荣成市2016年农村环境综合整治

1、新泰市2015年农村环境综合整治实施方案 荣成市2016年农村环境综合整治实 施 方 案（修改稿）山东省荣成市人民政府二一六年六月前 言为深入贯彻财政部关于下达2016年中央农村节能减排资金预算的通知（财建20165139号）精神，认真落实省财政厅、环境保护厅和威海市人民政府、荣成市人民政府的要求，抓好农村环境综合整治工作，切实解决危害群众健康、影响农村可持续发展的突出环境问题，扎实推进生态文明和社会主义新农村建设，结合荣成市实际，编制荣成市2016年农村环境综合整治实施方案（以下简称方案）。方案按照国家农村环境综合整治实施方案编制提纲和农村生活垃圾分类、收运和处理项目建设与投资指南、农村饮用

2、水水源地环境保护项目建设与投资指南、农村小型畜禽养殖污染防治项目建设与投资指南、农村生活污水处理项目建设与投资指南等的要求，按照尊重民意、综合研究、明确目标、统筹安排，完善保障措施及以“抓点、带线、促面”的原则，集中资金支持农村环境综合整治工作，以进一步提高农村环境质量，促进农村和农民生活环境改善，扎实推进生态文明和社会主义新农村建设。目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc3388 1 概述 1 概述1.1方案概要1、方案名称荣成市2016年农村环境综合整治实施方案2、方案申报单位荣成市人民政府3、整治内容荣成市2016年农村环境整治区域涉及荣成市21个镇（街

3、道办）108个行政村，受益人口74057人。铺设管网1027876m，新增污水处理能力6032m3/d。4、资金安排计划荣成市2016年农村环境连片综合整治实施项目投资总额8441.508万元，其中地方自筹资金7389.508万元，申请中央专项资金1052万元。中央专项资金中，支持7个省定贫困村487.835万元。1.2编制依据1、关于加快推进生态文明建设的意见；2、水污染防治行动计划；3、财政部关于下达2016年中央农村节能减排资金预算的通知（财建2016139号）；4、山东省环境保护厅山东省财政厅关于上报2016年农村环境综合整治实施方案竞争评审的通知（鲁环函2016475号）；5、农村生

4、活污水处理项目建设与投资指南；6、村庄整治技术规范（GB50445-2008）；7、农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）；8、农村环境综合整治实施方案编制提纲；9、中央农村环境保护专项资金农村环境综合整治项目申报指南（试行）；10、国家鼓励发展的环境保护技术目录；11、国家先进污染防治示范技术名录；12、与荣成市农村环境整治有关的其他政策、技术文件；13、与荣成市有关的地方发展规划、环境规划及其他规划。1.3地理位置及社会经济状况（1）地理位置荣成市位于山东半岛最东端，隶属山东省威海市，北东南三面环海，海岸线长500公里，东与韩国隔海相望，是我国距韩国最近的地区。地理坐标：东经12

5、230；北纬3709。（2）社会经济状况荣成市拥有两个一类开放港口、一个省级开发区、一个省级 HYPERLINK /doc/6284166-6497636.html t /doc/_blank 工业园、两个省级旅游度假区，陆地面积1526平方公里，辖12个镇、10个街道，826个行政村，125 个居民委员会，67万人。2015年全市实现生产总值（GDP）1054.94亿。1.4以往年度农村环境综合整治工作从2009年起，荣成市启动了农村环境综合整治工程。6年来，全市上下牢固树立统筹发展理念，把村庄环境整治作为缩小城乡差距、保障和改善民生的重要举措，按照统筹规划、分类指导的原则，从实际出发，稳步

6、推进村庄净化、绿化、硬化、亮化、美化等工程，大力改善村庄环境面貌，实现了经济增长与民生改善同步发展、环境治理与生态建设同步推进。截止目前，全市已有732个重点村实施了环境综合整治工程，累计总投资9亿多元，其中市级财政投资3.4亿元，共清理“三大堆”25.6万处，清理乱搭乱建11.8万处，硬化街道400万平方米，栽植绿化苗木390万株，砌水沟157万米。具体抓好以下几个方面：一、注重规划引领，统筹全面推进。在环境整治开展过程中，我市坚持主干道两侧和旅游景区周边村优先，农村社区建设规划确定的中心村优先，镇驻地及周边环境脏乱差的村优先，规模较大的村、集体经济薄弱的村优先，村“两委”班子强、群众愿望强

