板其公路二标项目管理实施规划

1、缅甸班奇公路第二标段项目管理与实施规划第一章项目概述1工程特点缅甸班奇公路第二标段起止桩号为K16+113.194 K36+416.875，全长20.32km(含断链)。包括路基排水工程20.32km，路面工程(不含面层)，桥梁20座(24# 54#桥梁15座/2747.0m/368.03m中桥5座)，钢筋混凝土盖板涵44座，隧道1座(4 #隧道长243m)。本工程主要工程量为:石方开挖98.4万m3，土方开挖76.3万m3，土方回填99.1万m3，桥涵加固9943t，桥涵混凝土8.8万m3，路面底基层和基层6.5万m3。本标段位于培安，总体走向为东南。何沛河深，两岸山势宽阔，地势险峻，植被发

2、达，地形坡度较陡，最陡点超过600。线路以其旧路(碎石路面)穿越山坡下部。本项目是缅甸伊河上游密松及其平水电站的对外交通道路。合同工期为23个月，从2021年3月31日至2021年2月29日，其中包括10个月的雨季。本工程的主要特点是战线长、工期紧、任务重、地形条件复杂、桥涵和构筑物多、安全风险高、通讯和交通不便。三座跨径100米、高墩柱60米的高墩桥梁是本工程的重中之重。特别是项目地处异国，进场时面临雨季，项目业主与当地军政府没有建立良好的合作关系，人员、设备、材料无法顺利进场，给项目前期带来诸多困难。2施工场地及环境特征该项目位于缅甸北部克钦邦。线路位于佩奇水电站坝址下游约5km处，与佩奇

3、水电站道路相连，沿恩美开江左岸展线至佩奇河口，穿越佩奇河后，沿佩奇河左岸朔河上行至既有班瓦至佩奇公路拉邦桥附近，再穿越佩奇河至右岸，经电站、卢瓦、石坡、班瓦开发区，至线路终点班瓦市。沿线冲沟发育，地形起伏较大，不良地质多(滑坡、泥石流)。项目区位于恩梅开河干流及其支流七淠河流域，属湿润多雨的亚热带气候区。四季不分明，主要分为旱季和雨季。枯水期为每年11月至次年5月，降雨量少，光照多。每年6-10月为雨季，雨量充沛，持续时间长，光照少，云量多，无严寒、霜雪。年平均降水量在3000毫米以上，其中5-10月降水量为2152毫米，占全年降水量的93.61%，而11月和4月仅为6.39%。年最大洪峰流量

4、通常出现在6月至10月，但多出现在7月和8月，以7月出现频率最高。雨季雨量充沛，河水暴涨，江面变宽，经常被淹。3施工条件3.1现场交通条件根据现场调查，项目区附近没有铁路和水路运输条件，只能通过公路运输。由于项目区大部分道路修建时间较长，道路等级较低，路基路面多年未得到有效维护，排水不畅。项目区的公路主干网主要由腾冲-班瓦-佩奇公路组成。腾冲至班瓦公路全长约72km，为沥青混凝土路面。道路平坦宽阔，交通条件良好。班瓦至佩奇公路全长约78km，为二级公路，以填石路面为主，少量土路，大部分路段路基宽度约为3.5 7 m，沿老班旗路，当地军政府检查站较多，对人员、设备、材料的进入影响较大。本标段主要

5、位于班瓦至佩奇公路右侧山坡上，交通条件较差。其中K16+113.2 K18+700、K29+000 K36+416.9路段位于板旗旧路右侧山坡上，该路段施工对板旗旧路交通保障干扰较大。K18+700 K29+000段距离老板旗路较远，部分路段有伐木便道，使用前需修整加宽。3.2生产和生活用水现场有许多山泉，施工和生产用水可通过山泉引至作业面。据调查，沿线的山泉和何沛河中有很多细菌，尤其是大肠杆菌，下雨天太浑浊，不能作为饮用水。所有饮用水需要从中国腾冲县购买，其余生活用水可从山泉引至生活区净化。3.3生产和生活用电项目沿线无供电线路，规划电站因项目延期无法按时投入使用。在项目实施阶段，所有生产和

6、生活用电均由柴油发电机提供。3.4疾病和医疗条件该项目地处东南亚亚热带雨林气候，气候潮湿，蚊虫众多，是传染病高发区。尤其是疟疾、登革热和霍乱都是高发。沿线人少，医疗条件差，基本没有医疗设施。应在施工现场设立诊所，并立即将施工人员送回腾冲县就医。4项目管理的特点和一般要求本工程点多、面广、战线长，路基、路面、桥梁、隧道，专业涉及面广。桥涵多，高墩高坡多，地质条件复杂。业主对安全文明施工的要求很高。工程全部分块分包，施工难度大，安全风险高，管理跨度长。建设投资大，成本高。项目经理部的总体要求是满足业主的施工质量、进度、安全、文明施工目标，无重大质量安全事故，无环保、文明施工投诉。第二章项目实施的组

7、织1项目实施组织根据本项目的特点和项目实施的需要，成立缅甸班齐公路二标段项目经理部。项目经理部由项目经理、副经理、项目总工程师、总经理、总经理、工程技术管理部(含测量队)、安全质量环保部(含试验室)、机电物资装备部、计划合同部、财务部、综合管理部、腾冲办公室组成。项目部有7个施工队。组织结构图如下:项目管理人业务经理总工程师腾冲办事处质量安全环保部规划部门工程管理部财会部工地总局党支部到处都在施工建筑三处建筑五处建筑六处建设二处诊所项目副经理材料和设备机电部路面施工现场总会计师保安室施工区1、施工区2、施工区3和施工区42.项目部各部门的具体工作范围、职责和人员配备。项目各部门的工作职责和人员

