XXXX年度矿业权评估师培训教材

1、.PAGE ：.；PAGE 842021年度矿业权评价师及从业人员继续教育培训教材中国矿业权评价师协会2021年7月前 言2021年度的矿业权评价师及从业人员继续教育培训班曾经聘请准那么编制人员对矿业权评价准那么二进展了讲解。在2021年矿业权评价高级研锈斑对国土资发202140号进展了讲解。一年来，随着行业管理文件的贯彻执行、评价师对准那么的运用中积累的一些阅历，发现的一些问题，需求全体从业人员，学习掌握行业管理文件精神，从评价实务的角度，进一步学习了解矿业权评价准那么，真实提高评价师的执业才干。本教材国土资发202140号文件由部储量司矿业权评价行业管理人员编制；税费类参数内容由中国地质大

2、学武汉杨亚萍教授和吉林大学地球科学学院李淑杰副教授编写；矿业权评价准那么的历史沿革由北京经纬资产评价有限责任公司刘忠珍董事长编制；煤矿采矿权评价程序和报告编制由山西儒林资产评价副总经理卫三宝编制，在此谨向作者表示赞赏！最后，真诚地希望宽广读者对本教材提出批判和建议。中国矿业权评价师协会二一二年七月目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc329002650 国土资源部关于加强矿业权评价行业管理的通知 PAGEREF _Toc329002650 h 1 HYPERLINK l _Toc329002651 一、真实提高对加强矿业权评价行业管理重要意义的认识 PAGER

3、EF _Toc329002651 h 1 HYPERLINK l _Toc329002652 二、准确把握矿业权价款评价任务的位置和作用 PAGEREF _Toc329002652 h 1 HYPERLINK l _Toc329002653 三、理顺关系，明确职责 PAGEREF _Toc329002653 h 1 HYPERLINK l _Toc329002654 四、真实强化国土资源主管部门对矿业权评价行业的监视管理 PAGEREF _Toc329002654 h 2 HYPERLINK l _Toc329002655 五、进一步规范矿业权价款评价管理和评价机构及评价师的执业行为 PAGE

4、REF _Toc329002655 h 2 HYPERLINK l _Toc329002656 六、真实加强矿业权评价机构及评价师资质、资历管理 PAGEREF _Toc329002656 h 3 HYPERLINK l _Toc329002657 七、完善制度，落实矿业权评价行业自律的相关规定 PAGEREF _Toc329002657 h 3 HYPERLINK l _Toc329002658 税费参数相关文件讲解 PAGEREF _Toc329002658 h 7 HYPERLINK l _Toc329002659 第一部分 资源税 PAGEREF _Toc329002659 h 7 H

5、YPERLINK l _Toc329002660 一、资源税根本原理 PAGEREF _Toc329002660 h 7 HYPERLINK l _Toc329002661 一资源税的概念 PAGEREF _Toc329002661 h 7 HYPERLINK l _Toc329002662 三资源税计税方法 PAGEREF _Toc329002662 h 7 HYPERLINK l _Toc329002663 二、纳税义务人与税目 PAGEREF _Toc329002663 h 7 HYPERLINK l _Toc329002664 一纳税人 PAGEREF _Toc329002664 h

6、7 HYPERLINK l _Toc329002665 二税目及适用税率 PAGEREF _Toc329002665 h 7 HYPERLINK l _Toc329002666 三矿产品等级的划分 PAGEREF _Toc329002666 h 8 HYPERLINK l _Toc329002667 三、应纳税额的计算 PAGEREF _Toc329002667 h 8 HYPERLINK l _Toc329002668 四、税收优惠及征收管理 PAGEREF _Toc329002668 h 9 HYPERLINK l _Toc329002669 一减免税工程 PAGEREF _Toc3290

7、02669 h 9 HYPERLINK l _Toc329002670 二资源税进口不征，出口不退。 PAGEREF _Toc329002670 h 9 HYPERLINK l _Toc329002671 三纳税义务发生时间 PAGEREF _Toc329002671 h 9 HYPERLINK l _Toc329002672 四纳税地点 PAGEREF _Toc329002672 h 9 HYPERLINK l _Toc329002673 第二部分 企业所得税 PAGEREF _Toc329002673 h 10 HYPERLINK l _Toc329002674 一、纳税人及其纳税义务 P

8、AGEREF _Toc329002674 h 10 HYPERLINK l _Toc329002675 一纳税人的根本规定 PAGEREF _Toc329002675 h 10 HYPERLINK l _Toc329002676 二居民企业和非居民企业的划分 PAGEREF _Toc329002676 h 10 HYPERLINK l _Toc329002677 二、纳税对象 PAGEREF _Toc329002677 h 10 HYPERLINK l _Toc329002678 三、 税率 PAGEREF _Toc329002678 h 11 HYPERLINK l _Toc32900267

