交通大数据平台建设方案

1、交通大数据平台建设方案4. 2. 7. 3固定资产管理21目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章项目总论11.1项目概况11. 1.3项目拟建地点11. 1.4建设目标11. 1.5编制可行性研究报告工作的单位1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 1. 2项目编制依据2 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 1.3项目建设主要内容及界面21. 3. 1项目建设主要内容2 HYPERLINK l bookmark8 o C

2、urrent Document 第二章项目背景3 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第三章现状分析4 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第四章需求分析54. 1总体需求51. 1数据分级汇集管理总体需求51.2数据共享及交换总体需求81.3数据应用总体需求9 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 4. 2二级平台整合需求122. 1形成统一完善的数据化基础设施124.2.2形成统一完善的出行电子政务系统122. 3形成统一完善的视频会议系统144.

3、2. 4形成统一完善的视频监控系统144.2.5形成统一完善的办公自动化系统154. 2. 6形成统一完善的GIS系统197形成统一完善的GPS智能调度系统194. 2. 7形成统一完善的内务管理系统202. 7. 1资产管理202. 7. 2办公用 品管理212. 7. 4公务车辆管理212. 7. 5党团管理212. 7. 6工会管理212. 7. 7老干管理214. 2. 7. 8纪检监察227.9机构人员管理224.2.8形成统一完善的档案管理系统224.2.& 1人事档案管理222案件档案管理234. 2. 9形成统一完善的法规管理系统234. 2. 10形成统一完善的稽查管理系统2

4、34. 2. 11形成统一完善的移动办公系统244. 2. 12形成统一完善的规费征收系统2512. 1公路管理平台规费征收系统254. 2. 12. 2海事管理平台规费征收系统2513形成统一完善的工程项目管理系统264. 2. 14形成统一完善的决策.系统264. 2. 15形成统一完善的网络安全平台27 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 4. 3二级平台个性需求314. 3. 1XX出行公路数据化管理平台功能需求314. 3. 1. 1路政管理314. 3. 1. 2养护管理321.3公路网出行数据管理334. 3. 1. 4公路交调33

5、4. 3. 1. 5公路综合数据管理334. 3.2XX出行海事数据化管理平台功能需求34 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 4. 3. 2. 1水路运输综合管理342. 2海事综合查询与分析354. 3. 2. 3航标管 理系统354. 3. 2. 4构建网络及机房基础设施364. 3. 3XX出行执法监督数据化管理平台功能需求364. 3. 3. 1执法人员培训364. 3. 3. 2执法监督系统及执法监督动态查询374. 3. 3. 3投诉咨询综合处理394. 3. 4XX出行运政数据化管理平台功能需求394. 3. 4. 1客运管理40

6、4. 3. 4. 2货运管理系统40 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 4. 3. 4. 3货运站（场）管理414. 3. 4. 4维修业管理414. 3. 4. 5运政平台从业人员管理424. 3. 4. 6安全管理434. 3. 4. 7质量信誉考核434. 3. 5XX出行农村公路数据化管理平台功能需求434. 3. 5. 1路政管理434. 3. 5. 2公路养护管理444. 3. 6XX出行公交数据化管理平台功能需求444.3.6. 1公共出行智能调度444. 3. 6. 2公交平台电子站牌建设454. 3. 6. 3出租车智能调度4

7、54. 3. 6. 4公交客流数据统计454. 3. 6. 5构建网络及机房基础设施464. 3. 7XX出行驾培数据化管理平台功能需求464. 3. 7. 1驾校管理474. 3. 7. 2学员管理484. 3. 7. 3驾校车辆管理484. 3. 7. 4教练员管理484. 3. 7. 5驾配机构终端系统487.6驾校及教练员评价系统494. 3. 8XX出行质监数据化管理平台功能需求494. 3. 8. 1工程建设质童监督管理492出行建设项目质量检验与评估504. 3. 8. 3企业诚信管理504. 3. 8. 4人员资质认证管理515试脸检测行业管理514.3.&6工程造价管理514

8、.3.&7施工现场管理514. 3. & 8安全监替管理524. 3.9XX出行客运数据化管理平台功能需求521长途客运运输综合系统改造524. 3. 9. 2行包快运系统改造522出行站务（服务）管理评估544. 3. 9. 3客运网上订票544. 3. 10XX出行港口数据化管理平台功能需求544. 3. 10. 1港口码头业务系统建设544. 3. 10. 2港口船舶引航544. 3. 10. 3生产指挥调度553. 11XX出行物流数据化管理平台功能需求5511. 1出行物流公共数据服务554. 3. 11. 2XX联运物流数据管理582. 11. 3电子商务59 HYPERLINK

9、l bookmark88 o Current Document 第五章总体设计方案615.1总体规戈q6i1.1指导思想611. 2基本原则611.3建设目标621. 4预期效果805. 2总体设计832. 1悬体架构832. 1. 1管理体制832. 1. 2总体架构84 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 2. 1. 3技术路线862. 1. 3逻辑架构915.2.2数据组织、管理模式962. 2. 1数据应用分级962. 2. 2数据的组织管理98 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 第六

