广西地方标准《食糖贸易与服务规范》征求

1、Q/LB.XXXXX-XXXXICS FORMTEXT 03.100CCS FORMTEXT A 10 FORMTEXT 45 FORMTEXT 广西壮族自治区地方标准DB FORMTEXT 45/T FORMTEXT XXXX FORMTEXT XXXX FORMTEXT FORMTEXT 食糖贸易与服务规范 FORMTEXT Specifications for trade and service of sugar FORMDROPDOWN FORMTEXT FORMDROPDOWN FORMTEXT XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX发布 FORMTEXT

2、XXXX - FORMTEXT XX - FORMTEXT XX实施 FORMTEXT 广西壮族自治区市场监督管理局发布 STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB45/T XXXXXXXX STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB45/T XXXXXXXX I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广西壮族自治区标准技术研究院提出。本文件由广西壮族自治区糖业发展办公室归口。本文件起草单位：广西壮族自治区标准技术研究院。本文件主要起草人： STYLEREF 标准文件_

3、文件编号 * MERGEFORMAT DB45/T XXXXXXXX STYLEREF 标准文件_文件编号 * MERGEFORMAT DB45/T XXXXXXXX 食糖贸易与服务规范范围本文件规定了食糖贸易与服务的交易、结算、仓储、物流服务、信息发布、风险控制及调解处理等环节的要求。本文件适用于广西行政区域内的食糖现货贸易与服务。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 7718 食品安全国家标准 预包装食品标签通则GB/T 18

4、769 大宗商品电子交易规范GB/T 35886 食糖分类SB/T 10519 网络交易服务规范术语和定义GB/T 35886、GB/T 18769界定的术语和定义适用于本文件。贸易基本要求食糖互联网网上交易应符合SB/T 10519的要求，包装标识符合GB 7718的要求。交易的食糖质量应符合国家食品安全相关标准要求。电子交易平台的文件要求应符合GB/T 18769的规定。电子交易平台应配套满足交易的经营场所及设施、交货仓库、电子交易体系并提供入网接口。贸易商电子贸易商应具备以下条件：经市场监督管理部门登记注册，从事与食糖有关的生产、经营和消费活动的企业法人；商业信誉良好，并经交易中心批准，

5、取得贸易商资格；转让或者承继贸易商资格的，应经电子交易平台批准，并履行相关手续。贸易商应遵守电子交易平台的交易规则，接受电子交易平台监督，配合电子交易平台的工作。申请成为贸易商应填写贸易商申请表，并提交相关文件。申请者应对提交的全部文件的真实性、准确性和合法性负全部法律责任。申请者获得电子交易平台批准后，即可取得电子交易平台贸易商资格。贸易商享有下列权利：在电子交易平台进行交易；使用电子交易平台提供的相关设施，享有电子交易平台提供的相关服务；经电子交易平台批准转租摊位；对电子交易平台的工作提出意见和建议；参加贸易商联席会；其他应享有的权利。贸易商应履行下列义务：遵守电子交易平台各项管理办法和相

6、关规定，接受电子交易平台的监督和管理；保护好自己的摊位账号和密码，并对因其账号和密码在电子交易平台使用所产生的后果承担全部责任；按规定缴纳各项费用；及时向电子交易平台通知其发生的重大变更；每年将年检合格的营业执照副本复印件交电子交易平台备案；爱护电子交易平台设施，维护电子交易平台声誉；其他应履行的义务。贸易商可以委派交易员通过电子交易平台内场摊位进行交易，交易员在电子交易平台内场摊位的所有交易行为均视为所属贸易商的交易行为。贸易商不继续在电子交易平台参与交易，应申请办理资格注销手续。未办理注销手续的贸易商应对其摊位账号发生的所有行为承担全部责任。贸易要求及程序贸易要求贸易商通过电子交易平台发布

