衢州经济开发区建成区市政设施养护施工项目

1、衢州经济开发区建成区市政设施养护施工项目招标文件招标单位（盖章）： 浙江汇盛投资集团有限公司法定代表人（盖章）：联系人：李卫华 电话： 代理单位（盖章）：衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司法定代表人（盖章）：项目负责人：胡庆云 电话：传真： 编制日期：二O一0年八月目录投标须知及投标须知前附表2一、投标须知前附表 2二、投标须知 4（一）总则 4（二）招标文件 4（三）投标文件的编制 5（四）投标文件的提交 7（五）开标 8（六）评标 9（七）评标、定标的方法 10（八）合同的授予 11合同主要条款 13投标文件格式 15资格后审申请书附表 15授权委托书 18一

2、、承诺部分封面 19二、商务部份封面 20 投标函21投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称衢州经济开发区建成区市政设施养护施工项目21.1建设地点衢州经济开发区31.1承包方式包工包料按“建建发2008163号”文件执行，按合同单价承包41.1质量要求符合现行工程施工质量验收规范和标准，一次性验收合格51.1招标范围招标人指定的区域内城市道路工程（包括车行道、人行道、侧石、排雨水管、污水管、窨井、灌缝等）小型破损修补施工（不包括一次性单项维修在5万元以上的工程施工）61.1承包期限3年（合同一年一签）71.1资金来源国有资金投资81.1投

3、标人资格要求具有独立法人资格的市政养护经营范围营业执照的企业。9投标申请人录入信息时间和地点投标申请人于2010年9月6日9月8日（每天上午9:0011:30，下午14:3017:00，双休日、节假日除外）到衢州市公共资源交易中心四楼413室(荷花西路109号)录入信息，联系电话10招标文件（含施工图纸、工程量清单）获取方法投标人任选一种：在衢州市招投标信息网（）下载，费用200元/份，在开标现场缴纳，售后不退。录入信息后直接到衢州市公共资源交易中心409室购买招标文件（不记名），纸质招标文件400元/份，售后不退。112.1资格审查方式和携带资料本项目实行资格后审

4、；投标人需携带：交易员本人携带交易员 CA数字认证证书（USB KEY）企业必须进入市监管办招投标企业信息库（库内资料至少包括营业执照副本及书面一份（注：P15页P17页）1213.1投标有效期为： 50 日历天（从投标截止之日算起），中标单位为工程保修期满、款清为止。项号条款号内 容说 明 与 要 求1314.114.3投标保证金各工程投标人于2010年9月6日16：00前交纳投标保证金1万元整。交纳地点：衢州市行政服务中心四楼404室（电话；交纳方法：保证金必须从衢州市招投标管理系统中备案帐户汇出，只能采取转帐支票（限衢州市内）、银行汇票两种方式交纳。采取支票形

5、式的，转帐支票必须是该投标企业所开；采取银行汇票形式的，必须从该投标企业自用帐户汇出。开户行：衢州市工商银行南区支行；帐号：；开户单位：衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室。1415.1投标文件份数资格后审资料：书面一份；注：交易员本人携带交易员 CA数字认证证书（USB KEY）承诺部分：正本1份，副本4份；商务部分：正本1份；电子文档一份；（注：中标人中标公示结束后一天内提供3份书面商务标）1518.1投标文件提交地点及截止时间地点：衢州市公共资源交易中心开标厅（荷花西路107号）时间： 2010 年9月9日9:30 时1621.1开 标开标时间： 2010 年9月9日9:30 时正地点

6、：衢州市公共资源交易中心开标厅（荷花西路107号）172835评标方法及标准详见评标、定标办法1840.1履约保证金履约保证金金额20000元19招标人名称：浙江汇盛投资集团有限公司地址：衢州经济开发区管委会大楼316室联系人：李卫华 电话：0570-385158320招标代理人名称：衢州市开成工程造价咨询事务所有限公司地址：衢州市新安路51号 项目负责人：胡庆云电话传真、投标须知（一）总 则1、工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第20项；1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章，