10、章二级平台建设方案101 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 6. 1XX出行公路数据化管理平台建设方案1011. 1平台构成及本期主要建设内容1011. 1. 1平台构成1011. 1. 2本期主要建设内容1051. 2平台构架核心枝术方案1061.2. 1数据资源规划及数据库设计1061. 2. 2应用支撑平台设计1101.3数据存储及备份技术方案1161. 3. 1数据存储方式1161. 3. 2主机及存储设施1181. 4数据安全技术方案1206. 1.4. 1硬件安全保障1216. 1. 4. 2通信网络的安全屏障121 HYPERL

11、INK l bookmark230 o Current Document 6. 1.4.3数据库系统的保密性和安全性1256. 1.4.4软件的安全性1276. 1.4.5安全管理的方法及制度1291. 5应用系统技术方案1306. 1. 5. 1工程建设管理系统1306. 1. 5. 2路政执法管理系统1436. 1. 5. 3养护管理系统1466. 1. 5. 4视频监控系统1526. 1. 5. 4其它系统1566. 1. 6网络系统技术方案1576. 1. 6. 1网络系统现状及需求1576. 1. 6. 2网络系统建设方案159 HYPERLINK l bookmark218 o C

12、urrent Document 6. 2XX出行海事数据化管理平台建设方案1641平台构成及本期主要建设内容1646. 2. 1. 1平台构成1646. 2. 1. 2本期主要建设内容1676. 2. 2平台构架核心枝术方案1681数据资源规划及数据库设计1686. 2. 2. 2应用支撑平台设计1716. 2. 3数据存储及备份技术方案1716. 2. 3. 1数据存储方式1716. 2. 3. 2主机及存储设施1726. 2.4数据安全技术方案1736. 2.5应用系统技术方案1746. 2. 5. 1地方海事监控系统1756. 2. 5. 2海事数据综合查询系统1846. 2. 5. 3

13、 其它系统1866. 2. 6网络系统技术方案1866. 2. 6. 1网络系统现状及需求1876. 2. 6. 2网络系统建设方案187 HYPERLINK l bookmark254 o Current Document 6. 3XX出行执法监督数据化管理平台建设方案1906. 3. 1平台构成及本期主要建设内容1906. 3. 1. 1平台构成1906. 3. 1. 2本期主要建设内容1936. 3. 2平台构架核心技术方案1941数据资源规划及数据库设计1946. 3. 2. 2应用支撑平台设计1956.3.3数据存储及备份枝术方案1956. 3. 3. 1数据存储方式1956. 3.

14、 3. 2主机及存储设施1956. 3. 4 数据安全技术方案1966. 3.5应用系统技术方案1971执法监督数据管理系统1986. 3. 5. 2执法人员在线培训考试系统1986. 3. 5. 3其它系统2086. 3. 6网络系统技术方案2086. 3. 6. 1网络系统现状及需求2096. 3. 6. 2网络系统建设方案209 HYPERLINK l bookmark298 o Current Document 6. 4XX出行运政数据化管理平台建设方案2116. 4. 1平台构成及本期主要建设内容2116. 4. 1. 1平台构成2126. 4. 1. 2本期主要建设内容2146.

15、4. 2平台构架核心技术方案2151数据资源规划及数据库设计2156. 4. 2. 2应用支撑平台设计2176. 4. 3数据存储及备份枝术方案2186. 4. 3. 1数据存储方式2186. 4. 3. 2主机及存储设施2196. 4.4数据安全技术方案2206. 4.5应用系统技术方案2216. 4. 5. 1道路运输管理业务系统2216. 4. 5. 2 视频监控系统2336. 4. 5. 3 其它系统2356. 4. 6网络系统技术方案2356. 4. 6. 1网络系统现状及需求2356. 4. 6. 2网络系统建设方案236 HYPERLINK l bookmark346 o Cur

16、rent Document 6. 5XX农村公路数据化管理平台建设方案2386. 5. 1平台构成及本期主要建设内容2386. 5. 1. 1平台构成2386. 5. 1. 2本期主要建设内容2426. 5. 2平台构架核心枝术方案2421数据资源规划及数据库设计2426. 5. 2. 2应用支撑平台设计2446.5.3数据存储及备份枝术方案2456. 5. 3. 1数据存储方式2456. 5. 3. 2主机及存储设施2466. 5.4数据安全技术方案2476. 5.5应用系统技术方案2486. 5. 6网络系统技术方案2506. 5. 6. 1网络系统现状及需求2506. 5. 6. 2网络

17、系统建设方案250 HYPERLINK l bookmark378 o Current Document 6. 6XX出行公交数据化管理平台建设方案2536. 6. 1平台构成及本期主要建设内容2536. 6. 1. 1平台构成2536. 6. 1. 2本期主要建设内容2566. 6. 2平台构架核心技术方案2571数据资源规划及数据库设计2576. 6. 2. 2应用支撑平台设计2596.6.3数据存储及备份枝术方案2596. 6. 3. 1数据存储方式2596. 6. 3. 2主机及存储设施2606. 6. 4数据安全技术方案2626. 6. 5应用系统技术方案2631公交行业数据管理系统

