公路施工监理概论课件

1、11.公路建设中与工程监理有关的行为主体及相互关系；2.公路施工监理阶段划分与监理单位资质等级标准和业务范围；3.监理工作的依据、范围和方法；论述了公路施工监理组织、职权、监理设施。本章重点提示2本章几个问题1工程施工监理的阶段划分是什么？2监理组织机构中人员配备的依据和原则是什么？3监理设施包括哪些内容？4公路工程施工监理的组织机构是什么？5公路工程施工监理的组织模式是什么？6简述公路工程监理单位资质等级和从业范围。7简述监理工程师、监理机构的职责与权限。8监理组织的职责是什么？9公路施工监理的行为主体？3第一节 与工程监理有关的行为主体业主承包商监理工程师4 一、业主业主可以是政府、企业、

2、个人或其他法人组织。 业 主建设单位甲 方5 二、承包商承包商承建单位乙 方 承包商是与业主签订工程承包合同，承担工程项目实施，执行并完成承包合同中所规定的各项任务的经济实体。 “承包商”不仅是指工程公司或施工企业，在我国还包括工程设计单位和材料设备供应单位。6 三、监理工程师 监理工程师是作为独立于业主与承包商之外的第三方，承担着工程监理的任务。监理工程师监 理 单 位监 理 人来自建设工程施工合同来自建设工程委托监理合同工程师单位7监理工程师：监理机构中具有交通部核准的公路工程监理工程师或专业监理工程师资格的人员统称为监理工程师。监理人员：监理工程师和监理机构中相关专业技术统称为监理人员。

3、总监理工程师：具有交通部公路监理工程师资格，经项目建设单位同意，在监理机构中负责项目工程全部监理工作的总负责人。驻地监理工程师：具有交通部公路工程师资格，经总监理工程师授权，负责项目部分工程监理工作的驻地监理工程师。 四、几个基本概念8第二节 公路施工监理阶段划分根据施工的过程，将公路工程施工监理阶段划分为以下三个阶段:施工准备阶段施工阶段交工验收与缺陷责任期监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工之日合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日公路机电工程应增加试运行期阶段。9 配备试验室设备 熟悉合同文件 调查施工环境条件 编制监理

4、计划 编制监理细则 （一）准备工作 一、施工准备阶段监理10（二）工作内容-1 参加设计交底 审批施工组织设计检查保证体系 审核工地试验室 审批复测结果 验收地面线 审批工程划分 11（二）工作内容-2 确认场地占用计划 核算工程量清单：就对工程量清复核结果进行核算。签发开工预付款支付证书：在施工单位提供了开工预付款担保后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报建设单位审批。召开监理交底会：在工程开工前主持由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容。12（二）工作内容-3 签发合同工程开工令：监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工申请后，应对合同工程

5、的开工条件进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报建设单位备案。召开第一次工地会议：主持，建设单位、施工单位的授权代表必须出席会议，各方将要在工程项目中担任主要职务的部门（项目）负责人及指定分包单位也应参加会议。13 二、施工阶段监理 工程施工阶段监理的主要任务是监理工程师必须从组织、技术、合同和经济的角度抓好“五控、两管、一协调”的工作。信息管理合同管理组织协调环境保护安全控制质量控制费用控制进度控制14三、交工验收与缺陷责任期阶段监理 质量缺陷责任期，一般合同规定为一年，起算日期必须以签发的交工验收日期为准，而对有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别计算。15缺

6、陷责任期内监理工程师的工作内容（一）审查交工验收申请（二）评定工程质量与编制监理工作报告（三）参加交工验收（四）签认交工结帐证书（五）缺陷责任期监理（六）签发缺陷责任期终止证书（七）签认最后支付证书16第三节 监理工作的依据、范围和方法17一、监理依据国家法律和有关技术、经济法规以及公路工程标准、规范等，由业主和承包人签订的施工合同文件。监理单位与业主签订（或委托）的监理服务合同。监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载以及经监理工程师批准的所有图纸、监理工程师发出的所有指令等也可作为监理依据的补充。18二、监理范围一、环境保护监理的任务环境保护监理的主要任务一方面