7、通过公开招标方式选定承包人。1.3招标人负责对本招标文件的解释。2、合格的投标人2.1本招标工程项目必须符合本须知前附表第8项和第11项后确定为合格投标人。2.2项目负责人、项目班子人员经资格后审通过后不得更换。2.3本工程不允许联合体投标。2.4投标人不得存在下列情形之一：（1）为本工程提供设计或咨询服务的单位。（2）本工程的监理单位。（3）本工程的代建单位。（4）与本工程的监理单位或代建单位或代理单位同为一个法定代表人的。（5）与本工程的监理单位或代建单位或代理单位互相控股或参股的。（6）被责令停业的。（7）被暂停或取消投标资格的。（8）财产被接管或冻结的。（9）企业近两年内有不良行为记录

8、的。（10）企业被国家相关执法部门立案查办中的。有以上情形之一的，在招标过程发现的，取消投标或中标资格，没收投标保证金；在施工过程发现的，解除合同，没收履约保证金，并报相关主管部门处理。3、踏勘现场及投标预备会3.1本项目不组织现场踏勘，投标人需要了解现场情况的，可自行进行现场踏勘，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险以及所发生的自身费用。3.2招标人向投标人提供的有关现场数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。4、投标费用4.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件

9、5、招标文件的组成5.1招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同主要条款第三章 投标文件格式5.2投标人按规定获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在投标截止时间前至少5日历天以书面形式向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将被拒绝。6、招标文件的澄清6.1投标人若对招标文件有任何疑问，投标人对招标文件如有疑问，必须在投标截止时

10、间5日前以不署名的形式向招标人提出。招标人对招标文件作必要澄清的，于投标截止时间4日前在市监管办官方网站统一发布。7、招标文件的修改7.1招标人只对在投标截止时间5天前收至的要求答疑的问题予以答复，如未递交的，则视为投标人已全面理解招标文件，对招标文件全部内容均已接受。7.2在投标截止日期前至少4日历天，招标人可对招标文件进行必要的修改。招标人对招标文件作必要修改的，于投标截止时间4日前在市监管办官方网站统一发布，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如果澄清或修改发出的时间距投标截止时间不足4天，相应延长投标截止时间。答疑文件在衢州市招投标信息网公布，在开标截止时间前，投标

11、单位须自行到网上查看，视为以获取，否则后果自负。7.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以市监管办官方网站统一发布的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。7.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制8、投标文件的语言及度量单位8.1投标文件与投标有关的所有文件均应使用中文。8.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。9、投标文件的组成投标文件

12、由资格后审资料、授权委托书、商务部分和承诺部分四部分组成。9.1资格后审资料包括下列内容：资格后审申请书资格后审表格资格后审承诺书（无不良行为记录）；9.2授权委托书（法定代表人参加开标会议的无需提供），授权委托书原件由受托人带到开标现场。9.3商务部分包括下列内容：9.3.1投标函；工程量清单计价（格式见电子文档）9.4承诺部分包括下列内容：9.4.1承诺书。10、投标文件格式10.1投标文件包括本须知第9条中规定的内容，格式参见招标文件第三章。11、投标报价11.1投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、风险系数

13、、规费、税金及政策性文件规定的各项应有费用。11.2投标报价按综合单价计价：综合单价指全费用单价，它包括完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润以及风险费用、规费、税金等所有费用，是完成本须知第1条和合同条款上所列招标范围及工作期限的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价的依据。11.3施工过程中的施工用水、用电由中标人自行落实，费用在编制投标报价时要给予考虑；中标人必须在衢州经济开发区设立办事机构，其费用投标人在编制投标报价时要给予考虑。11.4投标人所填报的项目综合单价不得高于或等于（除13项外）本须知11.6条的最高综合单价限价。投标人应根

14、据招标文件提供的资料，由投标人按自身实力，自行确定，自主报价，任何错报、漏报，均由投标人自行承担责任。11.5投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，特别是需要按现状进行恢复的部分工作内容，投标人应仔细踏勘现场并做好记录，获取投标报价所需的资料。任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。11.6项目最高综合单价限价表（按市政道路三类中值取费） 序号项目名称单位数量综合单价（元）1混凝土路面零星维修 人工拆除混凝土路面22CM，水泥稳定层20CM ，石渣外运1公里；水泥稳定级配层:碎(砾)石(天然级配)、毛砂、水泥