9、9 一法定税率25 PAGEREF _Toc329002679 h 11 HYPERLINK l _Toc329002680 二照顾性税率20 PAGEREF _Toc329002680 h 11 HYPERLINK l _Toc329002681 三高新技术企业税率15 PAGEREF _Toc329002681 h 11 HYPERLINK l _Toc329002682 四预提所得税税率10 PAGEREF _Toc329002682 h 11 HYPERLINK l _Toc329002683 四、应纳税所得额 PAGEREF _Toc329002683 h 11 HYPERLINK

10、l _Toc329002684 一普通规定 PAGEREF _Toc329002684 h 11 HYPERLINK l _Toc329002685 二收入税法上的收入大于会计上的收入 PAGEREF _Toc329002685 h 12 HYPERLINK l _Toc329002686 三扣除 PAGEREF _Toc329002686 h 12 HYPERLINK l _Toc329002687 四资产的税务处置 PAGEREF _Toc329002687 h 14 HYPERLINK l _Toc329002688 五、应纳税额 PAGEREF _Toc329002688 h 16 H

11、YPERLINK l _Toc329002689 六、税收优惠 PAGEREF _Toc329002689 h 17 HYPERLINK l _Toc329002690 一免征、减征企业所得税 PAGEREF _Toc329002690 h 17 HYPERLINK l _Toc329002691 二民族自治区税收优惠 PAGEREF _Toc329002691 h 17 HYPERLINK l _Toc329002692 三加计扣除政策 PAGEREF _Toc329002692 h 17 HYPERLINK l _Toc329002693 五环境维护、节能节水、平安消费公用设备投资的税收优

12、惠 PAGEREF _Toc329002693 h 18 HYPERLINK l _Toc329002694 第三部分 增值税 PAGEREF _Toc329002694 h 18 HYPERLINK l _Toc329002695 一、增值税的概念 PAGEREF _Toc329002695 h 18 HYPERLINK l _Toc329002696 二、增值税纳税范围的普通规定 PAGEREF _Toc329002696 h 18 HYPERLINK l _Toc329002697 三.增值税的免税规定 PAGEREF _Toc329002697 h 18 HYPERLINK l _To

13、c329002698 四、增值税纳税义务人 PAGEREF _Toc329002698 h 19 HYPERLINK l _Toc329002699 五、增值税税率及计算 PAGEREF _Toc329002699 h 19 HYPERLINK l _Toc329002700 一普通纳税人 PAGEREF _Toc329002700 h 19 HYPERLINK l _Toc329002701 二小规模纳税人 3% PAGEREF _Toc329002701 h 19 HYPERLINK l _Toc329002702 三计算 PAGEREF _Toc329002702 h 19 HYPERL

14、INK l _Toc329002703 六、固定资产的进项税额 PAGEREF _Toc329002703 h 20 HYPERLINK l _Toc329002704 一允许抵扣的进项税 PAGEREF _Toc329002704 h 20 HYPERLINK l _Toc329002705 二不允许抵扣的进项税额 PAGEREF _Toc329002705 h 21 HYPERLINK l _Toc329002706 三固定资产进项税额转出的计算 PAGEREF _Toc329002706 h 21 HYPERLINK l _Toc329002707 第四部分 平安费维简费 PAGEREF

15、 _Toc329002707 h 22 HYPERLINK l _Toc329002708 一、维简费、平安费 PAGEREF _Toc329002708 h 22 HYPERLINK l _Toc329002709 一维简费 PAGEREF _Toc329002709 h 22 HYPERLINK l _Toc329002710 二 平安消费费 PAGEREF _Toc329002710 h 23 HYPERLINK l _Toc329002711 二、平安费维简费扣除规定 PAGEREF _Toc329002711 h 23 HYPERLINK l _Toc329002712 三、平安费维

16、简费会计处置及财务影响 PAGEREF _Toc329002712 h 23 HYPERLINK l _Toc329002713 矿业权评价准那么的历史沿革 PAGEREF _Toc329002713 h 28 HYPERLINK l _Toc329002714 1997年我国第一例采矿权评价工程 PAGEREF _Toc329002714 h 28 HYPERLINK l _Toc329002715 1999年 PAGEREF _Toc329002715 h 28 HYPERLINK l _Toc329002716 一、评价方法 PAGEREF _Toc329002716 h 28 HYPE

17、RLINK l _Toc329002717 一采矿权评价方法贴现现金流量法 PAGEREF _Toc329002717 h 29 HYPERLINK l _Toc329002718 二采矿权评价方法可比销售法 PAGEREF _Toc329002718 h 30 HYPERLINK l _Toc329002719 三高勘查精度的探矿权评价方法约当投资贴现现金流量法 PAGEREF _Toc329002719 h 32 HYPERLINK l _Toc329002720 四高勘查精度的探矿权评价方法重置本钱法 PAGEREF _Toc329002720 h 32 HYPERLINK l _Toc

