湛江市赤坎区LED路灯节能

1、湛江市赤坎区LED路灯节能改造服务项目采购招标文件 采购编号：ZJCG2013-024PAGE PAGE 41湛江市政府采购中心湛江市赤坎区LED路灯节能改造服务项目采购（采购编号：ZJCG2013024；采购核准号：2481）招标文件湛江市政府采购中心编制二一三年五月二十四日目录 TOC o 1-3 第一部分 投标邀请函4第二部分 项目需求7第三部分 投标人须知19第四部分 附件：投标文件格式391 投标书402 投标报价表413 投资估算424 资金筹措方案435 投标货物简要说明一览表446 投标人概况457 拟投入本项目主要人员一览表488 产品技术方案499 服务计划及承诺5010

2、经营业绩一览表5211 信誉文件5312 法定代表人授权委托书5413 联合投标协议和投标联合体授权主体方协议书5514 投标保证金退还申请函5715 申请函（参考格式）58第五部分 采购合同（格式）60第一部分投标邀请函投标邀请函湛江市政府采购中心受采购人的委托，采用公开招标方式对湛江市赤坎区LED路灯节能改造服务项目进行采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标。 一、项目名称：湛江市赤坎区LED路灯节能改造服务。二、招标编号：ZJCG2013-024。三、项目内容：按照合同能源管理EMC模式进行项目建设、管理、服务。中标人应按国家有关法律、法规、政策和本项目的要求，负责项目所有资金投入及建设

3、，对项目合同期内的资金筹措、项目设计、建设实施、移交、更换维修、安全等全过程负责。在项目竣工验收合格后，将该项目的全部设施移交给采购人使用，并将竣工资料移交给采购人归档，中标人将根据合同规定方式获得投资回报。项目合同期满后，项目正常使用的全部设施归采购人所有，中标人不再收取任何费用。（湛江市赤坎区现有路灯约12796盏，具体数量、规格以实施的实际数量、规格为准）。具体详见招标文件项目需求。四、项目预算：约人民币6000万元。五、投标人资格要求：1、国内独立的事业法人单位或注册资本不少于人民币3000万元的独立企业法人单位，并具有从事本采购项目的经营范围和能力。银行授信额度人民币2亿元以上。2、

4、具备国家发改委、财政部或省级发改、经信部门备案通过的节能服务公司资质（以国家发改委、财政部或省级发改、经信部门公告的名单为准）。3、投标产品必须符合广东省LED照明产品评价标杆体系管理规范要求，并进入广东省绿色照明示范城市照明推荐采购产品目录。4、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得在本项目同时投标。5、具备政府采购法第二十二条规定的条件。6、具有人民检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函。注：有关要求和事项见投标人须知1.25。7、本项目接受联合体投标。投标人以联合体的形式进行投标的，只能由两个具有独立法人地位的实体组成，联合体主体方须为合同能源管理公司（节能服务公司），同时须签定联

5、合体协议，明确主体方及各方责任，且联合体任何一方不得单独或与其他人组成另一联合体对本项目进行投标。(联合体投标的投标人提交了各方共同签署的联合投标协议和投标联合体授权主体方协议书)。8、已登记报名并购买了招标文件。六、购买招标文件时间及招标文件公示时间：2013年5月24日至2013年5月31日（每天上午8:30至11:30，下午3:00至5:30；节假日除外）。七、购买招标文件的地点：湛江市政府采购中心标书售发室。本招标文件不接受邮购。八、招标文件售价：人民币200元/套（售后不退）。九、购买本招标文件时须提交以下资料：1、有效期内的事业单位法人证书复印件或企业法人营业执照复印件（加盖公章）

6、；2、有效期内的税务登记证复印件（加盖公章）；3、经国家发改委、财政部或省级发改、经信部门备案通过的节能服务公司资质文件复印件（加盖公章）；4、法定代表人委托书或单位介绍信原件及委托代理人身份证复印件。（注：法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对）。十、投标截止时间及开标时间：2013年6月14日上午9时30分（北京时间）。十一、递交投标文件地点：湛江市政府采购中心标书售发室。十二、开标地点：湛江市政府采购中心会议室（具体以项目签到表注明的会议室为准）。十三、特别说明：已购买招标文件而不参加投标的供应商，应在开标前2个工作日以书面形式函告集中采购机构。集中采购机构联系方式：1

7、、集中采购机构：湛江市政府采购中心；2、地址：湛江市赤坎区人民大道北57号（汽车城二楼）；3、邮政编码：524000；4、咨询购买招标文件事宜：联系人：李小姐；联系电话及传真 5、项目咨询电话李生) ； 6、投标保证金咨询电话李生）；7、有关本项目的补充(更正)通知和招标结果查询请注意浏览湛江市政府采购网：本项目不举行答疑会，投标人对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。采购人联系方式：1、采购人：湛江市城市综合管理局2、联系人：陈生3、联系人电话13922096638湛江市政府