15、含量5%,厚度200MM,200M内运输；模板制作安装，C30混凝土路面 厚22cm，刻防滑槽,路面保养;m21100.000149.157.382混凝土路面零星维修 人工拆除混凝土路面22CM，石渣外运1公里；模板制作安装，C30混凝土路面 厚22cm，刻防滑槽,路面保养,200M内运输;m2450.000103.753彩色人行道板维修 人工拆除人行道板40厚，水泥稳定层10CM ，石渣外运1公里；模板制作安装，水泥稳定级配层:碎(砾)石(天然级配)、毛砂、水泥含量5%,厚度100MM,200M内运输,保养;30厚M10水泥砂浆座底,彩色人行道板铺设;m2380.00082.894普通人行道

16、板维修 人工拆除人行道板40厚，水泥稳定层10CM ，石渣外运1公里；模板制作安装，水泥稳定级配层:碎(砾)石(天然级配)、毛砂、水泥含量5%,厚度100MM,200M内运输,保养;30厚M10水泥砂浆座底,普通人行道板铺设;m2650.00066.415人行道维修 人工拆除人行道板40厚(重新利用)，模板制作安装，水泥稳定层10CM ，石渣外运1公里；水泥稳定级配层:碎(砾)石(天然级配)、毛砂、水泥含量5%,厚度100MM,200M内运输,保养;30厚M10水泥砂浆座底,原有人行道板铺设;m2720.00049.936混凝土侧石更换 人工拆除原有侧石及30厚水泥砂浆,石渣外运1公里；30厚

17、M10水泥砂浆座底混凝土侧石重新安砌:m573.98032.877混凝土侧石修复 人工拆除原有侧石（重新利用）及30厚水泥砂浆,石渣外运1公里；30厚M10水泥砂浆座底,原有混凝土侧石重新安砌:m521.8007.688更换检查井盖 清除框内杂物,拆除破损井座;井座制作:C30钢筋混凝土井圈 井盖座(重型)安装(井盖座甲供);座35.000148.059更换雨水井平蓖 清除框内杂物,拆除破损井座;井座制作:C30钢筋混凝土井圈 复合水箅安装(复合水箅甲供);座42.000163.6410城市道路砼路面沥青混凝土零星修补 人工拆除混凝土路面8CM，石渣外运1公里机械摊铺AC13型细粒式沥青混凝土

18、30MM厚,机械摊铺AC20型中粒式沥青混凝土50MM厚,底层喷洒乳化沥青12757.05M2，喷油量（1KG/M2）;m2450.00095.2911沥青灌缝 清除缝内杂物,灌填缝料:规格220*20;m200.0005012砖砌围墙 M5混合砂浆砌水泥砖五斗一盖墙,高1.8米,石灰砂浆单面粉刷;m322.000281.0213雨、污水管网清理 雨、污水管网疏通、杂物清理；m112146.0002.00雨、污水管网总计112146米，费用224292元，投标人不得擅自变动、下浮，否则按废标处理；中标后该项费用由业主掌握，当中标人施工时，招标人按实际情况支付。注：上述路面和垫层的厚度和标号，在

19、报价时投标人应根据技术规范充分考虑，招标人在实际工作中要求提高厚度和标号时，投标价格都不再调整。11.7项目最高综合单价限价表中工程量为暂定量，编制标书时不得变动，中标后，工程量均按现场实际破损量结算。11.8投标人须根据建建发200991号关于进一步规范我省建设工程安全防护、文明施工措施费用计价管理的通知以及浙建站计200928号关于浙江省建设工程施工取费定额费率调整的通知规定计取。其中：安全防护、文明施工费取费费率(上限6.12%，下限5.01%)（注：以“人工费+机械费”为取费基数），工程质量检验试验费(上限2.96%，下限1.91%)（注：以“人工费+机械费”为取费基数），规费按3.3

20、00%计取（注：以“直接费+综合费用”为取费基数），税金按3.513%计取（以“直接费+综合费用+规费”为计费基数），农民工工伤保险按0.15%计取（以“直接费+综合费用+规费”为计费基数），危险作业意外伤害险按0.25 %计取（以“直接费+综合费用+规费”为计费基数）。12、投标货币12.1本工程投标报价采用的币种为人民币。13、投标有效期13.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14、投标保证金14.1开标后未中标单位的投标保证金，在发出中标通知书7天内退还原账户，中标单位的投标保证金在签订合同、交纳履约保证金后7日内退还原账户。1