18、2636. 6. 5. 2出租车行业数据管理系统2686. 6.5.3市域短途客运行业数据管理系统2696. 6. 5. 4视频监控系统2696. 6. 5. 5 其它系统2716. 6. 6网络系统枝术方案2716. 6. 6. 1网络系统现状及需求2716. 6. 6. 2网络系统建设方案272 HYPERLINK l bookmark408 o Current Document 6. 7XX出行驾培数据化管理平台建设方案2756. 7. 1平台构成及本期主要建设内容2756. 7. 1. 1平台构成2756. 7. 1. 2本期主要建设内容2776. 7. 2平台构架核心技术方案2781

19、数据资源规划及数据库设计2786. 7. 2. 2应用支撑平台设计2806. 7.3数据存储及备份枝术方案2806. 7. 3. 1数据存储方式2816. 7. 3. 2主机及存储设施2816. 7. 4数据安全技术方案2846. 7.5应用系统技术方案2851学员学习管理系统2856. 7. 5. 2驾培机构数据管理系统2876. 1.5. 3驾练车数据管理2896. 1. 5. 4驾练员数据管理2916. 7. 5. 5其它系统2946. 7. 6网络系统技术方案2946. 7. 6. 1网络系统现状及需求2946. 7. 6. 2网络系统建设方案294 HYPERLINK l bookm

20、ark432 o Current Document 6. 8XX出行质监数据化管理平台建设方案2956.8. 1平台构成及本期主要建设内容2956. 8. 1. 1平台构成2956. 8. 1. 2本期主要建设内容2986. 8. 2平台构架核心技术方案2991数据资源规划及数据库设计2996. 8. 2. 2应用支撑平台设计3006. 8.3数据存储及备份枝术方案3006. 8. 3. 1数据存储方式3016. 8. 3. 2主机及存储设施3016. 8.4数据安全技术方案3036. 8. 5应用系统技术方案3041质虽监督数据管理系统3046. 8. 5. 2试验室数据联网监控系统3066

21、. 8. 5. 4工程现场监控管理系统3076. 8. 5. 4其它系统3086. 8. 6网络系统技术方案3086. 8. 6. 1网络系统现状及需求308 HYPERLINK l bookmark448 o Current Document 6. 8. 6. 2网络系统建设方案309 HYPERLINK l bookmark450 o Current Document 6. 9XX出行客运数据化管理平台建设方案3096. 9. 1平台构成及本期主要建设内容3096. 9. 1. 1平台构成3096. 9. 1. 2本期主要建设内容3126. 9. 2平台构架核心技术方案3131数据资源规划

22、及数据库设计3136. 9. 2. 2应用支撑平台设计3156. 9.3数据存储及备份枝术方案3156. 9. 3. 1数据存储方式3156. 9. 3. 2主机及存储设施3166. 9. 4数据安全技术方案3176. 9. 5应用系统技术方案3181系统改造及数据资源整合3196. 9. 5. 2呼叫系统3206. 9. 5. 3客流统计管理系统3276. 9. 5. 4站场服务评估系统3296. 9. 5. 5其它系统3306. 9. 6网络系统技术方案3316. 9. 6. 1网络系统现状及需求3316. 9. 6. 2网络系统建设方案331 HYPERLINK l bookmark49

23、2 o Current Document 6. 10XX出行港口数据化管理平台建设方案3346. 10. 1平台构咸及本期主要建设内容3346. 10. 1. 1平台构成3346. 10. 1. 2本期主要建设内容3376. 10. 2平台构架核心技术方案3376. 10.2. 1数据资源规划及数据库设计3376. 10. 2. 2应用支撐平台设计3396. 10.3数据存储及备份技禾方案3406. 10. 3. 1数据存储方式3406. 10. 3. 2主机及存储设施3406. 10. 4数据安全枝术方案3416. 10. 5应用系统技术方案3426. 10. 5. 1件杂货码头生产管理数据

24、系统3436. 10. 5. 2生产调度系统3566. 10. 5. 3视频监控系统3596. 10. 5. 4其它系统3616. 10. 6网络系统技.术方案3616. 10. 6. 1网络系统现状及需求3616. 10. 6. 2网络系统建设方案362 HYPERLINK l bookmark538 o Current Document 6. 11XX出行物流数据化管理平台建设方案3646. 11. 1平台构咸及本期主要建设内容3646. 11. 1. 1平台构成3646. 11. 1. 2本期主要建设内容3676. 11. 2平台构架核心技术方案3676. 11.2. 1数据资源规划及数

25、据库设计3676. 11. 2. 2应用支撐平台设计3696. 11.3数据存储及备份技禾方案3696. 11. 3. 1数据存储方式3696. 11. 3. 2主机及存储设施3706. 11. 4 数据安全枝术方案3716. 11. 5应用系统技术方案3726. 11. 5. 1物流中心管理系统3726. 11. 5. 2视频监控系统3786. 11. 6网络系统技.术方案3806. 11.6. 1网络系统现状及需求3806. 11.6. 2网络系统建设方案380 HYPERLINK l bookmark574 o Current Document 12共建共享及应用延伸系统建设方案3826

26、. 12. 10A办公自动化系统3826. 12. 2内外网门户网站3856. 12. 2. 1 外网门户网站3866. 12. 2. 1内网门户网站3866. 12. 3视频会议系统3876. 12. 4统一 GPS智能调度系统3936. 12. 5统一 GIS 系统3956. 12. 6无线车载、手持设备的接入方案3966. 12. 7二级平台的软件构架技术方案397 HYPERLINK l bookmark580 o Current Document 第七章项目招标方案4037.1建设项目的设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围4032招标的组织形式4033招标的方式

