河南高校(自己手动输入) 教育法规

1、PAGE .教育法规概论PAGE - 14 -教育法规概论：.；法规泛指宪法、法律和国家机关制定的一切行为规范的总称，即法律、法令、条例、规那么、章称的总称。教育法规指国家权益机关和国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律根本法律和法律、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。教育法规的特点：1.它是教育政策的详细表达2.它是教育民主化的必然要求3.它的内容是同消费力的开展、科学技术的提高相相应的。日本相良独一以为，教育是国家和地方公共团体的事业，是国家行政的一部分。中国社科院政治学所所长吴士英以为：文教科技法主要涉及文化、教育、科学技术

2、方面的法律。日本东京大学教授兼子仁以为应将教育法规视为一个独立的法律部门。教育法规的作用：1.具有指引作用2.具有评价作用3.具有教育作用4.具有保证作用。加强教育法规建立的措施：1.留意防止法律虚无主义和法律万能主义的两种倾向2.做好原有教育法规的整理任务3.加强教育法学的研讨任务4.群策群力搞好教育立法任务。教育法规不能取代党的教育方针、政策，党的教育方针、政策是教育行政管理的根本根据和出发点，既要根据党的教育方针、政策制定教育法规，又要以党的教育方针、政策为指点去实施教育法规。教育法规的方式渊源即教育法律法规的表现方式，在法理学上，惯称教育“法律渊源或教育法规“方式渊源。我国教育法规的方

3、式渊源主要有以下几种：1.宪法2.教育法律教育根本法律1995年3月18日经过，教育根本法以外的其他法律3.教育行政法规4.教育行政规章部门教育规章地方政府教育规章5.地方性教育法规。义务教育法在一些国家又称“强迫教育，其目的是保证适龄儿童在国家、社会、家庭的法律责任和义务的约束下遭到一定的国民教育。义务教育法是近代教育立法以来最早出现的教育部门法，选择：20世纪70年代以来，各国教育法都有所变化和修正，其主要趋势是延伸义务教育年限，扩展免费的范围，注重残疾儿童的义务教育。我国1986年4月公布并于当年7月1日施行。2006年9月1日施行九年义务教育的制度。最早的职业技术教育法是伴随着封建行会

4、的学徒制的衰败而出现的有关产业工人教育的法律，其主要内容是规定职业教育机构的合法位置，以抗衡师徒制的行会教育。我国于1993年10月31日由第八届全国人大常委会第四次会议公布了并于次年1月1日开场实施，这是我国历史上第一部专门为教师制定的教育法律。教育法律规范是由国家制定或认可，并以国家强迫力保证明施的行为规那么。从逻辑构造上看，教育法律规范通常由法定条件、行为准那么、法律后果三个要素组成，其中行为准那么是中心。教育法的后果又分为一定式后果和否认式后果 “国家对开展教育事业做出突出奉献的组织和个人，给予奖励是一定式后果；“违反本法规定、进犯教师、受教育者、学校或其他教育机构的合法权益，呵斥损失

5、、损害的，该当依法承当民事责任能否认式后果。教育法规规范的类别：1.按其要求人们的行为的性质分：义务性规范、授权性规范2.按法律规范表现的强迫性程度分：强迫性规范、恣意性规范3.按法规规范的法律后果，分为制裁性规范和奖励性规范。教育法律关系是由教育法律法规所确认和调整的人们在从事有关教育活动的过程中构成的权益和义务的关系。教育法律关系的种类：1.教育内部的法律关系和教育外部的法律关系2.隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系3.调整性教育法律关系和维护性教育法律关系的主体是教育法律关系的实践参与者，也就是在详细的教育法律关系中离有权益并承当义务的人和组织。教育法律关系的客体是教育法律关系的构成

