中美贸易摩擦成因及现状

1、中美贸易摩擦成因及现状【摘要】中美贸易摩擦由来已久。作为当今世界最有影响力的国家之列，中国与美国之间 的贸易摩擦并不能仅用平常心对待，这其中的成因、发展及其现状分析，有效对 策，都成了我们关注的环节。一、中美贸易发展的五个阶段：1、基本停止阶段（1949年 1971年）。在这一阶段，由于两国政治关系僵硬，人员往来不多，贸易量处在相当低的水平2、缓步发展阶段（1972年1978年）。1972年2月28日，美国总统尼克松访华，发表了 上海公报。为两国经贸关系的 恢复与发展拉开帷幕。3、稳步发展阶段（1979年1989年）。1979年1月1日，中美双方相互承认并建立了关系，为两国经贸合作开辟了良好的

2、发 展前景。4、快速发展阶段（1990年2001年）。美国国会于2000年5月通过给予中国永久性贸易最惠国待遇法案，扫除了美国每 年对中美贸易情况进行单方面审议的障碍，进一步促进了中美贸易的发展。5、超常发展阶段（中国加入WTO后至今）。2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织为中美两国贸易发展开辟了新篇章。二中美贸易关系发展的四种格局1、中彗差下降_美国以次贷危机为诱因，经济增长放缓，使中美逆差呈逐渐下降趋势。 2007年美国商品和进出口总额为39，亿美元，同比增长。其中出口16,284亿美 元，增加1 , 827亿美元，增幅与2006年基本持平达到；进口 23, 369亿美元， 增

3、加l , 326亿美元，增幅6%;逆差达7,085亿美元，比2006年的7 , 585亿美 元减少500亿美元，占GDP比重从2006年的下降到。2、政治关系步入蜜月”与经贸关系争吵加剧同时并有政经关系不同步的 趋势日益明显。双边贸易摩擦的行业领域逐步外延化，中美贸易关系正面临着一个十分 敏感的时刻3、美国内部利益集团提出中国威胁论”瞄准中美贸易关系应该说，中国加入 WTO使中美贸易关系的发展有了一个制度性消除了长期困扰中美关系改善和中美经 贸发展的重大障碍，使得双边经贸关系在一个较为稳定、更具透明度和预见性的框架 内运行，正因为如此，美国有关利益集团才焦虑万分，想方设法地寻求对华制裁的新 途

4、径。4、美政府加大对华经贸政策调整，对华态度日趋强硬化美国政府积极调整相关 一明，美国的对华经贸政策正发生某些重要变化。三、中美贸易的主要问题四、近年来，随着中美经贸关系的快速发展，双边贸易摩擦也呈现日益加剧的趋势。美 国对中国出口产品的限制措施增多，知识产权保护成为美方制造贸易摩擦的新手段。目 前中美贸易争端主要表现在以下几个方面：1、人民币升值2002年底以来，上掀起了一场促使人民币升值的风波。这场风波不仅引发了国内外学界、 政界的广泛讨论，而且也已演变成中国与美日等国的经济摩擦，成为了干扰正常的中美 经贸关系的一大问题。0304年，美国政界和商界的部分人士将近几年来美国国内经济 不景气、

5、失业率居高不下、贸易逆差不断扩大的状况，都归因于中国对美国出口的持续 增长，并认为中国的汇率政策使美国和生产蒙受了巨大损失。05年，美国国内要求人 民币升值的声音层浪迭起，并于07年8月通过2007年货币汇率监督法案，让美 国财政部向中国施压，继续要求人民币升值。2、知识产权保护问题近年来，中国已初步建立起一个比较完善的知识产权保护体系，也得到了普遍的肯定。 但美国却一直置中国知识产权保护取得的成绩于不顾从未停止过对中国关于该问题的 指责。美方仍然认为中国存在大范围内生产、销售和使用盗版产品、商标与技术的普遍 问题，并在谈判中提出一些中国无法接受的超出经济承受能力的过高要求，甚至与知识 产权完

6、全无关的苛刻条件，并把知识产权争议与贸易制裁联系起来，以保护知识产权为 借口对中国施加报复压力。3、中美贸易失衡在中美贸易总额迅速发展的背景下，中国成为美国最大的贸易逆差国。伴随贸易额的不 断攀升，我国对美贸易依存度也逐步加大。虽然此后受国际金融危机影响，有所缓解， 但两国的贸易活动中美国国内的市场需求和贸易政策等对我国的出口额乃至经济增长 具有巨大影响力，而由于美国对华出口的限制使其自身比较优势无法发挥，国内市场和 贸易政策对美国出口影响较小。中国对美国的外贸依存度远远大于美国对中国的外贸依 存度。五、导致中美贸易摩擦的原分析六、七、1、美国贸易保护主义回流，加强了对其国内产业的保护八、美国

7、在上推行化原则在进口贸易上则坚持保护主义要求实行所谓的公平贸易。在这种政策的主导下，只要经济衰退或者美国国内产业竞争力下降，就会导致美国贸易保护主义的增强，从而引发美国与其他国家之间的贸易摩擦 九、十、2、美国把中国视为非经济国家”，对华采取歧视性贸易政策十一、中国虽已加入世贸组织，但美国在15年内仍可把中国视为非国家，导致美国对世贸组织反倾销条款的滥用。2003年美国加大对华反倾销调查力度，对中国 的彩电、家具、纺织品等商品进行反倾销调查或者实行配额限制，是美国对华实行歧视 性贸易政策的典型表现。3、美国对中国的遏制美国一些利益集团从冷战的角度看待中国认为中国经济的高速发展，到2015年前后

8、， 不论其政治制度如何，都将对现存的世界格局形成挑战，都会对美国在亚太乃至全世界 的经济和安全利益构成威胁。美国时不时挑起中美贸易争端其目的之一就是遏制中国。4、中国企业自身和政府部门自身的问题我国企业自我保护意识太差，企业缺乏行业自律，出口秩序混乱。中国的出口企业对国 夕卜市场动态了解不及时，不能快速改变战略，处于被动状态。建五、保持中美贸易良好发展的建议1、深化经济体制的改革调整产业结构，优化产品结构，推动产业升级减少政府管制，进一步开放市场，能在很 大程度上减少贸易摩擦的制度性因素。应尽快提高出口产品的科技含量，将出口重点转 到高附加值的产品上来，减少劳动密集的低档次产品的出口。2、实现

9、出口市场的多元化应该努力扩展我国对外贸易的地理方向，除了继续保持与发达国家的贸易往来以外，尽 力向一些经济发展水平较好的新兴工业国家和地区扩展，努力开拓美国以外的市场。3、完善中国的原产地制度中国制造这种原产地标准显然使中国在反倾销诉讼中处于被动地位。所以，我国必 须尽快建立完善的原产地制度。4、完善贸易摩擦预警机制，发挥协会作用，利WTO争端解决机制目前，中国企业、行业和政府的自我保护意识都较差。并且，政府努力不足，中国商务 部官方网站的预警信息，明显地表现出信息量少、陈旧的特点，对企业及行业的价值不 大。这需要企业、行业协会及政府共同努力，对目标市场的竞争状况进行预测，加快三 者之间的信息传递，对潜在的贸易摩擦进行有针对性的防范。【结语】对于中美贸易摩擦，我们可以看到是不可避免也将长期存在着的，对于中 美贸易摩擦的解决手段，我们必须注重依靠世贸组织规则相关条款，提高中国利 用世贸组织条款保护自身的能力同时加强研究世贸组织规则以外的方法对中国 夕卜贸的保护作用。最重要的是，中国应该从战