8、采购中心二一三年五月二十四日第二部分项目需求项目需求一、项目概况（一）项目名称：湛江市赤坎区LED路灯节能改造服务。（二）项目预算：约人民币6000万元。（三）项目内容：按照合同能源管理EMC模式进行项目建设、管理、服务。中标人应按国家有关法律、法规、政策和本项目的要求，负责项目所有资金投入及建设，对项目合同期内的资金筹措、项目设计、建设实施、移交、更换维修、安全等全过程负责。在项目竣工验收合格后，将该项目的全部设施移交给采购人使用，并将竣工资料移交给采购人归档，中标人将根据合同规定方式获得投资回报。项目合同期满后，项目正常使用的全部设施归采购人所有，中标人不再收取任何费用。（湛江市赤坎区现有

9、路灯约12796盏，具体数量、规格以实施的实际数量、规格为准。）（四）承包方式：采用合同能源管理（简称EMC）模式。（五）质量标准：技术、质量要求按设计图纸及国家相关规定执行，项目质量需同时达到国家规定合格标准及行业规定合格标准以上。（六）投资建设期限：合同签订后6个月内全部安装调试完毕，合同维护期为质保期满。（七）资金来源：由投标人自行筹资，建成后在节约的城市照明电费中支付投资回报。（八）采购人节能效益分享最低比例：采购人节能效益分享最低比例为10%，凡低于采购人节能效益分享最低比例的作废标处理。二、规划设计原则及依据（一）原则1、道路及特殊地点应用照明设施、以保障交通安全、畅通、提高运输效

10、率，防止犯罪活动。并对美化城市环境产生良好效果。2、道路照明的设计应按照安全可靠、技术先进、经济合理、节能环保、维修方便的原则进行。3、应依据城市总体规划、紧密结合城市建设和改造，前期工作准备要充分、施工组织协调措施要落实。（二）依据1、城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）2、路灯管理与路灯技能设计、施工、维护技术标准指导手册3、半导体照明产品技术要求（2010版）三、建设规模与目标（一）建设规模本项目拟在湛江市赤坎区进行路灯工程节能改造，用LED路灯代替现有的高压钠灯、节能灯，共改造路灯约12796盏，以现场实际数量为准。（二）目标为确保节约用电，减少能耗和排放，确保城市道路照明能为

11、各种车辆的驾驶人员以及行人创造良好的视觉环境，进一步推进绿色照明工程，促进半导体节能产业健康有序发展，项目建设需要达到节能减排、应用示范、保障交通安全、提高交通运输效率，方便人们生活，降低犯罪率和美化城市环境的目的。四、照明设计方案（一）照明标准1、道路照明分类（1）根据道路使用功能，城市道路照明可分为主要供机动车使用的机动车交通道路照明和主要供非机动车与行人的人行道路照明两类。（2）机动车交通道路照明应按快速路与主干路、次干路、支路分为三级。2、道路照明评价指标（1）机动车交通道路照明应以路面平均亮度（路面平均照度）、路面亮度均匀度和纵向均匀度（或路面照度均匀度）、眩光限制、环境比和诱导性为

12、评价指标。（2）人行道路照明应以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度为评价指标。3、机动车交通照明标准值（1）设置连续照明的机动车交通道路的照明标准值应符合表4-1的规定。 （2）在设计道路照明时，应确保其具有良好的诱导性。 （3）对同一级道路选定照明标准值时，应考虑城市的性质和规模，交通控制系统和道路分隔设施完善的道路，宜选择表4-1中的低档值，反之宜选择高档值。表4-1 机动车交通道路照明标准值级别道路类型路面亮度路面照度眩光限制阈值增量T1(%)最大初始值环境比SR最小值平均亮度Lav(cd/m2)总均匀度Uo最小值纵向均匀度UL最小值平均照度Eav(lx)维持值均匀度UE最小值快速路、

13、主干路1.5/2.00.40.720/300.4100.5次干路0.75/1.00.40.510/150.35100.5支路0.5/0.750.48/100.315注：1、表中所列的平均照度仅适用于各种路面。2 、计算路面的维持平均亮度或维持平均照度时应根据通行车辆和擦拭周期和光源光衰特性，按照本标准维护系数取值为：以每年对灯具进行一次擦拭为前提，不许通行货车的路段的维系系数取0.7，准许通行货车的路段的维系系数取0.65。3、表中各项数值仅适用于干燥路面。4 、表中对每一级道路的平均亮度和平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为低档值，右侧为高档值。4、交会区照明标准值（1）交会区照明宜采用

14、照度作为评价指标。交会区的照明标准值应符合表4-2的规定。表4-2 交会区照明标准值交会区类型路面平均照度Eav(lx)，维持值照度均匀度UE眩光限制主干路与主干路交会30/500.4在驾驶员观看灯具的方位角上，灯具在80和90高度角方向上的光强分别不得超过30cd/1000lm和10cd/1000lm主干路与次干路交会主干路与支路交会次干路与次干路交会20/30次干路与支路交会支路与支路交会15/20注：1、灯具的高度角是在现场安装使用姿态下度量。2、表中对每一类道路交会区的路面平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为低档照度值，右侧为高档照度值。5、人行道标准值（1）主要供行人和非机动车混

