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文档简介

1、工作汇报2017年12月姚子龙工作职责采购工作提纲工作职责资产物业资产账务资产登记科技成果转化采购招标(物资)信息化建设、政府采购2014年工作职责房地产工作用房土地确权公用房的成本核算公用房的调配公用房的清理公共会议室运管(至2016.5月)生活用房周转房 各类人才周转房调配(引进人才、聘期制、管理支撑、各类访问学者、留学生等)、房租核算、周转房清理等 公积金 全员公积金的核算、缴存、提取、转移等产权住宅 调整(降)、产权证、人才住房分配、各类调出人员住宅证明、各类历史遗留问题接处等各类人员住房补贴 全员的中央财政住房货币补贴和在编职工的购房补助的申报、审核和发放工作职责-资产管理采购(配置

2、) 进口与国内政府采购采购预算申报与执行采购审批招标管理合同管理采购验收使 用清查盘点(组织清理)固定资产异地存放固定资产外借固定资产出租无形资产的许可、出借(科技成果)处置(报废)固定资产报废材料报废房屋构筑物拆除无形资产转让报废物资捐赠各类物资严控协议转让大额合同法律顾问参与审核采购工作流程优化与重设采购申请人各学院归口部门(科研、教学、人事.)财务部门资产部门招标办公室问题:签批周期长、自己找归口部门、修改困难、没有交互功能、环节越靠后矛盾越多特点:单向流动原有流程采购工作流程优化与重设申请人采购需求基本信息业务主管审核填报材料符合规范各学院审批人审核业务真实性、合理性归口部门审批人审核

3、采购申请内容与项目相关性与合理性财务部门审批人采购资金的保障,经费支出的合规性资产部门审批人审核采购业务的合规性闭环设计、管理关口前移、所有环节可交互、在线审批采购工作-流程优化与重设制度: 中国科技技术大学采购管理暂行办法 采购管理办法实施细则 采购物资验收暂行办法 出入库管理暂行办法 程序: 政府采购批量集中采购流程、 政府采购协议供货流程、政府采购网上竞价流程、 政府采购预算申报流程、招标采购流程、竞争性谈判和询价采购流程、 单一来源采购流程采购工作-流程优化与重设进口-2013-20162013年到2016年进口设备6348多台套总值约13.2亿元,与上一个四年相比采购金额同比增长约5

4、0%,采购单数增长约50%。国内-2013-2016国内合同采购量2016年总量达7.2亿元采购-2013-2016近4年物资采购总单数16412,总金额31.4亿元;近3年每年采购金额近7亿元。国内-2014-2017进口-2014-2017全部-2014-2017采购方式-国内-2017采购方式-进口-2017采购政策2013年财政部中科院出台的政策文件政府采购非招标采购方式管理办法 财政部令74号中国科学院所属单位经济活动内部控制规范 科发条财字2013206号2013.12.192013.12.312013.12.312013.12.25中国科学院事业单位国有资产管理办法 科发条财字2

5、013203号行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程 财办201352号采购政策2014-2015年国务院、财政部与中科院出台的新政策文件中华人民共和国政府采购法实施条例 国务院令第658号中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法 财库201536号2015.01.302015.01.152014.12.312014.10.292015.03.112014.12.31政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法 财库2014214号中央预算单位2015-2016年政府集中采购目录及标准 国办发201453号中国科学院事业单位变更政府采购方式审批管理办法 科发条财函字201536号政府和社会资本合作

6、项目政府采购管理办法 财库2014215号采购政策2016年国务院、财政部与中科院出台的新政策文件关于印发中央国家机关政府采购中心批量集中采购履约管理办法(试行)的通知中国科学院条件保障与财务局关于转发财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见的通知2016.06.122016.09.182016.11.252016.11.182016.11.24财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见(财库2016205号)关于简化优化中央预算单位变更政府采购方式和采购进口产品审批审核有关事宜的通知(财办库2016416号)关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的通知(财办库2

7、016425号)2016.11.10关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知(财库2016194号)2016.12.27国务院办公厅关于印发中央预算单位20172018年政府集中采购目录及标准的通知(国办发201696号)2016.11.17关于对中央预算单位政府采购执行情况实行动态监管的通知(财办库2016413号)采购工作-案例案例一、国家实验室某老师进口设备时“夹带”问题:得知信息时,潘老师已经被缉私局叫去做过两次询问笔录,缉私系统已经被记录在案,且同海关总署联网。面临学校受罚,声誉受损,开箱率提升至100%的风险。关税处纪检处缉私局办公厅海关副关长、关长采购工作-案例案例二、波荡器招标纠纷问题:由于招标文件编写经验不足,“价格分”被置零,意大利公司没中标,扬言投诉至大使馆代理公司意大利高能所最终,完成波荡器的采购工作,为同

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