21、4.2汇入帐户的投标保证金，由监管办投标保证金财务管理人员开具投标保证金收据。开标时，招标人验收到帐汇总表，检查投标保证金交纳情况。14.3投标人在投标过程中，隐瞒向招标人如实提供不良行为记录【规定期限和范围内，具体按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监200680号文件）规定】等有关情况的，一经查实，立即取消投标资格或中标资格，投标保证金不予退还；提供虚假业绩、伪造获奖文件（证明）的，一经查实立即取消投标资格或中标资格，投标保证金不予退还；伪造身份证、企业等资质证件的，一经查实，立即取消其投标资格或中标资格，投标保证金不予退还。投标人无正当理由放弃投标的，其投标保证金不予退还。投标

22、人在投标过程中被查明有串标行为的，其投标保证金不予退还。中标人擅自修改或拒绝接受已经承诺确认的条款的、不与招标人签订合同的或未按规定提交履约保证金的，投标保证金不予退还并取消其中标资格。有案件在查时，涉案企业投标保证金不予退还。15、投标文件的份数和签署15.1投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。15.2投标文件需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。15.3投标文件封面要求加盖投标人公章和法定代表人印章的，必须按要求盖章。商务标书中要求加盖公章、法定代表人印章的，投标人应按招标文件规定执行。招标文件提供投标文件格式的，必须按所提供的格式要求编制，并按要求盖

23、章。15.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标人的单位公章。（四）投标文件的提交16、投标文件的密封和标记16.1投标文件的组成资料包括资格后审资料、授权委托书、商务部分和承诺部分四部分，其中资格后审资料、商务部分和承诺部分应分别装袋密封。授权委托书不予密封，原件由委托代理人带到开标现场，供公证处人员验证；如法定代表人到开标现场的，则无需提供。资格后审资料、商务部分和承诺部分标函密封袋封口处应贴封条，并加盖单位公章及法定代表人印章，标函密封袋封面上应注明工程名称、投标文件名称和招标人及投标人名称。17、投标文件的提交17.1 投标人应按本

24、须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。18、投标文件提交的截止时间18.1投标文件提交的截止时间见本须知前附表规定。18.2招标人可按本须知第7条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。18.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，将依法重新组织招标。19、迟交的投标文件19.1投标人在投标截止时间以后递交的投标文件，招标人将拒绝接受并原封退回。20、投标文件的补充、修改与撤回20.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或更

25、换已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第16条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样，否则招标人将予以拒绝。20.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。20.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开 标21、开标21.1招标人将于投标须知前附表所规定的时间在衢州市公共资源交易中心举行开标会议。投标人必须在投标截止时间前，取得交易员CA证书、交易席位、缴纳投标保证金（以到帐为准），否则视为投标人自动放弃

26、投标。以下人员须参加开标会议：（1）投标人法定代表人或委托代理人（须提供授权书）携身份证参加开标会议；（2）交易员本人须携带身份证和CA数字认证证书（USB KEY）参加开标会议。投标人法定代表人（或委托代理人）或交易员有一个未准时参加或不能确认参加开标会议（以上要求提供的身份证原件、授权委托书原件不能在投标文件提交截止时间前提供的，为不能确认参加开标会议）及交易员本人未在开标前将USB KEY交至工作人员的，视为自动放弃投标。21.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第22.1条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审或不作进一步评审。21.3开标会议由招标代

27、理人主持并按下列程序进行：21.3.1主持人宣布会议开始。21.3.2公证处审核投标人投标资格；如未按要求的，将拒绝其投标。公证处确认投标人法定代表人(或委托代理人)、交易员资格及到场情况。21.3.4公证处检查投标文件的密封情况并宣布投标文件密封及印章的有效性。公证处当众启封各投标人商务标函，按招标文件规定对投标文件文本进行编制、印章等符合性检查，公布各投标人的报价，工作人员计算各投标人报价得分。公证处启封报价得分前5名(包括所有并列第5名)的投标人的资格后审资料标函，对资格后审资料进行符合性检查，并把资格后审资料送交评标委员会评审。公证处公布评标委员会资格后审资格后审评审意见。公证处当众启