7、要约，作出承诺，签订电子交易合同，并通过电子交易平台或其他方式进一步协商、签订补充协议。交易的商品为各种品级的食糖。电子交易合同总的订货量，不得大于同期社会食糖供需总量。合同转让的总量不得大于同期社会食糖流转总量。贸易程序贸易应遵循以下程序：贸易商签署与交易相关的责任文件(含数据电文合同)；贸易商购买货物，应向电子交易平台交付货款:贸易商销售货物，应提交电子交易平台认可的有货证明。贸易商应对其有货证明负全部法律责任，并提供相应担保，担保的形式由交易双方约定；贸易商将购买或销售要约的主要内容提交电子交易平台交易系统；电子交易平台交易系统根据贸易商货款、货物情况确认要约的有效性。要约经交易系统确认

8、后生效。交易系统将内容相近的要约按照价格优先、时间优先的原则进行排序；贸易商同意要约，则通过电子交易平台交易系统作出承诺。承诺经交易系统确认有效即为成交，双方达成电子交易合同，具有法律效力。成交价即为购销双方签订或转让、受让电子交易合同的价格。成交信息通过电子交易平台网络系统发送至贸易商的计算机终端；申报购销的数量如未能全部成交，未成交部分仍存于电子交易平台交易系统内，继续参加当日交易；未成交的要约可以撤销，如未撤销，则当天交易结束后自动失效；贸易商在电子交易平台签订电子交易合同后，经对方同意，可以将其在合同中的权利和义务转让给其他贸易商；贸易商转让电子交易合同时，应按转让价与原成交价的差价取

9、得或支付合同转让价差。结算贸易商参与电子交易平台交易，应在电子交易平台指定结算银行账户存入足够资金，以确保货款的及时支付。电子交易平台通过结算银行，对每一贸易商的货款、价差及各项费用等进行代收代付或暂存暂付。贸易商在电子交易平台交易，须交纳信誉担保金。各摊位信誉担保金的最低限额标准由电子交易平台规定。贸易商购买食糖可采用分期付款方式，分期付款的进度由电子交易平台规定。卖方贸易商将电子交易平台交货仓库注册仓单提交电子交易平台并办理委托交付手续后，可以撤回原提供的交货担保。委托交付手续即为贸易商的提前交货申请。在交货之前，经电子交易平台批准，贸易商可将已委托交付的货物购回。贸易商将货物存入电子交易

10、平台交货仓库，经电子交易平台和结算银行认可并办理相关手续后可获得货物价值一定比例的质押贷款，相关费用由该贸易商承担。电子交易平台以结算单据或数据电文等方式向贸易商提供当日结算数据，贸易商可通过电子交易平台提取结算数据。贸易商应对当日结算数据进行核对，如有异议，应在下一交易日开市前书面申请电子交易平台复核，电子交易平台将以交易系统数据库的记录为依据作出复核结论。否则，视为无异议。当日结算数据显示贸易商摊位当日资金余额小于信誉担保金最低限额时，该结果即为电子交易平台向贸易商发出的催款通知，贸易商应在下一交易日开市前补足资金。交货交货仓库由电子交易平台认定，是电子贸易商品的存放地，交货仓库负责对商品

11、进行保管，对其外在品质进行检验，并提供相关物流服务。电子交易平台与交货仓库签订协议，明确双方的权利和义务，由电子交易平台对交货仓库的与电子交易有关的业务进行监督管理。交货仓库不应参与有关商品的电子交易活动。电子交易平台根据调查和评估结果择优选用仓储企业，并与之签订交货仓库协议书，明确双方的权利和义务。缴纳风险抵押金，接受电子交易平台组织的监督检查。交货仓库名址、库容、地区差价和贸易商品的质量品级差价等由电子交易平台发文公布。电子交易平台可对其进行调整，并自调整后新公布的尚无订货量的交货时间开始执行。交易双方均同意在电子交易平台指定的交货仓库之外的地点交货，应签订补充协议，电子交易平台可以见证合