7、烈的村优先的原则，结合全市村庄总体布局和村镇建设总体规划，全市一盘棋，区分轻重缓急，排出建设时间表，分年度组织实施，在除城中村和旧村改造村以外的700多个村居中，每年筛选100个左右，实施以“三清三化”为重点的环境综合整治，并以此为基础，以点带面、连片整治，逐步改善农村生产、生活、生态环境，全面提升全市农村整体形象。目前，全市村庄环境综合整治已经实现全覆盖。二、突出整治重点，改善村庄面貌。农村环境“脏乱差”现象一直是群众反映最强烈的问题，也是群众最希望党和政府解决的切身利益问题。围绕解决这些问题，荣成市首先从“三清三化”入手开展农村环境整治：“一清”是清理“三大堆”（草堆、粪堆、垃圾堆）。将村

8、内乱堆乱放的柴草、秸秆搬到村外，设置堆草地集中堆放；大力推广发展户用沼气、卫生厕所改造，逐步解决“三大堆”这一影响环境的老大难问题。“二清”是清理乱搭乱建。拆除临街菜地、草棚、畜禽圈舍，推行畜禽集中圈养，撤除乱搭乱建违章建筑，清理有碍村容村貌的残墙断壁和破旧房屋，使村内房屋、街道整齐有序。“三清”是清理漫流污水。在街道两侧、房前屋后砌筑排水沟，交叉路口设置过街管涵，使村内污水、雨水排放有序。“一化”是绿化村庄。在村庄主要道路两侧栽植行道树，在农户房前屋后栽植经济林、乔木、灌木和花草，利用空闲地、废弃宅基地等建设小花园和休闲绿地，提高村庄绿化率。“二化”是硬化街道路面。对村内道路进行平整、拓宽，

9、铺设混凝土路面或者平整后垫砂碾压，确保村民出行通畅安全。“三化”是亮化主要干道。安装路灯，方便群众出行。三、拓展整治内涵，满足群众需求。在切实抓好“三清三化”的基础上，注重丰富内涵、突出特色，打造“环境+社区+产业+文化”四位一体模式，推动我市新农村建设走在全省、全国前列。一是建设农村社区服务中心，配套建设公共服务、医疗卫生、科普培训、文体活动设施，推进公共服务向农村延伸，将镇街一级管理、服务职能下移，安排镇街干部和有关站所服务人员定期坐班，方便群众办事。二是实施农村生活垃圾集中清运处理。建设村级垃圾收集设施，配备专职队伍，健全运转机制，推行“村收集、镇转运、市处理”范围。三是建设村庄污水处理

10、设施。采取微动力生态型污水处理、自然湿地等方式，解决农村生活、生产污水问题。对村内河流及村旁塘坝清淤治理，改善生态环境。四是培育农村文化体育特色项目。建设文体广场，发动群众组建各种活动队伍，丰富业余文化体育生活。同时，结合富民强村，大力发展农民专业合作社，培植特色产业，建立现代苹果、无花果、茶叶等种植基地，推广规模化畜牧养殖和标准化水产养殖，发展配套加工和休闲旅游项目，壮大村级集体经济，促进农民增收。四、健全管护机制，确保整治长效。为巩固扩大农村环境综合整治成果，加强农村环境管护机制建设，逐步实现管护队伍专业化、管护设施规范化、经费投入多元化、管护考核常态化。一是建立健全人员保障机制。各镇街成

11、立环境管护办公室，按照每百户至少配备一名保洁员的标准，在全市成立2600人的卫生保洁队伍，实行“定区域、定责任、定标准、定考核、定报酬”的精细化管理。落实村庄绿化、水电设施和社区的管理管护人员，加强对村庄绿化苗木和公益设施的日常管护。二是建立健全多元投入机制。将农村环境管护补助资金、农村保洁员工资、农村生活垃圾准运经费纳入市级财政预算，每年安排专项资金3500万元，根据考核情况实行以奖代补。建立完善村民共建共享投入机制，调动村民参与环境管护的积极性，采取争取包村单位帮扶和社会捐助等途径，解决管护资金不足的问题。三是建立健全督导考核机制。加大农村环境管护工作考核中力度，完善定期检查与随机抽查相结