15、合的商业区、居住区人行道路的照明标准值应符合表4-3的规定。表4-3 人行道标准值夜间行人流量区域路面平均照度Eav(lx)，维持值路面最小照度Emin(lx)，维持值最小垂直照度Evmin(lx)，维持值流量大的道路商业区207.54居住区1032流量中的道路商业区1553居住区7.51.51.5流量小的道路商业区1032居住区511注：（1）最小垂直照度为道路中心线上距路面1.5m高度处，垂直于路轴的平面的两个方向上的最小照度。（2）机动车交通道路一侧或两侧设置的与机动车道没有分隔的非机动车道的照明应执行机动车交通道路的照明标准；与机动车交通道路分隔的非机动车道路的平均照度值宜为相邻机动车

16、交通道路的照度值的1/2。（3）机动车交通道路一侧或两侧设置的人行道路照明，当人行道与非机动车道混用时，人行道路的平均照度值与非机动车道路相同。当人行道路与非机动车道路分设时，人行道路的平均照度值宜为相邻非机动车道路的照度值的1/2，但不得小于5lx。（二）照明方式及设计要求1、LED 道路照明设计应根据道路和场所的特点及照明要求，选择常规照明方式、中杆照明方式或高杆照明方式。2、LED 照明灯具的布置可分为单侧布置、双侧交错布置、双侧对称布置、中心对称布置和中心及双侧对称布置五种基本方式。 图4-1 常见照明灯具布置的五种基本方式 (a)单侧布置；(b)双侧交错布置；(c)双侧对称布置；(d

17、)中心对称布置；(e)横中心及双侧对称布置3、采用常规照明方式时，应根据道路横断面形式、宽度及照明要求选择光分布类型的灯具。灯具的布置方式、安装高度、间距、仰角可按表4-4经计算后确定。 表 4-4 灯具配光类型、布置方式与灯具的安装高度、间距、仰角的关系配光类型I 类II 类纵向配光类型SMLSML适合照明区域双向 23 车道、人行道双向 36 车道单侧布置H0.8WeffH0.9WeffHWeffH0.6WeffH0.65Weff/双侧交错布置H0.6WeffH0.7WeffH0.8WeffH0.5WeffH0.55Weff/双侧对称布置H0.5WeffH0.6WeffH0.7WeffH0

18、.4WeffH0.42Weff/中心对称布置H0.6WeffH0.7WeffH0.8WeffH0.5WeffH0.55Weff/间距S3HS4.5HS6HS3HS4.5H/悬臂长度R0.25HR0.25HR0.25HR0.20HR0.20H/仰角（度）2020201515/配光类型类类纵向配光类型SMLSML适合照明区域双向 6 车道及以上、交会区交会区、投光灯单侧布置H0.45WeffH0.47Weff/H0.36WeffH0.38WeffH0.4Weff双侧交错布置H0.4WeffH0.42Weff/双侧对称布置H0.35WeffH0.37Weff/H0.18WeffH0.2WeffH0.

19、22Weff中心对称布置H0.4WH0.42Weff/间距S3HS4.5H/R0.15HR0.15HR0.15H悬臂长度R0.15HR0.15H/仰角（度）1010/15注：1. Weff 为路面有效宽度（m），H 为灯具安装高度，S 为灯具安装间距，R 为挑臂长度，A 为灯具仰角。 2. 悬挑长度 R（m）不宜大于 2.5 米； 3. I 类适合的路宽不宜大于 10 米，类适合的路宽不宜大于 24 米，类适合的路宽和交会区宽度分别不宜大于 32 和 50 米，类和类适合的交会区宽度不宜大于 80 米,人行道宽度不宜大于 8 米。4、采用中杆照明或高杆照明方式时，宜采用多组 LED 灯具进行组

20、合布置，选择平面对称、径向对称或非对称布置及其组合等多种布置形式，调整灯具仰角、投射点，同时应符合下列要求：（1）灯杆间距与灯杆高度之比均应根据灯具的光度参数、配光类型通过计算确定；布置在宽阔道路及大面积场地周边的中杆灯/高杆灯宜采用平面对称配置方式；布置在场地内部或车道布局紧凑的立体交叉的中杆灯/高杆灯宜采用径向对称配置方式；布置在多层大型立体交叉或车道布局分散的立体交叉的中杆灯/高杆灯宜采用非对称配置方式。无论采取何种灯具配置方式，灯杆间距与灯杆高度之比均应根据灯具的光度参数通过计算确定；（2）灯杆不得设在危险地点或妨碍交通的地方；（3）灯具布置方式及安装附件在满足照明功能要求前提下应与环

21、境协调。5、灯具下射光通量与灯具最小安装高度的关系可按表 4-5确定。 表4-5 灯具下射光通量与最小安装高度灯具下射光通量（ lm）最小安装高度（ m）4000460006150008300001060000121500001530000020五、主要技术经济指标（一）路灯及相关设备要求本项目使用的LED路灯技术性能应符合半导体照明产品技术要求（2010版)标准：（1）适用电压范围：额定电压80%120%范围内应能正常工作； （2）适用环境要求：-2050的条件下应能正常工作，同时应满足具体使用地的环境温度、湿度、和腐蚀性等其他特殊要求； （3）安全指标：达到表4-6中各项规定； （4）基本

