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文档简介
1、第PAGE11页共NUMPAGES11页生产安全事故报告和调查处理制度为了贯彻执行安全生产法,做好安全事故的调查处理工作,维护企业的利益,保障职工的安全和健康,制定本制度。一、事故的分类与等级1.火灾事故:指因失火造成人身伤亡或财产损失的事故。火灾事故分为:重大火灾事故、,特大火灾事故。重大火灾事故:一次死亡_人以上(含_人);重伤_人以上(含_人);直接经济损失_万元以上(含_万元)。特大火灾事故:一次死亡_人以上(含_人);重伤_人以上(含_人);直接经济损失_万元以上(含_万元)。2.因工伤亡事故:指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒等事故。因工伤亡事故分为:轻伤事故、重伤事故、死
2、亡事故、重大伤亡事故、特大伤亡事故。轻伤事故:受伤者损失一个工作日以内的伤害事故。(1)重伤事故:按劳动部_重伤事故范围_执行。(2)死亡事故:一次死亡_人以上(含_人)的事故。(3)重大伤亡事故:一次死亡、重伤_人以上(含_人)的事故。(4)特大伤亡事故:一次死亡、重伤_人以上(含_人)的事故。3.交通事故:指造成车辆损坏、人身伤亡或货物损失的事故。交通事故分为:重大交通事故、特大交通事故。(1)重大交通事故:一次造成死亡1_人;重伤3_人;财产损失3_万元。(2)特大交通事故:一次造成死亡_人以上(含_人);重伤_人以上(含_人);死亡_人同时重伤_人以上(含_人);死亡_人同时重伤_人以
3、上(含_人);财产损失_万元以上(含_万元)的事故。4.设备事故:生产装置、动力设备、电气、管道等发生故障、损坏造成经济损失或停产的事故。生产安全事故报告和调查处理制度(二)第一章总则第一条为了加强内部管理,维护分公司利益,减少财产损失,保证人员生产安全,坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全观,结合分公司实际,特制订本制度。第二条本制度对安全生产事故的分类、上报、调查、处理作出相关规定,适用于分公司各部门。第二章事故的分类第三条按国家规定的事故等级标准分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级,在一般事故范围内,宏声集团公司又细划为一级事故、二级事故、三级事故、四级事故四个等
4、级:(一)一级事故,是指死亡_至_人,重伤(含职工中毒)_至_人,或者_万元以上直接经济损失的事故;(二)二级事故,是指重伤(含职工中毒)_至_人,或者_万元以上_万元以下直接经济损失的事故,或者一次_人以上受轻伤的事故;(三)三级事故,是指重伤(含职工中毒)_至_人,或者_万元以上_万元以下直接经济损失的事故,或一次_人以上_人以下受轻伤的事故;(四)四级事故,是指_万元以上_万元以下直接经济损失的事故,或一次_人以下受轻伤的事故。本条所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。第三章事故的上报第四条特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故(指集团公司划分的一、二级事故)发生后,按集
5、团相关规定上报。第五条三、四级事故发生后,事故部门应立即上报安保科、分公司领导。_小时内,上报集团公司。第六条发生以下事故之一必须及时上报集团公司:(一)火灾事故;(二)因公伤亡事故;(三)生产经营中发生中毒事故;(四)设备设施损失损坏_万元及其以上;(五)交通事故,损失_万元及其以上;(六)被盗案件,价值_万元及其以上;(七)被骗案件,价值_万元及其以上;(八)原辅材料等各类物资损坏事故,价值_万元及其以上;(九)各类自然灾害引发的事故。第七条事故发生后,应在_小时内提交事故书面报告。第四章事故的调查分析第八条事故的调查、分析必须坚持公正、公开、实事求是、尊重科学和“四不放过”原则,掌握事故
6、情况,查明事故原因。第九条事故调查(一)依法由政府相关部门进行事故调查的,分公司各部门应当主动配合、积极协助事故调查。(二)发生一级事故、二级事故、三级事故,由集团公司事故调查组进行调查,完成事故调查报告。分公司各部门要主动配合、积极协助事故调查。(三)发生四级事故,由分公司经理担任组长,安全分管领导担任副组长,会同各职能部门及工会组成事故调查组,完成事故调查处理工作。第十条事故调查组要履行职责,通过事故调查,须查明下列事项,得出事故原因,并按规定完成事故调查报告:(一)事故发生的时间和具体地点(二)受伤害的人数、伤害部位、性质和程度;(三)导致事故发生的起因物或与被伤害人直接接触造成伤害的危