12、合、明察与暗访相结合的督导考核制度。各镇街将村庄环境管护情况的考核结果作为考核农村干部任期目标考核的重要指标，并与村干部补助、村保洁员工资、管护奖补资金拨付挂钩。四是建立健全源头治理机制。注重教育引导，充分利用各种媒体、采取各种形式，引导农民群众养成科学、健康、文明的生产生活方式，自觉维护农村环境整治成果。发挥农民群众的主体作用，调动广大农民群众参与美好家园建设的积极性，努力营造人人参与环境管护的浓厚氛围。完善村规民约，规范村民行为，形成风清气正、健康向上的村风民俗。1.5荣成市“十三五”农村环境整治规划“十三五”期间，荣成市拟重点解决农村污水污染问题，其中，建制镇（乡)污水处理建设规模256

13、00m3/d，污水管网长度185km；农村新型社区污水处理建设规模10000m3/d，配套管网100km。1.6环境整治的必要性及意义农村水环境污染已产生严重后果，具体表现在危及农产品安全，影响农产品质量和农民增收；严重破坏农村景观、卫生条件和影响投资环境；造成土壤、地表水和地下水等二次污染，对群众身体健康构成极大的威胁。为深入贯彻落实科学发展观，围绕“全面达小康，建设新农村”的总体目标，全面开展环境综合整治，加快改善农村发展条件，提高农民居住环境质量，推动新农村建设事业的顺利发展。通过实施农村环境综合整治项目，可以有效解决农村的“脏、乱、差”，使生活污水得到有效收集和处理，达到“清洁家园，清

14、洁田园，维护群众身体健康”的目的，以保障社会主义新农村建设和“富民强县”战略目标的顺利实施。对保护荣成市生态环境有着重要的战略意义。2 整治区域情况2.1村庄生态环境现状随着经济的发展，农村居民的生活方式也发生了巨大的变化，自来水的普及使卫生洁具、洗衣机、沐浴设施等走进了平常百姓家，群众的人均日用水量和生活污水排放量急增，生活污水随意排入户外水沟；村庄的沟渠一般为明渠，只有少量采用明沟盖板。由于部分农村环卫部门管理薄弱，加之村民多年来形成的生活习惯，经常随意向沟渠倾倒生产废物和生活垃圾，使得沟渠常被堵塞，影响了周围环境，不利于农村的可持续发展。荣成市的部分村庄和社区，污水处理设施不够完善，村民

15、日常生活所产生的生活污水量不断增加，却缺乏相应的治理措施，甚至出现污水直排的现象，最后污水直接进入水体或渗入地下，威胁到地下水水质，还对流域内水环境产生影响。 图2-1 雨污未分流，生活污水经排污口直接排入环境2.2整治区域范围通过集中与分散相结合、城镇与乡村相结合、农业生产与农村生活污染治理相结合、当地资源优势与已有环境基础设施相结合，开展整治工作，主要完成以下任务：荣成市2016年农村环境综合整治区域涉及荣成市21个镇（街道办）108个行政村，受益人口74057人。列表如下：表2-1 整治区域范围列表序号镇（街道办）村庄个数村庄名称受益人口（人）1成山镇1大石家泊9892港西镇2鸡鸣岛、大

16、西8583埠柳镇5邹家、虎台、东张格、西张格、石桥子17514俚岛镇4东崮、烟墩角、南我岛、东烟墩28975崖西镇12山河吕家、北崖西、后苏格、庄上王家、前高家庄、于家台、松里、南崖西、西埠前、隆峰、东埠前、西藏村57236荫子镇9土城子、塘子崖、顶子后、马家岭、东苑庄、西苑庄、耩上姚家、北流水、东夏埠24297夏庄镇1大夏庄7628大疃镇10西塔后、岳泊庄、大疃村、董家、诵庄、姜家屯、迟家店、后头、北湾头、北旺庄46229上庄镇3北沙岛、南沙岛、铺里341010虎山镇4梁家、五龙、鹊岛、金曲家377611人和镇17院夼、许家屯、西老树河、何家村、北石硼、墩前、北卧龙、涨濛、东刘家疃、连家卧龙

