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文档简介
1、第PAGE13页共NUMPAGES13页村调解委员会工作制度一、在村民委员会领导和镇司法所指导下,调解各类民间纠纷,防止矛盾激化。二、通过调解工作,大力宣传法律、法规、政策,使公民遵纪守法,尊重社会公德。三、及时反映民间纠纷和调解工作中出现的新情况、新问题,并提出可行性意见和建议。四、按上级要求建立各类台帐,并准确地进行登记造册,及时上报各类报表。调解主任职责一、认真宣传贯彻党的路线、方针、政策,带头履行国家的法律、法规、规章,带领全体同志努力完成各项工作任务。二、负责调解委员会全面工作,组织、协调各有关单位开展工作,充分发挥“调解委员会”的职能作用。三、经常组织人员加强思想政治教育,学习法律
2、法规,刻苦钻研业务知识,努力提高“两个”素质。四、组织制订调委会岗位责任制和各项规章制度,并抓好落实、检查和督促。五、不断实践,努力探索,及时总结经验,完善工作机制,勇于开拓进取。调解委员会纪律一、不得私立章法。二、不得限制当事人的诉讼权利。三、不得对当事人施行和变相施行处罚。四、不得吃请受礼,徇私舞弊。五、不得对当事人采取冷漠、生硬、蛮横、推诿的态度。六、不得接受当事人去营业性歌舞厅等娱乐场所活动。七、不得利用职权打击报复。八、不得泄露当事人隐私和商业秘密。调委会工作原则一、落实“谁主管、谁负责”的原则,划片包干各负其责,做到一般纠纷不出片,大的纠纷不出村。二、依据法律、法规、政策进行调解,
3、法律、法规、政策没有明确规定的,依据社会公德进行调解。三、在双方当事人自愿平等的基础上进行调解。四、尊重当事人诉讼权利,不得因未调解或调解不成,阻止当事人向人民法院起诉。五、以公开、公正、公平为前提,合情合理为基础,自愿、合法原则进行调解。调解工作制度一、根据当事人申请及时受理调解纠纷,没有申请也可以主动受理调解。二、调解纠纷当在查明事实,分清是非基础上,通过充分说理,耐心疏导,消除隔阂,帮助当事人达成协议。三、易激化纠纷应主动调解,控制局势,及时报告,防止事态恶化。四、调解纠纷应当进行登记,做好笔录,根据需要或当事人请求,可以制作调解协议书。五、人民调解委员会对当事人自己达成的协议,对其不适
4、当的内容应予以纠正。六、调解委员会受理纠纷后,应在七天内组织调解,对疑难复杂纠纷的调解最长不得超过十五天。纠纷受理制度一、当事人提请调处纠纷,可以采用口头或者书面形式申请,并有明确的对方当事人和申请事项,事实依据。二、当事人没有申请的纠纷,也可以主动受理调解。三、对前来申请调处或反映纠纷的当事人,应热情接待,详细了解,做好记录和登记。四、建立一案一档制度。五、发生突发性案件,村调解委员会接到报告后,应当组织力量落实预防措施,然后做好受理登记工作。六、对于以下纠纷,告知当事人依法另行处理。法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的,或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的;人民法院公安机关或者其他行
5、政机关已经受理或者解决的。调解回避制度具体负责调解纠纷的主持人、调解人和记录人有下列情形之一的,必须自行回避,当事人也有权用口头或书面申请他们回避。村调解委员会工作制度(二)调委会职责1.做好辖区社会矛盾的排查调处工作,及时化解社会不安定因素,调处社会矛盾,促进邻里团结,维护辖区稳定。2.坚持“调防结合,以防为主”的工作方针,积极做好预防工作,减少纠纷发生。3.妥善调处社会矛盾,防止纠纷激化,防止发生民转刑案件。4.积极宣传国家的法律、法规和党的方针政策,教育居民遵纪守法、尊重社会公德。5.及时向村和有关单位反映社会矛盾和调解工作情况,依靠群众和各级组织共同做好社会矛盾的化解工作。6.指导网格
6、开展社会矛盾排查化解工作。7.做好社会矛盾调处工作的登记录入、统计上报。8.做好档案整理,分类归档,方便查阅。调委会主任、副主任职责主任负责村社会矛盾调解委员会全面工作;副主任在主任领导下,协助主任抓好具体工作。1.做好辖区矛盾和民间纠纷的排查调处工作,及时化解社会不安定因素,调处民间纠纷,促进邻里团结,维护辖区稳定。2.坚持“调防结合,以防为主”的工作方针,积极做好预防工作,减少纠纷发生。3.坚持以事实为依据,以法律为准绳,妥善调处矛盾纠纷,防止纠纷激化,防止发生民转刑案件。4.积极宣传国家的法律、法规和党的方针政策,教育公民遵纪守法、尊重社会公德。5.及时向村(居)民委员会和有关单位反映民