18、329002721 五高勘查精度的探矿权评价方法地勘加和法 PAGEREF _Toc329002721 h 34 HYPERLINK l _Toc329002722 六低勘查精度的探矿权评价方法地质要素评序法 PAGEREF _Toc329002722 h 35 HYPERLINK l _Toc329002723 七低勘查精度的探矿权评价方法结合风险勘查协议法 PAGEREF _Toc329002723 h 35 HYPERLINK l _Toc329002724 八低勘查精度的探矿权评价方法粗估法 PAGEREF _Toc329002724 h 36 HYPERLINK l _Toc3290

19、02725 九关于贴现率 PAGEREF _Toc329002725 h 37 HYPERLINK l _Toc329002726 二、中评价报告主要内容 PAGEREF _Toc329002726 h 37 HYPERLINK l _Toc329002727 三、对于矿业权评价开展历程的重要意义 PAGEREF _Toc329002727 h 37 HYPERLINK l _Toc329002728 国土资发199975号文 PAGEREF _Toc329002728 h 39 HYPERLINK l _Toc329002729 PAGEREF _Toc329002729 h 40 HYPE

20、RLINK l _Toc329002730 一、矿业权评价概论 PAGEREF _Toc329002730 h 40 HYPERLINK l _Toc329002731 二、矿业权评价方法 PAGEREF _Toc329002731 h 40 HYPERLINK l _Toc329002732 一贴现现金流量法 PAGEREF _Toc329002732 h 40 HYPERLINK l _Toc329002733 二收益法 PAGEREF _Toc329002733 h 43 HYPERLINK l _Toc329002734 三简易收益法 PAGEREF _Toc329002734 h 4

21、4 HYPERLINK l _Toc329002735 四可比销售法 PAGEREF _Toc329002735 h 44 HYPERLINK l _Toc329002736 五重置本钱法 PAGEREF _Toc329002736 h 46 HYPERLINK l _Toc329002737 六地质要素评序法 PAGEREF _Toc329002737 h 48 HYPERLINK l _Toc329002738 七约当投资贴现现金流量法 PAGEREF _Toc329002738 h 49 HYPERLINK l _Toc329002739 八粗估法 PAGEREF _Toc3290027

22、39 h 50 HYPERLINK l _Toc329002740 三、矿业权评价报告 PAGEREF _Toc329002740 h 50 HYPERLINK l _Toc329002741 四、的特点 PAGEREF _Toc329002741 h 51 HYPERLINK l _Toc329002742 五、至今仍对矿业权评价实际有指点作用的规定举例 PAGEREF _Toc329002742 h 52 HYPERLINK l _Toc329002743 国土资发2002271号文 PAGEREF _Toc329002743 h 53 HYPERLINK l _Toc329002744

23、2004年修订版 PAGEREF _Toc329002744 h 54 HYPERLINK l _Toc329002745 一、矿业权评价概论及其管理 PAGEREF _Toc329002745 h 55 HYPERLINK l _Toc329002746 二、探矿权评价 PAGEREF _Toc329002746 h 55 HYPERLINK l _Toc329002747 一折现现金流法 PAGEREF _Toc329002747 h 55 HYPERLINK l _Toc329002748 二约当投资折现现金流法 PAGEREF _Toc329002748 h 57 HYPERLINK

24、l _Toc329002749 三折现现金流风险系数调整法 PAGEREF _Toc329002749 h 58 HYPERLINK l _Toc329002750 四可比销售法 PAGEREF _Toc329002750 h 59 HYPERLINK l _Toc329002751 五粗估法 PAGEREF _Toc329002751 h 59 HYPERLINK l _Toc329002752 六勘查本钱成效法 PAGEREF _Toc329002752 h 59 HYPERLINK l _Toc329002753 七地质要素评序法 PAGEREF _Toc329002753 h 61 H

25、YPERLINK l _Toc329002754 八探矿权评价报告 PAGEREF _Toc329002754 h 61 HYPERLINK l _Toc329002755 三、采矿权评价 PAGEREF _Toc329002755 h 62 HYPERLINK l _Toc329002756 一贴现现金流量法 PAGEREF _Toc329002756 h 62 HYPERLINK l _Toc329002757 二收益法 PAGEREF _Toc329002757 h 62 HYPERLINK l _Toc329002758 三收益权益法 PAGEREF _Toc329002758 h 6

26、2 HYPERLINK l _Toc329002759 四收益途径主要评价参数 PAGEREF _Toc329002759 h 62 HYPERLINK l _Toc329002760 五可比销售法 PAGEREF _Toc329002760 h 64 HYPERLINK l _Toc329002761 六采矿权评价报告 PAGEREF _Toc329002761 h 64 HYPERLINK l _Toc329002762 四、的特点及重要作用 PAGEREF _Toc329002762 h 64 HYPERLINK l _Toc329002763 2006年 PAGEREF _Toc329