22、性能要求：满足表4-7的规定； （5）寿命：不低于50000h。（6）灯具设备与材料的技术资料必须全部齐全；（7）LED节能路灯必须取得国家灯具质量监督检验中心或国家电光源质量监督检验中心测试合格书；（受检单位与投标单位名称一致）。（8）LED光源采用高性能芯片；芯片发光效率：110Lm/w；光源色温：3500k5000k；显色指数：Ra70。（9）LED路灯采用交流宽电压输入的稳压恒流驱动器，最高可承受电压250264V；（10）LED节能路灯在标称的额定电源电压计额定功率下工作时，其实际消耗的功率与额定功率之差10%，功率因素0.9；（11）LED节能路灯灯具光效达95Lm/W以上；（12

23、）LED路灯必须采用有效的散热技术，保证LED工作温度稳定，结点温升不超过40度。（13）采用标准化设计，灯具自身安装结构具有倾斜仰角调整功能，每个灯具可灵活互接，方便拆装；（14）模块与电源的连接线必须采用防水接头，以确保维护方便的同时提供可靠的连接；防护等级在IP65以上；（15）所有的LED路灯必须是省标杆体系推荐产品。（16）具有防台风15级（及）以下能力。表4-6 LED道路照明产品安全指标要求序号评定参数指标要求1安全要求采用GB7000.5-2007的规定条款；防尘、防固体异物和防水等级应为IP65以上；绝缘等级级。产品标记除满足GB7000.5-2007的条款规定外，尚应提供额

24、定光通量额定相关色温等信息2 骚扰电压 符合GB17743-2007的要求 3 谐波电流限值 符合GB17625.1-2003的要求 4 浪涌试验 符合GB18595-2001的要求 表4-7 LED道路照明产品基本性能要求序号评定参数指标要求1功率 （实测功率-标称功率）/标称功率100% 15% 2功率因数实测值 0.90（宣称值-实测值） 0.05 3额定光通量3000/5400/9000/14000 4初始光通量(初始光通量/额定光通量100%) 90%且120% 5初始光效额定相关色温（CCT）3300K 80 3500KCCT6500K 85 6光通维持率3000hrs 96% 6

25、000hrs 92% 10000hrs 86% 7额定相关色温步长 100K 限值 6500K 8初始相关色温初始相关色温-额定相关色温（T）0.0000108T2+0.0262T+8 9配光分布 LED道路照明产品 达到CJJ45-2006城市道路照明设计标准照明设计要求 LED隧道照明产品 达到JTJ026.1-1999公路隧道通风照明设计规范照明设计要求 10LED芯片发光率=95Lm/W11使用寿命50000h12平均显色指数平均显色指数Ra=7013配光曲线有权威部门出具的检测报告14透镜 采用二次光学透镜15照度均匀度照度达到城市道路照明设计标准CJJ45-2006要求，照度均匀度

26、0.4（须提供照度计算书）16平均照度平均照度20Lx（须提供照度计算书）六、本项目服务要求1、中标人负责支付咨询费中标人须在签订合同后10天内，须向第三方机构支付采购人前期技术咨询费 9 万元（具体转账事宜由采购人指定）。2、中标人缴纳履约保证金（无）3、旧灯具的处置。在应用改造工程中替换下来的灯具，由中标人依照合同进行回收。废旧灯具处置必须遵循回收利用和环保经济的原则。具体分为以下两种情况：（一）已经达到报废标准的废旧灯具由中标人交给具有灯具处理资质的废品收购站进行无害化回收处理；（二）灯具无严重变形、锈蚀程度较低、简单修复可以再利用的废旧灯具，由节能服务公司加工修复后进行变卖。变卖收入归

27、中标人所有，用于补偿废旧灯具运输、包装、储存、管理等费用支出。4、项目质保期为一年，质保期自回报期满之日起计算。质保期内LED照明产品光衰必须满足国家及省相关的规范要求，改造后的城市道路照度必须满足城市道路照明设计标准等规范要求。属于产品质量问题的，中标人须免费提供同类型号的产品更换。七、分期付款有关要求1、项目开始实施改造服务过程中，中标人承担所有改造费用； 2、竣工验收合格，并经湛江市财政局审定造价之后，每个季度的前十个工作日内，中标人根据上个季度的节能效益（以双方认可的具有节能检测评估服务的第三方检测机构的节能检测结果为准）及节能效益分享比例向采购人发出书面付款要求，注明付款的金额、方式

28、等。采购人应在十五个工作日向财政部门申请支付款项；3、投资回报期：中标人要求支付节能费用的年限，按照中标人所报的年限为准。投资回报期应在6-9年内（含6年和9年）。4、中标人凭以下文件申请支付款项： 合同； 中标人开具的正式发票； 第三方检测评估机构出具的检测评估报告； 中标通知书。八、服务时间要求按完成招标范围内全部项目内容要求，自合同签订之日起不低于6年，最终服务年限以中标单位中标年限为准。九、验收方式、标准及要求：达到国家行业有关规范，整体节能达60%以上。服务考核的主要方式：1、项目可按阶段性由采购人组织验收。2、考核标准：按照服务考核要求进行。（采购人另外提供：具体内容包括改造范围是