17、、灶户、老军屯、大庄、小庄、泊子、赵家庄、晏家庄1285712滕家镇4茂柞、西滩、滕家、小落591713崖头街道2张家、后密文109014崂山街道6雨夼、宁家、烟墩耩、罗家庄、西牢、神道村355415寻山街道6西高村、蔡家庄、嘉鱼汪、夼子河、竹村、冷家395016城西街道1八甲105417港湾街道3西王门、东王门、牧云庵212718斥山街道2尹格庄、吴家379419王连街道3东慕家、隋家庄、常家庄154320东山街道9土山、潭村林家、柳树集、南庄、东窑、谭村曲家、龙山后、石头河、双榜泊702321宁津街道4渠隔、留村、东墩、马家寨3937合计10875047注：位置详见附件6：荣成市2016年

18、农村环境综合整治项目分布图。3主要整治内容与预期目标3.1拟解决的环境问题本方案选取生活污水收集处理工程作为综合整治内容，重点解决农村污水未经处理直排的问题。3.2拟开展的整治内容通过集中与分散相结合、城镇与乡村相结合、农业生产与农村生活污染治理相结合、当地资源优势与已有环境基础设施相结合，完成生活污水治理。本方案主要对居住分散的、不能进入市政污水管网收集范围的村庄，完善生活污水收集管网、安装小型一体化污水处理器。详见附件6，概述如下：3.2.1成山镇大石家泊生活污水收集处理项目成山镇大石家泊目前还没有完善的污水收集和污水处理设施，居民的生活污水处理问题亟待解决。因此考虑在铺设污水处理管网，将

19、社区生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目的受益人口为989人。该项目需铺设19794m污水管网，设置小型污水处理器5套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工。项目建成后，服务区域内污水处理率达90%以上。3.2.2港西镇鸡鸣岛等生活污水收集处理项目港西镇鸡鸣岛、大西目前还没有污水收集和处理设施，居民的生活污水处理问题亟待解决。因此考虑在铺设污水处理管网，将社区生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目的受益人口为858人。该项目需铺设11503m污水

20、管网，设置小型污水处理器10套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工。项目建成后，服务区域内污水处理率达90%以上。3.2.3埠柳镇邹家等生活污水收集处理项目埠柳镇邹家、虎台、东张格、西张格、石桥子目前还没有污水收集和处理设施，居民的生活污水处理问题亟待解决。因此考虑在铺设污水处理管网，将社区生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目的受益人口为1751人。该项目需铺设31419m污水管网，设置小型污水处理器23套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观

21、用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工。项目建成后，服务区域内污水处理率达90%以上。3.2.4俚岛镇东崮等生活污水收集处理项目该项目的受益对象为俚岛镇东崮、烟墩角、南我岛、东烟墩4个村庄，受益人口2897人。该项目需铺设43381m污水管网，设置小型污水处理器49套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工。项目建成后，服务区域内污水处理率达90%以上。3.2.5崖西镇山河吕家等生活污水收集处理项目该项目的受益对象为崖西镇山河吕家、北崖西、后苏格、庄上王家、前高家庄、于家台、松里

22、、南崖西、西埠前、隆峰、东埠前、西藏村12个村庄，受益人口5723人。该项目需铺设74500m污水管网，设置小型污水处理器32套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工。项目建成后，服务区域内污水处理率达90%以上。3.2.6荫子镇土城子等生活污水收集处理项目该项目的受益对象为荫子镇土城子、塘子崖、顶子后、马家岭、东苑庄、西苑庄、耩上姚家、北流水、东夏埠9个村庄，受益人口2429人。该项目需铺设42264m污水管网，设置小型污水处理器20套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观

23、用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工。项目建成后，服务区域内污水处理率达90%以上。3.2.7夏庄镇大夏庄生活污水收集处理项目夏庄镇大夏庄目前还没有完善的污水收集和污水处理设施，居民的生活污水处理问题亟待解决。因此考虑在铺设污水处理管网，将社区生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目的受益人口为762人。该项目需铺设8328m污水管网，设置小型污水处理器5套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工。项目建成后，服务区域内污水处理率达90%以上。3.2.

