中石油集团公司一级物资供应商新增准入工作实施办法

1、2010年度集团公司一级物资供应商 新增准入工作实施办法随着集团公司集中采购管理的不断深入，现有供应商资 源还不能完全满足集中采购工作的需要，为顺利、有效地推 进集团公司集中采购工作，依照集团公司物资供应商管理 办法，制定本实施办法，具体内容如下：一、遵循的原则本次供应商准入按照“公开自愿、竞争择优、总量控制、 阳光公正”的原则开展工作。.公开自愿。供应商新增准入要建立在供应商自愿的基 础上，准入政策要公开、程序要明确、操作要透明。.竞争择优。供应商新增准入要通过资格预审、采取竞 争性比选评审等程序。择优选取排名靠前的适量供应商加入 集团公司供应商网络。.总量控制。根据未来三年需求，按照满足需

2、求，少量 优秀原则，确定各物料品种供应商库内储备的上下限数量。 上限作为发展最高控制线，下限作为确保集中采购有效竞争 的最低保障线。对供应商数量已较多的物料品种，本次新增 准入供应商应控制在库内该类供应商数量的10%以内。.阳光公正。供应商新增准入过程实行民主举荐、专业 决策、规范操作、阳光透明，确保资格预审、评审等环节公 平公正。二、组织机构与职责集团公司组织成立一级采购物资供应商评审委员会和 专业工作组。具体构成与职责如下：（一） 评审委员会.人员构成与组建方式评审委员会由集团公司物资采购管理部（以下简称“总 部物采部）、法律事务部、安全环保部、质量管理与节能部、 科技管理部、勘探与生产分

3、公司、炼油与化工分公司、销售 分公司、天然气与管道分公司、工程技术分公司、工程建设 分公司、装备制造分公司、中国石油海外勘探开发公司、准 入品种的专业工作组组长单位等单位（部门）相关技术和商 务专家组成。具体组建由总部物采部牵头， 总部物采部将关 于组建集团公司一级物资供应商管理评审委员会的函（附件1）的形式发函至上述单位 （部门），各单位（部门）以一 级物资供应商管理评审委员会委员情况表（附件2）方式推荐专家（推荐专家至少为副总师及以上人员），并加盖本单位（部门）公章后报到总部物采部。.职责评审委员会作为一级物资供应商准入的决策与监督机构，负责审核集团公司一级物资供应商新增准入工作实施办法、

4、供应商新增准入终审。总部物采部负责供应商新增准入 相关评审日常工作的组织协调。（二）专业工作组.人员构成与组建方式专业工作组以现有集中采购各授权管理小组（授权组长单位和成员单位）为基础，考虑料性特点做适当优化调整， 充实质量、技术等相关业务人员组成。各专业工作组任务分 配详见一级采购物资供应商管理专业工作组任务分配明细 表（附件3）。专业工作组人数最少不低于授权小组成员构 成数量。授权组长单位应指派一名主管供应商管理的处长或 副处长作为专业工作组组长，同时选派相关岗位人员参加， 其人数约占专业工作组总人数的 1/4左右，成员单位各派 1 名人员。组长与成员单位选派人员应考虑质量、技术等相关 业

5、务人员的合理配比。监察人员由组长单位另行派由，不占 其派由名额。专业工作组的参与人员原则上应有别于现有集 中采购授权小组采购人员，逐步形成供应商寻源团队与采购 团队有效分离、互相促进的工作机制。具体组建由授权组长 单位牵头，授权组长单位将关于组建一级物资供应商管理 XX专业工作组的函（附件4）发到各相关成员单位，各成 员单位以专业工作组构成情况简表（附件5）的形式向授权组长单位上报专业工作组成员。.职责专业工作组负责编报供应商新增准入工作方案；收集整 理供应商申报资料；负责组织资格预审及必要的现场考察； 负责组织准入评审；负责编报资格预审与评审报告等。三、准入范围本次新增供应商准入分为供应商新