7、险物;(四)事故的后果和事故的经济损失;(五)受伤害人和与事故直接有关人员的具体情况,受过何种技术培训与安全教育等。(六)发生事故时,受伤害人的作业名称及其工作内容,作业时设备有无缺陷,操作是否正常,事故前有无异常反应和征兆;(七)安全管理方面:有无岗位安全操作规程;安全教育、安全检查、安全活动等是否正常开展;有无防止事故的安全措施及管理办法等;(八)施工、检修有无安全注意事项;工程项目安排是否合乎要求;施工设计方案中有无安全措施,措施是否有针对性;检修是否有计划安排,有无技术交底等。第十一条事故发生后,应启动本级应急预案,组织实施各种降低事故损失的措施,并根据事故现场情况,做好与政府及上级主
8、管部门的衔接,以便启动更高级别的应急预案。第五章事故责任认定及处理第十二条事故责任认定(一)凡是发生下述工伤事故的应追究部门负责人或有关领导的责任:1.工人没有经过安全教育和技术培训就上岗操作,而发生工伤事故的;2.缺乏安全技术操作规程或规程不健全造成工伤的;3.安全设施、安全信号、安全标志、安全用具不全、不齐、不洁造成工伤事故的;4.设备严重失修、严重超负荷,造成工伤事故的;5.在施工、检修项目安排上,在不能保证安全生产的情况下就下令开工造成工伤事故的;6.对以往事故掉以轻心,不认真采取措施重复发生同类伤亡事故的;7.对检查出的安全隐患未按期进行整改,造成事故的;8.违章指挥,强令或亲自冒险
9、操作造成工伤事故的;9.由于挪用安全项目经费而造成工伤事故的。(二)有下列情形之一时应追究肇事者或有关人员的第一责任,部门负责人及相关管理人员负有连带责任:1.由于违章、冒险作业,造成工伤事故的;2.由于玩忽职守、违反安全生产责任制、操作规程造成工伤事故的;3.发现有重大安全隐患,不立即报告或不积极采取措施,因而未能避免事故或减轻工伤事故的;4.由于不服从管理,违反劳动纪律,擅离职守或擅自启动机器设备造成的工伤事故的;5.超越各种警示标志造成工伤事故的。(三)有下列情形之一时,对有关人员从严处罚:1.在发生工伤事故后,隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的;2.在事故调查中,隐瞒事故真相、弄虚作假,甚
10、至嫁祸于他人的;3.事故发生后,由于不负责任,不积极组织抢救或抢救不力,造成更大伤亡的;4.发生事故后,不认真吸取教训,采取防范措施,致使同类事故重复发生的;5.违反分公司有关制度规定的程序,滥用职权,擅自处理或袒护、包庇事故责任者的;6.事故发生后,故意破坏现场或改动现场物品位置的。第十三条事故责任处理(一)特别重大事故、重大事故、较大事故以及发生人员伤亡的一般事故,由政府有关部门依法处理。(二)一、二、三级事故的处理,将坚持“四不放过”原则,对责任部门、责任人根据集团、分公司相关规定进行处罚;(三)对事故调查组提出的防范措施,有关领导组织审核后,指定相关部门负责落实,安保科负责监督,预防同
11、类事故发生。第十四条事故伤亡人员处理(一)对事故死亡人员,按集团公司相关规定进行赔偿,劳资科做好善后工作。(二)受伤人员由医院(具有工伤认定资质)出具诊断证明,到安保科开具工伤休假证明和工伤治疗证明,并报劳资科备案。(三)工伤人员的伤残评定,由本人提出申请,安保科按国家规定报请伤残鉴定。第六章事故建档与统计第十五条事故发生后,有关部门已将事故调查清楚,对事故责任者进行了处理,事故单位按要求落实了整改、防范措施,经过批准后事故可以结案。第十六条结案后,对事故的调查记录、分析记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等相关资料,要由安保科进行归档,妥善保存。第七章附则第十七条本制度由安保科负责解释
12、。第十八条本制度自发布之日起实施。生产安全事故报告和调查处理制度(三)一、目的为建立并保持有效的事故处理机制,对已发生的安全事故所造成的人员伤亡和财产损失进行调查、分析,落实防范设施,并按法规要求逐级报告,为建立正常的生产秩序提供依据,特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司范围内的事故报告、调查与应急处置。三、职责1、公司安全管理部门负责对各类事故的统计,并主管、协调或监督各类事故的调查报告处理工作,确保该制度的有效运行。2、事故单位对已经发生或正在发生的事故,要根据本制度要求尽可能迅速地进行事故报告、调查和处理工作,以确保工作效率。四、事故调查工作原则1、事故报告(1)事故报告内容应包括