24、8大疃镇西塔后等生活污水收集处理项目大疃镇西塔后、岳泊庄、大疃村、董家、诵庄、姜家屯、迟家店、后头、北湾头、北旺庄10个村庄没有建设配套污水处理设施，村民的生活污水处理问题亟待解决，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口4622人。该项目需铺设66186m污水管网，设置小型污水处理器35套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.9上庄镇北沙岛等生活污水收集处理项目上庄镇北沙岛、南沙岛和铺里3个村庄目前没

25、有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口3410人。该项目需铺设47976m污水管网，设置小型污水处理器7套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.10虎山镇梁家等生活污水收集处理项目虎山镇梁家、五龙、鹊岛和金曲家4个村庄目前没有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分

26、散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口3776人。该项目需铺设65528m污水管网，设置小型污水处理器21套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.11人和镇院夼等生活污水收集处理项目该项目建成后，受益的村庄主要有人和镇院夼、许家屯、西老树河、何家村、北石硼、墩前、北卧龙、涨濛、东刘家疃、连家卧龙、灶户、老军屯、大庄、小庄、泊子、赵家庄、晏家庄17个村，受益人口可达12857人。该项目需铺设193709m污水管网，设置小型污水处理器67套。污水处理站出水达到GB18

27、918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.12滕家镇茂柞等生活污水收集处理项目滕家镇茂柞、西滩、滕家和小落4个村庄目前没有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口5917人。该项目需铺设53384m污水管网，设置小型污水处理器30套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达9

28、0%以上。3.2.13崖头街道张家等生活污水收集处理项目崖头街道张家、后密文目前没有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口1090人。该项目需铺设17126m污水管网，设置小型污水处理器7套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.14崂山街道雨夼等生活污水收集处理项目崂山街道雨夼、宁家、烟墩耩、罗家庄、西牢和神道村6个村庄目前没有污水处理设施，产生

29、的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口3554人。该项目需铺设59006m污水管网，设置小型污水处理器23套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.15寻山街道西高村等生活污水收集处理项目寻山街道西高村、蔡家庄、嘉鱼汪、夼子河、竹村、冷家6个村庄目前没有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形

30、设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口3950人。该项目需铺设56101m污水管网，设置小型污水处理器64套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.16城西街道八甲生活污水收集处理项目城西街道八甲目前没有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口1054人。该项目需铺设13337m污水管网，设置小型污水处理器2套。污水处理站出水达到GB1891

31、8-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.17港湾街道西王门等生活污水收集处理项目港湾街道西王门、东王门、牧云庵目前没有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口2127人。该项目需铺设23165m污水管网，设置小型污水处理器4套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上

32、。3.2.18斥山街道尹格庄等生活污水收集处理项目斥山街道尹格庄、吴家目前没有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口3794人。该项目需铺设32059m污水管网，设置小型污水处理器12套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.19王连街道东慕家等生活污水收集处理项目王连街道东慕家、隋家庄、常家庄3个村庄目前没有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排

33、污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口1543人。该项目需铺设20398m污水管网，设置小型污水处理器19套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.20东山街道土山等生活污水收集处理项目东山街道土山、潭村林家、柳树集、南庄、东窑、谭村曲家、龙山后、石头河、双榜泊9个村庄目前没有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据

34、地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口7023人。该项目需铺设109418m污水管网，设置小型污水处理器52套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.2.21宁津街道渠隔等生活污水收集处理项目宁津街道渠隔、留村、东墩、马家寨4个村庄目前没有污水处理设施，产生的生活污水直接通过排污口排入附近河流，因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化污水处理器。该项目受益人口3931人。该项目需铺设39294m污水管网，设置小型污水处理器

35、25套。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。该工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工；预计污水处理率达90%以上。3.3污水处理设备选择本方案采用的小型污水处理器为净化槽，是一种人工强化生物处理的小型生活污水处理装置，主要用于分散生活污水的就地处理。组合了物理、化学和生物处理技术，其中包括厌氧、好氧、沉淀和消毒等单元。断面图如下：处理工艺流程如下：表3-1 净化槽设计进出水水质CODCr /mg/LBOD5 /mg/LSS /mg/L氨氮 /mg/L进水水质40020016045出水水质60202015技术特点如下：（1）具有结构简洁、操作简

36、便、检查时可调整的特点，在各种条件下均能实现以简单的清掏作业保证长期运行。（2）净化槽生产采用浅型设计，对槽体结构进行科学搭配，既满足了污水处理效率要求，又能降低设备制造成本，降低安装施工成本。（3）净化槽设备采用了可视性、操作性高的零部件，无需反洗。（4）净化槽内设先进的厌氧填料及比表面大的多面体好氧填料，保证其较高的去除 BOD、悬浮物的效率。（5）净化槽设计精妙的气路系统，微动力的风机提供好氧充氧、污泥回流及上清液提升的动力，在能耗很低情况下，完成了生物处理的关键工艺要求。（6）气提式的循环液回流结构，保证了整个设备的脱氮效率。（7）新颖的化学消毒设计，可实现出水与药剂充分接触，实现出水