28、封通过资格后审的承诺书函,根据招标文件检查是否符合编制、印章、份数等规定。公证处将承诺书送交评标委员会，评委对承诺书进行评审。21.3.10由公证处公布各投标人承诺书评审意见。公证处将通过资格后审和承诺书评审的商务标标书送交评标委员会评审。公证处宣布商务标评审意见。招标人代表宣布中标候选人，投标单位确认。公证处工作人员宣读公证词。开标会议结束。22、投标文件的有效性22.1有下列情形之一的，投标文件将作为废标处理：投标文件未按规定盖章、装订、密封和标记的；投标人递交两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；投标报价高于招标文件限价或不在有效范围的，工期、质量不符合招标文件要求的（以投标函

29、为准）；投标文件关键内容（如工程质量、工期、报价等）字迹模糊或无法辨认的，文字表示的报价金额有漏字或错字的；对招标文件提出的实质性要求未响应的；依照法律、法规和规章的规定，其他应当认定投标书无效的；串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（下列情形为串通投标行为：1）招标人（或招标代理机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价；2）招标人（或招标代理机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；3）不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；4）不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；5）不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不

30、同投标人与同一投标人联合投标的；6）不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；7）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；8）不同投标人的投标文件相互混装；9）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。）未通过资格后审或商务标评审或承诺书评审的。22.2有下列情形之一的，投标人将作为自动放弃投标处理：投标文件逾期送达或未送达指定地点；投标人出席开标会议的法定代表人（委托代理人）、交易员身份不能确认的；投标人未按要求取得交易员CA证书、交易席位、缴纳投标保证金、缴纳招标文件费用的。22.3有下列情形之一的将作为扣分处理：投标文件修改处未加盖投标人单位公章

31、的，每发现一处总得分扣2分。招标文件第条、条规定扣分的。投标文件不符合招标文件规定的，有处理办法的按办法执行，无处理办法的，每发现一处扣2分。22.4如投标文件因同样原因造成多项扣分或废标的，以最严重单项规定处罚（不累计叠加）。（六）评 标23、评标委员会与评标23.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。23.2评标过程的保密23.2.1开标后，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。23.2.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投

32、标被拒绝。23.2.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。24、投标文件的澄清24.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的法定代表人或委托代理人必须在澄清或说明的书面材料上签字确认。25、投标文件的初步评审25.1 开标后，经招标人及公证处人员初步审查符合招标文件规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。25.2 评标时，评

33、标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的条款和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利或投标人的义务方面造成实质性的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。25.3如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。26、投标文件计算错误的调整26.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，处理原则如

34、下：26.1.1如果数字表示的金额和文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准，商务标扣2分。26.1.2当小计、合计、金额前后不一致时，当发生这种错误时扣2分。26.1.6如发现其他错误的，每处扣2分，因1处错误引起相关连续计算错误的按1处扣分。26.2如有询标，在投标报价不变，且注意报价平衡的前提下，投标人应承诺中标后按上述原则进行调整，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不按要求承诺的，则其投标文件按本须知22.1条“对招标文件提出的实质性要求未响应的”处理。27、投标文件的评审、比较和否决27.1评标委员会将按照本须知第25条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进

35、行评审和比较。27.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。27.3评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。（七）评标、定标办法28、为规范本项目施工招标评标工作，依据中华人民共和国招标投标法、建设部房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法及国家发展计划委员会等七部委发布的评标委员会和评标方法暂行规定，衢州市有关招投标规定，特制订本评标办法。29、评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。30、评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程

36、和结果。31、评标活动在严格保密的情况下进行。32、评标活动及其当事人受市建设工程招标投标监管部门的监督管理。33、评标组织：招标人根据衢州市建设工程施工招标投标管理办法的有关规定组成评标委员会（5人），从衢州市公共资源交易中心招标评标专家库中电脑随机抽取，自动语音通知5名组成，负责本项目的评标。34、评标办法：第一阶段：商务标初步评审商务标评分（100分）最高限价为649333元/年。不等于且低于最高限价并通过商务标实质性评审的投标报价为有效报价，参与评审,全部有效报价中的合理最低值作为最佳评标价。各投标报价与最佳评标价进行比较，按以下公式求出百分比K值（最终四舍五入后保留两位小数）：K=（