27、002763 h 66 HYPERLINK l _Toc329002764 2021年 PAGEREF _Toc329002764 h 70 HYPERLINK l _Toc329002765 一、矿业权评价准那么体系 PAGEREF _Toc329002765 h 70 HYPERLINK l _Toc329002766 一矿业权评价根本准那么 PAGEREF _Toc329002766 h 70 HYPERLINK l _Toc329002767 二矿业权评价技术规范 PAGEREF _Toc329002767 h 70 HYPERLINK l _Toc329002768 三矿业权评价运用

28、指南 PAGEREF _Toc329002768 h 70 HYPERLINK l _Toc329002769 四矿业权评价指点意见 PAGEREF _Toc329002769 h 71 HYPERLINK l _Toc329002770 二、已发布的矿业权评价准那么 PAGEREF _Toc329002770 h 73 HYPERLINK l _Toc329002771 三、中的评价方法 PAGEREF _Toc329002771 h 73 HYPERLINK l _Toc329002772 一折现现金流量法 PAGEREF _Toc329002772 h 74 HYPERLINK l _T

29、oc329002773 二折现剩余现金流量法 PAGEREF _Toc329002773 h 74 HYPERLINK l _Toc329002774 三剩余利润法 PAGEREF _Toc329002774 h 76 HYPERLINK l _Toc329002775 四收入权益法 PAGEREF _Toc329002775 h 77 HYPERLINK l _Toc329002776 五折现现金流量风险系数调整法 PAGEREF _Toc329002776 h 77 HYPERLINK l _Toc329002777 六勘查本钱成效法 PAGEREF _Toc329002777 h 77

30、HYPERLINK l _Toc329002778 七地质要素评序法 PAGEREF _Toc329002778 h 77 HYPERLINK l _Toc329002779 八可比销售法 PAGEREF _Toc329002779 h 77 HYPERLINK l _Toc329002780 九单位面积探矿权价值评判法 PAGEREF _Toc329002780 h 78 HYPERLINK l _Toc329002781 十资源品级探矿权价值估算法 PAGEREF _Toc329002781 h 79 HYPERLINK l _Toc329002782 四、矿业权评价报告 PAGEREF

31、_Toc329002782 h 80 HYPERLINK l _Toc329002783 五、的重要意义 PAGEREF _Toc329002783 h 81 HYPERLINK l _Toc329002784 煤矿采矿权评价程序及报告编制 PAGEREF _Toc329002784 h - 83 - HYPERLINK l _Toc329002785 一、报告编制过程中与评价有关的一些常见名词和一些需求了解的问题 PAGEREF _Toc329002785 h - 83 - HYPERLINK l _Toc329002786 一“地质报告编制内容 PAGEREF _Toc329002786

32、h - 83 - HYPERLINK l _Toc329002787 二煤的根本知识 PAGEREF _Toc329002787 h - 85 - HYPERLINK l _Toc329002788 三煤层 PAGEREF _Toc329002788 h - 85 - HYPERLINK l _Toc329002789 四煤质及工业用途 PAGEREF _Toc329002789 h - 86 - HYPERLINK l _Toc329002790 五煤炭开采其它开采技术条件及灾祸 PAGEREF _Toc329002790 h - 94 - HYPERLINK l _Toc329002791

33、 六资源储量 PAGEREF _Toc329002791 h - 96 - HYPERLINK l _Toc329002792 七井田开采方式及开辟 PAGEREF _Toc329002792 h - 96 - HYPERLINK l _Toc329002793 八、采煤工艺及采煤方法 PAGEREF _Toc329002793 h - 97 - HYPERLINK l _Toc329002794 九矿井设计消费才干及效力年限 PAGEREF _Toc329002794 h - 98 - HYPERLINK l _Toc329002795 十煤炭洗选 PAGEREF _Toc329002795

34、 h - 99 - HYPERLINK l _Toc329002796 十一可采储量 PAGEREF _Toc329002796 h - 100 - HYPERLINK l _Toc329002797 十二固定资产投资 PAGEREF _Toc329002797 h - 102 - HYPERLINK l _Toc329002798 十四评价假设 PAGEREF _Toc329002798 h - 104 - HYPERLINK l _Toc329002799 十五附图 PAGEREF _Toc329002799 h - 105 - HYPERLINK l _Toc329002800 二、评价

35、程序中尽职调查和搜集评价资料需求留意的问题。 PAGEREF _Toc329002800 h - 105 - HYPERLINK l _Toc329002801 一的要求 PAGEREF _Toc329002801 h - 105 - HYPERLINK l _Toc329002802 二评价程序中尽职调查和搜集评价资料需求留意的问题 PAGEREF _Toc329002802 h - 106 - HYPERLINK l _Toc329002803 三、主要参考资料 PAGEREF _Toc329002803 h - 107 -国土资源部关于加强矿业权评价行业管理的通知国土资发202140号各