6、增及品种新增。供应商新增是指对尚不是集团公司资源库中一级物资供应商的 潜在供应商新增准入；品种新增是指对已经是集团公司一级 物资供应商新增产品的准入。新增准入范围如下：.物资范围：集团公司一级采购物资管理目录（2010）内的所有品种。对于：（1）库内无资源、缺口大或有缺口的品种（即尚未达 到下限的）以及集中采购需求紧迫的品种优先安排实施；（2）对于库内资源虽已饱和但不能满足充分择优需求 的品种（即过下限，并达到上限附近的），在总量控制的前提下适量充实；（3）行业领先企业（前十名）未在资源库中的，采取 特邀实施新增准入，不断优化供应商资源库， 确保优秀企业、 优秀产品进入。.供应商范围：以境内外

7、制造商为主。若制造商无法满 足或服务不能覆盖，确需贸易商和代理商的，应按照集团物资供应商管理办法规定，结合关于进一步做好一级采 购物资集中采购有关工作的通知（物采【2010】556号），由专业工作组严格审查后提报。专业工作组应对贸易商和代 理商的需求予以明确，应按照双方自愿、总量控制、有利工 作、布局合理的原则与供应商约定并公示合格贸易商和代理 商名单。四、供应商来源本次新增供应商来源：.供应商自荐；.内部单位推荐；.集团公司特邀（行业领先企业前十名）。五、基本条件（一）新增供应商准入必须具备以下条件：.具有法人资格；.具备国家有关部门、行业或集团公司要求必须取得的 质量、安全、环保认证以及其

8、他生产经营许可；.具有良好的商业信誉，近三年经营活动中无违法记录 和重大法律纠纷；.具备完善的质量保证体系，近三年在国家、行业、集 团公司以及地方政府质量监督检查中无不合格情况；.具有履行合同的能力、良好的经营业绩和售后服务能 力；.准入物料品种确保满足质量、安全、环保等需设定的 其他条件；.集团公司规定具备的其他条件。贸易商或代理商按照准入产品实际情况，由专业工作组 参照以上条件细化准入条件。（二）供应商新增品种准入除必须具备上述（一）要求 的条件外，还应是向集团公司提供货物近三年未由现质量、 安全、环保事故以及相关货物和服务未由现重大法律纠纷的 承诺材料。有欺诈、贿赂等违法行为的、有重大质

9、量或安全环保问 题的均不得参与本次准入。准入过程中发现有上述情况时， 也应立即终止其准入。六、准入流程（附件 6）各所属企业、特别是授权组长单位应按照以下流程开展供应商新增准入和物料品种新增工作：（一）供应商新增准入.授权组长单位按照专业工作组人员构成要求，组织成 员单位，成立与授权任务分配物料相对应的专业工作组，并 以专业工作组构成情况简表（附件5）的形式上报总部物 采部核准备案。.供应商自荐/推荐/特邀（1）自荐供应商。自荐的供应商可按照程序要求向相 应组长单位提报申请，自愿填写中国石油天然气集团公司物资供应商准入申请表（附件7）,并按照物资供应商准 入资料清单（附件8）,提供企业法人代表

10、签字并加盖单位 公章的准入申请资料（国外供应商应提供相对应的资料，外 文版资料应提供相应中文翻译件）。（2）推荐供应商。推荐的供应商由推荐单位物资采购 主管部门向相应组长单位提报推荐资料。推荐单位需填写 物资供应商准入推荐表（附件9）,并加盖集团公司所属 企业物资采购主管部门公章。被推荐供应商填制上述（1）自荐供应商所述表式及提交相应的资料。推荐仅接受集团公 司所属企业、部门推荐，不接受个人推荐。（3）特邀供应商。供应商按照物资供应商准入资料 清单（附件8）提交资料，授权组长单位组织专业工作组形 成特邀意见，代表专业工作组填写物资供应商准入推荐表 （附件9）,并上报总部物采部， 获得批准后由集

