苏北专项培训科研处课件

1、苏北科技专项资金实施与管理省科技厅农村科技处 谢宗华2016年9月江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训2一专项计划概况申报与实施注意事项 三二计划定位及主要流程 主要内容江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训一、专项计划概况 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训4 1、设立背景 一、专项计划概况 关于加快苏北振兴的意见（苏发200510号）关于加快苏北全面小康建设的意见（苏发20128号）关于加快苏北振兴推进全面建成小康社会的若干政策意见（苏发201620号） 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训5 1、设立背景 一、专项计划概况 关于支持苏北地区全面小康建设的意见（苏政发201390）

2、明确提出：“扩大苏北科技投入规模，整合现有支持苏北科技专项资金，逐步增加专项支持苏北科技发展的资金规模，3年内达到1亿元”。 2014年起省科技厅设立“苏北科技专项资金”，资金规模为1亿元。 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训62、主要特点 是省科技厅唯一的区域性专项：专门用于支持苏北地区。 属政策引导类计划：政府引导、企业为主体。属研发应用类计划：与产业紧密结合，以先进适用技术研发、转化应用、引进示范为主，为产业发展服务。一、专项计划概况 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训73、主要成效 “十二五”期间，累计组织实施苏北科技专项797项，安排省拨经费2.9亿元，研发及转化应用技术10

3、00多项，开发新产品526个，重点培育了设施蔬菜、特色畜禽、特色水产、食品加工、农业装备、意杨等一批县域特色产业。截止2015年底，铜山食品加工产业产值近280亿元，泗阳意杨及板材加工产业年产值近200亿元、赣榆海水养殖及加工年产值150亿元；苏北37个县（市、区）科技特色产业产值年均增长13.6%，总产值达3000亿元。一、专项计划概况 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训二、计划定位及主要流程 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训9 1、支持方向 二、计划定位及主要流程 围绕苏北地区农业特色产业发展需求，以集聚科技资源为重点，着力推进产学研协同创新，强化企业、高校、科研院所的深度合作和

4、产业链上下游的资源整合，突破产业发展重大关键共性技术，加快科技成果产业化和先进适用技术的集成应用示范，促进产业链、创新链和资金链的有机融合，提升苏北特色产业创新发展水平。 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训10 1、支持方向 二、计划定位及主要流程 目前重点支持苏北地区37个县域农业特色产业。采取持续支持的方式，项目实施周期为2年。江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训地 区特色产业名称支持范围丰 县特色果蔬产业特色果品及蔬菜沛 县畜禽产业肉鸭产业为主睢宁县肉羊产业养殖、加工及综合利用新沂市畜禽产业养殖及加工邳州市银杏大蒜产业种植与加工铜山区食品加工乳制品、豆制品为主贾汪区特色果蔬产业种植

5、与加工经济开发区农产品物流与加工电子商务、农产品加工徐州市农业科技特色产业一览表二、计划定位及主要流程 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训12 苏北地区企事业单位或具有独立法人地位的经济实体，对“省级农业科技型企业、农业高新技术企业、建有各类研发机构的农业龙头企业、科技服务超市承建企业”给予适当优先支持。 2、支持对象 二、计划定位及主要流程 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训13 保持逐年增长，目前单个项目平均支持强度约35万元。 （根据项目研发任务多少核定经费，30-60万左右）3、支持额度 二、计划定位及主要流程 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训144、改革与管理 按照“简

6、政放权 ”、“管办分离”、“放管结合”的改革要求，2015年启动苏北科技专项管理改革工作，重点推进了因素法分配资金、立项权下移和专项考核等三方面探索，并初步形成了一套能适应专项计划实施管理要求的管理模式，计划改革探索取得初步成效。 二、计划定位及主要流程 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训15发布申报通知 资金分配方案及下达 项目组织会商与评审 立项备案 项目实施 年度考核二、计划定位及主要流程 工作流程：江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训16二、计划定位及流程 流程与职责分工工作程序主要内容职责分工时 限发布申报通知明确专项计划的定位、组织方式、支持重点等省科技厅1月份资金分配方案及