12、同的履行。电子交易平台应不定期发布若干站台、码头或糖厂仓库交易价差。贸易商报价交易时确定的交货日为合同标的的最后交货时间，买卖双方可以协商提前交货，或者向电子交易平台申请提前交货。卖方应在规定的时间内向电子交易平台提交符合合同约定的电子交易平台交货仓库注册仓单。如交付的食糖为进口食糖或以进口原料加工的食糖，卖方还应提供准予在国内销售的合法凭证，并对其提供的上述全部单证的合法性、有效性承担一切法律责任。交货仓库开具的仓单应经电子交易平台注册后方可用于交货。仓单注册的程序应符合电子交易平台的规定。电子交易平台收到买方货款和卖方的注册仓单后，向买方开具提货凭证，向卖方付足约定的货款。余款待货物品质经

13、买方认可或经市场指定的商(质)检部门检验确认，卖方开具增值税发票，结清相关费用后再行划转或处理。买方可凭电子交易平台出具的提货凭证办理货物出库，也可通过交货仓库转换成新仓单，经电子交易平台注册后用于此后的交易。买方验货的期限及地点由买卖双方协商确定。在买方的验货期限内，买方如对货物品质有异议，应书面通知电子交易平台，并提请电子交易平台指定的商(质)检部门进行检验，检验结果作为判定货物品级的最终依据。如经检验货物品级不低于仓单标明的品级，相关费用(含检验期间的仓储费)由买方承担，反之，由卖方承担。贸易商在交货仓库储存货物，应及时办理保险。交货日(含)之前的仓储费用由卖方负担，交货日之后的仓储费用

14、由买方负担。风险控制电子交易平台应实行风险警示制度。当风险可能出现时，平台应向全体贸易商发布风险提示。食糖网上交易应采用国际通用的商品条码与统一的编码标识体系进行管理。食糖网上交易宜实行保证金制度，按贸易商订货数量冻结其相应履约保证金额度，保证金额度可由交易双方协商确定。在交易合同约定的交收日之前无法完成交收的，电子交易平台应协助交收，所有损失由违约方承担。服务交易服务电子交易平台应提供以下交易服务：制定并实施食糖电子交易业务规则；安排食糖商品上市交易；管理和监督食糖电子交易、结算和交货过程；对贸易商的信用情况进行监控和记录，引导贸易商规范、守信交易。仓储及物流配送电子交易平台应为贸易商提供安

15、全、便利的仓储服务，并代理运输服务。信息发布电子交易平台应发布交易行情走势、公告及有关交易文件等，交易规则等文件更新时，应提前在电子交易平台公布。除正式的公告、通知、客户服务、行情发布、网站信息发布、业务咨询外，该平台不应对外传播、透露任何有关贸易商、交易、资金和订货的信息。电子交易平台应发布电子交易参与方基本信息（名称、企业概况、服务范围及能力、联系方式等）及贸易行情信息（交货时间、最新价、申买价、申卖价、最高价、最低价、平均价、涨跌、成交量、订货量、买卖申报量等）。当出现电子交易平台电子交易合同总的订货量接近同期社会食糖供需总量、电子交易平台合同转让的总量接近同期社会食糖流转总量等情况时，

16、电子交易平台应向相关贸易商予以提示。调解与处理贸易商因在电子交易平台交易而发生纠纷时，可自行协商解决，也可向电子交易平台申请调解。对违反电子交易平台相关规定的贸易商，相应平台可视情节轻重给予警告、提高保证金比例、扣罚违约赔偿金、暂停交易、取消贸易商资格等处理。贸易商违规行为已构成犯罪的，将由司法机关追究其刑事责任。贸易商可在接到处理决定后七个工作日内向电子交易平台提出书面申诉，要求对相关处理进行复议。在未作出复议决定之前，原决定仍然有效。广西地方标准食糖贸易与服务规范（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2017年第二批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知