7、间纠纷和调解工作情况,依靠群众和各级组织共同做好矛盾纠纷的化解工作,创造一个文明和谐的社会环境。6.做好民间纠纷调处工作的登记、统计上报。调解员工作职责1.调解员在调委会的领导下,具体从事调解工作;2.调解员服从调委会的领导和工作安排;3.主动向调委会汇报工作,反映纠纷情况;4.在调解社会矛盾过程中做好政策法规的宣传教育,引导群众遵法守法、依法办事。5.积极参加调委会组织的各项活动。调委会专职工作人员职责1.认真贯彻执行社会矛盾调处化解的有关政策及法律法规,组织落实调委会工作安排部署。2.实施调委会工作计划,负责对各网格(社)的日常管理,指导、督促、检查各网格(社)开展社会矛盾排查化解工作。3
8、.负责对社会矛盾的信息登记录入,并及时变更信息,实行动态管理。4.维护辖区居民的合法权益,教育辖区居民依法履行应尽的义务,开展多种形式的法制宣传教育。5.督查督办各网格(社)社会矛盾排查化解工作开展情况,并根据实际提出指导性意见建议。6.处理职责范围内的来信来访,完成上级交办的其它工作任务。重大社会矛盾调处化解联席会议制度1.定期召开重大社会矛盾调处化解联席会议,区上每月召开一次,镇(街道)每半月召开一次,村、社区每周召开一次,若有特殊情况随时召开。2.联席会议由各级调解组织主要负责人召集。3.联席会议由召集人主持。4.联席会议的召开时间、议题,一般在会议召开前_至_天提前通知与会人员,并送达
9、会议有关材料,以便与会人员熟悉,准备意见。5.联席会议对重大问题的决策,要广泛征求参会人员的意见,充分讨论后作出决定。最终决定内容,可根据需要以适当方式在一定范围通报,也可以向社会通报。若会议有涉密内容的,与会人员要遵守保密纪律,严防泄密事件发生。6.联席会议由专人记录。7.联席会议决定的事项,由责任单位主要负责人负责贯彻执行,并抓好落实。8.各级调解组织机构负责对本级联席会议决定的事项进行督促检查,并及时向联席会议报告。工作人员考勤制度1.工作人员要严格遵守规定的作息时间,不迟到、早退,上班时间不得私自外出;因工作原因需外出者,向领导讲清原因。2.作息时间执行区政府的统一规定。公休日和法定节
10、假日执行_的统一规定,必要时可根据辖区的具体工作需要做适当调整。3.请假须事先办理书面请假手续。因事因病请假,须向主要领导请假。如遇特殊情况事先来不及办理请假手续的,要先行电话告知,事后及时补办。4.无请假手续或未请假以及请假未经批准擅自离开工作岗位的,一律按旷工论处,处理办法执行国家有关规定。5.每月进行考勤统计,将病假、事假、迟到、早退等情况记录清楚,月底公布。6.无正当理由逾期不归超过三个月者,依照公务员法按自动离职处理。7.考勤情况纳入干部年终考核。调委会工作制度l.定期向镇(街道)报送各类信息,及时把排查出的社会矛盾录入信息平台,实行重大事项报送制度,保证信息反馈渠道畅通。2.对辖区
11、重大治安问题和社会矛盾,负责协调、跟踪、督促,并积极配合解决。3.按时参加镇(街道)工作例会,学习相关业务知识,通报交流情况,安排工作任务。4.及时掌握村(社区)社会矛盾和重点人员的基本情况,做到底数清、情况明。5.及时调处社会矛盾,防止矛盾激化、扩大。6.协助上级做好社会矛盾调处化解的信息摸排、人员稳控等工作。7.遵守保密制度,不得泄露涉密内容。8.做好相关文件资料的整理、归档、保存等工作;,9.及时完成上级交办的其它工作任务。村调解委员会工作制度(三)1、调解各类民间纠纷,防止民间纠纷激化。2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策,教育公民遵纪守法,尊重社会公德,预防和减少民间纠纷发生。
12、3、向乡镇人民政府反映民间纠纷和调节工作情况。4、指导各村(社区)人民调解委员会工作。5、积极参与社会治安综合治理和维稳工作。二、人民调解委员会主任职责1、支持乡镇人民调解委员会全面工作2、组织开展人民调解工作,向乡镇党委、政府和司法行政主管部门报告人民调解工作,情况和重大纠纷信息。3、传达、贯彻、落实党委、政府和司法行政部门对人民调解工作的知识、要求及工作安排部署等。4、组织人民调解员开展业务培训,提高依法调解水平。5、指导村级调解组织开展人民调解工作。6、完成乡镇党委、政府和司法行政部门交办的各项任务。三、人民调解委员会副主任职责1、协助主任抓好人民调解委员会的全面工作,提出正确、合理的工