29、否符合计划、节约率是否体现、安全文明施工是否按规定执行等要求）。3、考核验收文件的签署：年度服务期满后，由中标人撰写服务完成报告，由采购人在审核后签署。4、服务完成报告的内容应该包括但不限于：（1）服务评价报告：月服务评价内容、总体评价内容；（2）绩效指标报告：故障总数、维修总数、故障平均解决时间、工作量报表。5、验收费用由中标人负担。十、售后服务要求：1、项目质保期为一年，质保期自回报期满之日起计算。质保期内LED照明产品光衰必须满足国家及省相关的规范要求，改造后的城市道路照度必须满足城市道路照明设计标准等规范要求。属于产品质量问题的，中标人须免费提供同类型号的产品更换。2、中标人定期派人检

30、查项目的运行情况，确保改造后的LED节能灯具亮灯率不低于98%，投资回报期内LED照明产品光衰必须满足国家及省相关的规范要求，改造后的城市道路照度必须满足城市道路照明设计标准等规范要求，如果低于上述标准时，应及时予以更换。中标人每年进行一次定期检修，测量灯具的电流和电压和光衰退路面照度等情况，做好原始记录备查，所需费用由中标人负责。3、亮灯率因LED灯具质量未达到98%，中标人在接到采购人通知后，2个工作日内应到场处理，其产生的费用由中标人承担。4、中标人提供24小时免费技术咨询，接到采购人故障信息立即响应，如有需要到使用现场服务，一个工作日内到达现场。5、广东省外投标人必须在广东省内设有经工

31、商部门注册登记的和具有法人资格的售后服务机构。十一、安装及技术文件要求1、设备安装按规范安装，主要要求为：（1）安装标准：符合我国国家有关技术规范要求和技术标准。（2）安装费用：安装过程中发生的费用由中标人负责。投标人应在投标文件中提供其安装调试计划和对安装场地、环境的要求。（3）投标人应在投标文件中说明其安装调试过程中用户需配合的工作内容（包括货物存放、保管、配合、调试、验收等）和具体要求。（4）中标人交付的货物、提供的服务不符合招标文件、投标文件或双方所签订合同的规定的，采购人有权拒收，并赔偿采购人损失。2、中标人必须将产品的整套技术资料包括设备说明书、使用手册及其他相关技术资料（应有中文

32、解释）等交给采购人。3、中标人须派遣有经验的工程师，到采购人所在地对采购人进行优质的培训服务，对货物的使用操作维修进行免费培训，并提供安装使用维护说明书，以确保采购人能够对货物有足够的了解和熟悉，能够独立进行设备的日常维护、保养和管理。培训所需一切资料由中标人免费提供。培训工作主要为：（1）中标人须就正确的使用、维修、保养、维护等方面对采购人指定管理人员及操作维护人员进行培训，使其能对设备进行日常的管理、维护保养及能对一般故障进行维修。（2）培训的方式、内容、地点、人员等，投标人应在投标文件中详细说明。（3）培训的费用包含在投标总价中。第三部分投标人须知投标人须知一、有关说明1.1适用范围：依

33、据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规制定本须知。本项目的集中采购机构、采购人、投标人及有关各方当事人适用本须知。1.2招标范围：本招标文件所需采购的货物及相关服务等，具体内容及要求详见本招标文件第二部分项目需求及相关附件资料。1.3“采购人、用户、使用单位”是指湛江市城市综合管理局。1.4“集中采购机构”是指湛江市政府采购中心。1.5“采购监管部门”是指负责采购人本级预算项目的财政部门。1.6“投标人”是指在国内经合法的工商注册登记、具有从事本项目的经营范围和能力、并依循正当途径通过集中采购机构的资格登记审查后获取本招标文件的供应商,1.7“有效投标人”是指在规定时间内按要求递交投标文件和

34、缴交投标保证金、并经评标委员会评定确认符合要求的投标人。1.8“中标人”是指经中标公告后，收到集中采购机构发出的中标通知书并按规定缴交了中标服务费的投标人。1.9“质疑人”是指已参加本招标采购项目活动并以书面形式在按质疑规定的时间及有关要求向集中采购机构提出质疑的投标人。1.10“货物” 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。（1）投标人所提供货物须为全新未使用

35、产品，货物及其辅助装置的铭牌、使用指示应以中文和/或英文及易懂的通用符号来表示，应能够准确无误地表示货物的型号、规格、制造商。（2）投标人交付货物时须出具货物的出厂合格证明或国家检验证明。 1.11“服务” 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输装卸、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。1.12关于进口产品：（1）进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。凡在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区