17、(桂质监函2017133号)文，食糖贸易与服务规范广西地方标准由广西壮族自治区标准技术研究院提出，广西壮族自治区标准技术研究院承担起草,计划于2018年12月完成。二、项目背景及目的意义广西大部分地区位于亚热带或温带季风高原气候，一年大部分的时间都可以种植甘蔗，甘蔗生产条件得天独厚。优越的地理条件推动了广西成为我国最大的糖料蔗种植区和成品糖产量，蔗糖产量持续占全国60%左右，即使是在疫情影响严重的2020年，广西成品糖产量也达到679万吨，居全国各省市成品糖产量排行榜榜首。食糖产业已成为广西的重要支柱产业之一。传统的食糖贸易普遍采用线下现货交易模式，存在价格信息不透明、交易效率低下等弊端，线下

18、现货贸易也缺乏权威价格指标引领。以“互联网+”思维构建多层次的食糖网上交易市场体系，能够拓宽企业贸易渠道，提高食糖产品流通效率，降低制糖企业交易成本。为推进制糖产业工业化与信息化的深度融合，促进制糖行业降本增效和转型升级，自治区人民政府先后发布了广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西糖业二次创业总体方案(20152020年)的通知(桂政办发2015128号)、广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西糖业降本增效三年行动计划工作方案的通知（桂政办发202019号）广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西糖业发展“十四五”规划的通知（桂政办发2021134号）等文件，推动建立集交易、仓储、物流、

19、金融于一体的泛糖产品交易平台，鼓励制糖企业充分利用泛糖产品交易平台集中采购石灰、包装袋等大宗物资，缩短采购流程，降低采购成本。集中销售糖产品及糖蜜、蔗渣等副产品，要求完善食糖网上现货交易规则，规避市场风险，引导和规范现货交易市场健康发展。目前，广西正大力发展食糖物流和食糖电子商务业务，逐步建设全国最大的食糖贸易中心和网上交易平台。广西糖网建立了网上交易平台并成立物流公司，采用“电子商务+现代物流”的核心运作模式发展食糖贸易。整个贸易过程通过电脑和网络交易系统下单、结算，再由广西糖网提供专业的质检、发运等配套服务，将食糖流通周期缩短了整整6天，真正实现了原料糖按需采购和零库存运营。目前共设立配送

20、仓点200多个，整合仓储资源100多万平方米，物流配送方式已由几年前的单一铁路运输，发展为铁路、公路、内河、海运相结合的综合运输方式，食糖现货配送的网络布局正逐步形成，基本实现“网上交易，就近提货”。全国80%以上的食糖企业均在通过广西糖网提供的电子商务平台开展食糖购销和配送，90%以上的制糖企业引入了内部管理信息化系统，全行业总商品的四分之一实现了电子商务信息化贸易。广西泛糖科技集团有限公司成立了泛糖电商交易平台，仅上线1年累计签约客户480户，分布于中国27个省级行政区域，平台累计食糖交收量突破80万吨，交收额达45亿元。食糖网上交易平台的发展如火如荼，各平台在商家准入、贸易结算、物流配送

21、、纠纷处理、服务质量控制等方面各自独立，未能形成协同有效的管理和资源共享机制，目前也未有针对食糖电商贸易的国家标准或行业标准。因此，制定食糖贸易与服务规范广西地方标准，规范食糖网络交易的贸易、结算、仓储、物流服务、信息发布、风险控制及调解处理等环节，能够有效解决网络欺诈、配送延迟等网络交易问题，对于构建食糖贸易可信交易环境，提高食糖贸易的服务质量，助推广西糖业二次创业和转型升级，推动广西糖业高质量发展具有重要意义。三、标准编制过程标准编制工作主要分以下阶段：第一阶段：成立工作组，前期预研食糖贸易与服务规范广西地方标准项目任务下达后，广西壮族自治区标准技术研究院、广西泛糖科技有限公司等主要起草单