11、团公司统一 组织特邀。以上三种来源新增供应商准入资料均由到各授权组长 单位收集，授权组长单位应做好相应资料接收与申请登记， 并注明来源。申请准入物料品种按照石油物资分类代码（2010 ）分类标准填写，分类层次要严格执行集团公司一级采购物 资管理目录（2010 ）的目录，并要细化到相应的物料品种， 同时要按照物资供应商准入资料清单（附件8）及各类别 准入提交件要求提供有关资料。.授权组长单位组织本专业工作组研究集团公司一级物 资供应商库内外资源情况，向总部物采部编报物资供应商 新增准入方案(见附件10)。方案内容要点：(1)库内外供应商状况(2)产品与市场分析(3)未来三年供应商需求数量上下限(

12、4) 2010年度供应商新增数量。确需贸易商和 /或代 理商的，须说明理由和必要性， 并提由贸易商和/或代理商的 比例和合理的区域分布。(5)准入工作实施进度安排(6)资格预审标准与通过比率(7)准入评审组织形式/标准与通过比率，准入评审应 按照物资供应商准入评审项目和内容(附件11),结合准入品种特性制定具体评审标准。设定的通过比率，应充分体 现竞争择优、总量控制的原则。(8)本专业工作组评审专家构成等。(9)其它情况说明。如需现场考察，还须制定考察内容与计划。.总部物采部组织审核专业工作组组长单位呈报的物 资供应商新增准入方案，将审核意见批复专业工作组组长 单位，并在总部物采部门户、能源一

13、号网站等媒介发布相应准入启动公告，明确准入申请材料接收截止日期.专业工作组按照供应商新增准入方案批复意见实 施供应商新增准入工作。(1)资格预审。供应商新增均应组织准入申请资料资格预审，必要时可 组织相关人员对申请准入的供应商进行现场考察，据实形成 考察报告。考察报告作为评审的一项重要依据。资格预审前，专业工作组要广泛征求集团公司所属企业 的需求，收集整理供应商自荐、推荐和特邀材料。并组织开 展资格预审工作。供应商有以下情形之一的应依照集团公司物资供应商 管理办法第十七条规定不予资格预审。上报资料不全或不符合要求的；提供虚假业绩证明或其 它资信资料的；有经营诚信、职业道德不良行为的；有违法 行

14、为或严重质量问题的等。(2)准入评审。通过预审的供应商进入准入评审。准入评审由专业工作 组及相关机构(如委托招标机构的)按方案批复的评审组织 形式与标准进行。评审专家的构成：委托招标机构开展招标 评审的，依照集团公司招标规定；其他评审组织形式的，应 由专业工作组专家与集团公司专家库内专家两部分专家构 成。专家库内专家应由专业工作组组长单位采取随机抽取的 方式产生，抽取人数应不低于评审专家总数的三分之一。组 长单位不得无故废弃随机抽取的专家，抽取到的专家因客观 原因不能参加评审的，可进行二次抽取。抽取专家次数原则 上不超过两次，因特殊情况超过两次抽取时，需由专业工作 组报总部物采部备案后重新随机

15、抽取专家。准入评审结束后3个工作日内由组长单位向总部物采部编报资格预审与准入评审报告(附件12)。报告应对参评 供应商按照得分高低进行排序，并按批复的通过率提由准入 供应商推荐名单。通过资格预审的特邀供应商可不参加准入评审，直接进 入专业工作组推荐名单。(3)准入终审。集团公司评审委员会审核专业工作组提交的资格预审 与准入评审报告，按照2/3通过为合格的票决制形成最终 评审意见及供应商准入优选名单。评审工作由总部物采部组 织。特邀供应商不参加评审与终审程序。.总部物采部依据评审报告和评审委员会意见形成物资供应商新增准入名单，并在物采部门户、能源一号网站等媒 介发布公示，公示期 5个工作日。公示

16、期内无异议的予以通 过。.公示通过的，由专业工作组通知获得准入资格的供应商办理入网手续，并向总部物采部提报该供应商的中国石油天然气集团公司物资供应商准入承诺书（附件13）及办理入网手续所必须的联系方式、培训计划等。同时，做好准 入程序中供应商自荐/推荐/特邀、资格预审（含现场考察， 如有）、准入评审、准入终审等环节供应商提交、专业工作 组组织实施以及向上编报和批复等正式文档的存档管理。，存档方式、期限等依据集团公司文件资料存档的有关规定。.能源一号网站按总部物采部工作协调单，审核入网提 交资料的齐备情况。资料齐备的，能源一号网在 7个工作日 内将准入相关信息录入供应商资源库，并打印和发放集团