37、投标报价最佳评标价）/最佳评标价*100%。计算投标人商务得分时：当K值等于零时，得满分100分；当K值大于零时，K值每增1%，在商务分上扣3分；K值不为整数时以直线插入法计算，商务标最后得分四舍五入后保留两位小数。合理最低值须同时满足以下三个条件：（1）报价最低；（2）与次低价的差距不大于最高限价的8%；（3）经专家评审认定没有低于成本价。最低价与次低价的差距大于最高限价的8%的，则最低价作为废标处理。为防止投标人低价抢标，最高限价的85%作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。第二阶段：投标人资格审查：对商务标得分前5

38、名（包括所有并列第5名）的进行资格后审, 在评分阶段中如有废标或未通过评审情况出现的，如不足中标候选人家数的按得分名次补足家数后进行资格审查。资格后审办法（资格后审申请书格式附后）：投标人须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件之一的，资格审查不予通过：投标人企业资格符合招标文件要求；提交了“资格后审承诺书（无不良行为记录）”。以上第条所涉及的资料须在开标前入库，审查时，将资格后审资料表格中填写内容与投标企业在衢州市监管办招投标企业信息库内容进行核实，如有不一致的，资格审查不予通过。（如有需要，各投标人可于开标前到衢州市监管办418办公室核对企业入库信息或补充入库，并由监管办工作人

39、员、企业交易员双方签字确认入库信息，未及时核对信息的，后果自负。）第三阶段：承诺部分评审评标委员会将对通过资格后审的投标人的承诺书（即承诺书）进行审核，凡关键字句错误或缺漏的或未按要求盖章的，将视为未实质性响应招标文件处理。审核通过的将继续评审商务标。第四阶段：评标定标：总分第一名和第二名的投标人分别推荐为第一中标候选人和第二中标候选人。如出现相同的最高得分时，投标人投标报价低者为第一中标候选人；如出现相同的最高得分，且投标报价相同时，则由招标人抽签确定第一中标候选人。第二中标候选人确定方式同上。35、招标人将对中标候选人进行公示，并到市检察院和市监管办对其进行不良行为记录查询。如第一中标候选

40、人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的，或在本标段投标中有弄虚作假行为而在实质上不响应招标文件或影响评标结果的，或按招标文件其他条款规定不能中标的，取消其中标资格，确定第二中标候选人为中标人；如第二中标候选人有同样情况不能中标的，招标人重新招标。36、中标候选人放弃中标资格的，将没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。招标人定标后，如无异常情形就报市建设工程招标投标监管部门备案。招标人对中标结果不作解释。（八）合同的授予37、合同授予标准本工程的施工合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据本工程评标定标办法产生

41、的中标人。38、接受和拒绝投标的权利招标人在发出中标通知书前有权按照本工程施工招标文件的有关规定接受合格的投标人或拒绝不合格的投标人。39、中标通知书39.1中标人确定后，招标人将在法定时间内依法向中标人发出中标通知书。40、合同协议书的签订40.140.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起7天内，按照招标人的招标文件和中标人的投标文件签订合同。在签订合同时，中标人必须提供其在衢州经济开发区内办事机构的办公地点和住房租赁合同（注：办公地点为中标单位自有，则提供相应证明，如房产证等），如在提供签订合同时，中标人未提供上述资料的，将被取消中标资格，后果由中标人自行承担。招标人和中标人不得再行订

42、立背离合同实质性内容的其他协议。若中标单位借故拖延或拒签合同，即取消中标资格，没收投标保证金，并另选中标单位。40.2若招标人在授标后发现中标人有相互串通投标，排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益的行为；有中标人向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行为；在本工程投标过程中提供不真实材料、弄虚作假骗取中标的行为；投标人有其他违反有关法律法规的行为，一经查实将取消中标资格，并没收投标保证金。40.4中标人如不按本投标须知第40.1条款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超

43、过部分予以赔偿，并依法承担法律责任。出现此种情况，招标人在向衢州市建设工程招标投标监督管理机构备案后，招标人将依法考虑向其他中标候选人授标。40.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。40.6订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送衢州市建设工程招标投标监督管理机构备案。41履约担保41.1中标人在签订养护协议时，应向招标人提交履约保证金20000 元，存入招标人指定的银行帐户（无息）。若乙方自行解除合同或违约，则履约保证金不予返还，并承担由此给招标人造成的损失。41.2若中标人不能按本须知第41.1款的规定执行，招标人有权解除合同，并没收其