22、位的技术人员共同成立了编制工作小组，制订了编制工作方案，并就标准研制进行了任务分工。起草小组收集、整理了区内外食糖贸易与服务相关的政策文件、内部管理规范、标准等资料，在认真分析、比对研究的基础上，初步确定标准草案框架和标准要素。2、开展调研为更好地开展标准研制工作，2021年4月标准研制小组赴广西糖网食糖批发市场有限责任公司开展实地调研，现场考察了网上交易工作室，并与广西糖网营销部、产融部等部门经理及开展网上交易的相关工作人员进行了座谈，具体就广西食糖贸易现状、标准化现状、网上交易的流程、货款结算、仓储配送、风险保障等方面进行研讨。3、完成征求意见稿在对收集的文献资料和实际调研结果进行研究的基

23、础之上，标准编制小组起草了工作组讨论稿。随后标准编制小组召开内部研讨会，深入讨论标准内容的全面性、科学性和可操作性，由广西泛糖科技有限公司负责标准主要技术内容、广西标准技术研究院负责格式校对、统稿并形成食糖贸易与服务规范广西地方标准标准征求意见稿。四、标准的编制原则（一）规范性原则标准的编写格式按GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则给出的规定进行编写。（二）一致性原则标准内容与现行的国家和自治区相关法律法规、政策等保持一致。（三）可操作性原则深入调研，广泛征求各单位意见。在标准编制过程中对标准内容严格把关，确保标准文本内容准确与严谨，使标准具有良好的实用

24、性和可推广性。五、标准的主要内容及依据和来源（一）标准主要内容广西地方标准食糖贸易与服务规范共分为5章，分别是第1章范围、第2章规范性引用文件、第3章术语和定义、第4章贸易、第5章服务，其主要结构如下表1所示，其中第4、5章是本标准的核心内容。表1 标准主要结构章内容节内容1范围2规范性引用文件3术语和定义4贸易4.1基本要求4.2贸易商4.3贸易要求及程序4.4结算4.5交货4.6风险控制5服务5.1交易服务5.2仓储及物流配送5.3信息发布5.4调解与处理1.贸易该部分主要包括基本要求、贸易商、贸易要求及程序、结算、交货和风险控制6个方面的内容。“基本要求”规定了食糖网上交易、包装标识、食

25、糖质量、交易平台文件、营场所及设施、交货仓库、电子交易体系等应符合相关的标准或法律要求。“贸易商”对平台贸易商的交易准入资格、申请程序、享有的权利、履行的义务、交易员的委派、交易资格注销等进行了明确的规定。“贸易要求及程序”对电子交易合同的签署、电子交易应遵循的程序进行了详细规定。“结算”对电子交易的担保金、结算方式、质押贷款、结算数据处理等进行了明确的规定。“交货”规定了交货仓库保管、交货仓库协议书签订、交货订单执行、交货时间地点协商、交货要求、验货要求等方面的内容。“风险控制”要求交易平台应实行风险警示制度和保证金制度，采用商品条码进行管理并协助交易交收。2.服务该部分主要包括交易服务、仓

26、储及物流配送、信息发布和调解与处理4个方面的内容。“交易服务”规定了交易平台应提供的交易服务。“仓储及物流配送”要求交易平台应为贸易商提供安全、便利的仓储服务，并代理运输服务。“信息发布”规定交易平台应公布交易规则等文件，及时发布交易行情等交易信息，并对贸易商、交易、资金和订货等信息保密。“调解与处理”规定在电子交易平台交易而发生纠纷时，可向电子交易平台申请调解，并要求平台对违反平台相关规定的贸易商进行相应的处理。（二）标准的依据来源1.引用相关法律法规和国家、行业和地方标准标准中的部分内容引用了现行有效的国家标准、行业标准、地方标准。具体如下：GB 7718 食品安全国家标准 预包装食品标签通则GB/T 18769 大宗商品电子交易规范GB/T 35886 食