2016年经济运行分析报告-0

1、2016年县经济运行分析报告2016年，面对国内市场供需 矛盾突生，经济下行压力增大，工业品价格持续低迷、消费 品市场增势趋缓等各种因素制约和影响以及全县在一季度 经济开局不利的情况下，县委、县政府积极应对严峻形势， 坚持稳中求进的工作总基调，强力落实经济的发展举措，有 效化解各种不利因素，全县经济社会发展总体保持稳中有 进、稳中向好态势。一、经济运行主要特点据初步核算，2016年全县实现地区生产总值亿 元，按可比价格计算，比上年增长其中第一产业完成增加值亿元，增长%拉动GDP增长个百分点；第二产业完成 增加值亿元，增长 %拉动GDP增长8个百分点；第三产业 实现增加值亿元，增长 %拉动GDP

2、增长个百分点。分季度 来看，全年经济发展呈现低开稳走运行态势。一季度增长%二季度增长三季度增长 %预计四季度增长 产业结构 不断调整，三次产业结构由上年的：调整为29:。非公经 济继续保持较快增长，全县非公经济实现增加值亿元，比上 年增长占全县地区生产总值的比重 比上年提高个百分 点（一）农业农村经济发展平稳。农村经济发展势头 良好。全年实现农林牧渔业总产值亿元，增长%全年共完成粮食总播种面积万亩；实现粮食总产量万吨，比上年增万 吨，增长%大力发展特色优势农业产业，全县累计发展油茶万亩、八角万亩；甘蔗种植面积达到47万亩，产量万吨。畜牧业生产继续保持增长态势，全年累计肥猪由栏万头，增 长肉牛由

3、栏万头，增长 %羊生栏万只，增长 %家禽生 栏万只，增长 年末实现大牲畜存栏万头（匹），增长%猪存栏42万头，增长%全年肉类总产量吨，增长 %其中 猪肉产量万吨，增长 水产养殖发展势头较好，全县水产 品产量万吨，增长 30%（二）工业经济持续稳步提升。2016年，全县实现工业总产值亿元，比上年增长其中规模以上工业实现总产值亿元，增长 全县工业实现增加值亿元，增长 %其 中规上工业实现增加值亿元，增长%从各季度规上工业增长情况看呈平稳较快增长态势，一季度增长%二季度增长%三季度增长%四季度增长23%规模工业增加值占全县地区 生产总值的比重达19%对全县经济增长的贡献率达 %拉动 全县经济增长个百

4、分点。主要工业产品产量呈现“十增一降”态势。“十 增”发电量完成97369万度，比上年增长 %原煤完成万吨， 增长水泥累计完成万吨，增长 铁矿石原矿完成万吨， 增长镒铁合金完成万吨，增长 %红砖完成152393万块， 增长%中成药完成吨，增长 %成品糖万吨，增长 冷冻水产品5720吨；自来水生产量完成万立方， 增长% “一降” 黄金完成千克，下降%（三）固定资产投资较快增长。2016年年全县完成固定资产投资亿元，增长 %从重点行业看：房地产完成 投资元，增长倍；非电工业完成投资亿元，下降 %农业水 利投资亿元，增长 %交通投资亿元，增长倍；电力投资亿 元，下降。从产业投资看，第一产业投资为亿元

5、，下降 % 第二产业投资为亿元，下降 %第三产业投资亿元，增长倍。 全年商品房销售面积为万平方米，增长103% 2016年建筑业实现增加值亿元，同比增长 拉动全县经济增长个百分 点（四）消费品市场运行平稳。在国家厉行勤俭节 约、抵制铺张浪费、取消家电下乡等各种补贴的背景下，消 费品市场稳中趋缓。2016年全县实现社会消费品零总额亿 元，比去年增长 分城乡看，城镇市场和农村市场消费趋 于同步，其中城镇实现零售额亿元，增长 %乡村亿元，增 长分行业来看，餐饮收入实现零售额亿元，同比增长 % 商品零售实现零售额亿元，增长 %分经济类型看：公有经 济亿元，增长%非公有经济亿元，增长 （五）边民互市贸易

6、活跃，招商引资稳步推进。 2016年全县实现边境贸易总额亿元，同比增长 2016年未，全县统计在册招商引资项目 61个，新增20个，协议总投资3 / 11124亿元136O实际到位资金亿元，增长 其中：省外实际到位资金亿元，增长 省内州外到位资金亿元，增长 % （六）财政收支乏力，收入结构不尽合理。2016年，全县财政总收入完成亿元，增长 完成地方公共财政 预算收入亿元，增长 其中税收收入完成亿元，增长 %占 地方财政收入%非税收入完成亿元，增长 %是拉动财政收 入增长的主要动力。地方财政总支由亿元，增长 地方公 共财政预算支由亿元，增长 其中：一般公共服务、公共 安全、教育、社会保障和就业、