17、公司物资供应商准入证。（二）物料品种新增准入供应商物料品种新增，需填写物资供应商增加准入产 品申请表（附件14）,属同一小类下的物料品种新增原则上 可不进行资格预审。属跨大、中、小类的物料品种新增，也 应组织开展资格预审，物料品种新增流程按照上述（一）供 应商新增准入流程进行。七、有关要求.专业工作组应严格按照集团公司物资供应商管理办 法（中油物采【404 】号文件）及本实施方案开展准入工作。.专业工作组成员应服从组长单位的工作安排，遵章守 纪，配合协作，顾全大局，共同努力做好准入相关工作；按时参加会议、考察等活动；无特殊情况不得缺席或找他人替 代；准入工作实施期间，人员要相对稳定，特殊原因不

18、能参 加的须向组长单位请假，由组长单位推荐其他单位参加准入 实施工作。.组长单位要重视集团公司各所属企业的供应商推荐和 供应商自荐工作，调动和发挥集团公司各所属企业的积极性 和专业特长，发扬民主，实行民主决策，按少数服从多数的 原则制定供应商准入相关文件。坚决杜绝少数甚至个别单位 说了算的现象由现。.专业工作组、评审委员会应按一定比例的差额原则形 成本层级评审/终审结果。.专业工作组成员单位在重大原则上产生严重分歧达不 成一致的事项，应及时报总部物采部协调解决。.属集中采购定商形式新增准入的，纳入本年度供应商 准入开展实施。.供应商准入工作将常态化开展，原则定在每年第三季 度启动，当年完成。八

19、、进度安排2010年度一级供应商新增准入工作从今年11月启动,2011年2月底全部结束。.11月起：下达供应商新增准入通知，组建两级机构， 召开准入工作启动会，发布供应商准入公告。各授权组长单位按要求组织成立专业工作组，于11月下旬前报总部物采部核准备案。总部物采部于11月下旬前牵头组建评审委员会，并召开评审委员会第一次会议，重点对其职责、工作运 行方式进一步明确。2.11月底起：准入方案提报与审核。3,12月份起：准入实施。 各专业工作组按照审核后的方 案开展供应商准入。条件成熟的可完成首批准入。4,12月底起：结果发布与信息录入维护、证件发放。在 总部物采部在部门门户、能源一号网站等媒介发

20、布结果。各 专业工作组组织入围供应商提报相关资料，能源一号网站实 施供应商信息入库及证件打印与发放。附件1,关于组建集团公司一级物资供应商管理评审委员 会的函附件2.一级物资供应商管理评审委员会委员情况表附件3.一级采购物资授权组长单位任务分配明细表附件4,关于组建一级物资供应商管理 XXX专业工作组 的函附件5.专业工作组构成情况简表附件6,准入流程附件7.中国石油天然气集团公司物资供应商准入申请表附件8,物资供应商准入资料清单附件9.物资供应商准入推荐表附件10.物资供应商新增准入方案附件11.物资供应商准入评审项目和内容附件12.资格预审与准入评审报告附件13.中国石油天然气集团公司物资

21、供应商准入承诺 书附件14.物资供应商增加准入产品申请表附件1关于组建集团公司一级物资 供应商管理评审委员会的函根据集团公司物资供应商管理总体工作安排，2010年度一级物资供应商准入工作即将启动，按照公开自愿、竞争 择优、总量控制、阳光公正的原则开展。为确保一级物资供应商准入规范有序的开展，依照集 团公司物资供应商管理办法（中油物采【404 】号文件），集团公司由物资采购管理部牵头成立评审委员会，作为一级 物资供应商准入的决策与监督机构，负责审核集团公司一级 物资供应商新增准入工作实施办法、供应商新增准入资格预 审与评审报告。请你单位（部门）推荐一名熟悉物资采购相关业务的商 务或技术专家代表你