27、404 HYPERLINK l bookmark584 o Current Document 第八章环保、消防、职业安全卫生和节能4051环境保护4052消防4068. 3职业安全卫生4064节能406 HYPERLINK l bookmark586 o Current Document 第九章项目实施与投资408 HYPERLINK l bookmark588 o Current Document 9. 1项目建设原则4089. 2项目实施计划408 HYPERLINK l bookmark590 o Current Document 9.3项目投资估算4093.1建设主体与投资原则4093

28、,2编制依据4109. 3.3估算方法4109. 3.4项目投资估算4114资金来源426 HYPERLINK l bookmark592 o Current Document 第十章保障措施4281组织保障措施42810.2政策及制度保障措施42910. 3人才保障措施4294资金保障措施430 HYPERLINK l bookmark594 o Current Document 第十一章效益和风险分析4311效益分析43111. 2风险分析43611.3降低风险的对策441第十二章结束语444第一章项目总论1.1项目概况交通大数据平台建设方案根据实际情况编制1. 3项目拟建地点交通大数据平

29、台建设方案根据实际情况编制1. 4建设目标1、“统一规划、统一设计，统一招标，统一实施”，建 设覆盖公路、农村公路、地方海事、出行运输、公共 客运、驾培、出行执法监督、出行建设质量监督等出 行行业管理，以及长途客运、港口生产、物流中心等 国有企业生产管理的XXX市交通大数据二级平台，形 成XXX市交通大数据的完整格局；2、“需求导向、应用为先”，建设XXX市交通大数据二 级平台，加强行业管理力度、企业管理效率和出行数 据资源共享，并使行政审批、阳光政务上一个新台阶;3、“以人为本、和谐出行”，建设XXX市交通大数据二 级平台，提升公众服务水平，扩展服务领域，构建和 谐XX出行新形象。1. 1.

30、5编制可行性研究报告工作的单位XXX以客户至上为宗旨，以真正满足客户需求为目标，拥 有强大的本土实力和广泛的全球资源，是具有数十亿美元规模 的电信技术领先厂商。可以提供端到端的电信解决方案和高质 量的服务，产品覆盖固定网络、移动网络、宽带接入、智能光 网络、多媒体解决方案和网络应用等领域。1.2项目编制依据根据实际情况编制。1.3项目建设主要内容及界面1. 3. 1项目建设主要内容根据实际情况编制。第二章项目背景根据实际情况编制。第三章现状分析根据实际情况编制。第四章需求分析4. 1总体需求1. 1数据分级汇集管理总体需求按照XXX市交通大数据建设总体规划(xxxx-xxxx)，XXX 市交通

31、大数据是在市出行运输局领导协调下，由局机关、各下 属二级企事业单位共同参与建设、维护和管理。市出行运输局一级平台需要汇集和管理的数据内容从发展趋势看，ITS正在实现从单个出行数据系统按照业 务要求独立运行状态，逐步向行业内平台主导互联以及跨行业 平台应用的方向转变；从主要为行业管理服务逐步向兼顾为社 会公众服务的方向转变。为了提高我市出行系统的服务水平， 在全局角度发挥出智能出行的最大效益，满足来自政府、出行 运输局及各夏季单位，以及与其它出行行业相关的管理部门的 综合出行数据的决策支持和统计分析需求，以及满足社会对出 行数据的全方位、综合性、个性化综合服务的需求，局一级平 台需要在新型出行理

32、念、高新技术手段和管理机制的支持下， 整合公路、水路、出行、运输等各行业的相关数据资源，将各 二级平台的出行数据有效地汇集起来，协调运行、互相支撑， 成为因此，从一级平台的远期发展来说，需要汇集和管理的出 行数据资源包含了广义上的出行数据内容，包括了出行设施和 运输对象的各种相关属性。而二级平台则按照行业管理条线进 行划分的，承担本行业或区域的各种出行数据的采集、分类整 合和汇聚功能，并具备自身业务管理的能力。出行数据主要来 源于不断建设的二级平台所提供的出行数据：（1）基础数据：主要指涉及公路、水路、运输、管理等综 合出行的基础数据分布，包括现状、规划以及各行业特殊要素 的分布；（2）业务数

33、据：包括路况数据、业务管理等实时出行数据 和历史出行数据。数据分层汇集和管理的要点 充分利用现有出行数据系统的数据资源。各种出行数 据的采集由各相关的二级平台分散采集完成，这些二级平台的 业务管理部门负责数据采集设备的布设和正常运行，完成数据 提供、更新及接收等工作。（2）统一的数据字典和各种出行数据目录。一级平台重点 关心的是出行数据的组织和管理。在一级平台的建设中，需要 分别对各个将要接入的二级平台的数据内容进行逐个梳理，提 出需要接入的数据和数据的相关属性，以及时间和空间要求。 在此基础上，建立统一的数据字典和各种出行数据目录，提出 这些出行数据的数据组织管理方案。 统一的出行数据标准和