7、下达基础数据填报，编制因素法资金分配方案，下达专项资金各县、区填报基础数据，市科技局汇总审核，省厅审定；省厅负责资金分配方案，省财政厅下达资金。2-3月份项目组织编制完善产业培育行动方案，组织6-8项产业项目各县、区科技局2-4月份会商与评审论证特色产业培育行动方案，评审产业项目；评审专家由省厅确认市科技局4-5月份江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训17二、计划定位及流程 流程与职责分工工作程序主要内容职责分工时 限立项备案各市编制立项及资金安排建议，备案项目公示；下达立项备案文件市科技局负责编制立项及资金安排建议、项目公示等；省厅负责审核备案项目并下达备案文件6-7月份项目实施签订合同，

8、各承担单位启动项目实施工作市科技局负责合同签订，市、县共同负责项目实施管理年度考核组织有关专家对产业培育行动方案实施情况、项目执行情况进行考核评价省科技厅11-12月份江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训三、申报与实施注意事项江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训19 1、项目申报 总体要求：客观真实、科学合理。具体讲就是：一要符合特色产业范畴二是选准研发内容（实际需求+工作基础）三是依靠产学研合作（加强技术支撑与保障）四是规范合理编写项目任务书 三、申报与实施注意事项江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训20立项依据：分析技术现状（国内外、本地），明确目的意义和前景研究内容：列出具体研究开

9、发内容，突出关键技术研究试验方法、技术路线及工艺流程：针对研究开发内容，提出可实现的路径，可行性工作基础和条件：单位技术队伍、资产与运营状况、知识产权状况、已有工作基础等预期成果及效益：有形成果（专利、产品、样机、品种、标准等），效益（经济效益、社会效益）计划进度安排与考核指标：2年实施周期，考核指标要真实合理，切不可理想化或夸大，造成项目无法按期完成三、申报与实施注意事项江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训212、项目实施与管理 工作任务： 按计划进度安排有序进行（品种引进与筛选，示范基地，制定技术规程或标准，建立生产线，开发新产品等），做好研发工作台帐及相关记录（试验、检测等），作为项目

10、考核指标的佐证材料。三、申报与实施注意事项江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训22 经费管理： 按照预算安排，专帐管理（单独核算）、专款专用三、申报与实施注意事项江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训23江苏省科技计划项目经费审计实施办法（苏科技规2016132号） 第四条 省拨款在100万元（含）以上的省级重点科技计划项目，在申请验收前，项目承担单位应选择和委托符合资格要求的审计中介机构进行审计，并出具审计报告。 三、申报与实施注意事项江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训24江苏省科技计划项目经费审计实施办法（苏科技规2016132号） 第六条 省拨款在100万元以下的省科技计划项目，在

11、申请验收前，项目承担单位设有内审机构的，可参照本办法由内审机构进行审计，并出具审计报告。未设内审机构的项目承担单位，承担省拨款在100万元以下50万元（含）以上的省科技计划项目，由其委托社会中介机构进行审计；省拨款在50万元以下的省科技计划项目，由其财务管理部门编制项目经费决算报告，并附设备费、材料费、测试化验加工费、合作协作与交流费等主要支出的相关明细。 三、申报与实施注意事项江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训25省科技计划项目经费决算表（样表）三、申报与实施注意事项适用于2012年以前（含2012年）立项的项目 适用于2013年以后（含2013年）立项的项目 江苏省“三区”科技人员专项计划专题培训26 江苏省省级科技专项资金管理暂行办法 （苏财规201319号） 第十六条 项目实施实行法人负责制。项目承担单位法定代表人或委托代理人具体负责项目管理和经费使用。 第十七条 实行重大事项报告制度。项目实施中如遇目标调整、内容更改、项目负责人与关键技术方案变更等，项目承担单位须提出书面申请，经项目主管部门报省科技厅，如项目预算调整及出现重大违规等原因项目中止的由