7、医疗卫生、农林水事务、住 房保障支由分别增长 % % % % % -%。财政支由有效 保障了全县各项事业发展的需求。（七）金融运行平稳。 2016年12月末，全县金 融机构各项存款余额为亿元，同比增长其中单位存款余额亿元，下降个人储蓄存款余额亿元，增长 12月末， 全县金融机构各项贷款余额亿元，增长其中短期贷款余额亿元，增长中长期贷款余额亿元，增长 其中个人贷 款余额亿元，同比增长 %存贷比为%比上年增加个4百分 点（八）城乡居民收入稳定增长，民生保障进一步 加强。随着全县经济平稳增长， 城乡居民收入稳定增加，2016 预计城镇居民人均可支配收入21870元，增长农村居民人均可支配收入 642

8、0元，增长15%新建廉租房、公租房300套1700平方米，实施农村危房改造5740 (6200)户,城乡低收入群众住房条件明显改善。二、经济发展中存在的主要问题2016年全县经济运行保持了低开稳走、稳中有 进、稳中向好的总态势，但经济运行中还存在一些薄弱环节， 仍需要在下一步工作中高度关注。(一)农民增收难度大。一是无技术、缺资金， 持续增收能力有限。农业及非农家庭经营，对科技信息的利 用率普遍较低，资金支持有限，后续发展乏力。二是由于化 肥、农药、种子价格上升，生产成本持续上涨，农产品价格 不稳定，粮农收入增长乏力。如全县甘蔗种植，由于农业现 代化程度不高，人工成本和生产资料价格不断上涨，加

9、之甘 蔗价格在下滑，农民盈利空间缩小，挫伤了农民对甘蔗生产 发展的积极性。三是农村劳动力匮乏。青壮劳动力大多外由 从业，在家从事农业自营或农业务工者多为中老年人，在农 田干活的主力为中年以上，其中老年妇女占一大部分，农业 经营由现劳动力短缺瓶颈。四是劳动力素质和技能培训跟不 上，影响务工收入增长。农村劳动力普遍存在文化程度低、 技能缺乏、适应能力差等问题，直接影响了家庭增收。五是 对农业基础设施的投入不够。近年来，农田水利建设主要靠 国家财政投入，地方财政的投入则严重不足，农田水利、乡 村道路等农业基础设施还不能满足农民生产生活的需要。5 / 11（二）工业经济实现快速增长的压力有增无减。*工

10、业还处于工业化初期，工业基础脆弱，经济发展滞后， 在国家经济转型产业升级的压力下，县面临发展阶段滞后与 发展模式转型、准入门槛提高、市场约束加剧、发展成本上 升等环境变化影响，经济保持高速增长难度加大。一是受市 场价格波动等因素影响，企业生产成本上升，低价格、高成 本、高库存并存矛盾突生，企业效益下滑，企业经营的难度 加剧。二是工业发展稳定性较差，产品结构不够合理矛盾依 然凸显。表现为工业产业结构单一，产业层次和产品附加值 偏低，抵御市场风险的能力较弱，培养企业成长空间有限。（三）社会消费缺乏新的增长点。一是继续受国 家消费政策影响，一定程度上抑制了消费市场零售下滑。二 是物价上涨，削弱了居民

11、消费能力，加大居民后期顾虑，预 备性存款增加。三是限额以上企业法人、产业活动单位少， 限额以上销售额占全县批发业和零售业销售额的比重过低， 仅为嗨口%加之个体户升限工作开展困难较多，社会消费品 增长乏力。四是城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配 收入总量和增速缓慢，支撑消费增长的动力不足。（四）固定资产投资后劲不足。一是新开工大项 目少，投资增长后续支撑不足。 经过连续几年的投资高增长， 全县固定资产投资额已达到较高的水平，基数相对较高，2016年全年投资己达到亿元， 2016年全县固定资产投资额要保持高速增长，不仅需要保持投资量，还需要更多的增量。而根据投资项目的清理情况，2016年全县上

12、亿元的投资仅有*至广西那坡高速公路、壮风水韵项目、国道 323线改造 公路等为数不多的几个项目，其余项目投资额均不大，加上 投资增长面临的土地、资金等要素制约较为明显，投资结构 不均衡的现象比较突生，缺少新的重特大投资项目仍是全县 经济发展的软肋。二是国家刺激投资政策的逐步退由，政府 投资拉动效应明显减弱，项目业主资金筹措更加困难，续建 大项目一旦完工，新的骨干项目不上马，对全县投资的可持 续快速增长带来较大影响，难以实现高基数的高位增长。（五）税源少，财政增收难度大。由于全县经济 基础较为薄弱，上规模的企业不多，收入总量较小的状况未 能根本改变。近年来，全县虽不断加大固定资产投资投入和 新引

13、进企业，但大多数尚处于抵扣消化阶段，短期内难以形 成明显的税源增长效应。三、2016年*经济发展形势和加快*经济发展的 对策建议2016年是经济新常态下的重要一年，当前我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策 消化期的三期叠加时期，经济转型产业升级的已进入关键时期，全国经济增长放缓。从省州经济发展看，经济由 2016 年的增速下调近 2个百分点，全省经济增长预期目标 %全7 / 11 州预期增长10%从全县经济发展现看，支撑和拉动 *经济发展的两大行业仍将面临两大难题，一是工业经济继续面 对市场约束加剧、发展成本上升、工业品价格持续低迷，供 需矛盾仍十分突生，经济保持快速增长