37、的消毒。（8）运动部件少，故障率低。3.4整治预期目标建设一批适合荣成市农村特点的、相对完善的、集中和分散相结合的污水处理设施，使得整治区域内农村生活污水得到妥善处理，并建立长效管理机制，确保治理设施长期稳定运行，污水达标排放。2016年，荣成市农村污水处理工程建设规模为6032m3/d，占“十三五”整治任务的17%。整治范围内村庄生活污水处理率90。4 资金安排计划和项目实施进度4.1资金安排计划4.1.1投资估算依据实施方案中，工程项目投资估算参考农村生活污水处理项目建设与投资指南、建设项目经济评价方法与参数、投资项目可行性研究指南等，并重点借鉴前期工作实际采购数据。类似工程估算指标：1、

38、污水管网（管径75400mm）：综合单价55元/m；2、小型污水处理器：表4-1 小型污水处理器估算指标表规模（m3/d）Q22Q55Q50Q50综合单价（万/(m3/d)）1.80.30.50.34.1.2投资估算及资金安排计划荣成市2016年农村环境连片综合整治实施项目投资总额8441.508万元，其中地方自筹资金7389.508万元，申请中央专项资金1052万元。具体情况见表4-2及附件1、2。表4-2 荣成市2016年农村环境综合治理项目投资明细一览表序号实施内容投资估算（万元）资金来源1埠柳镇邹家等生活污水收集处理项目233.2045中央专项资金2大疃镇西塔后等生活污水收集处理项目5

39、54.3205中央专项资金3滕家镇茂柞等生活污水收集处理项目264.475中央专项资金4成山镇大石家泊生活污水收集处理项目140.867地方自筹5港西镇鸡鸣岛等生活污水收集处理项目107.8665地方自筹6俚岛镇东崮等生活污水收集处理项目409.5955地方自筹7崖西镇山河吕家等生活污水收集处理项目812.2635地方自筹8荫子镇土城子等生活污水收集处理项目375.3755地方自筹9夏庄镇大夏庄生活污水收集处理项目19.4585地方自筹10上庄镇北沙岛等生活污水收集处理项目124.5135地方自筹11虎山镇梁家等生活污水收集处理项目432.072地方自筹12人和镇院夼等生活污水收集处理项目18

40、40.7285地方自筹13崖头街道张家等生活污水收集处理项目169.2385地方自筹14崂山街道雨夼等生活污水收集处理项目465.733地方自筹15寻山街道西高村等生活污水收集处理项目503.2555地方自筹16城西街道八甲生活污水收集处理项目225.9735地方自筹17港湾街道西王门等生活污水收集处理项目192.393地方自筹18斥山街道尹格庄等生活污水收集处理项目263.0715地方自筹19王连街道东慕家等生活污水收集处理项目143.245地方自筹20东山街道土山等生活污水收集处理项目719.2505地方自筹21宁津街道渠隔等生活污水收集处理项目444.607地方自筹4.2项目实施进度按照

41、荣成市2016年农村环境连片综合整治实施方案确定的整治内容，精心组织工程施工，力争2016年底前完成项目建设工作。表4-3 项目实施进度表序号阶段实施内容时间1准备阶段前期调研、宣传、业务培训、编制荣成市2016年农村环境综合整治示范实施方案等工作2016.2-2016.52实施阶段项目实施方案审批、资金到位2016.63工程招标2016.6-2016.74管网施工、设备采购安装、调试验收2016.7-2016.125 中央资金支持省定贫困村情况5.1涉及的贫困村2016年，荣成市农村环境综合整治范围包括11个省定贫困村，列表如下：表4-1 荣成市2016年农村环境综合整治涉及省定贫困村列表序