22、单位参加评审委员会，并填写一级物资 供应商管理评审委员会委员情况表于年 月 日前回函物资采购管理部。物资采购管理部联系人：联系电话：传真电话：附：一级物资供应商管理评审委员会委员情况表附件2一级物资供应商管理评审委员会委员情况表序号姓名性别工作单位职务职称联系方式电话手机号邮箱地址附件3一级采购物资授权组长单位任务分配明细表物资大类物资中类物资小类物资品种及规格补充说明授权组长单位编码名称编码名称编码名称编码名称1、02大类石油专用管材02石油专用管材0202钻杆大庆油田0203钻铤0204套管及接箍、短节020401套管02040101无缝套管采购中心(API)西南油气田(非02040102

23、直缝套管API)02040104直缝套管光管02040106无缝套管光管0205油管及接箍020501油管02050101普通油管020502无螺纹油管02050201无螺纹油管油管光管2、03大类普通钢材03普通钢材0307钢板、钢带030701中厚钢板03070101普通中板采购中心03070102普通卷中板油气输送管用热连轧宽钢带、直缝埋弧焊钢管用宽厚板03070111压力容器中板包括LNG用低温罐用钢板030无缝钢管03090一般无缝钢管030901流体用无缝钢管60mm及以上规格大庆油田910103090合金钢管203090不锈钢管寰球公司303090锅炉钢管4030905炼化专用无

24、缝钢管0310焊接钢管031001直缝焊接钢管米购中心031002螺旋焊接钢管3、04大类 金属丝、金属绳04金属丝、金属绳0403钢丝绳040302钻井用钢丝绳包括钻井用、修井机用钢丝绳川庆钻探040303起重机用钢丝绳4、07大类石油及产品07石油及产070润滑油07050润滑油070501齿轮油工程技术分公司07050103压缩机油07050104冷冻机油07050105发动机油07050116防锈汽轮机油0707液压油070701液压油07070104抗磨液压油07070105普通液压油品510207070106低凝液压油07070107液力传动油0708润滑脂070801润滑脂070

25、80107通用锂基润滑脂07080117半流体齿轮脂07080118磺化钙皂基润滑脂07080126钢丝绳表面脂070合成油脂07090合成油脂070901高温润滑脂910507090122钻具螺纹密封脂07090123套管螺纹密封脂07090125高温高压螺纹密封脂5、08大类煤炭08煤炭采购中心6、10大类水泥及制品10水泥及制品1001水泥100102油井水泥工程技术分公司7、12大类石油专用化工产品12石油专用化工产品1201通用油田化学剂120105聚丙烯酰胺大庆油田1202钻井液处理剂120206降滤失剂12020608磺化褐煤树脂12020609磺甲基酚醛树脂12020611水解

26、聚丙烯睛胺盐采购中心120214页岩抑制剂12021401磺化沥青12021407聚丙烯酸钾12021降粘剂120215钻井液用降粘剂两性离子聚合物降粘剂506120217增粘剂12021703钻井液用增粘剂12021704钻井液用两性离子聚合物强包被剂1206压裂用化学剂120611压裂用支撑剂12061101压裂用石英砂12061102高密度陶粒支撑剂12061103低密度陶粒支撑剂12061106中密度陶粒支撑剂12061108压裂树脂砂120614压裂用增粘剂12061401瓜尔胶12061402改性瓜尔胶1209油气集输用化学剂120906油气集输用减阻剂1211管线防腐材料8、13

27、大类催化剂、助剂、添加剂13催化剂、助剂、添1301催化剂130101炼油催化剂13010102加氢裂化催化剂大连右化（炼油）兰州石化（化工）加剂13010103加氢精制催化剂13010104制氢催化剂13010105催化裂化催化剂13010119加氢保护剂13010131水合催化剂130102石油化工催化剂13010化肥催化剂3130106丙烯睛催化剂130110贵金属催化剂130111铝催化剂13011101三乙基铝催化剂13011102三正己基铝13011103三正辛基铝130112苯酢催化剂130115聚丙烯催化剂1302助剂130203塑料助剂130209炼化助剂13020911给电