44、投标保证金；若招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。42本招标文件启用中科院国家授时中心标准时间。标准时间校验网址：。或可登陆衢州市招投标信息网（或1内网用户）查询“标准时间”栏目。代理机构必须于开标前20分钟投影。请各投标人收到招标文件后，自行前往上述网址校对。商务标电子文档制作及书面文档打印说明和相关规定为保证商务部分电子文档和商务标书面投标文件的内容一致，投标人必须使用本工程的工程量清单附带的投标制作软件编制投标文件，并自行刻录至光盘，使用投标制作软件打印功能将最后一次刻录（必须使用投标制作软件刻录功能刻录）的商务部分电子文档打印书面投

45、标文件。一、投标单位提供遭恶意破坏的商务标电子文档光盘或提供无该工程商务标电子文档内容光盘的，评标委员会应做废标处理。二、投标单位使用光盘中的打印功能将最后一次刻录的商务标电子文档内容（投标单位最终投标报价文件）打印成书面投标文件（每一页报表均会随机自动附带该工程项目的水印码），无水印码的，其投标文件按无效标处理；如果在评标过程中发现商务标书面报表的水印码与商务标电子文档水印码不一致，将视为该投标单位电子投标文件和书面投标文件不一致，评标委员会应做出无效标处理。三、电子标书封装：商务标电子文档必须随商务标纸质标书一起封装，否则作废标处理。四、投标人提供商务标电子文档中没有使用本工程的清单电子文

46、档附带的投标制作软件编制投标文件，投标文件按无效标处理。五、所有投标文件（含电子文档打印出的书面报表）要求盖章、签字的地方，均按格式中规定盖章、签字，未按此规定盖章、签字作无效标处理。投标单位在软件使用过程中如还有不明之处请咨询：第二章 合同主要条款为做好工程建设中的廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，发包人与承包人在签订工程合同的同时必须签订廉政合同。廉政合同作为施工合同协议书的附件，与工程施工合同协议书具有同等的法律效力，经合同双方签署后生效，双方务必认真执行。廉政合同的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收后止。一、招标范围：招标人指定的区域内城

47、市道路工程（包括车行道、人行道、侧石、排雨水管、污水管、窨井、灌缝等）小型养护及破损修补施工（不包括一次性单项维修在5万元以上的工程施工），具体设施名称和范围见附表。注：小型养护涵义：本合同所称的小型养护指的是日常保养、小型修理、设施巡视、检查、保护等。二、结算方式：工程量按实际发生的工程量，单价以参考标底价的项目综合单价结合中标下浮幅度调整结算。招标文件中未提供综合单价的项目则根据现行市政工程预算定额（2003版）、施工期当月和上月衢州市信息价综合平均计取和参考标底编制依据同口径组价，并结合中标下浮幅度调整结算。三、中标人职责：1、中标养护单位在开发区设立办事机构，向招标人递交养护人员名单，

48、中标养护单位必须固定1人值班，并保持24小时畅通，并应建立完善的养护质量体系，为实施和完成巡查、检查、维修、材料供应、运行安全、内业整理等合同工程内容，除项目负责人外，还应配备技术熟练、经验丰富的各类专业技术人员（不少于2名）和有能力进行养护维修管理、指导作业的工长以及适应合同内容需要的各类技术人员、各类熟练技工、半熟练技工和普工，还需配备不少于2名的自查人员，及时发现问题，及时处理。业主有权要求中标人撤换由其安排的那些工作不能胜任或玩忽职守、工作不负责的人员。2、中标养护单位必须在开发区内有固定的办公室并配备必须的维修工具：包括固定的场地，拌和机、小型汽车、切割机，平板震动器、夯实机、小型发

49、电机、水准仪等。以上场所和设施设备投标人应在合同签定一个月内准备齐全报招标人验收；若投标人一个月内准备不齐全的，招标人可追究投标人违约责任，没收履约保证金，终止合同，由第二中标候选单位中标，并承担由此给招标人造成的损失。3、养护单位做好平时巡查工作，巡查养护区域，如发生情况（如缺少窨井盖、路面破损等），应及时进行养护施工，如养护单位接到通知、举报后，必须在30分钟内到达现场做好警示标记，在24小时内开始养护施工，并按招标人要求在规定时间完成养护，养护情况做好记录进行反馈。一次未按时完成的，扣除违约金5000元；二次未及时完成的，扣除违约金10000元，同时招标人有权终止合同。4、为确保安全、文