8、配备见下表。序列号部门名称总人数主要职责一个工程技术部(含测量队)15负责项目施工管理和现场组织协调，对项目施工实施全面控制和管理；负责施工现场的测量工作；负责工程施工的技术管理，编制施工技术措施、施工进度计划、临时设施设计等。2安全环保部(含实验室)10负责施工质量管理和控制；负责施工安全和环境保护的管理和控制，以及文明施工的管理；负责检验和测试工作。三材料机电设备部三负责材料、设备和配件的采购、供应和设备维护。四规划部门三负责项目计划统计、报表、项目资金结算、合同管理、部门管理、成本管理等。五财政和劳工部2负责财务管理、成本核算等。六总局七行政事务、对外协调、文秘和机要工作、劳动人事、党政

9、工作、后勤、治安、车管、医疗卫生等部门。七腾冲办事处2负责出入境人员证件的办理和管理；负责项目部设备材料的物资供应保障、报关和清关；八相当于四十二个第三章项目实施的总体目标1工程质量、安全、环保和文明施工目标1.1质量目标牢固树立公司“质量第一”的思想，充分认识到“质量重于泰山，安全高于一切”。项目的质量目标是:a、质量等级达到优良等级，且符合中国电力投资集团公司中国电力投资集团公司水电工程达标投产考核办法(2022版)对达标投产条件的要求。B.分项工程合格率100%，其中优良率85%以上。c、重大质量事故为0次。d、工程外观部质量过硬。1.2安全目标在整个施工期间，杜绝各种重大事故；努力减少

10、一般事故，不发生重大火灾、爆炸和交通事故。具体指标如下:(1)工伤事故:伤亡率 4 ，其中重伤率 1 ，死亡率 0.14 ，实现零目标；(2)交通事故:百车事故率 5%，重大百车事故率 1%；(3)机电事故:直接经济损失率 0.5；(4)火灾事故:直接经济损失率 40cm时，拉石可绑两块石头。(五)质量通病:砌石厚度误差过大。预防措施:边构建边检查和纠正。铺设前仔细检查路基边坡，合格后方可铺设。隧道工程(一)质量通病:开挖面不规则，超挖严重。预防措施:准确进行断面放样，测量放样必须每两次进行一次。采用光面爆破技术。选择有经验的钻孔工钻周边孔。(二)质量通病:锚喷支护厚度(长度)和强度不足，喷射

11、混凝土空鼓、脱壳。预防措施:安装锚杆前检查钻孔深度，并监督整个安装过程。严格施工配合比。(3)边墙锚杆采用先注浆后插入锚杆的工艺。喷射混凝土前，用高压风水冲洗喷射面，清除松动的岩石，并设定喷射厚度刻度。(三)质量通病:内衬不平整、漏水。预防措施:用衬砌台车衬砌。(2)采用振动棒和附着式振动器联合振捣，确保振捣密实。做好衬砌施工前的准备工作，确保连续衬砌。施工缝处应设置止水带，并严格控制止水带的安装质量。c .质量保证的资源分配(1)首席质量检验工程师必须同时具备质量检验工程师和质量体系部审核员的资格。(2)根据本次招标完成相关检测仪器设备，并根据本次招标配备机械设备。(3)组建一支具有丰富实践

12、经验和理论知识、专业水平高的技术队伍，确保工程顺利实施。质量保证的控制措施(1)工程过程控制工程开工前，单位应认真编制施工组织设计，经监理工程师批准后，严格按照施工组织设计施工。制定主要和分项工程的施工方案(或作业指导书),科学组织施工。在施工过程中，经常检查施工组织设计和施工方案的执行情况，对复杂、技术难度大的隐蔽工程编制作业指导书指导施工，确保生产正常、质量稳定。(2)工程材料的质量保证严格控制砂、石、水泥、钢材等原材料的质量。无论产品是自行采购还是客户提供，都必须按照我集团公司质量体系文件物资采购控制程序和业主提供的物资控制程序进行检验，并在使用前提交业主或监理工程师审查。未经检验合格的

13、原材料不得投入使用。材料管理人员要做好原材料检验和试验状态标准的认识误区，避免施工中误用不合格原材料。在本标混凝土的施工过程中，要加强浇筑仓与搅拌系统的协调和联系，严格执行产品质量互签制度，确保出机混凝土各项技术指标符合要求，杜绝不合格混凝土入仓。(3)项目管理的质量保证在项目经理和总工程师的领导下，由专职工程师组成质量保证部，质检室负责质量管理。施工作业队设专职质检员，施工队设质检员。项目部质检室每月组织一次质量检查，总工程师每季度组织一次质量检查，定期召开工程质量总结分析会。项目经理部每月组织一次本单位的质量检查，作业人员每天进行中间检查和竣工质量检查，评定质量等级。班组坚持“三检制”。自