36、进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（2）根据财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财库2007119号）及有关要求，本项目已经论证和政府采购监管部门批准，LED芯片可接受进口产品投标，不限制满足需求的国内产品参与竞争。1.13本文件的专业技术内容如涉及到有官方或行业法定规定的标准、要求、规范指引、限制和禁止性内容时，应必须以法定技术规范为准；没有涉及法定规范时，则以本文件约定的技术要求为准。1.14本文件未注明具体配置的产品和相关服务，均以出厂标准配置或行业通用标准为准。1.15本文件采购需求若涉及具体品牌、型号、产地的产品，仅作为衡量技术水平与项目实施质量的适用参考基准，

37、投标人可通过比照此参考基可以同档次、性能更优或更合适的同类产品替代，但必须经评委会技术审定通过后方为有效。1.16政策强制采购产品：（1）本项目采购货物涉及到财政部颁布最新的节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单)范围内强制采购的产品（清单中强制采购产品以“”标注），投标人必须在最新一期清单范围内选择适用产品投标。（2）凡列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品，必须具有CCC认证证书。1.17本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投

38、标人承担。1.18关于联合体投标若本采购项目接受联合体投标，投标人须遵循以下规定：（1）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。（2）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组

39、成新的联合体参加同一项目投标。（4）联合投标的联合体各方必须在投标书上共同签字盖章和共同授权全权委托人。（5）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。（6）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。1.19本文件所有涉及知识产权的产品、设计、专利权、商标权和版权，投标人必须确保采购人拥有其合法的、不受限制的无偿使用权，并免受任何侵权诉讼或索偿，否则，由此产生的一切经济损失和法律责任由投标人承担。1.20投标有效期：（1）投标有效期是指招标文件所规定的投标截止期后的一段时间，在这段时间

40、内，集中采购机构可以就本项目对投标人进行资质审查、确定其为中标人及授予合同，投标人不得对投标文件的实质性内容做出修改，并且以投标保证金进行担保。（2）特殊情况下，集中采购机构可于投标有效期期满之前，要求投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应为书面形式。不同意或拒绝延期的投标人将视为自动放弃投标,其投标保证金将予以退还。（3）本项目从开标之日起，投标有效期为90天。中标人有效期延续到项目验收通过之日。1.21招标文件中所规定的“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括信函、电报和传真。1.22投标文件所指的公章必须为企（事）业法人公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章

41、代替。需签名处必须由法定代表人或全权代表亲笔签署。1.23日期、天数、时间：未特别说明的，均为公历日（天）及北京授时中心发布的时间。1.24招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。1.25关于查询行贿犯罪档案结果告知函的有关要求及事项。（一）投标人对本单位进行行贿犯罪档案查询和法定代表人、项目经理（项目负责人）对本人进行行贿犯罪档案查询的，由投标人住所地或者业务发生地的人民检察院受理出具，自出具之日起2个月内有效。注：采购项目若涉及到项目经理（项目负责人），投标人须申请对该项目经理（项目负责人）进行行贿犯罪档案查询。（二）向人民检察院申请查询的，应当提交查询申

42、请和身份证明。1、单位申请查询的，应当提交查询申请（加盖单位公章），经办人有效身份证明及复印件，以及相关证明材料。申明查询事由，详细提供被查询单位名称和组织机构代码，被查询个人的姓名和身份证号码。2、公司、企业申请查询的，还应当提交企业营业执照（副本）原件以及复印件。3、个人申请查询的，应当提交查询申请，本人有效身份证明以及复印件。4、受委托进行查询的，还应当提交委托方的委托证明、受委托方的相关证明、经办人的有效身份证明以及复印件。注：有关的申请函格式和要求可参考本采购文件的附件十五。二、投标人资格要求2.1国内独立的事业法人单位或注册资本不少于人民币3000万元的独立企业法人单位，并具有从事

43、本采购项目的经营范围和能力。银行授信额度人民币2亿元以上。2.2具备国家发改委、财政部或省级发改、经信部门备案通过的节能服务公司资质（以国家发改委、财政部或省级发改、经信部门公告的名单为准）。2.3投标产品必须符合广东省LED照明产品评价标杆体系管理规范要求，并进入广东省绿色照明示范城市照明推荐采购产品目录。2.4法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得在本项目同时投标。2.5具备政府采购法第二十二条规定的条件。2.6具有人民检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函。注：有关要求和事项见投标人须知1.25。2.7已登记报名并购买了招标文件。2.8本项目接受联合体投标。投标人以联合体的形式进行

44、投标的，只能由两个具有独立法人地位的实体组成，联合体主体方须为合同能源管理公司（节能服务公司），同时须签定联合体协议，明确主体方及各方责任，且联合体任何一方不得单独或与其他人组成另一联合体对本项目进行投标。(联合体投标的投标人提交了各方共同签署的联合投标协议和投标联合体授权主体方协议书)。（其他要求见1.18关于联合体投标）三、招标文件3.1招标文件是用以阐明所需采购的货物及服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款的参考范本。招标文件由下述五个部分组成。第一部分 投标邀请函；第二部分 项目需求；第三部分 投标人须知；第四部分 附件-投标文件格式；第五部分 采购合同（格式）。四、招标文件的澄清和