13、事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。(2)事故发生后,当事人或事故现场有关人员应当直接或逐级报告公司安全管理部门,当事人并需在_天内填写好安全生产事故调查表,交于公司安全管理部门,单位负责人接到重伤以上事故报告后,应当立即用电话、电报、电传等快速方法报主管部门(行政主管部门)、当地安监部门和公安等部门。(3)在报告事故的同时,应按应急准备制度要求开展救援工作,防止事故及事故损失扩大。(4)发生火灾事故后,应立即拨打“119”火警电话报警;发生生产、设备、交通事故后,应立即向公司职能部门报告,并尽快通知公司有关领导和其他相关部门。2、事故的调查和分析事故调查处理应当
14、按照实事求是,尊重科学的原则,及时、准确地查清事故原因,事故性质和责任,坚持四不放过即事故原因不查清不放过、责任人受不到处理不放过、没有采取措施不放过、职工不受教育不放过。(1)一般性事故由保安部调查。(2)遇有与机械设备技术有关的轻伤事故或一次重伤_人事故,由经理、保安部及相关部门组成联合调查组进行调查。(3)一次重伤_人以上事故的,按照隶属关系由安监局视情况进行调查、处理、结案。(4)重大伤亡事故,应按企业职工伤亡事故报告和处理规定(_第_号令,_年_月_日)进行调查和报告。(5)事故调查组有权向发生事故的单位和有关部门、人员了解有关情况和索取有关资料,任何部门和个人不得拒绝。(6)调查组
15、在三天内向公司报送工伤事故调查表,以便及时对事故进行分析处理。3、事故的处理(1)轻伤事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议,应先由事故单位负责处理,并把处理意见上报公司,由公司上报同级安监部门备案。(2)对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故,经理代表组织、主持召开事故现场会,与会人员应包括事故单位相关人员及生产、技术、安全、设备、工会等有关负责人。(3)发生工伤事故后根据事由和事故原因给予当事人和其部门主管相应的处分。五、事故应急处置工作原则统一指挥原则。事故应急工作领导小组各成员必须接受统一指挥、统一安排、积极参加各类事故的应急处置。自动递补原则:工作小组领导不在岗时,第一成员自动递补
16、,承担应急工作的领导职责。自动停休原则:事故应急工作领导小组各成员休假的一律停止休假,主动到公司参加应急工作。奉公尽责原则。事故应急工作领导小组各成员要尽职尽责、拒绝冷漠、传递温暖、无私奉献,不能麻痹大意,全心全意做好应急工作。1、适用范围发生较大以上安全生产事故或重特大道路交通事故以及其他重大突发性群体伤亡事件时,启动安全生产事故应急处置机制。2、应急处置措施结合本司实际,制订各类突发伤亡事件和重特大道路交通事故应急处置措施和预案,明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任,确保一旦发生突发性群体伤亡事件或生产安全事故时,能够迅速、有效组织协调有关部门人员,依法妥善处置。4、处置流程(
17、1)启动预案。突发群体伤亡事件或重大生产安全事故发生后,最先接报的部门或人员要第一时间向事故应急工作领导小组报告,工作领导小组立即通过各种途径核实事件性质、伤亡情况、事故地点、事故发生的时间等信息,并迅速召集工作小组所有成员,通报事故现场情况,认真分析、研究、评估事故危害程度,要在_分钟内确定是否启动应急救援预案。(2)先期处置。应急预案启动后,要迅速派员赶赴现场,会同有关部门、人员、维护现场秩序,查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况后,及时向工作领导小组报告。(3)信息发布。工作领导小组根据事态情况,通过电话发布事件信息,做出紧急疏散和撤离等警报。需要要向社会和
18、周边发布警报时,由小组组长向政府以及周边交管部门发送警报消息。事态严重紧急时,通过组长直接联系政府以及交管部门负责人,提出要求组织撤离疏散或者请求援助,并随时保持电话联系。(4)现场处置。处置人员到达现场后,要协调有关部门及时采取控制、救援、保全等措施,防止事态扩大或次生事故的发生。并安排专人对事故伤亡人员进行登记,包括姓名、年龄、工作单位、家庭地址、联系电话等。(5)善后处理:应急抢险救援行动结束后,由小组组长下达解除应急救援的命令,按照预案要求组建事故善后处理领导小组,并分设以下四个组按职责分工开展工作:事故调查组:负责协调有关部门开展事故调查;事故善后处理组:负责事故伤员转院和赔付处理;接待工
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