14、检合格后，由专职质检员进行全面检查验收，然后由项目经理部质检工程师要求监理工程师验收并签字。发现违反施工程序，不按设计图纸、规范、规程施工，使用不符合质量要求的原材料、成品和设备时，各级质检人员有权制止，必要时可向主管领导提出暂停施工进行整改的建议。质保部每月向项目管理委员会和总公司上报工程质量报告，进行质量分析，建立健全各类工程质量台帐，收集整理各类工程质量资料。(4)施工作业的质量保证操作人员必须具备相应的操作技能，尤其是专业性较强的工程关键部位，操作人员必须具备相应岗位的实践经验。一些专业技术岗位必须持证上岗。在施工过程中，坚持自检、互检和交接检制度。该项目必须以自我控制的指导思想为指导

15、。有隐性预检要求的，一定要坚持隐性预检制度，牢固树立“上道工序为下道工序服务”、“下道工序就是用户”的思想，坚持不合格工序不完工。要根据明确的质量责任制检查操作人员的执行情况，将操作人员的清单落实到每道工序中，促进操作人员提高控制施工质量的意识，使操作任务明确，质量责任明确。同时，施工作业者还必须执行“原材料控制制度”，杜绝不合格材料的使用，保护施工项目的成品。在整个施工作业过程中，实行工前交底、工中检查、工后验收的“一条龙”作业管理方法。使施工操作程序化、标准化、规范化，确保施工质量。(5)人员素质的质量保证在工程质量管理中，人是“人、机、料、法、环境”五要素的决定性因素。工程技术人员、专业

16、管理人员、施工操作人员、专业技术人员、高级技术人员等施工管理人员必须在提高自身素质的同时保持相对稳定，以保证其工作的连续性和原有的操作技能水平。(6)正确处理进度和质量的关系。进步和质量的统一，没有质量就没有进步。在项目建设和管理过程中，必须正确处理质量和数量的关系。生产目标(任务)和进度(任务)完成后，必须检查质量。领导者，尤其是项目经理，必须摆正“进度必须服从质量”的关系。坚持在争创中求快，在争创中求省，严格按照标准、规范和设计要求组织和指导施工，决不因工期而忽视质量。2.2安全目标保证措施确保施工安全的计划(1)建立健全管理制度，成立以项目经理为首的安全领导小组，指定一名副经理主管安全工

17、作，坚持生产必须安全管理的原则，完善岗位责任制，从组织、制度、防范措施上保证安全生产，做到施工正规，运行安全。安全管理组织机构见图6-1。项目部设质量安全部，部长一名，专职安全员三名，项目部设安全质量部，各班组设专职安全员一名，各班组设兼职安全员一名。工人上岗前应进行安全操作考试和考核，考试合格者，方准上岗。此外，成立安全防护小组，负责爆破防护工作。项目管理人副经理总工程师技术指导生产管理主管机械管理负责人消防管理负责人劳动管理负责人其他相关部门1.监督施工全过程的安全生产，纠正违章行为。2.配合有关部门消除施工中的不安全因素。3.对项目部全体员工进行安全活动和安全教育。4.监督劳动防护用品的

18、质量和使用。1.制定项目安全技术措施和分项安全方案。2.监督安全措施的实施。3.解决施工过程中不安全的技术问题。1.在安全的前提下，合理安排生产计划。2.组织实施施工安全技术措施。1.确保工程中使用的各种机械设备的安全运行。2.监督持证机械操作人员的操作。1.确保防火设备和设施齐全有效。2.消除火灾隐患。3.组织现场消防。1.确保进入现场的施工人员的安全和技术素质。2.控制加班，保证劳逸结合。3.提供必要的劳动保护用品和用具，确保质量。1.财政部门应当保证安全措施经费。2.卫生行政部门应当保障劳动者的基本生活条件和施工人员的健康。1.施工组织设计中有安全技术措施。2.机器和设备符合安全要求。3

19、.施工人员已接受安全技术教育。4.建立各种施工安全责任制。5.制定安全防护措施和预防措施。6.不安全因素的预测和控制。1.安全技术交底。2.施工中各种不安全因素的控制。3.遵守和检查安全操作程序的措施。4.坚持并检查施工安全挂牌制度。5.定期召开安全会议。1.总结施工安全经验。2.找出施工安全生产的薄弱环节，提出改进措施。3.做好安全生产的评比和奖惩工作。1.建立项目部、施工厂队、生产队三级安全生产责任制，各级主要领导为责任人。2.各职能部门应制定安全生产规章制度，落实安全措施。3.施工中如发生事故，坚持“三不放过”的原则。1.安全生产奖励基金制度。2.安全责任基金“归零”制。3.致命事故的罚

20、款和惩罚制度。4.表彰安全生产单位和个人。施工前准备施工检查完成摘要安全生产责任制奖惩制度全职安全官员图6-1安全管理组织机构图(2)成立以项目经理为首的安全生产领导小组，具体指导和检查各作业队的安全生产活动。各施工队成立以队长为首的安全生产小组，配备专职安全员，负责安全生产活动，落实安全生产保证措施，实现安全生产目标。(3)建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制度，将安全生产情况与每个人的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。(4)开展安全标准化工地建设，按照安全标准对整个工地进行管理，运用安全事故多发点的控制方法，把责任落实到人，实行“卡制”，确保施工安全。b .确保施工安全的保证措