14、难度加大，特别是制 糖业、采矿业和冶炼业以及其他加工业将持续受到影响、规 模以上工业生产面临的形势将更加困难、更加严峻。二是由于重大项目支撑不足，固定资产投资有可能由现断崖式下滑 态势，各种困难和问题将持续显现。综观全县经济发展形势和支撑经济增长的各种因素进行预判，2016年全县经济GDP增速将呈个位数增长，是近13年来经济增速最低时期，也是经济运行较为困难时期，经济运行中的不稳定性和复杂性在持续增加，要实现与全州 10现上的经济发展预期目标的 难度相当大，如何正视压力，做好 2016年经济转型升级， 是经济社会发展的当务之急。（一）着力加快发展农业农村经济。第一产业的 发展，仍然是我县经济发

15、展的基础。一是要继续加强农村水 利基础设施建设，提高农业水利化程度和抵御自然灾害能 力。二是要全面落实强农惠农政策，确保粮食等主要农产品 供给。三是要大力发展甘蔗、油茶、八角、丰产林等优势高 原特色农业，培育壮大龙头企业，有力地促进农业增效、农 民增收、农村繁荣。四是大力发展网箱养鱼，为农产品加工 企业提供原材料保障。五是加大对农业科技投入和培训力度，提高农村劳动力整体素质，为实现农民增收提供基础条 件。14（二）强化工业主导地位，增强县域经济发展能 力。工业是全县经济主体，是拉动经济增长中坚力量，要始 终强化工业发展第一推动力作用，形成“大抓工业、抓大工 业”强大合力。一是加快对规模工业企业

16、培育，做好企业开 规基础性工作，壮大规模工业经济总量。二是加快工业园区 基础设施建设步伐，为县域工业发展搭建良好平台，增大入 园企业群体，培育园区支柱产业，促进县域工业聚集发展， 增强工业发展后劲。三是进一步优化产业结构，继续抓好水 电、重点能源矿的基础工业建设，立足现有资源优势，通过 各种形式注入资金、技术、改造提升工业的基础地位做大做 强“矿电”工业，提升产品附加值，努力把矿产资源优势转 化为经济优势。四是县经济商务局年初就要认真做好全县 户规上工业企业的生产调研工作，对企业存在的困难和问题 及时加以认真分析解决，确保企业生产按时开工。对开工不 足的企业要找由原因，使之在尽快生产，要加强对

17、企业的跟 踪监测和预警，及时为县委、政府领导提供决策依据。（三）挖潜力，增亮点，促消费。一是加大对限 额以上企业的扶持力度，关注限额以下企业发展状况，及时 做好企业升限工作，同时着重培育几个新的限额以上批零企 业，形成新的消费增长点，促进消费市场持续稳定发展；二9 / 11 是创造条件，增加就业机会，提高城乡居民收入，提升居民 消费水平，促进消费市场繁荣；三是开拓农村市场，改善农 村市场流通环境及服务方式，拉动农村消费。（四）大力发展服务业。服务业牵涉范围广，涉 及部门多，协调难度大，在加快发展交通运输、批发零售、 住宿餐饮业等传统服务业加快发展同时，要加大对现代服务 业扶持力度，相应由台加快

18、服务业发展的产业政策和奖励措 施，充分发挥*交通优势，积极发展现代服务业，特别要结 合*实际发展与支柱产业、优势产业和接替产业发展相配套 的专业服务、特色服务。依托交通运输网络，大力发展现代 物流业，加快建立与区域经济发展和城市功能完善相配套的 各种专业特色的物流中心、配送中心。着力提升中介服务业 和金融保险业，不断开拓新市场，逐步提高第三产业对全县 经济的影响力。2016年必须发展1户租赁和商务服务业， 发 展1户居民服务业、修理和其他服务业，发展1户文化、体育和娱乐业。（五）坚定不移狠抓项目投资。经济的发展动力 在于项目投资，扩大有效投资仍是稳增长、调结构的关键。 一要继续抓好云桂铁路*段、*至广西那坡高速公路、平耶 水库、壮风水韵项目、中国云南高原体育训练基地*基地等一批在建重大项目建设，新开工国道323线改造公路、里达 至郎恒至田蓬边防公路、铁矿资源开发及综合利用、县城燃 气建设项目、头塘片区土地开发整治、瀛宾广场、民族运动 场等一批重大项目建设，努力实现固定资产投资对经济增长 的正拉动。二是抓好项目前期工作。加强项目研究、筛选、 论证和上报等前期工作，对已上报项目加强跟进，积极争取 上级对我县项目审批和资金争取的协调和支持力度，力争有 更多、更好的项目列入国家和省州计划，增加增量投资（七）抓