7、是根据中华人民共和国环境保护法及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。公路环境保护监理包括两部分内容：一是监理公路主体工程的施工过程应符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保工程监理”，包括水处理设施、声屏障、绿化工程等。191.目标规划 三、监理工作的基本方法目标规划是指以实现工程项目投资、进度和质量三个目标控制为目的的规划和计划，它是围绕工程项目投

8、资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、计划安排、风险管理、制定措施等项工作集合构成 。20 通过对工程项目实施过程中的过程、目标和活动的跟踪，全面、及时、准确掌握地掌握工程建设信息，定期将实际目标值与计划目标值做对比分析，及时发现两者的偏差，并采取相应的对策适时地给予纠正，以便实施有效的控制。 2.动态控制21 3.组织协调监理组织内部协调设计单位项目建设单位材料和设备供应单位政府有关部门咨询、科研单位工程毗邻单位社会团体承包单位外部环境组织22 4.信息管理 是指监理组织对所需的信息进行的收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作的总称。及时、准确、完整地掌握信息，是实施有效目标控制

9、的基础，是正确决策的依据，是完成监理任务的重要保证。23 5.合同管理 根据监理合同的要求，对工程建设合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对双方的争议进行调解与处理，以保证合同的依法签订和全面履行。24四、监理工程师常用的监理手段书面指示1.书面指示 开工通知 监理工程师代表及其助理的任命通知 修改进度计划的指令 暂时停工与复工的指令 停止或恢复支付的指示 会议通知25第一次会议 主要检查开工准备情况。若具备开工条件时，发出开工通知。经常性工地会议 经常性工地会议由监理工程师主持，定期召开，参加人员由监理工程师确定，主要目的是记录事项、交流信息，讨论和决定有关问题。2.工地会议26对于

10、复杂的技术或合同管理问题，一般采用专题会议形式进行研究和解决，专题会议的结论，应按监理工程师指令性文件发出。 3.专题会议 274.邀见承包商 监理工程师对承包商采取制裁之前，可先邀见承包商提出警告，责令其改正。285.监理记录及资料管理完整而详实的监理记录，是监理工程师对工程施工全面评价、准确判断的依据，是解决纠纷和处理索赔的佐证。施工过程记录、工程数量和财务记录、质量记录和竣工资料等296.工程计量 计量的范围：承包单位完成的合格工程。根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。307.见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况

11、的活动。 8.旁站 监理人员在施工现场对某一具体的工序、工艺或部位施工全过程进行的监理。9.巡视 监理人员对施工现场进行的经常性巡回检查活动。3110.平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例，独立进行检查或检测的活动。11.设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同，对设备制造过程进行的监督活动。32第四节 监理单位资质等级标准和业 务范围33丙级乙级甲级公路机电工程专项特殊独立隧道专项特殊独立大桥专项1 . 监理单位资质划分342 .承担公路工程施工监理业务的条件取得公路工程施工监理资格等级证书具有法人资格的监理单位必须按批准的资格等级承

12、担相应的施工监理业务353 .监理单位业务范围364 .公路工程分类标准375 .独立大桥、隧道分类标准 38第五节 公路施工监理组织与职权相互 协作分级监督 监理的组织机构工程项目组成 工程规模 难易程度 合同工期 施工合同段 的划分现场条 件提高效 率明确分工 责任到人 设置依据设置原则39公路工程施工监理规范（JTG G2006）对监理机构的设置明确要求： 高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室（简称“总监办”）和驻地监理工程师办公室（简称“驻地办”）。 开工里程在20km以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。 二级和二级以下公路及养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工

13、期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。 公路机电工程可设置一级监理机构。 401 一级监理机构 一般工程较集中的特大桥、隧道等就设置一级监理机构，即设置监理工程师办公室，简称总监办”。例如：八一大桥、黄石大桥。41二级监理机构 省、市以内的一条公路项目，一般设置两级监理机构，即总监办和高级驻地监理工程师办公室“简称驻地办”。例如：江西九（江）景（德镇）高速公路。42监理组织结构的基本模式1.直线式监理模式此形式适用于能划分为若干相对独立合同段的项目。432职能式监理模式优点：可以充分发挥监理机构内各职能办公室的作用。注意：各职能办公室的职责与权限划分，以免职责不清，协调困难。合同段驻地