21、施(1)有经业主或监理批准并签字的施工组织设计或施工方案，未制定安全技术措施并与各部门签订好施工安全协议，不得施工。(2)未经书面技术交底，施工现场地下隐蔽设施无标识、无标识、无防护措施不准开工。(3)编制适合本工程需要的安全防护手册，其内容应符合国家颁布的各项安全法规。基本内容包括:防护服、安全帽、防护鞋袜和防护用品的使用；起重机和吊车的使用；各种施工组织的使用；爆炸物品的储存、运输和使用，汽车驾驶安全和用电安全；地下挖掘的安全性；高边坡开挖和支护的安全性；灌浆作业的安全性；脚手架操作的安全性；传送带的安全性；混凝土浇筑作业的安全性；钢结构制造和安装的安全性；机器维修操作的安全性；压缩空气操

22、作的安全性；高空作业的安全；焊接作业的安全与防护；油漆作业的安全和防护；事故和火灾的应急程序；以及预防洪水和气象灾害的措施；和信号报警知识。c .确保安全的奖惩措施(1)对作业队的奖惩项目部为作业队预留完成工程投资额的0.2%作为安全奖金(保证金)，根据完成工程量和施工安全进行奖惩。根据项目部施工安全奖罚兑现规定，结合实际情况进行年终奖罚兑现。(2)对个人的奖励对于安全业绩突出，全年无事故的作业班组，项目部将在年底给予一定的奖励，其中30%奖励给作业班组负责人。(3)对伤亡人员的经济处罚(一)发生职工因工死亡事故，除按规定扣除现金奖励外，每死亡一人，对作业队罚款3万元。(二)外来劳务因工死亡事

23、故，除按规定扣除现金奖励外，每死亡一人，对作业队罚款5000元。(三)发生三人以上职工因工死亡事故的，按上级有关规定处罚。对其他事故的处罚。发生机械事故或火灾事故，一次造成经济损失10 20万元的，对单位罚款1万元，对项目经理罚款500元，对秘书、副经理、总工程师罚款300元。发生机械事故或火灾事故，造成经济损失20万元以上的，对单位罚款30万元，对项目经理罚款1000元，对秘书、主管安全工作的副经理、总工程师罚款500元。因治安管理不善造成爆破器材丢失或被盗，对单位罚款10000 50000元，对项目经理罚款5001000元，对分管安全工作的秘书、副经理罚款300600元。(五)违反施工安全

24、管理规定，有下列行为之一的，对单位罚款10005000元。安全管理人员未经培训，无证上岗。(2)安全款配备管理人员或现场安全防护人员未按要求履行职责的。(3)安全管理混乱，未建立安全生产台帐，未建立安全生产责任制，未制定安全操作规程。(4)新工人和转岗工人未按要求进行“三级”安全教育。招聘的临时工、合同工、民工、外来人员未接受安全教育，特种作业人员无证上岗。存在安全管理问题，在书面通知期内未得到整改。(六)项目经理有下列行为之一者，罚款5001000元。(1)违章指挥或强令施工人员冒险作业。(2)安全检查人员指出事故隐患后，仍不采取有效措施，继续冒险作业的。重点施工现场无安全警示标志、无专职安

25、全管理人员、无施工安全措施。(七)违反施工规定，有下列行为之一者，对单位罚款10005000元，对责任人罚款100500元。(1)违反高空作业防护有关规定，未挂安全网，脚手架磊绑扎连接不牢，操作人员未系安全带。所有的吊篮和吊篮在单独悬挂时都没有经过技术人员的专门设计和计算。施工中无安全技术交底，无安全措施。(三)存放和使用施工用雷管、炸药不符合治安管理和安全生产管理规定，在书面通知期限内不改正的。(4)施工现场未按规定进行安全防护的。(八)施工中发生重大事故，单位每年罚款20万元，项目经理2000元，秘书、主管安全副经理、总工程师1000元；发生一般事故，单位罚款10000元，项目经理罚款10

26、00元，秘书、主管安全副经理、总工程师罚款500元。(九)发生事故不报告或不采取有效措施，导致类似事故再次发生的，按上述规定加倍处罚。(十)发生安全事故的，事故损失费用由事故单位承担。以上奖惩通过财务抵扣定价。d .防洪、防火、防盗、危险品管理措施防洪措施梅开干流及其支流佩奇河流域属于湿润多雨的亚热带气候区，四季分明，主要分为旱季和雨季。枯水期为每年11月至次年5月，降雨量少，光照多。每年6-10月为雨季，雨量充沛，持续时间长，光照少，云量多，无严寒、霜雪。项目区地形差异较大，具有暖凉山地和热河谷的气候特征。密支那气象站年最大降水量2770mm(2001年)，日最大降水量182mm(1987年

27、6月23日)。据统计，年平均降水量超过3000毫米。本标为25#、31#、50#桥，桥梁基础施工将受到雨季洪水的影响，因此雨季防洪和防汛对施工安全和进度至关重要，因此我们必须做好并落实。汛期，项目部成立了以生产项目经理为首的防洪领导小组，成立了防洪抢险小组，并配备了充足的防洪抢险物资和机械设备。恶劣天气时，采取昼夜巡逻制度，发现险情，及时报告，以便及时施救，确保汛期工作安全。(1)成立水文气象监测组，负责每天与当地气局“三防办”等相关部门取得密切联系，获取相关气象水文信息，进行科学预测分析，为防汛工作的决策和实施提供充分依据。(2)在本合同中，砂石加工厂将严格按照业主批准的方案建设拦洪导流设施