36、省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，中国矿业权评价师协会：为加强矿业权评价行业管理，进一步规范矿业权价款评价任务，根据矿产资源管理法律法规，按照(国土资党发202137号)要求，现就有关事项通知如下：一、真实提高对加强矿业权评价行业管理重要意义的认识改革开放以来，随着我国矿业权有偿获得制度的建立，矿业权价款评价应运而生，在各级国土资源主管部门和行业协会、评价机构、评价师的共同努力下，矿业权评价事业不断开展壮大，并在推进矿业权市场建立中发扬了重要作用。但矿业权价款评价是一项全新的任务，实际中还需求进一步完善和规范管理。目前存在的

37、主要问题是：矿业权评价实际研讨有待进一步深化，对矿业权价款评价任务的重要意义及其概念、内涵和作用认识缺乏；建立全国一致的矿业权价款评价市场依然存在较大难度；矿业权评价业务受不正当干扰的景象依然存在；行业公信力不强、诚信自律管理制度尚不健全；少数评价机构和评价师行为不规范、素质不高；省级国土资源主管部门监视管理职能不明确，作用未能充分发扬。为有效处理上述问题，推进矿业权评价事业的安康开展，各级国土资源主管部门要从深化社会主义市场经济体制改革、规范矿政管理、维护国家利益和矿业权人合法权益的高度，提高对做好矿业权评价行业管理任务重要性的认识、真实加强指点、完善制度、理顺关系、明确职责、加强监视管理，

38、经过对矿业权评价行业管理的不断规范和完善，促进矿业权市场的建立。二、准确把握矿业权价款评价任务的位置和作用各级国土资源主管部门应进一步一致认识，准确把握矿业权价款评价任务的位置和作用。矿业权价款评价是具有矿业权评价师执业资历的人员和矿业权评价资质的机构基于委托关系，对商定矿业权的价款进展评价、估算，并经过评价报告的方式提供咨询意见的市场效力行为。根据矿产资源法律法规，凡属于国家出资勘查构成的矿产地均应进展矿业权价款评价，矿业权恳求人要交纳矿业权价款。矿业权评价机构以其公信力参与矿业权价款评价，矿业权价款评价结论是确定矿业权价款的重要参考根据。矿业权管理机关在按规定收取矿业权价款时，应参考矿业权

39、价款评价结论，合理确定矿业权价款。三、理顺关系，明确职责做好矿业权评价行业管理是国土资源主管部门和矿业权评价行业协会的一项重要职责。各级国土资源主管部门要严厉按照国家有关资产评价的政策、要求，仔细执行国土资源部关于矿业权评价的有关制度，真实加强矿业权评价监视管理。(一)省级国土资源主管部门监视管理的主要义务是：1宣传贯彻国家有关资产评价的政策、规定，严厉执行国土资源部矿业权评价有关文件要求；2履行矿业权评价活动属地化管理职责，对矿业权评价机构和评价师的评价活动进展监视管理；3对部负指摘案的矿业权评价工程开展情况进展备案，协助部了解矿业权价款评价工程有关情况。省级以下国土资源主管部门要按照矿业权

40、审批权限，严厉执行部矿业权评价管理有关规定，做好本级出让矿业权的价款评价管理任务。(二)中国矿业权评价师协会要在国土资源部指点下，严厉按照协会章程，真实采取措施，加强业务建立和行业自律。主要义务是：1开展矿业权评价实际方法研讨，制定并完善中国矿业权评价准那么体系；2编制并组织实施矿业权评价行业开展规划；3制定矿业权评价行业自律规范，开展行业自律监视检查，惩戒违反行业自律规范的行为；4担任矿业权评价机构和评价师执业资质资历管理，健全完善准入、退出机制；5组织开展矿业权评价从业人员业务培训与交流等。四、真实强化国土资源主管部门对矿业权评价行业的监视管理(一)实行矿业权评价活动监视属地化管理。各级国

41、土资源主管部门要仔细执行国土资源部关于矿业权评价任务的各项制度和方法，重点加强对矿业权评价机构和评价师执业行为的监视管理。对矿业权评价机构和评价师执业行为监视管理总的原那么是实行矿业权评价活动属地化管理。属于本级国土资源主管部门出让矿业权开展的矿业权价款评价活动，由本级国土资源主管部门担任监视管理。省(区、市)国土资源主管部门要将当年矿业权价款评价报告中主要参数表(表式详见附件1)于年底报国土资源部。(二)建立评价活动备案制度。凡承当国土资源部出让矿业权价款评价的机构，自获得工程评价义务并到现场开展评价活动起一个月内必需持矿业权评价机构资质和业务合同复印件到当地省(区、市)国土资源主管部门进展