45、质疑4.1招标文件的澄清是指集中采购机构和采购人对招标文件中的遗漏、词义表述不清或前后表述及预算单价和总价不一致等事项进行说明，或回答投标人提出的各种问题。投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在投标截止时间10天前，以书面形式向集中采购机构提出，集中采购机构根据情况采用适当的方式予以澄清，并在其认为必要时将不标明问题来源以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该澄清的内容为招标文件的组成部分。4.2招标文件的质疑。投标人若对招标文件存有任何疑问或认为损害其权益，可以在递交投标文件截止日七个工作日前（逾期将不予受理）以书面形式向集中采购机构或者采购人提出质疑。

46、对涉及政府采购程序内容的由集中采购机构负责解释，对涉及采购预算、方案设计、技术指标、服务要求、交货（竣工）时间、付款方式等内容，由采购人负责解释。五、招标文件的修改5.1招标文件的修改是指采购人或集中采购机构对招标文件中出现的错误进行修订。5.2在投标截止日前3天，集中采购机构和采购人可对招标文件进行修改。5.3集中采购机构和采购人对招标文件做出重大修改的，应相应推迟投标截止期，使澄清或修改通知发出之日至投标截止之日不少于3天。5.4招标文件的澄清或修改将以书面形式发给已购买招标文件的每一投标人或在湛江政府采购网等媒体上公告。该修改通知将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。5.5投标人在

47、收到招标文件的修改通知后，应即以传真或电报等书面形式向集中采购机构予以确认。六、投标文件格式6.1投标人须按本招标文件中提供的投标文件格式（见附件）以A4版面统一编制（自行编制部分必须打印，每份内页须按顺序加注页码），以及按有关要求提供相关的附件资料等。七、投标文件编写及组成7.1投标人应仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等，完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容，按照招标文件的要求编制投标文件，从而对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其投标将被拒绝。7.2投标人必须对其投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受集中采购机构及政府采购监管部门等对

48、其中任何资料进行核实的要求。7.3投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的，否则将视为不响应并按无效投标处理。7.4投标文件应包括下列部分：（1）投标书；（2）投标报价表；（3）投资估算；（4）资金筹措方案；（5）投标货物简要说明一览表；（6）投标人概况；（7）拟投入本项目主要人员一览表；（8）产品技术方案；（9）服务计划及承诺；（10）经营业绩一览表；（11）信誉文件；（12）法定代表人授权委托书原件、复印件；（13）联合投标协议和投标联合体授权主体方协议书；（14）有效期内的事业单位法人证书复印件或企业法人营业执照复印件（加盖公章）；（15）有效期内税务登记证复印件（加盖公章

49、）；（16）银行授信额度证明文件复印件（加盖公章）；（17）招标文件要求的相关资格资质证明文件及附件资料复印件（加盖公章）；（18）查询行贿犯罪档案结果告知函复印件（加盖公章）。八、投标文件的签署及有关规定8.1全部投标文件和本招标文件要求提交的有关附件及技术资料应装订成册并准备一式八份，其中正本一份、副本七份，并在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。8.2投标文件若有修改，须在修改处加盖投标人公章予以证实，否则将视为无效投标。8.3投标人应将投标文件正本和副本分开密封装在单独的信封中，并在每一封口处加盖公章。每一密封的信封封面上应按以下要求清楚

50、标明：“收件人：湛江市政府采购中心项目名称： （按投标邀请函填写） 投标文件 正本或副本招标编号： （按投标邀请函填写） 投标人： （投标人全称 ） 投标人地址： （投标人详细地址） 投寄人：（法定代表人或委托代理人姓名）本项目开标之前不得启封” 的字样。8.5投标时间截止后，投标人投标文件不按招标文件要求的份数提交或未装订成册或未密封的，其投标将视为无效。8.6投标文件应装订牢固，不能轻易脱落。如投标文件因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果均由投标人自行承担。8.7集中采购机构对不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。九、投标语言及计量单位9.1投标文件和投标来往的文

51、件及信件，须以中文书写。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，在投标文件中以及所有投标人与集中采购机构和采购人往来文件的所有计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。十、投标报价要求 10.1投标人应按招标文件提供的投标报价表（附件二）格式填写报价。10.2建设投资、节能效益分享方式、能耗基准、项目节能效益计算、能源价格波动及调整方式：（1）建设投资包括不限于LED灯具费、安装工程费和工程建设其他费用。其中安装工程费包括施工费、

52、搬运费、脚手架搭拆费等；工程建设其他费用包括建设单位管理费、建设项目前期工作咨询费、勘察设计费、环境评价费、劳动安全卫生评价费、临时设施费、监理费（含设备保修期监理）、招标代理费、检测费和招标场地使用费、货物保险、现场仓储、国家规定的税费以及验收、培训、技术服务、质保期保障的维修保养服务等相关服务的全部费用等。（2）本项目采用节能效益分享方式，节能率达到60%以上且亮灯率达到98%以上。（3）能耗基准是指签订合同时采购人路灯月平均用电量（含用电损耗），月平均用电量（含用电损耗）以双方确定的该项目2012年1月至2012年12月间月平均用电量（含用电损耗）为基准。（4）项目节能量是指能耗基准减去