28、，合理规划砂石料场，加强管理。禁止乱弃乱建，防止堵塞行洪通道。(3)做好开挖边坡、截水沟和防洪排水设施的保护。(4)成立安全防汛领导小组，成立由1530人组成的防汛抢险队伍，配备必要的应急设备，随时做好应对突发事件的工作。(5)完善回电系统，确保桥梁桩基施工在汛期到来前及到来时撤离河滩，同时确保各施工区域与指挥所、与外界的通讯畅通。指定人员在事故多发点巡逻，发现问题及时汇报。(6)雨季到来时，水泥、油库等。应加固并防潮。b、防火、防盗及危险品管理措施(1)消除一切可能引起火灾爆炸事故的原因，严格控制火源、易燃易爆和助燃材料。(2)生活区和施工现场应配备足够的灭火器材，并与当地消防部门联系，加强

29、安全防范工作。(3)施工期间要特别注意防火，密切配合当地护林部门做好周边山区的防火工作，配备护林人员，在林区设置防火标志，平时加强警戒和巡逻。(4)对员工进行消防安全教育，杜绝其烧电炉、扔烟头的不良习惯。(5)在生活区和施工现场的重要电气设施周围，应设置接地或防雷装置，防止雷击造成火灾和安全事故。(6)随时检查和维护施工现场和生活区的照明系统，防止漏电和火灾。(7)在生活区、施工现场和料场，派专人24小时轮班看守，防止生活用品和材料被盗及其他事故的发生。(8)严格按照国家有关规定，建立火工品临时存放点。禁止混合炸药和雷管。火工品临时存放点应有2人24小时值班，严格火工品收发制度。(9)爆炸材料

30、必须由持有爆破合格证的爆破工领取和使用。未使用的爆炸材料必须交回临时存放点，严禁私自存放。e .劳动安全措施(1)制定安全操作的规章制度，使施工中各项工作有章可循。主要包括以下内容:爆破安全操作规章制度。车辆运输作业的安全作业系统。(3)用电安全说明和线路架设及维护操作制度。各种机器的操作规程和注意事项。劳动保护法律法规的实施措施。各种安全标志的协调规则和维护措施。高空作业安全操作系统。起重作业安全操作系统。不良地质区施工安全操作制度。(2)深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须接受安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的原则，安全员坚持持证上岗。(3)开展安全标准化工地建设，搞好现场管

31、理和文明施工。易燃易爆物品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识齐全，供电线路畅通，架设正确。施工现场紧张有序，施工过程井然有序。文明施工和安全生产。(4)加强团队建设。选派班组长和安全员，开展“三岗三检”和“周一”安全互检，集思广益，查找问题和隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。(5)认真实施标准化作业，严格按照安全操作规程进行施工，严格遵守劳动纪律，杜绝违章指挥和违章作业，保证防护设施的投入，使安全生产建立在科学管理、技术先进、保障可靠的基础上。(6)根据国家劳动保护法，发放必要的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手提灯、防护口罩、安全带等。，定期发放到现场工人手

32、中，特殊工种工人的劳动保护津贴和营养补贴按劳动保护法的有关规定发放。f .交通安全措施(1)加强安全教育，定期进行施工安全知识教育，不断强化安全意识。(2)及时维护车辆设备，不带病运行，消除安全隐患。(3)不酒后驾驶，工作时间禁止饮酒。(4)长途运输必须配备两名司机。(5)配齐与所用机械设备相匹配的运维人员，确保大战中施工高峰时段不发生疲劳战，防止疲劳连续作业引发安全事故。g .爆破安全操作的注意事项(1)潜孔钻机作业应防止因边坡岩石倾倒变形或边坡顺层屈曲滑动造成机器损坏和人员死亡。建造钻井平台时，应注意观察和判断边缘距离。(2)爆破施工由专业施工队伍进行，聘请公司爆破专家现场指导、审核方案，

33、提出方案修改意见，确保爆破方案在技术和安全上的可行性。(3)通过广播、传单、通知等方式向全体施工人员和附近兄弟宣传，说明工程施工的意义和爆破方法的安全性，固定爆破实施时间，取得他们的理解和配合，消除他们的恐惧心理。(4)每次爆破都要严格执行警戒制度，指派足够的人员对爆破施工的各个环节进行监控，防止不知情的人员进入警戒区。每次爆破前，通过广播和鸣笛的方式提醒人员和施工设施离开警戒区，以防发生意外。(5)爆破作业应严格按照爆破安全规程进行，设立专职安全员和安全管理小组，把安全放在施工的首位。(6)建立严格的盲炮、盲炮处理制度，发现问题立即封锁现场，并派有经验的爆破人员排除隐患。(7)每次爆破后，分

34、析效果，总结经验，更好地控制爆破药量，获得最佳爆破参数，在保证爆破效果的前提下，尽量减少药量和震动。h孔安全措施(1)爆破后出渣前，应清除开挖面上所有残留的危岩碎块，以保证进洞人员和设备的安全。施工过程中，应经常检查开挖段围岩的稳定性，并清除可能坍塌的松动岩石。(2)地下挖掘的卫生标准应符合有关规定，要求通风、防尘、防有害。配备必要的仪器仪表，用于监测气体浓度和报警信号系统。(3)地下开挖严禁使用燃汽油或液化石油气(丙烷、丁烷、乙烯、丁烯)的燃气轮机。(4)地下工程施工期间，地下开挖面的照明应符合相关规定。(5)做好超前地质预报工作，认真分析和观察开挖面的岩性变化，及时改变施工方案。(6)严格