42、备案(备案表格式见附件2)，评价工程现场任务完成后及时向备案部门报告任务情况。省(区、市)国土资源主管部门每年要将矿业权评价活动备案情况汇总报国土资源部，并可以根据情况，组织对矿业权评价活动进展调查了解，对上级交办的和社会反映矿业权评价存在违法、违规行为的要依法调查，并将调查结果报国土资源部处置。五、进一步规范矿业权价款评价管理和评价机构及评价师的执业行为进一步规范矿业权价款评价管理和评价机构及评价师的执业行为是落实部“两整治一改革预防和治理矿业权评价领域腐败行为发生的一项重要措施。(一)进一步规范矿业权价款评价管理。各级国土资源主管部门要仔细执行部已下发文件的要求，在出让矿业权价款评价选择矿

43、业权评价机构时，严厉按照公开、公平、公正的原那么，一概采用摇号等公开的方式确定，不得设置没有部文件根据的矿业权评价机构和评价师的准入条件，选择结果经过媒体公示；评价报告合规性审查经过后，要将评价报告有关内容及合同在媒体公示。(二)进一步规范评价机构和评价师的执业行为。矿业权评价机构及评价师在执业时，要严厉执行矿业权评价管理方法、矿业权评价准那么、矿业权评价执业自律管理等相关规定，严厉履行评价合同，仔细开展实地调查，尽职、尽责地开展评价活动。矿业权评价机构及评价师不准利用执业之便，索取、收受合同商定以外的酬金或其他财物等不正当利益；不准与利益相关人串通，出具虚伪或有艰苦过失或脱漏的评价报告。(三

44、)建立评价合同履约考核制度。矿业权评价机构要严厉执行合同商定的时限条款，凡恳求延期的，原那么上延伸一次，时间不超越10个任务日。由于矿业权评价机构本身的缘由，逾期还不能完成的，国土资源主管部门要给予警告并在网上公告，自公告之日起取消其半年内参与摇号报名资历。中国矿业权评价师协会根据国土资源主管部门的公告将有关情况记录在矿业权评价机构的诚信档案，对情节严重的不得经过年检。六、真实加强矿业权评价机构及评价师资质、资历管理(一)建立、健全评价机构准入、退出机制。评价机构资质和评价师资历管理是矿业权评价行业安康开展的重要保证。中国矿业权评价师协会要按照国土资源部要求，严厉执行(国土资发2021174号

45、)、(人发200082号)、(矿评协字20078号和矿评协发20215号，按照矿业权评价行业开展规划，综合思索市场规模，控制开展矿业权评价机构的数量。严厉按照有关规定，建立评价机构准入退出机制。对评价机构评价业务人员等发生变化，已不具备国土资发2021174号文件第十八条规定的条件；延续两年未开展评价业务或延续两年未经过年检；违反本通知第五条规定“两不准要求，经查证属实的，应取消其资质。(二加强矿业权评价师执业注册管理。凡未在中国矿业权评价师协会进展执业注册的矿业权评价师，签署的矿业权评价报告不具法律效能。矿业权评价师在评价活动中违反本通知第五条“两不准要求，经查证属实的，一概注销注册，吊销矿

46、业权评价师资历证书。七、完善制度，落实矿业权评价行业自律的相关规定建立并贯彻实施自律制度是保证行业安康开展、提高行业公信力的重要义务，中国矿业权评价师协会是矿业权评价行业自律管理的责任单位，要在国土资源部指点监视下做好矿业权评价行业自律管理任务。(一仔细将行业自律规定落到实处。要仔细履行矿评协发20215号等相关规定，督促矿业权评价机构、矿业权评价师和从业人员在执业中遵守国家法律、法规与行业规范，遵守“独立、客观、公正原那么，维护委托人和相关人合法权益。(二进一步完善矿业权评价准那么体系。根据矿业权市场建立和矿业权出让方式的新情况、新要求，组织开展矿业权评价实际方法研讨，进一步完善矿业权评价准

47、那么体系，不断满足矿政管理和矿业权市场开展的需求。(三建立健全行业内部自我约束、自我纠错机制。要仔细组织开展矿业权评价机构年检，并将年检情况向国土资源部报告后向社会公告；对各评价机构的评价任务质量进展检查，不断提高评价任务程度；进一步完善矿业权评价机构和矿业权评价师诚信档案管理制度，做好矿业权评价机构和矿业权评价师诚信档案的建立、管理和维护任务，矿业权评价机构和矿业权评价师的根本信息、诚信档案等情况应向社会公开。(四进一步做好宣传、培训和效力任务。要自动接受社会监视，搜集社会对矿业权评价任务的评议、意见和建议等有关信息，定期在全行业通报。加强对矿业权评价任务的宣传，积极回应社会、媒体有关矿业权