34、数据接口。为接入、处理、分 发各业务部门的出行数据系统的各种数据资源，一级平台需要 对共用数据组织结构和传输形式进行统一规范化定义，确立统 一的出行数据标准及各系统间的交换接口，以及对数据进行组 织、存储、查询、通信等管理服务进行合理化考虑，为各行业 部门间数据资源共享和交换、为各相关应用系统的数据集成提 供基础和支持。基于统一的GIS-T的数据组织管理。在各级数据化平 台的管理范围内，各种出行数据的组织、交换和存储组织，以 及这些出行数据在应用和发布服务过程中的数据表达方式，均 需要基于GIS-T,所以，在一级平台的建设中，需确定GIS- T的建设原则，由一级平台完成对新区GIS-T基础数据

35、的统一 管理、更新、维护。分散与集中相结合的数据分布格局。由于一级平台管 理的综合出行数据数据面广量大，如果数据数据全部都汇集在 平台存储，将对平台的存储资源和管理提出很高的要求，同时 对于各业务部门的出行数据系统资源也是一种浪费。所以一级 平台是对相关应用系统数据的有效集成，但不是对这些系统的 简单重复。为达到该要求，需要结合各级平台的不同应用需求，提出 各种出行数据的分级存储方案，确定各级平台需要存储的数据 内容、存储数据的时间和空间要求、所采用的存储媒体、以及 对存储数据的访问和管理方案，形成数据统一管理下的，分散 与集中相结合的存储方式。4. 1.2数据共享及交换总体需求现代城市出行发

36、展的战略目标是构筑一体化出行系统，以 优质、髙效的出行服务适应不断增长的出行需求。这样一个巨 系统的管理和运行涉及多个政府职能部门，每一个部门既是 ITS的数据源，又是其它部门数据及多部门数据综合加工处理 所得数据的需求者。各二级平台间出行数据交换和共享的效益在于整体的功 能大于个体功能之和，通过一级平台对数据的共享和交换来支 持各职能部门管理职责的有效实施，提升对管理业务的支撑， 保障相关出行管理部门在更大范围内的数据共享和提高效率。数据共享和交换的内容主要涉及各二级平台运行主体部 门管理业务范围内的各种出行数据和其他关联数据，如：（1）各级管理部门需要的大量基础数据；（2）为改善城市的出行

37、拥堵，提高设施的使用效率，用于 出行控制与管理、出行数据服务的实时道路出行状态数据和记 录的历史数据数据；（3）为加强事故防范，提高紧急救援能力和进行出行事件 管理的出行事件检测、预测与快速处理的数据数据；（4）为促进出行行业、对象管理所需的数据数据；（5）科研、院校机构在专项研究中需要对我市出行状况的 基础数据和相关数据了解、掌握等。4. 1.3数据应用总体需求1、完善出行指挥调度系统需求在当前的社会生活中，公共突发事件类型多、范围大，经 济损失严重，各类重大出行事故、爆炸事故、火灾、毒物泄漏、 恐怖袭击、海啸、疫情之类的突发事件对国家安全和社会稳定 产生了巨大影响。为有效提高政府对各类灾害

38、事故的应急能力 和处理效率，最大限度地减少各类灾害事故带来的危害和损失, 确保政治稳定、社会安定和城市安全，加快城市现代化建设步 伐，各城市都急需建立统一指挥、规范有序、科学高效的灾害 事故紧急处理体系，组建应急联动指挥平台。在工程中，XX出行运输局将构建专业的应急指挥平台，满 足处置重大突发公共事件的需要，实现警情受理、预案管理、 应急资源管理、应急通信指挥调度等功能。作为具体执行部门的各二级单位在建设数据化管理平台 和业务系统中，需要按照应急指挥平台的需求，完善视频会议、 视频监控、本级机构应急预案及指挥体系。公众出行数据服务需求社会公众希望能使用方便快捷、适合大众使用习惯的电话 服务和上

39、网方式获取出行数据服务。例如，公众希望通过网站、 客服电话查询政务公开数据、出行咨询、客运数据等。目前，市一级平台已经建设我市出行运输局对外的门户网 站，以及计划建设出行数据服务呼叫中心。作为具体执行部门 的各二级单位在建设数据化管理平台和业务系统中，需要按照 市府、市出行运输局的总体要求，建设自身的外网门户，并纳 入我市出行运输网站群体系中；需要建设呼救分中心或终端席 位，已完善及满足公众数据服务的功能。出行电子政务应用需求XXX市交通大数据建设要适应国家对电子政务的要求，初 步形成XX市出行电子政务体系框架，为最终建成“电子政府” 奠定基础。出行行业管理部门和社会公众对规范流程、提高效 率

40、、增加政府办事透明度和廉正性的要求越来越高，希望能在 网上推行面向行业管理部门的公文流转、业务协作，面向企业 和社会公众的行政审批、行政监管、政务公告等，做到政务公 开，依法办事，改善社会环境，促进出行事业繁荣进步。当前 的具体需求是通过二级数据化管理平台，建设内部网站和办公 自动化系统，并纳入一级平台相应体系。出行行业管理和领导决策系统需求出行管理人员希望能有效运用现代数据技术手段，特别是 先进的计算机技术和网络技术，加快行政管理数据化、现代化 步伐，打破时间、空间和部门限制，缩短办事时间，优化办事 程序，提高工作效率，使政府的决策建立在及时、准确、可靠 的数据基础之上，并使之更趋科学合理。