42、号所在镇街贫困村数量贫困村名称1埠柳镇2邹家、石桥子2崖西镇1南崖西3荫子镇3顶子后、耩上姚家、北流水4大疃镇3西塔后、大疃村、迟家店5滕家镇2滕家、小落合计11依据山东省环境保护厅山东省财政厅关于上报2016年农村环境综合整治实施方案竞争评审的通知（鲁环函2016475号），并根据实施内容布局及资金分配情况，拟将埠柳镇、大疃镇、滕家镇共7个省定贫困村纳入中央资金支持范围，其他贫困村纳入地方自筹资金支持范围。5.2中央资金支持范围内省定贫困村整治内容支持范围内村庄面临的主要环境问题为无污水收集设施，污水未经处理直排。因此考虑铺设污水处理管网，将其生活污水收集起来，并根据地形设置分散的小型一体化

43、污水处理器。污水处理站出水达到GB18918-2002一级B标准，可用于景观用水及绿化。工程计划2016年7月份开工，2016年12月竣工。实施后预计污水处理率达90%以上。中央资金支持范围内省定贫困村受益人口7996人，形成生活污水处理规模525m3/d，支持资金计487.835万元。整治内容列表如下：表5-2 荣成市2016年中央资金支持省定贫困村整治内容列表序号村庄名称所在地（乡、镇）人口（人）建设内容资金总额管道（m）检查井（个）污水器数量（套）污水处理规模（m3/d）1邹家埠柳镇64913463588667104.74652石桥子埠柳镇229414819831933.6143西塔后大

44、疃镇439655926762929.4484大疃村大疃镇14981663274368134.8035迟家店大疃镇5366745289331131.9766滕家滕家镇30963077713781214852.8747小落滕家镇1549200001150100.3735合计799680324346337525487.835参见附件3。6 招投标方案6.1招投标依据 1、1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的中华人民共和国招标投标法；2、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国合同法；3、1997年第八届全国人民代表大会常务委员会第二十

45、八次会议通过中华人民共和国建筑法；4、建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定，1998年；5、建设部工程建设施工招标投标管理办法，1992年；6、建设部建设工程施工招标工程标底，1998年；7、建设部工程建设施工招标文件范本，1996年；6.2招投标方式及内容招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以自一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部内容（总承包），也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容（单项工作内容承包）。由于本方案包括内容繁多，专业要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。招标内容有：勘察测量招标、设计招标、监

46、理招标、施工招标。6.3招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。本工程采用委托招标形式。在评标阶段，由专门机构组织“评标委员会”负责评标，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数应在5人以上。其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的2/3。其中的评审专家应从当地专家库，利用电脑随机抽取。6.4招标方式 招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标三大类型。本工程招标方式采用公开招标方式。招标单位通过网络发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制，可以申请投标。6.5招标基本情况 现将本工程招标的基本情况列表如下：表6-1 招标基本情况

47、表 形式项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、测量设计监理工程施工其他合计7 整治成效 荣成市2016年农村环境综合整治区域涉及荣成市21个镇（街道办）108个行政村，受益人口74057人。通过开展农村环境综合整治示范工作，在有效解决农村环境突出问题的同时，争取取得以下成效：7.1环境效益本项目实施后，项目区内生活污水污染物削减量见表6-1。表6-1 污染物削减量表序号项 目主 要 污 染 物备注处 理 前处 理 后削减量浓度产生量浓度排放量(t/a)(t/a)(mg/L)(t/a)(mg/L)1生活污水-217

48、1520-217152002COD400868.660130.3738.33NH3-N4597.721532.5765.15注：生活污水经污水处理设施处理应后达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准排放。由表6-1可知，本项目实施后，整治区域内生活污水处理规模达到2171520t/a，COD削减量为738.3 t/a，NH3-N削减量为65.15t/a。本项目实施后，项目区内生活污水得到妥善处理，污染负荷大幅度减少。7.1.1人居环境、公共环境得到有效改善通过环境综合整治项目的实施，区域内生活污水得到有效的治理，使得“脏、乱、差”的现象得到控制，包括受污染的河流、沟塘等水体环境改善，农民居住区（点）生活污染治理，人体环境健康危害消除等。7.1.2环境污染得到有效遏制通过农村环境综合整治方案的实施，农村生活污水得到有效治理，环境监管能力得到加强，公众环保意识提高，农民生活与生产环境有所改善，农村人居环境得到有效改善。7.2社会效益1、将极大改善项目实施村庄的生产、生活环境，消除或减少由于生活污染、农村“脏、乱、差”问题以及由此导致的健康问题及社会纠纷等，有利于社会的稳定与和谐。2、将改善项目农村生产条件和生活条件，有利于缩小城乡差别，提高村民的生活水平和健康水