寿光市行政服务中心

1、PAGE PAGE 9 寿光市行政服务中心工作简报第10期寿光市行政服务中心 2015年1月6日本期导读中心工作推进行政审批制度改革 全力打造全省最优政务服务平台 政策法规国务院：除重特大项目外 环评审批不再作为项目核准前置条件发改委：30多项前置审批今后只保留两项半 考核通报行政服务中心11、12月份各窗口考核情况通报中心工作推进行政审批制度改革全力打造全省最优政务服务平台2014年，行政服务中心以推进行政审批制度改革为总抓手，以新中心搬迁为契机，清理行政审批事项，规范行政审批行为，推进中介超市建设，全力打造全省最优软环境。今年以来，共办理各类行政审批服务事项19721件，按时办结率达到10

2、0%，群众满意率达到99.8%。一、2014年工作情况：一是清理和规范行政审批服务事项。根据省、市相关要求，按照市委、市政府的工作部署，从2月份开始，对我市行政审批事项进行了一次全面清理。经过严格审核和论证，共保留459项，下放12项，取消30项，冻结27项。二是深入推进“两集中、四到位”工作。7月23日，我市召开了行政审批“两集中、四到位”工作动员会，下发“两集中、四到位”工作实施方案，截止目前，全市44个部门共申报窗口213个，进驻人员500余名，事项916项，已通过报纸和中心网站进行了公布。同时，由市编办牵头，督促各部门设立行政审批科室，截止目前，有11个部门新成立审批服务科；18个部门

3、加挂审批服务科牌子；6个部门将内部原有科室更名为审批服务科；人社局、公安局等两个部门采取由一名分管领导负总责、多名窗口首席代表分别牵头的模式，不再明确科室设置；部分垂直管理部门由于管理权在上级，无法成立审批服务科，但审批业务都已纳入新大厅。三是大力推进我市中介超市建设。在中介超市建设过程中，通过自主报名和部门推荐，共进驻窗口56家，挂牌96家，共涉及20个部门的34类中介服务机构。同时，草拟了寿光市中介超市管理办法和寿光市中介超市考评操作办法。我市的行政服务和中介超市建设工作得到了潍坊市主要领导的肯定。四是研发新的网上审批服务系统。依托智慧寿光建设平台，研发新的网上审批服务系统，增强网上预审、

4、网上办理、网上反馈等便民互动功能，力争将新中心建成全省一流的政务服务平台。目前，系统的主要模块已完成，并已进入试运行阶段。五是全面优化项目审批流程，提升涉企服务水平。不断完善中心联系企业制度，主动深入企业调研，倾听企业诉求，为企业发展提供优质高效服务。中心对基本建设项目涉及的行政事业性收费和经营服务性收费进行认真梳理审核，并将收费标准和收费依据进行公示、进一步规范了收费行为。六是做好新中心搬迁的前期准备工作。科学规划、合理布局大厅窗口，并积极配合城建投做好新中心各项便民服务设施的建设，为企业和办事群众创造良好的服务环境。二、2015年工作打算：一是做好新中心搬迁及入驻的后续工作。不断完善新大厅

5、基础设施，理顺窗口审批业务流程，通过实施归并职能、审管分离、流程再造、授权到位等多项措施，切实解决授权不到位、审批环节过多等问题。二是重新修订固定资产投资项目和企业设立并联审批流程图，全面摸清摸实两条审批链条上涉及的审批部门、办理程序、所需材料、收费标准等信息，为入驻新大厅后实行“一站式审批”和“一口收费”做好前期准备工作。同时，从我市实际出发，充分听取工业企业、房地产开发商及各验收部门、单位的意见建议，将昆山经验和我市实际结合，探索新型建设项目联合竣工模式。三是进一步加强中介超市的运营管理。按照统一服务标准、统一收费标准、统一承诺时限的“三统一”原则做好中介机构管理，并进一步修订寿光市中介超

6、市管理办法和寿光市中介超市考评操作办法，确保我市中介机构管理工作走上规范化、制度化的轨道。四是公布进驻行政审批服务事项和收费事项清单。通过电台、报纸、网站等向全社会公布入驻新中心的行政审批服务事项清单和收费事项清单，确保各部门派驻中心的审批服务科全权办理本部门事项的办理，打造服务第一窗口，树立良好的政府形象。政策法规国务院：除重特大项目外环评审批不再作为项目核准前置条件2014年12月29日，国务院办公厅印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知。通知明确，按照实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”的目标对项目核准进行流程进行改造。改革的重点任务包括，

7、精简与项目核准相关的行政审批事项；实行项目核准与其他行政审批网上并联办理；规范中介服务行为；建设投资项目在线审批监管平台，构建纵横联动协管体系。项目核准将精简前置审批，只保留规划选址、用地预审（用海预审）两项前置审批，其他审批事项实行并联办理。对重特大项目，也应将环评（海洋环评）审批作为前置条件，由发展改革委商环境保护部、海洋局于2014年底前研究提出重特大项目的具体范围。同时，国家根据“先横后纵”，在政府外网上部署建设投资项目在线审批监管平台。核准机关受理申请后生成的项目代码，作为整个项目建设周期唯一的身份标识，并与社会信用体系对接。发改委：30多项前置审批今后只保留两项半1月8日上午，发改

8、委就“投资项目核准制度改革”的有关问题举行发布会，介绍投资项目核准制度改革有关问题，解读精简审批事项 规范中介服务 实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案(下称方案)，以及由国家发展改革委、中央编办下发的关于一律不得将企业自主经营权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知两个文件。新年伊始，国务院第一次常务会议就强调“简政放权”、“精减审批”，足见改革的决心和力度。而发改委召开首场新闻发布会，可见2015年改革会快马加鞭。其中，针对投资项目核准制度改革，国务院已经做出部署，改革时间表相当紧，6月份就会有阶段性成果，预计会大大增加中国经济的活力。发改委进一步明确，精简前置审批，只保留规划选址、

9、用地预审这两项前置。对于少数重特大的项目，也会把环评审批作为前置审批，30多项前置审批今后就保留两项半。其他的经过清理确认以后该取消的坚决取消，保留之后这些审批程序要优化审批程序，一次受理、一并办理。寿光市行政服务中心2014年1112月份各窗口考核情况通报 1112月份，中心共受理审批服务事项2887件，按时办结率100%，办件20件以上的窗口11个，无办件的窗口5个；5个窗口受到加分奖励。根据寿光市行政服务中心窗口单位考评办法和寿光市行政服务中心窗口工作人员考评办法的规定，经考核，确定市环保局等10个窗口为月度红旗窗口；谷善东、武治祥等15名工作人员为月度服务标兵。月度红旗窗口市环保局10

10、1.00分市发改局100.60分市工商局100.00分市质监局100.00分市农机局99.70分市建设局99.60分市 残 联99.60分市卫生局99.60分市人社局99.60分市文广新局99.60分月度服务标兵谷善东（市人社局）武治祥（市工商局）宋惠芹（市环保局）王筱营（市发改局）杨为平（市农机局）王琳琳（市质监局）吕建波（市规划局）唐剑波（市建设局）郝旭辉（市 残 联）刘雅静（市计生局）刘中阳（市工商局）陈文亮（市人社局）李 萍（市安监局）郑少华（市人防办）薛文香（市商务局）窗口请假情况统计窗口单位公假次数公假天数窗口单位公假次数公假天数安监局3413.4泉城检测00建设局3845.5誉丰工程15人社局7960.5文广新局2621.9工商局9771.8质监局43.1规划局13376发改局145.7残 联2435.7人防办143.4商务局1619.4气象局