41、根据业务和安全的需要，需要建立体系完整、结构合理、 宽带传输、安全互联的数据通信系统，在此基础上开展网上交 互式办公、多媒体数据传输、智能化业务处理，改善和加强出 行行业各管理部门的行政执法水平、行业管理能力、分析决策 能力、应急处理能力和公共服务能力。需要总体规划XX市出行数据资源的建设、开发、整合和 利用，建立面向社会公众的基础性、公益性数据库，完善数据 收集、分析、处理、共享的体制和机制，协调好各数据系统间 的数据交换。对各二级平台具体的需求主要体现在：按行业进行出行资源的综合管理、利用、动态监控、 分析优化、辅助决策。进一步建设融合网络、实现统一通信的需求，支持 数据通信、低成本语音、

42、视频沟通、即时通讯，形成我市出行 通信专网。5智能出行系统需求在全市综合运输业的发展中，民航、铁路部门的数据化已 领先一步，为顺应大部制改革的要求，以便将来实现综合运输 的统一、协调，我市的公路、水路出行数据化必须加大建设力 度，在智能出行领域有效运用先进的计算机技术和网络技术， 加快数据化、现代化建设步伐，从而实现不同运输方式间运输 设施和装备的有效衔接，数据交换和处理的高效协同，提高运 输效率和运输质量，充分发挥综合出行网络的能力。主要应用 趋势的项目有：各类电子收费系统（包括联网收费、计重收费 等）、车辆安全保障系统、出行监控系统、出行诱导系统、公 用数据平台、船载自动识别系统、船舶出行

43、管理系统等。4.2二级平台整合需求4.2. 1形成统一完善的数据化基础设施数据化基础设施建设是所有数据化开发应用的基本保障， 目前，XXX市交通大数据工程及出行运输局一级平台的建设正 处于紧锣密鼓的实施中，工程建设内容为局机关计算机网络、 数据中心机房、监控中心、局级应用系统及局机关至下属19 个二级单位的有线通信专网等基础数据化设施，目的是起到我 市出行数据化建设的引导和示范的作用，而实现我市出行数据 化的整体格局，还需要继续深化建设各二级单位的数据化基础 设施建设，完善各二级单位的通讯网络、现代化机房、应用系 统的基础软硬件等数据化基础设施。4.2.2形成统一完善的出行电子政务系统近年来，

44、XX市政府一直致力于电子政务建设，在财政、金 融、税收、科技、规划、建设等领域都取得了显著的成效。XX 市出行运输局积极响应市委市政府加快电子政务建设的号召， 自主开发的0A系统、出行运输局和部分二级单位的网站、单 位管理数据系统已经成为了出行运输局各部门实现无纸化办 公、数据交流、业务办理的有效途径。但是还存在业务数据零 散、数据更新速度慢、系统功能不尽完善、公众服务能力不足 等问题。这些问题影响了电子政务在提高党政机关工作效率和 政府服务水平中作用的发挥。在二级平台建设中，发展电子政务的需求具体体现在以下 方面：1、扩大网上办事范围、提高网上办事效率扩大网上办事范围主要是指促进行政审批项目

45、的网上申 请和网上查询，促进行政许可项目的在线处理。通过一二级平 台相应网站的建立和系统的建设，扩大网上业务办理的范围， 并提高网上办事效率。具体需求为以下几个方面：各二级单位必须尽快实现或丰富行政审批项目的网上预 申请，以提髙业务办理效率，远期实现网上申请；各二级单位有必要增加申请项目的网上查询内容；各二级单位需作好行政审批项目在线处理的后台准备，尽 快实现条件成熟项目的在线处理。2、形成统一完善的公众呼叫系统为适应XX市出行运输关于电子政务的要求，考虑目前出 行运输局投诉多渠道、投诉意见处理管理不当、投诉回复多渠 道的投诉问题，出行运输局正在建设功能为投诉、查询、呼叫、 建议等为一体，为社

46、会提供全方位、高效率、24小时不间断的 服务，同时公众呼叫中心也作为集中收集、处理、回复公众投 诉意见的场所，解决困扰出行运输局的投诉问题。为此，各二级单位需建立自己的呼叫分中心或服务终端， 并接入市局呼叫服务中心，提供自身业务范畴内的投诉、查询、 呼叫、建议等服务。4. 2. 3形成统一完善的视频会议系统在XXX市交通大数据建设工程（工程）中，已为出行运输 局机关建立了视频会议主会场，本次建设的各二级机构（除龙 讓集团）均应建设视频会议分会场和视频会议终端，形成完整 的XX出行视频会议系统。1、设备应采用高清视频标准，高音质音频，多路音视频 输入输出，摄像机可语音跟踪；2、会议安排时确定到会

47、人员数量、姓名，参会人员使用 身份识别设备签到；3、可支持非特定设备（主要是笔记本电脑、台式电脑+摄 像头）通过互联网接入会议系统，方便出差人员及时参加会议。4、在各个服务窗口位置安装视频监控设备，根据服务人 员登录业务系统的时间作为标签，方便检查人员快速归档。5、具备接入市局视频会议主会场的能力和功能。4.2.4形成统一完善的视频监控系统在XXX市交通大数据建设工程（工程）中，建立了视频监 控中心，本次建设的各二级机构（除龙釀集团）需建设视频监 控系统，并接入市局监控中心，原则如下：进一步加大公共出行拥挤路段等重点路段和大型客货运 场站等重点场站视频监控系统建设力度，增加视频监控设备， 全面