35、控制爆破装药量，采用安全爆破规程的爆破振动安全计算公式，反算每次爆破的最大装药量，确保爆破安全。(7)加强围岩量测，通过对量测数据的分析处理，根据时间位移曲线规律随时间调整和加固初期支护，并注意二次衬砌和施工随时间的变化。一、边坡安全防护措施(1)本标段道路边坡开挖高度较高。为保证施工期间的施工安全，边坡应自上而下逐层开挖。禁止采用自下而上的开挖方式，并及时支护，在边坡上设置安全防护网等安全措施。(2)各施工支洞入口处所有裸露的岩质边坡均按要求进行喷锚。开挖后，对岸边易风化崩解的土层应及时支护。(3)在陡坡下施工时，应仔细检查边坡的稳定性。如遇孤石和崩塌体，应提前做好边坡清理和支护工作。山坡上

36、的危石和危石都要撬出来。如果很难撬动几块岩石，可以采用浅孔微爆爆破。(4)对可能引发的滑坡、崩塌应及时采取有效的预防措施。(5)对所有暴露的优势断层(破碎带)采取预防性保护措施。2.3文明施工目标保证措施文明施工实施计划(1)建立健全文明施工组织。在工程开工的同时，成立由项目经理直接领导、副经理亲自抓的安全生产和文明施工管理监督机构，负责组织和监督本工程文明施工措施的实施。环保部门负责文明施工的直接管理，安监部门和质保部门负责监督检查。各施工队和生产队的安全员也是文明施工的监督员，负责监督本单位的文明施工。文明施工组织见图6-2。总工程师项目管理人副经理安全监督部门工程技术部质量保证部材料和设

37、备机电部总局环境保护部施工队队长各施工队技术人员各施工班组文明施工监督员施工队长(文明施工主管)图6-2文明施工组织框图(2)成立创建安全文明工程领导小组，全面开展创建文明工程活动。实现“两通、三无五通”，即施工现场人行道畅通，施工现场排水畅通；施工中途无管道铺设，施工现场无积水，施工道路无坑塘；施工区和非施工区必须严格分开，施工现场必须挂牌施工，施工人员必须上岗，现场材料必须堆放整齐，现场生活设施必须文明整洁。(3)加强宣传教育，提高全体施工人员对文明施工重要性的认识，不断增强文明施工意识，使文明施工逐渐成为全体施工人员的自觉行为，讲求职业道德，倡导行业新风。(4)在制定安全质量管理文件时，

38、应一并考虑文明施工的要求，将文明施工精神融入安全质量管理中。(5)质量安全副经理组织工程管理部、质量安全部、综合办公室、机电物资部、生产调度部相关人员制定文明施工管理实施细则，管理监督机构每周根据细则对文明施工进行检查，并在生产会上向相关单位通报文明施工检查情况，提出进一步整改措施，限期落实。(6)注重施工现场的整体形象，科学组织施工。组织、清理和维护现场各种生产要素，确保现场施工的规律性和有序性。b文明施工实施措施(1)与参与施工的队伍签订文明施工协议，建立健全岗位责任制，落实文明施工，提高全体施工人员文明施工的自觉性和责任感。(2)创造优美的环境。在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，

39、并每天清扫；在生活区周围种植花草树木，美化环境，开辟宣传园地，表扬好人好事，宣传国家政策、施工技术和法规；开展积极健康的文体活动，如早操、羽毛球、乒乓球、扑克、象棋等。严禁从事色情、毒品、赌博、打架斗殴等活动。(3)加强施工人员的统筹管理，所有施工人员都要办理暂住证。严禁不盲流收人。落实防范措施，做好防盗工作，及时制止各种行为和暴力行为，并向公安部门报告，确保施工区域无违纪现象。尊重当地行政部门的意见和建议，积极争取当地政府的支持，自觉遵守各项行政制度和规定，做好文明共建工作。(4)妥善处理与当地政府和周边群众的关系，遵守当地政府的各项规定，尊重当地居民的风俗习惯，与当地政府和居民搞好关系，建

40、立良好的社会关系。与当地派出所共同开展治安综合治理，与其他施工单位保持良好关系，服从业主和监理工程师的协调。(5)施工现场的所有临时设施应按照施工总平面布置图进行布置和管理，使施工现场处于有序状态。(6)在工区设置醒目的施工标志，标明工程名称、围挡、开竣工时间和现场负责人；所有施工管理人员和操作人员必须佩戴证明其身份的识别牌，标明其职务和识别号码；设立监理，接受社会监督，提高全体施工人员的文明施工意识。(7)合理安排施工顺序，尽量避免各工序交叉干扰。如果下道工序可能对上道工序造成损坏或污染，应对上道工序进行保护或覆盖。(8)钢材、水泥等。现场应尽量入库，不能入库的应采取垫下覆盖、防雨防晒等措施

41、处理。(9)重要施工现场设有操作规程、值班制度和安全标志。(10)项目部值班人员应按时交接班，认真做好施工记录，不得玩弄闲散人员。(11)当值班人员遇到业主监督检查工作时，他会主动介绍情况。(12)经常维护主要施工道路，为文明施工创造必要的条件。严禁施工设备沿道路停放，在指定地点有序停放，并经常清洗擦拭，确保设备的容量、外观和完好率。(13)项目经理部在自检和监理单位组织的检查中发现文明施工中存在的问题，不仅要立即纠正，而且要改进和完善文明施工中的薄弱环节，不断优化和提高文明施工。(14)工程竣工后，按要求拆除所有工地围墙、安全防护设施和其他临时设施，并清理工地和周围环境，做到工完、场地清、场