13、作建议和思路,履行好助手的职责2、主任抓好人民调解委员会的组织建设、作风建设,协调有关部门的工作关系。3、协助主任抓好法律、法规的宣传教育工作,积极总结交流典型经验,推动人民调解委员会规范化建设。4、完成主任交办的其他事项。四、人民调解工作职责1、依据法律、法规和政策进行调解,法律、法规和政策有明确规定的,依据社会公德进行调解。2、在双方当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成阻止当事人向人民法院起诉。五、人民调解委员会调解程序1、当事人提请处理的民间纠纷,由当时人户籍所在地活着居住地的人民政府手里,由人民调解委员会调解;跨地区的民间纠纷,由当事人双方户籍所在地的人民政府协商手里,由人民调
14、解委员会调解。2、受理民间纠纷,应当有一方当时人的申请,申请可以采用口头活着书面方式,并有明确的对方当事人和申请事项、事实根据。3、一方当事人已向人民法院提起的纠纷,以及村(居)人民调解委员会以及处理过,当时人没有提出新的事实和理由的纠纷,乡镇人民调解委员会不予受理。4、对未经村(居)调解委员会调解的纠纷,应当劝说当事人先通过村(居)调解委员会调解。5、法律、法规、法章和政策明确规定由指定部门处理的纠纷,应告知当事人向相关部门申请处理。6、处理民间纠纷应当在受理后两个月内处理终结,特别复杂疑难的,可以延长一个月。7、在纠纷处理过程中,双方当事人自行和解,申请人撤回申请或者一方当事人向人民法院提
15、起诉讼,应当终止处理。8、人民调解委员会作出处理决定,当事人必须执行,如有异议的,可以在处理决定作出后,就原纠纷向人民法院起诉。超过十五天不起诉又不执行的,人民调解委员会根据当事人一方的申请,可以在其职权范围内,采取必要的措施予以执行。六、纠纷当事人的权利和义务1、权利(1)自主决定接受、不接受或者终止调解;(2)要求有关调解人员回避;(3)不受压制强迫,表达真实意愿,提出合理要求;(4)自愿达成调解协议。2、义务(1)如实陈述纠纷事实,不得提供虚假证明材料;(2)遵守调解规则;(3)不得加剧纠纷,激化矛盾;(4)自觉履行人民调解协议书。七、人民调解员工作职责1、人民调解委员会委员、调解员统称
16、人民调解员。2、人民调解员在调解委员的领导下,具体从事人民调解工作。3、人民调解员服从人民调解委员会的领导和工作安排。4、主动向人民调解委员会汇报工作,反映纠纷情况。5、积极参加人民调解委员会组织的各项活动。八、人民调解员工作纪律及要求1、纪律(1)不得徇私舞弊;(2)不得对当事人压制、打击报复;(3)不得侮辱、处罚纠纷当事人;(4)不得泄露当事人隐私;(5)不得吃请受礼。2、要求人民调解员应当坚持原则,爱岗敬业,热情服务,诚实守信,举止文明,廉洁自律,注重学习,不断提高依法调解的技能。九、人民调解员学习、培训制度1、人民调解委员会每半月组织一次学习,学习相关业务知识及政策、法律、法规。2、认
17、真开展普法培训,每年组织村(居)调解组织人员培训_次。3、根据各村(居)在工作中常用的法律、法规、规章、政策进行重点培训,提高依法调解水平。4、对国家新颁布或修改的法律、法规进行培训。5、每年组织人民调解员进行法律知识考试_次。6、组织人民调解观摩法庭庭审,提高人民调解员调解技能。十、人民调解员回避制度调解人员有下列情形,应当回避:1、调解人员是当事人的近亲属的;2、调解人员与乙方或双方当事人有利益关系,可能影响纠纷工作解决的;3、当事人对调解人员提出其他合理要求需要回避的。十一、档案管理制度1、由专人对文件收集、整理、立卷、归档,保障档案资料齐全完整。2、严格执行文件借阅制度,不得私自翻印、
18、抄录档案资料。3、认真履行档案保密制度,研究将文件私自借阅或将文件资料携带外出参观、探亲访友和出入公共场所。4、对正常借阅档案要做好登记,收回档案要及时详细检查清理,做好收回时间、卷数记录。5、档案管理员要加强档案管理,做好防潮、防蛀、防盗、防火工作。十二、纠纷信息传递与反馈制度1、为科学预测、预防、疏导、调解民间纠纷,维护社会稳定,特制定本制度。2、各村(居)调解主任是各村(居)的纠纷传递与反馈信息员。3、信息的传递分口头、书面、电话等形式,由各村(居)信息员向调解委员会传递。4、对获取的信息,认真分析整理后,按矛盾纠纷的性质、_缓急进行处理:(1)对一般纠纷,调委会提出的处理意见及时反馈给基层信息员进行处理,把矛盾激化在萌芽状态;(2)对带有普遍性、规律性、多发性的纠纷,调委会要有正对性的参与处理,避免事态扩大;(3)对容易激化的矛盾纠纷、群体纠纷、群众性械斗及时疏导,在稳定事态的基础上,报告乡镇党委、政府避免不稳定因素发生。十三、回访制度1、为及时总结调解工作经验,确保调处纠纷的社会效果,更好地体现司法公正、公平、公开,特制定本制度;2、凡通过人民调解委员会调处的各类纠纷,由承办人根据具体情况进行回访;3、一般要求每年回访一次,具体时间由承办人自行
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