48、掌握重点路段和场站动态数据；需要通过数据化手段解决视频数据的收集工作，避免人力 资源过多的浪费在资料收集等基础工作上；需要通过数据化手段处理和挖掘视频监控数据，以达到方 便监管理、方便查询的目的。4. 2. 5形成统一完善的办公自动化系统市局建立统一的0A系统，并将二级单位纳入系统中来， 具体实现各二级单位内部包括日程安排、费用管理、车辆管理、 就餐管理、图书资料购置管理、办公用品管理等各个方面。1、日程安排：用于个人日常工作安排，可以进行约会、工作委托等。通 过台历式的图形界面，用户可以轻松地查看到安排好的各项工 作和历史活动。不仅可以查看到从今天开始一周内日程安排的 情况，还可以查看到下周

49、、下月甚至未来几个月 日程安排的情 况；日程显示的方式不仅可以按周显示，还可以按月或按天显 示；不仅可以查看本人的日程，还可以查看本甚至所有用户的 日程。在提交日程的同时还可以对资源进行预定。2、费用管理：对差旅费（矿办）、招待费（矿办）、办公费（所属）、图 书资料费（所属）、通信费（所属）、小车费（所属）进行管理；3、小车管理：派车情况（每日）、小车基本情况考核、费用结算；4、就餐管理：审批（审批表填报）、就餐费用结算；5、图书资料购置管理：图书资料购置审批、图书资料购置结算；6、办公用品管理：办公用品购置审批、办公用品发放登记、办公用品购置费 用结算。7、按照相应的收发文流程，实现收发文管

50、理，及电子签 章。8、在建设办公系统的同时，也建立了完善的电子邮件系 统。打开个人信箱，可相互发送、接收各类邮件，而且电子信 箱也是接收处理公文的一种便捷途径。实现各类数据在系统内 各及员工之间快速、高效地传递。可以很方便地在这里起草、 发送、浏览、接收电子邮件并分类存档，可以实现各类数据（信 件、文档、报表等）在单位各及个人之间进行快速、高效、安 全地传递。9、消息传阅用来发送需要其他用户共同阅览的公文或资料等。每一个 传阅接收人和发送人都能够轻而易举地掌握哪些用户尚未阅 览，哪些用户已阅，阅后是否发表了适当的评论。10、公告栏公众数据发布平台，可以发布政府新闻、政策法规、通知 和公告等。公

51、告栏提供了方便地浏览公告的手段。公告的发布 可以设定发布范围，只有在发布范围内的用户才能看到那些公 告数据。公告栏使用的是多条件组合查询，它可以实现按发布 人姓名、公告标题、公告栏主题查询，还可以选择检索的时间 范围等。11、视频通讯管理提供在线视频点播，视频交流与通话，视频与文字同步交 流，点对点，一点对多点通讯，视频后台管理。12、系统设置系统管理员进行系统维护的平台。系统注册用户管理对系统注册的所有用户进行管理，可以增加新用户，或删 除不在本政府的用户，也可以对所有注册用户的资料进行修改 等。注册用户列表，可以按分别显示，可以对用户进行排序。系统管理员设置对系统注册用户的进行角色设置，可

52、以设置用户为系统管 理员，或取消某个用户为系统管理员。管理显示所有列表，可以对进行排序操作，对数据进行增、删、 改操作。数据设置对自己本机构的数据进行设置(如：机构名称、简称、电 子邮件、电话、传真等等)。机构徽标设置设置首页图标的排列位置根据机构的需要选择功能根据机构的规模选择登录模式13、数据备份与恢复提供对本系统的重要数据进行备份及恢复操作。14、日志管理记录不同用户通过客户端登录到后台数据库的时间及对 数据库的操作。15、其它需求：公路局、海事局、执法监督局、运管处、农村公路局、 公共客运管理处、质监站、驾培处要与省市对应的上级 单位及业务相关机构实现对接。龙釀、联运、新港除考虑与市出

53、行运输局实现对接外需 考虑与本单位业务系统，财务系统、企业金融分析系统 的对接。2. 6形成统一完善的GIS系统基于GIS的路网规划与通达分析的新方法，使较为复杂的 乡（镇）、建制村通达情况通过计算机判定成为可能，从而准 确、及时、快捷的获得真实详细的公路基本情况和通达情况分 析数据。通过GIS系统，将有助于准确监测公路建设情况，科 学编制建设计划，合理安排建养资金，全面提高公路管理水平 和数据化水平，为公路的规划、建设、养护、管理提供科学决 策依据。此外，在公交管理、客运管理、货运管理、客运站管理、 货运站（场）管理、维修业管理、行业安全监管、从业人员管 理、稽查管理、驾培管理中，GIS都具