42、地净。(15)遵守当地政府的各项规定，尊重当地人民的风俗习惯，加强民族团结；与当地政府和居民搞好关系，建立良好的社会关系。(16)与其他施工单位保持良好关系，服从业主和监理工程师的协调。2.4环保施工目标保证措施一水土流失控制措施(1)施工期间，尽量少破坏路线周围原有的地貌、地貌和植被。(2)始终保持场地处于良好的排水状态，修建一些具有足够排水断面的临时排水沟，并与永久性排水设施相连接，不造成淤积和冲刷。(3)取土场开采后，应尽可能转为耕地或进行植树、草皮绿化恢复。(4)施工期间应妥善保管弃土中的表土和淤泥，待主体工程完工后用于边坡绿化和取土场改造种植。(5)雨季到来时，要开挖全线的纵横临时排

43、水沟，以便雨季雨水排出路基，防止雨水浸泡填筑的路堤，同时要做好防淹边坡和路堤的措施。(6)对于石料场冲洗骨料后的排水或其他含有泥沙的排水，采取过滤、沉淀池处理或其他措施，使水中泥沙等有害物质的含量不超过施工前江河湖泊的水平。B区农田防尘措施(1)对施工作业产生的粉尘，随时洒水或采取其他方法，最大限度地减少公害。(2)对易造成扬尘的细粒或散粒物料进行覆盖或适当洒水，在运输过程中用帆布、覆盖物等物品覆盖。(3)采石场和砂石场远离居民区和农业区。c .弃土场和取土场后的恢复措施(1)场地和土石方的弃渣应避免影响排灌系统和农田水利设施。垃圾场应设置在图纸规定或工程师指示的适当位置，以尽可能少地占用土地

44、，土地复垦应同时进行。废弃农田上的表土和淤泥将在完工后进行平整和恢复，并归还给当地农民。荒坡上的弃土堆应种植树木和草皮，并设置一定的防护和排水措施。(2)取土场开采后，应进行平整，改作耕地或种植树木、草皮进行绿化，避免水土流失和环境污染。并设置一定的防护和排水措施。措施，现场环保人员必须参与施工中环保措施的制定，以确保措施具体、实用，满足现场要求。(3)施工现场必须按有关规定建立健全各项组织，做到措施得力，责任到人。例如:防止空气污染、灰尘、施工干扰、道路泄漏等。(4)施工现场必须与施工队伍签订环保协议，切实落实环保工作。(5)积极配合相关部门的环保检查，对提出的问题认真整改，第一管理者要落实

45、。(6)开展多种形式的环保宣传教育活动，不断提高员工的环保和法制意识，并进行考核。根据现场环保管理情况，定期召开分析会，制定具体措施。(7)现场必须严格执行环境保护的有关规定，严格把关。防止空气污染的措施(1)拆除旧建筑物时，应派专人配合洒水，减少粉尘污染。(2)随时对施工现场的施工道路洒水，减少道路扬尘，特别是在易扬尘的季节，防止扬尘。(3)严禁随意扔垃圾造成扬尘。垃圾站必须固定封闭，垃圾要及时清运。清洗和运输时，应喷洒适量的水以减少灰尘，并且必须清洗和运输到环保部门指定的地方。运输过程中禁止道路泄漏。垃圾必须分类，不得含有易燃、有毒、放射性废弃物和其他有毒有害废弃物。必须按照国家有关规定妥

46、善处置。(4)回填时，必须经常浇水，防止扬尘。(5)搅拌站内必须设置封闭的搅拌棚，并采取切实可行的降尘措施。e .水污染预防措施(1)现场厕所必须封闭，并经常用水冲洗。粪便必须从化粪池排出，化粪池要经常清理，防止溢出。(2)现场应设置专用油漆油库。油库内禁止放置其他物品，库房的地面和墙壁应进行特殊的防渗漏处理。储存、使用和保管应由专人负责，防止油类跑冒滴漏和污染水源，特别是在使用时，严禁随地扔油漆和油类。清洗器皿时，禁止随地倾倒废水，必须倒入隔油池。容器使用后必须集中保管，定期检查维修机械，防止滴油。(3)现场禁止使用乙炔发生器。(4)禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。弃土和固体废物的处理(1

47、)根据国家固体废物污染环境防治法,按照设计和合同文件的要求，将施工弃土和固体废物运至指定的弃土场。(2)做好弃土场的综合治理，按设计要求采取工程防护措施，避免边坡失稳和弃土流失。(3)保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾存放设施，防止垃圾流失，定期将垃圾送到指定的垃圾场，并按要求覆土填埋。(4)当废渣中含有铅、铬、砷、汞、氰化物、硫、铜、病原体和其他有害成分时，应报当地环保部门批准，并在环保人员和监理工程师的指导下进行处理。(5)植被防护施工期间，所使用的农药、肥料应有专人保管，并按规定用量使用。禁止乱拿，防止丢失，污染环境。(5)保持施工区和生活区的环境卫生