28、子体1303添加剂130302润滑油添加剂13030201清净剂13030203抗氧防腐剂13030206抗氧剂130302粘度指数改进剂0813030210降凝剂130303燃料油添加剂13030302金属钝化剂13030304抗静电剂13030305抗磨剂13030308汽油清净剂130炼化用表面活性4剂9、14大类橡胶及制品14橡胶及制140轮胎14020成套轮胎140201包括重型载重车、大客品2106斜父载重牛轮胎车、挂车14020107子午线载重车轮胎包括重型载重车、大客车、挂车14020108工业车辆轮胎包括叉车、牵引车、平板车、电瓶车运输公司包括自卸载重车、铲运14020109

29、工程机械轮胎机、平地机、挖掘机、装载机、推土机、起重机、压路机1405橡胶管140503钢丝编织、缠绕胶管14050301高压钻探胶管渤海钻探10、17大类通用化工产品17通用化工产品1703有机化工产品17030117030103正己烷大庆人化分公司170302烯类17030203丁烯17030211醋酸乙烯170308醇类17030801甲醇17030822乙二醇17030824三甘醇170312酯类17031208丙烯酸甲酯17031218硬脂酸单甘油酯170313酮类17031310甲乙酮170317酚类17031703邻苯一酚170318有机盐17031807醋酸镒17031848硬

30、脂酸镁170318硬脂酸钙4917031850硬脂酸锌170319兀素启机化合物17031922坏硼11、19大类火工产品及放射性材料19火工产品及放射性1903工业雷管材料1904工业导火索、导爆索采购中心1905震源约柱、起爆具190射孔器材19060石油射孔弹190601石油射孔弹610112、21大类劳动防护用品21劳动防护用品2102普通帽、手套、鞋210201帽21020108安全帽采购中心13、22大类石油专用设备22石油专用设备2201钻机220101石油钻机22010101大型石油钻机ZJ40以上米购中心22010102中型石油钻机ZJ20-ZJ402202钻井辅助设备220

31、202泥浆泵22020201钻井泥浆泵220205管汇22020502压井管汇22020503节流管汇220206钻机部件22020607绞车气动绞车22020622顶驱22020623盘式刹车220208防喷器2203固井、酸化、压裂设备220301水泥车22030压裂车220307混砂车、拉砂车22030701混砂车220308仪表车2204试油、修井设备220403修井机2205采油、采气设备220502抽油机220503抽油泵辽河油田220504抽油杆220505米油、米气井口22050502米气开口35MPa及以上2206石油勘测设备220602可控震源22060201可控震源东方物

32、探2207石油集输设备220701输油设备22070101输油管线加热炉热媒炉米购中心2299其他石油专用设备229909清管设备清管器、清管收发系统14、23大类炼化专用设备23炼化专用设备2302塔限于炼化企业用复合板、合金钢、不锈钢及高效塔内件寰球公司2303反应设备230301反应器炼化企业用合金钢制造的板焊、锻焊反应器，高压分离器2305换热器230501管式换热器炼化企业用螺纹环锁紧式换热器230502板式换热器炼化企业用板式换热器，除螺纹环锁紧式换热器之外2307烟气轮机炼化企业用15、24大类工程机械设备24工程机械设备2401挖掘机械工程建设分公司2402铲运机械240201推土机2405管道施工机械240501管道施工机械24050102吊管机16、25大类起重输送设备25起重输送设备2501起重设备250109叉车工程建设分公司17、26大类通用机械设备26通用机械设备2601工业泵260101离心泉26010101单级离心清水泵包括平进平出中开式大型水泵华北油田（上游）吉林石化（下游）26010102多级离心清水泵包括平进平出中开式大型水泵260101单级离心油泵0326010104多级离心油泵26010107锅炉给水泵26010109管道输油泵26010112液卜泵26010114磁力泵26010117屏蔽泵2601012