54、有广泛的应用。因此，需要整合市局及各二级单位对于GIS的需求，建立 统一完善、分级共享的XXX市交通大数据GIS平台。4.2.7形成统一完善的GPS智能调度系统整合出行行业GPS数据资源的需求。部分二级管理部门、 公共出行企业已建成自有的GPS监控和调度系统，各个系统标 准不统一、投入成本较高、整合成本相应也很高，考虑到GPS 资源整合对全市执法、营运车辆调度、监管、应急指挥和社会 维稳的重要性，有必要在原GPS运营企业（包括GPS运营商和 运输企业）已建平台的基础上，进一步整合出行运输行业GPS 数据资源，在统一 GIS平台基础上建立分级共享的GPS监控体 系，实现定位、调度、安全监控、数据

55、传输等功能。1、海事方面：通过GPS系统实现对船舶的定位，动态监管船舶按时缴纳 相关税费。通过GPS系统，动态调度船舶运输，进一步充分利 用水运资源。降低成本，提高效率。在突发事件的应急指挥中 能迅速定位事发地点，调度附近船舶资源搜救，最大限度的减 少人员伤亡和财产损失。2、客运、货运方面：监督各营运车辆的运行路线、停靠站、精确定位。了解在 运行车辆的车况。定位出租车、物流公司的货车的位置，监控 其行为。对工作人员在工作中的监控以及应急指挥的充分运用。3、公路管理方面：定位各路政执法车辆、养护车辆，监督工作行为。4、驾培方面实现对教练车的有效监督。4. 2. 7形成统一完善的内务管理系统内务管

56、理的基本需求包括：资产管理、党团管理、工会管 理、老干管理、纪检监察、部门档案管理等。4. 2. 7. 1资产管理对国有资产的采购、使用、保管、处置进行管理，建立固 定资产档案。4. 2. 7.2办公用品管理对局机关办公用品的申请、采购、保管、领取实施管理， 并对使用情况进行统计。4. 2. 7. 3固定资产管理对固定资产的申请、采购、使用、保管、处置进行管理， 处置程序包括申请、调研论证、审批、按要求处置、财务帐目 调整。同时也对集中管理的办公设备的借用申请、批复、领取 及归还登记实施管理。4274公务车辆管理对公务车辆的档案、车辆调度、车辆维修、费用报销、安 全考核进行管理。4. 2. 7

57、. 5党团管理主要内容包含道路运输行业政研会工作动态等（可与现有 政研网站实现链接）。2. 7. 6 X会管理实现工会会员档案管理。4277老干管理实现离、退休人员数据管理。4. 2. 7. 8纪检监察1、建立纪检监察人员数据库，实现录入，修改、删除、 查询、汇总、报表输出等基本功能。2、开发纪检监察报表处理系统，实现录入、审核、查询、 汇总、报表输出等基本功能。3、建立网上举报中心，上传相关政策法规、接受网上举 报和举报查询。4、2. 7. 9机构人员管理实现对各单位各部门的人员管理。对公务员招考，人才招 聘，人员的、入职、调动、离职等进行数据化管理。4.2.8形成统一完善的档案管理系统4.

58、 2. 8. 1人事档案管理需要将人事档案的手工管理变为计算机管理。基本建立人 事档案管理系统数据，包括：姓名、性别、民族、籍贯、出生 日期、工作日期、政治面貌、毕业学校、毕业时间、所学专业、 学历、学位、部门、岗位、职务、职称、职别、档案编号、社 会保障号、合同期限、合同时限、身份证号、联系电话、个人 简历等基本情况。该系统利用数据管理技术，可十分方便地对 个人数据进行查询、统计、汇总、打印等操作。4. 2. 8. 2案件档案管理该系统在对公路局、海事局、运管处、驾培处、客管处等 执法单位依照法定依据、权限、程序和期限等相关规定，依法 对出行安全违法行为的当事人实施行政处罚与行政强制，通过

59、对执法文书管理、违法当事人的处理、执法统计、执法档案等 管理模块的设置与运用，实现行政执法规范化、案卷管理数字 化，也便于行政执法监督。4.2.9形成统一完善的法规管理系统系统化出行系统的法律法规。2. 10形成统一完善的稽查管理系统1、规范出行行政执法行为中华人民共和国道路运输管理条例等相关法律法规授 权运输管理机构行政执法。执法力量需要通过数据化技术能够 记录执法过程。一方面可以监督规范执法行为，一方面以消除 执法纠纷避免泼污。法治政府在行使执法权时希望通过程序 （音频，视频实时）记录，配以文本以遵循程序正义，进而追求 达到实体正义。2、加强出行运输市场监管的投诉管理市场经济状态下在客运市

60、场、货运市场、水运、驾培市场 存在大量不当的经营行为。问题的性质导致市场竞争不公正， 不公平。3、提高了执法人员的工作效率系统将建立出行行政执法审批数据仓库，执法人员查询相 关审批数据不必再登陆相关业务系统进行查询。另外移动执法 人员在执法时可通过移动设备快速查询审批数据，根据审批数 据判断是否新建个案。4、提高管理部门的办事效率依靠数据系统可以取代很多过去由人工处理的重复烦琐 劳动，提高管理部门的办事效率，降低因人手不足对工作造成 的影响。5、提高管理部门科学决策能力提高管理部门科学决策能力，促进行业发展。采用数据化 技术的系统，收集大量数据数据，合理利用系统数据资源，深 入挖掘数据，综合分