48、，在施工区和生活区设置足够数量的临时卫生设施，定期清除垃圾，并运至指定地点堆放或掩埋焚烧。(6)做好弃土场的处理措施，按照监理工程师批准的弃土场规划，有序堆放和利用弃土场，完善弃土场的地表截排水规划措施，保证弃土场的开挖和边坡稳定，防止随意倾倒弃土场，降低河流的泄洪能力，影响其他承包商的施工和下游居民的安全。g .生态保护措施(1)尽量避免施工现场不必要的生态环境破坏或砍伐树木，严禁砍伐施工现场以外的树木。(2)在施工过程中，加强对全体员工的野生动植物保护宣传教育，提高保护野生动植物和生态环境的意识，注意保护动植物资源，最大限度地减少对现有生态环境的破坏，创造新的良性循环生态环境。不狩猎和砍伐

49、野生动植物，不在河流和施工区捕捉任何水生动物。(3)在施工现场外发现使用中的鸟巢或兽窝及受保护动物，妥善保护，同时向监理工程师和业主报告。(4)施工现场具有特殊意义的树木和野生动物栖息地应设置必要的围栏并加以保护。(5)工程竣工后，按要求拆除监理工程师认为必要的设施外的临时施工设施，清除施工区和生活区内及周围的建筑垃圾，并按监理工程师批准的环保措施和方案完成环境恢复。h .文物保护措施(1)对全体员工进行文物保护教育，提高员工的文物保护意识和初步鉴别文物的能力。认识到地上和地下的文物属于国家所有，任何单位和个人都不能拥有。(2)在施工过程中，发现文物(或疑似文物)时，立即停止施工，采取合理的保

50、护措施，防止移动或损坏，并立即通知监理工程师和文物部门，执行文物管理部门关于处理文物的指令。3保证成本和利润目标的措施3.1资金管理措施(1)加强工程价款结算管理。(2)认真编制资金需求计划。(3)合理调配资金，减少资金的长期存放和滞留，保证生产的正常进行。(4)准确完成项目预算成本分析数据。(5)严格控制资金使用。(6)加强财务管理，严格执行总行财务管理规定。3.2工程核算措施(1)施工成本计划根据目标成本制定施工成本计划。从建筑工程数量上控制工程造价。从消耗资源的价格基础上控制工程造价。加强中间实施控制，将各分部分项工程验收与实际消耗和施工成本计划进行对比。加强质量管理，控制质量成本。加强

51、现场施工管理，堵塞浪费和漏洞。加强现场安全生产管理。做好施工和验收阶段的成本控制。(2)工程结算(1)根据工程量清单实际工程结算。做好工程测量。按时按规定提出工程款支付要求。(3)工程会计(1)在工程施工过程中，经常检查各分部分项工程的实际消耗与实际结算是否一致，如有损失及时调整。项目财务部门应根据财务法规进行会计核算，充分发挥监督和约束作用，对一切违反规定的费用敢于批评和拒绝。生产、技术部门按规定完成工程结算资料后，财务部尽快收回工程款。(4)项目完工后，进行决算，清理债权债务，清理项目资产，做好财务报表。第七章项目风险管理1项目风险因素识别清单根据本项目招标文件、澄清及补遗、合同文件和现场

52、调查，本项目风险因素清单见表7-1。表7-1项目风险因素识别清单序列号风险类别危险因素一个政治风险缅甸是一个军事控制下的国家，9月将举行大选。4月初仰光发生爆炸，4月17日密松电站发生爆炸。2成本风险1.本工程共有桥梁20座，涵洞44座，平均每250米一座，并修建了大量便道。2.每人每年需要缴纳580元的各类证(边境证、绿卡、健康证)。3.三座连续刚构桥的施工需要6对挂篮和6台塔吊。公司没有相应的设备，设备租赁费高。4.缅甸检查站多，材料设备进场都要交费，随意性大。三性能风险本工程合同工期23个月，跨越两个雨季10个月，雨季(6-10月)进场。连续刚构上60米高、跨度100米的桥墩施工时间约为

53、18个月，合同延期将被罚款10000元/天。四分包管理风险项目部没有自己的作业团队，都是切块分包。五危险人物1.本工程桥梁较多，墩高24 60m，安全风险较大。2.K28K36段靠近坂崎旧路，山高坡陡，石方开挖，安全风险大。六环境风险本项目位于东南亚亚热带气候区，是疟疾和登革热的高发区。七技术风险三座连续刚构桥高墩大跨，施工技术难度大。2风险管理的关键点2.1严格执行公司质量体系文件和职业健康安全体系文件。2.2关注信息，分析形势，密切关注施工现场的每一个环节。2.3根据实际情况，不断完善项目部的规章制度，尽可能将风险消灭在萌芽状态。2.4加强对各种风险因素的分析，提高判断和预测能力，通过灵活

54、的手段降低风险。2.5充分掌握各种风险防范知识和技能，制定正确的风险防范对策，将风险控制在项目部可承受的范围内。3风险防范措施根据本项目的具体特点，本项目的风险防范措施见表7-2。表7-2项目风险防范对策一览表序列号风险类别风险防范对策一个政治风险1在营地周围设置围栏，并在主要入口处设置警卫。2.制定详细的反恐应急预案。密切关注缅甸国家政局。2成本风险1.路基施工便道与桥涵施工便道相结合，尽量减少便道建设量；2.控制人员总量，尽量减少人员更替；3.尽量选择装备相近的队伍；4.选择有实力的货代，实行费用承包制，转移风险。三性能风险1.选择有经验的施工队伍，采用多工序流水作业，尽量缩短工期；2充分利用雨季进行桥墩和上部结构施工。四分包管理风险1.从公司合格的劳动力中选择分包作业队伍；尽量选择熟悉的、长期合作的、有经验的团