53、本项目完工后甲方路灯每月所用电量（含用电损耗）。（5）节能效益计算按项目节能量乘以实时电价（以每月供电部门公布的电费单价为准）。（6）本项目设置采购人节能效益分享最低比例为10%,凡低于10%的作无效投标处理。10.3投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标文件以可调整价格提交的报价将作为非响应性投标而予以拒绝。十一、递交投标文件的时间、地点以及截止时间 11.1本项目投标截止时间及开标时间：见投标邀请函。11.2投标文件的递交必须在投标截止时间之前，派专人送达湛江市政府采购中心标书售发室，并在侯标室的项目签到表上签到。在投标截止时间之后送达的投标文件和签到，

54、无论出于何种原因，均被拒绝。11.3集中采购机构于投标截止时间前1小时开始接收投标文件，提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。11.4电报、电话、传真和电子文件和电子邮件形式的投标概不接受。11.5投标人未办理报名手续和未购买招标文件而向集中采购机构提交的投标文件为无效投标文件，集中采购机构将不予接收。11.6投标截止时间后，本项目投标人少于3家的，本项目废标，集中采购机构将根据采购人要求对该项目依法重新组织招标或根据采购人同级政府采购监管部门依法批准的其他政府采购方式进行采购。11.7在推迟了投标截止时间的情况下，集中采购机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权力和义务应延长至新的截

55、至时间。十二、本项目接受联合体投标十三、投标保证金13.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标保证金是为了保护集中采购机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，集中采购机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可以根据投标人须知及有关法规的规定报同级财政监督管理部门依法进行处理，不退还其投标保证金。13.2投标人须在投标截止时间之前向集中采购机构提交600000元人民币的投标保证金。13.3投标保证金必须以银行转帐方式在投标截止时间之前到达集中采购机构银行帐户。投标保证金必须以投标人名义汇入，不接受个人或其他投标人代为缴交，以现金（包括现金汇款）、支票、汇票和其他票证方式交纳的不予接纳。提交保

56、证金户名：湛江市政府采购中心；银行：中国建设银行湛江市分行服务中心分理处；帐号：44001688645059888888。13.4未按要求提交投标保证金的投标，将被视为无效。13.5如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。办理退还的程序和手续：投标人递交投标文件时必须同时提交投标保证金退还申请函（格式见招标文件附件），集中采购机构将按照投标保证金退还申请函提供的帐户办理退款。13.6中标人投标保证金在满足以下条件后5个工作日内予以无息退还：（1）中标人按有关规定与采购人已签订合同，并将合同复印件报集中采购机构备案后；（2）中标人按招标文件要求已支付中标服务

57、费。13.7下列任何情况发生时，集中采购机构将报同级财政监督管理部门依法进行处理，投标保证金将不予退还，并取消其湛江市政府采购供应商资格：（1）投标人在本招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定的期限内未能：a、按招标文件要求签订合同；b、接受对投标文件错误的修正。（3）提供虚假的材料及证明文件的；十四、投标文件的修改与撤回14.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但集中采购机构必须在招标文件规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面形式的通知。14.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。14.3从投标截止时间后至本招标文件规定的投标有效期之间的这

58、段时间内，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。十五、投标费用15.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人须自行承担所有与投标有关的全部费用，集中采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。十六、开标16.1集中采购机构在投标邀请函（招标公告）规定的地点、时间公开开标。集中采购机构组织和主持开标会。投标人的法定代表人（或其委托的全权代表）必须持本人身份证原件准时出席，并在签到表上签名以证明其出席。投标人法定代表人（或其委托的全权代表）未参加开标会或参加开标会未带身份证原件以备核对的，视为自动弃权，其投标将被拒绝。16.2开标时，将由递交投标文件签到顺序的前三名投标人

59、代表作为全体投标人推选的代表，对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后，由集中采购机构工作人员对各投标人投标文件的正本拆封唱标，宣读投标人名称、投标报价（或修改和撤回投标的通知、折扣声明、是否提交了投标保证金），以及集中采购机构和采购人认为合适的其他内容。16.3集中采购机构对唱标报价等做出书面记录，并由各投标人代表签字确认，存档备查。16.4未宣读的投标价格，评标时不予承认。16.5任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人，项目开标后，集中采购机构将不退还所有的投标文件。16.6 投标人参加投标时须携带事业单位法人证书复印件或企业法人营业执照原件、税务登记证原件、节

60、能服务公司资质文件原件、查询行贿犯罪档案结果告知函原件以备核对。否则，其投标将被拒绝。特别说明： 1、查询行贿犯罪档案结果告知函原件经核对后不予退回。2、营业执照、税务登记证、相关资质证书原件因年审、变更、换证等原因未能出示核对的，必须出示发证机关出具的有关办理回执手续原件核实，否则，其投标将被拒绝。十七、评标委员会17.1评标委员会是依法组建的专门负责本项目招标评审工作的临时性机构。17.2集中采购机构根据项目的特点和专业技术要求组建评标委员会，其成员为5人或以上的单数。采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。17.3评标是招标工作