48、评价任务的评论，获得社会对矿业权评价任务的了解和支持。加大对矿业权管理相关制度和自律管理规定的培训，结实树立依法依规从业的思想认识，做到警钟长鸣。各省市、区国土资源主管部门和中国矿业权评价师协会要根据本通知要求，从落实行业监视管理和行业自律管理的职责入手，结合实践情况，进一步细化管理措施，加强行政监视，强化行业管理，改良任务方法，提升矿业权评价行业监视管理程度。各省市、区国土资源主管部门和中国矿业权评价师协会每年三月将上年度矿业权评价行业监视管理情况进展总结，构成报告后报国土资源部。在落实本通知过程中遇到的问题，要及时向部报告。矿业权转让等其他咨询评价活动的管理对比上述原那么办理。各省区、市国

49、土资源主管部门可按上述原那么制定详细管理方法。从发文之日起，本通知的有效期为八年。附件：1 2中华人民共和国国土资源部二一一年三月三十日附件1：矿业权评价报告参数表出让机关评价委托人受让人评价机构称号评价方法评价基准日技术参数矿业权面积资源储量分类别消费规模矿山实际效力年限评价效力年限产品方案采选冶目的 经济参数固定资产投资产品价钱不含税本钱分项列 其他评价参数成效系数分f1、f2列示调整系数地质风险系数 附件2公司矿业权评价任务备案表评价机构称号评价工程称号评价工程来源评价签约时间恳求备案时间评价任务备案资料1.机构资质复印件2.合同复印件3.机构法人授权书机构经办人：年 月 日备案部门意见

50、担任人： 经办人： 年 月 日评价现场任务完成情况完成时间、任务内容机构经办人： 年 月 日备案部门意见该评价机构已完成现场调查并按规定备案担任人： 经办人： 年 月 日税费参数相关文件讲解第一部分 资源税一、资源税根本原理一资源税的概念资源税是对在中华人民共和国领域及管辖海域修订前是“境内开采矿产品或者消费盐的单位和个人课征的一种税，属于对自然资源占用课税的范畴。二资源税征收的实际根据征收资源税的最重要实际根据是地租实际。任何单位和个人获得的是矿产资源开采权，实践上是国家对矿产资源一切权的部分让渡。三资源税计税方法1从价定率 修订前法无销售额乘以纳税人详细适用的比例税率计算。2从量定额 应税

51、产品的销售数量乘以纳税人详细适用的定额税率计算 。二、纳税义务人与税目一纳税人资源税纳税人是在中华人民共和国境内开采应税资源的矿产品或者消费盐的单位和个人。1资源税是对在中国境内消费或开采应税资源的单位或个人征收，而对进口应税资源产品的单位或个人不征资源税。2资源税是对开采或消费应税资源进展销售或自用的单位和个人，在出厂销售或移作自用时一次性征收，而对已税产品零售、零售的单位和个人不再征收资源税。3资源税的纳税义务人不仅包括符合规定的中国企业和个人，还包括外商投资企业和外国企业除国务院另有规定以外。4中外协作开采石油、天然气，按照现行规定，只征收矿区运用费，暂不征收资源税。5独立矿山、结合企业

52、和其他收买未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人。二税目及适用税率1原油。是指开采的天然原油，不包括人造石油。销售额的5%-10%2天然气。是指专门开采或与原油同时开采的天然气，煤矿消费的天然气暂不纳税。销售额的5%-10%3煤炭。是指原煤，不包括洗煤、选煤及其他煤炭制品。焦煤每吨8-20元；其他煤炭每吨0.3-5元4其他非金属矿原矿。是指除上列产品和井矿盐以外的非金属矿原矿。普通非金属矿原矿 每吨或者每立方米0.5-20元；贵重非金属矿原矿 每千克或者每克拉0.5-20元。5黑色金属矿原矿。(每吨2-30元)6有色金属矿原矿。(稀土矿每吨0.4-60元； 其他有色金属矿原矿每吨0.4-30元)

53、7盐。包括固体盐、液体盐。固体盐，包括海盐、湖盐原盐和井矿盐。液体盐，是指卤水。固体盐 每吨10-60元；液体盐 每吨2-10元三矿产品等级的划分矿产品等级的划分，按本细那么所附执行。对于划分资源等级的应税产品，其中未列举称号的纳税人适用的税率，由省、自治区、直辖市人民政府根据纳税人的资源情况，参照和中确定的临近矿山或者资源情况、开采条件相近矿山的税率规范，在浮动30%的幅度内核定，并报财政部和国家税务总局备案。三、应纳税额的计算1计税方法计税方法计算公式适用范围从量定额征收应纳税额课税数量单位税额普遍适用从价定率征收应纳税额不含增值税销售额5%开采原油、天然气1销售额销售额为纳税人销售应税产