50、明施工，养护单位在实施完成合同内容的整个工程中，应该：、充分关注和保障所有现场工作人员和现场附近以及过往车辆、群众的安全，采取有效措施，使现场和本合同工程的实施有条不紊，以免使上述人员的安全受到威胁。、采取一切合理措施保护现场内外的环境，避免由于施工操作引起的灰尘、有害气体、噪音对城市环境的污染，或其他原因造成人身伤害或财产损失。、采取可靠措施，在确有必要时应办理相关的审批手续，保证原有交通的正常通行和沿路各种管线的正常使用。、施工作业时必须落实照明、护栅、警示标志等安全防护设施，如更换窨井盖，须落实照明、护栅、警示标志等，为保证养护人员人身安全，承包单位应禁止聘用童工或60岁（周岁）以上人员

51、。在养护期内，如发生有关人身伤亡、罚款、索赔、损坏补偿、指控及其他一切责任均由养护单位负责。5、如果现场发生事故或突发事件时，一切责任均由养护单位负责，养护单位应尽以最快方式报告发包人。6、养护单位在作业过程中，应保持现场整洁。作业完毕后设备、剩余材料、垃圾以及各种临时设施应及时运走，否则，发包人可以委托他人将养护单位的设备、剩余材料以及养护单位的其他财产觅地存放，以及委托他人清运垃圾、废料。因上述工作而发生的费用由养护单位承担，从应付养护单位的款项内扣除。7、乙方有义务配合甲方做好大型活动的服务及安全保障工作，重大活动期间和节假日应加强道路的巡查频率，确保道路完好，干净，交通畅通。8、对于养

52、护人多次未完成发包人交办的任务，发包人保留处罚权；上级部门考核评比，国家、省、市各类创建检查活动中一旦失责任分，业主视情节严重可有权清退养护人，不予支付承包款，并扣除履约保证金。9、工程质量要求：根据行业标准城市道路养护技术规范（CJJ36-90执行）、国家标准和合同约定的要求执行。10、如发生窨井盖丢失，承包人必须在24小时内设立警示标志或向业主部门上报，并做好施工工作。四、养护单位应保证雨污井通畅情况，要求无淤泥及垃圾堵塞，清理人员必须到位，按规定人数对路面雨污井定时进行清理，路面无明显因雨水井堵塞造成的积水。打捞出的淤泥及时运至相应的填埋点处理，同时清理完雨污井要对周边环境进行清理，保持

53、路面干净整洁。工作人员必须按规定着反光安全服，施工期间必需注意安全问题，必须对井内通风，需下井必需佩戴放毒面具，每次下井工作不得超过1小时。五、养护单位应当按照本合同约定履行义务，完成养护任务，不得向他人转包或分包养护项目。一经发现，发包人有权立即终止本合同，并全额扣除履约保证金，由此产生的法律责任和经济损失由养护单位承担。六、养护单位中标后签定三年期合同，如养护单位在养护期间有多次违约行为或养护工作懈怠（累计五次或五次以上），业主可单方面终止合同，由此而引起的一切责任及损失由中标人自负。七、养护经费结算及支付方式采用先作业后付款的方式，每月结算（如有扣罚费用，则扣除费用后支付），工程款按实际

54、结算造价（验收合格的工程量和中标单价之积）的85支付，一年保修期满无质量问题付清余款15%；安全设施费用和雨、污水管网清理按实际施工情况支付。八、未尽事宜，均按有关文件规定执行或另行补充。第三章 投标文件格式 工程资格后审申请书项目名称： 投标申请人： （盖 章）法定代表人： （盖 章） 日 期： 年 月 日资格后审资料表格投标申请人（盖章）企业名称营业执照项目负责人姓名资格后审承诺书 （招标人名称） ：我 （投标申请单位名称） 现投标 （工程名称） ，在充分理解招标人招标文件的基础上，保证我单位无不良行为记录【规定期限和范围内，具体按照浙江省建设市场不良行为记录和公示办法（浙建监200680号文件）规定】，如有违反，按招标文件规定处理。特此承诺。 投标人（盖章）： 法定代表人（盖章）：年 月 日授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名） 系 （投 标 人