14、办合同段驻地办合同段驻地办合同段驻地办443直线职能式监理模式我国世行贷款公路项目的监理组织普通采用此种组织模式。合同段驻地办合同段驻地办合同段驻地办合同段驻地办工程质量监理办公室工程进度监理办公室工程费用监理办公室工程合同监理办公室信息管理办公室行政管理办公室优点：利于发挥监理机构内各职称部门的作用，发挥上级机构的领导、协调作用.454矩阵式监理模式(1)工程进度监理办公室工程费用监理办公室工程合同监理办公室信息管理办公室路面工程结构工程土方工程464矩阵式监理模式(2)工程进度监理办公室工程费用监理办公室工程质量监理办公室信息管理办公室路面工程结构工程土方工程交通工程项目1项目2项目347

15、当监理单位承担一个大型项目或同时承担多个项目，对专业技术和管理人才需要量很大，而单位人才资源又有一定限度，且复杂项目又要求多部门、多专业配合实施，对人才资源利用率要求很高时，最适合采用矩阵式组织模式。4矩阵式监理模式(3)48 监理机构中监理人员的数量和结构，应根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件和施工阶段等因素，按保证对工程实施有效监理的原则确定。监理人员配备-1494监理人员配备-2504监理人员配备-3515监理组织的职责(一)总监办的职责 主持编制监理计划。 主持如开监理交底会、第一次工地会议。 按合同要求建立中心试验室。 审批施工组织设计及总体进度计划、重要工 程材料及混合料配

16、合比。签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令。审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量。组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告。 52 （二）驻地办的职责 主持编制监理细则。主持召开工地会议。按合同要求建立驻地试验室。审批一般工程原材料和混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案。审批施工单位测量基准点和复测、原地面线测量及施工放线成果 审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。核算工程量清单，负责对已完工程进行计量。组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书

17、。审批月进度计划，编写合同段监理工作报告。53六、监理人员的职责监理机构岗位设置包括专业监理，如测量、试验、计量、环保、安全等主要指现场旁站人员54 1.全面负责和领导所在项目的监理工作； 2.负责向公司提出总监代表、驻地监理组织的任免建议， 确定各监理机构的人员编制； 3.行使对整个监理工作的最终认证与否决权； 4.审批施工单位的重要报告，签发各种指令、证书和文件； 5.审批监理代表处、驻地监理组的重要报告和文件； 6.主持重大质量事故的调查和处理； 7.负责各种监理规章制度的制订、修改补充和解释； 8.副总监理工程师按总监理工程师授权的职责范围，协助总 监理工程师工作，总监理工程师不在时，

18、代行总监理工程 师职责。（一）总监理工程师的职责 55对总监代表负责，全面负责和领导本合同段的监理工作；对合同中出现的问题和异议提出解释和修正意见并报总监代表处；详审施工单位的施工组织、施工方案和施工工艺，提出审查意见报总监代表批准；核实施工单位主要管理人员和技术人员组成，核实并随时监督施工单位人员及劳动力进场和在场情况；核实施工单位施工机械，随时监督施工单位机械进场情况和完好率；核实施工单位开工准备，审批施工单位施工图，签批分项工程开工申请报告；尽可能地防止索赔，对发生的索赔、工期延误、争端等问题及时作出反应，同时上报总监代表处，收集和提供相关资料，提出处理意见；（二）驻地监理工程师的职责-

19、156签发中间交工证书，核实并签认中间计量证书，提出付款证书；对工程变更及时呈报总监代表处，提供所需资料，提出处理建议； 监督施工单位的施工管理和施工安全，控制和评价工程质量和工程进度，及时向总监代表处汇报有关情况；审查施工单位材料来源和进场材料；初审施工单位的工程分包，并提出审查意见；对工程质量事故及时作出反应，并协助总监代表妥善处理；下令使用计日工，同时上报总监代表处备案（事先经总监代表处同意）；执行总监代表处的一切业务指示。（二）驻地监理工程师的职责-257(三) 监理员的职责 1一级监理机构-1（1）在驻地监理工程师的领导下，负责所辖合同段各分项工程的现场监理工作；（2）熟悉合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对进度质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按规范要求提出处理意见； （3）填写监理日志和监理日报并负责制订施工过程中的监 理细则；（4）审查施工单位的施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见，供驻地工程师审批时参考，并对计划的执