54、品向购买方收取的全部价款和价外费用，但不包括收取的增值税销项税额。2价外费用价外费用，包括价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、代垫款项、包装费、包装物租金、贮藏费、优质费、运输装卸费以及其他各种性质的价外收费。2计税的规定1纳税人开采或者消费不同税目应税产品分别核算纳税人开采或者消费不同税目应税产品的，该当分别核算不同税目应税产品的销售额或者销售数量；未分别核算未分别核算或者不能准确提供不同税目应税产品的销售额或者销售数量的，从高适用税率。2自用应税产品自用于延续消费纳税人开采或者消费应税产品，自用于延续消费应税产品的

55、，不交纳资源税；自用于其他方面自用于其他方面的，视同销售，按照本条例交纳资源税。四、税收优惠及征收管理一减免税工程1开采原油过程中用于加热、修井的原油，免税。2纳税人开采或者消费应税产品过程中，因不测事故或者自然灾祸等缘由蒙受艰苦损失的，由省、自治区、直辖市人民政府酌情决议减税或者免税。3中外协作开采石油、天然气，按照现行规定，只征收矿区运用费，暂不征收资源税。4纳税人开采或者消费应税产品，自用于延续消费应税产品的，不交纳资源税5纳税人以自产液体盐加工固体盐，按固体盐税额纳税；纳税人以外购的已税液体盐加工固体盐，其加工固体盐所耗用液体盐的已纳税额准予抵扣。6国务院规定的其他减税、免税工程。二资

56、源税进口不征，出口不退。出口应税资源产品不退免资源税；进口应税资源产品不交纳资源税。三纳税义务发生时间1纳税人采取分期收款结算方式的，其纳税义务发生时间，为销售合同规定的收款日期的当天；2纳税人采取预收货款结算方式的，其纳税义务发生时间，为发出应税产品的当天；3纳税人采取其他结算方式的，其纳税义务发生时间，为收讫销售款或者获得索取销售款凭据的当天。4纳税人自产自用应税产品的纳税义务发生时间，为移送运用应税产品的当天。5扣缴义务人代扣代缴税款的纳税义务发生时间，为支付货款的当天。四纳税地点1凡是交纳资源税的纳税人，都该当向应税产品开采或者消费地主管税务机关交纳。2假设纳税人应纳的资源税属于跨省开

57、采，其下属消费单位与核算单位不在同一省、自治区、直辖市的，对其开采的矿产品一概在开采地纳税。3扣缴义务人代扣代缴的资源税，也该当向收买地主管税务机关交纳。例1：甲县某独立矿山2021年7月份开采铜矿石原矿3万吨，当月还到乙县收买未税铜矿石原矿5万吨并运回甲县，上述矿石的80%已在当月销售。假定甲县铜矿石原矿单位税额每吨5元，那么该独立矿山7月份应向甲县税务机关交纳的资源税为多少？A.12万元 B.15万元 C.32万元 D.40万元【答案】A【解析】应纳税额=380%5=12万元。例2：某省一独立核算的煤炭企业，下属一消费单位在外省。2021年该企业开采原煤340万吨其中含省外消费单位开采的6

58、0万吨，当年销售原煤300万吨其中含省外消费单位开采的50万吨。知原煤每吨单位税额4元，2021年该企业在本省交纳的资源税为多少？【解析】该企业在本省交纳的资源税=300-504=1 000万元。 第二部分 企业所得税一、纳税人及其纳税义务一纳税人的根本规定2021年1月1日起，企业所得税法实行法人所得税制，以“在中华人民共和国境内，企业和其他获得收入的组织为企业所得税的纳税人，个人独资企业、合伙企业不适用企业所得税法。1“企业和其他获得收入的组织详细包括：国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业、中外合资运营企业、中外协作运营企业、外国企业、外资企业、事业单位社会团体、民办非企业单

59、位和从事营利性活动并且有运营所得的其他组织。2“个人独资企业、合伙企业：指按照中国法律、行政法规成立的个人独资企业、合伙企业。排除在境外根据外国法律成立的个人独资企业和合伙企业。二居民企业和非居民企业的划分现行所得税法不仅实行法人所得税制，而且参照国际惯例，将纳税人分为 “居民企业和“非居民企业，而不再区分为内资企业和外资企业。1居民企业指依法在中国境内成立，或者按照外国地域法律成立但实践管理机构在中国境内的企业。2非居民企业 按照外国地域法律成立且实践管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业。二、纳税对象企业所得税的纳税

60、对象是所得额。包括：销售货物所得、提供劳务所得、转让财富所得、股息红利所得、利息所得、租金所得、特许权运用费所得和接受捐赠所得等。三、 税率一法定税率25二照顾性税率20对符合规定条件的小型微利企业实行20的照顾性税率。三高新技术企业税率15四预提所得税税率10预提所得税：非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但获得的所得与其所设机构、场所没有实践联络的，该当就其来源于中国境内的所得交纳企业所得税。四、应纳税所得额一普通规定企业每一纳税年度的收入总额，减除不纳税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额，为应纳税所得额。原税法：应纳税所得额=收入总额扣除额