世行抗击埃博拉

1、世行抗击埃博拉当金墉(Jim Yong Kim)在2012年7月接任世界银行(World Bank)行长一职时，他的专业背景成为人们关注的焦点。很多人质疑 的一点是，金墉作为一名传染病专家的资历，是否让他有资格出任一 家传统上为桥梁和水坝提供融资的开发银行的负责人。在那之后，这位前达特茅斯学院(Dartmouth College)校长和说 唱乐爱好者谱写了一份好坏参半且批评者认为很难给人留下印象的 任职履历。他为世行设定了一个值得称道的日标一一到2030年时消 除极端贫困。但另一方面，他所推动的世行结构重组也引起了员工们 的反抗。不过，在埃博拉(Ebola)危机在西非及其他地方蔓延之际，金墉

2、找到了一个重塑自己行长任期形象的办法。而且，对这位在韩国出生、 在美国爱荷华州长大的医科博士来说，这场危机正迅速成为他世行行 长任期的一个重要里程碑一一尽管这最终可能会推动世行朝着令某 些人不快的方向演变。金墉已成为缓慢的国际反应体制内涌现出的一位主要批评者，他 还因推动世界卫生组织(WHO)加快行动而赢得过好评。金墉曾任世 卫组织艾滋病防治项日负责人。他对英国金融时报表示：“我们仍然落在后面。我们仍在与 一场处置难度极大的疫情抗争。”上周，就在纽约州和新泽西州州长对在西非抗击埃博拉后回国的 卫生工作者实行强制检疫隔离之际，金墉却呼吁更多医生和护士前往 西非。他还称赞纽约市的一名医生为“英雄。

3、这名医生在几内亚工作期 间感染了埃博拉病毒，回家后的几天里没有显现出任何症状，还曾在 公共场所出入。正是他的这种行为促成了上述检疫隔离措施，并在社 交媒体上引发了愤怒的炮轰。金墉说：“他是一名英雄，我们需要更多像他这样的人。灭火需 扑灭火源。这是防止疫情向伦敦或纽约蔓延的唯一办法。最重要的或许是，随着埃博拉抗击战力度升级，金墉积极地将世 行定位成这场战争的主要资助者。今年8月，早在美国或英国作出任何承诺之前，金墉就已承诺从 一个人道主义危机专项基金中拨款2亿美元。9月份时，他将承诺拨 款额倍增至4亿美元。金墉说，世行有充分理由介入。除日前爆发的疫情外，经济危机 的风险也在酝酿一一这种风险不仅出

4、现在疫情最严重的几内亚、利比 里亚和塞拉利昂等国，也出现在整个非洲。世行经济学家估算，如果疫情得不到控制，到2015年底，埃博 拉对西非造成的损失可能相当于326亿美元。但已有迹象显示，人们对整个非洲的信心都受到了影响，原本计 划去非洲游玩的游客取消了行程，计划在非洲开会的企业也将会议地 点改到了其他地方。金墉说：“据我所知，除那三个国家之外的每个（非洲）国家的 财长都表示他们真的很担忧。最大的结构性改变是让世行介入一场人道主义危机。传统上，世 行会在重大自然灾害（比如2004年的印度洋海啸）发生后协助重建 工作。这一次，世行一直在为危机的紧急应对工作提供资助。金墉任命的世行卫生部门主管蒂姆埃

5、文斯（Tim Evans）认为， 世行对埃博拉危机的反应速度是该行历史上最快的一次。这重新引发 了有关世行应在此类危机中扮演何种角色的辩论。但与此同时，世行 的举动也赢得了赞誉。“（金墉）本人和世行（在埃博拉危机中）的表现无疑是令人瞩 日的。前美国财政部世行联络官斯科特莫里斯（Scott Morris）说， “但在我看来，并无确凿证据证明世界银行正演变成世界卫生银行 （World Health Bank）。莫里斯表示：“世行只不过做了它份内的 事对一场危机作出反应，这场危机有多重性质，其中一重是经济 危机。世行的日光已经超越了本次疫情。金墉呼吁成立一个国际卫生工作者特别小组，以应对未来的大流 行病。他还希望在世行内成立一支大流行病应对基金，以便在未来爆 发疫情时能更快地调配资金。他说：“我们真的必须谨慎对待这些危害全球经济的风险，这些 风险只有在此类灾难性时刻才会引起我们的注意。“未来大流行病的蔓