6、要素之一，指的是教育法律关系主体之间权益和义务所指向的对象或标的，即教育法律关系的内容客观化的表现方式。教育法律关系客体的种类普通包括物、行为以及人身相联络的精神财富精神产品和其他智力成果等。教育法律关系的内容是教育法律关系的组成要素之一，指的是教育法律关系的主体根据法律规定而享有的权益与义务。权益和义务的关系：讲义：1.相互依存、不可互缺2.主次之分权益第一位、义务第二位书本：关系：1.相互依存、不可互缺2.权益人所享有的权益的实现依赖于义务人对义务的承当，义务人假设不承当义务，权益人就不能够享遭到权益。3.权益和义务的相互依存关系还表如今其主体双方之间不能够一方只享有权益而不承当义务，另一

7、方只承当义务而不享有任何权益。4.法律关系中的权益和义务从某主体的数量上来看不一定是对等的，即能够不是一对一的。有时一个主体享有权益，多个主体负有义务。国家也是教育法律关系的主体。教师的教育权益由国家法规授权而构成，其特点是不可放弃。教育政策的特点：1.目的性与可行性2.稳定性与可变性3.权威性与适用性4.系统性与多功能性选择：教育政策的功能：1.导向功能2.协调功能3.控制功能教育政策制定是断定教育政策问题和对政策方案进展选择的过程，其程序大致分为1.认定政策问题2.确定政策目的3.拟订政策方案4.选择政策方案。我国的教育政策，是经过多种渠道多种方式贯彻执行实施的，其中主要渠道是中国共产党的

8、各级组织、地方各级人民政府和宽广人民群众。了解教育政策的实施，要靠人，靠群众，党和政府要同群众坚持亲密联络，要把情势和义务通知群众，把政策交给群众，使群众认识政策的意义，从而政策的实施变为群众的自觉行动。1.经过党的报刊及其他宣传工具2.经过工会、共青团、妇联等群众组织，在学校还包括教育工会、学生会等团体。3.经过各民主党派、无党派民主人士4.经过各级各类学校的校长、教师的教育 、教学活动。教育政策的实施是将教育政策付诸实际的过程，应留意以下问题：1.着力加强执行者的政策认识，把政策偏向和政策失真景象控制在最低限制要全面了解国家和上级教育政策。要从当地实践出发，制定相应的更加详细的有操作性的配

9、套政策措施。2.发明性地全面贯彻执行国家教育政策。国家教育政策分为纲领性教育政策、根本教育政策和详细教育政策三个层次，根本教育政策最为重要3.各级政府及教育行政部门应强化教育政策执行中的统筹协调。教育政策是中心，教育法规是保证。教育政策与教育法规的区别1.教育法规和教育政策的制定主体不同2.教育法规和教育政策的执行方式不同3.教育法规和教育政策的规范效能不同4.教育法规和教育政策调整和适用的范围不同5.教育法规和教育政策所要处理的问题的性质不同。教育立法是指由特定的立法主体按照一定的立法权限和程序所从事的制定教育法的活动。我国教育立法方面存在的突出问题1.教育法规很不健全，很不完备2.已制定和

10、公布的教育法规多属行政系统制定的单项法规，而由国家权益机关制定和公布的教育法律却很少3.已制定和公布的教育法规多系对教育事业内部的要求，缺乏同经济、社会联络的内容，难以起到协调教育外部关系的作用。立法的程序普通分为四个阶段：1.法律议案的提出2.法律草案的审议3.法律的表决和经过4.法律的公布。教育立法的原那么：1.必需坚持子法从属于母法的原那么2.必需反映法律规范的根本特征制定的教育法规必需具有稳定性和延续性制定的教育法规必需有坚决的原那么性和适度的灵敏性制定的教育法规必需具有法律的规范性3.必需同党的教育方针、政策坚持一致4.必需从我国的国情出发5.必需自创外国教育立法的有益阅历。法律不溯

11、既往如今教育法规对于法规颂以前发生的现实不能适用。教育法规的地域效能有三种情况1.中央国家机关发布的教育法规普通均适用于全国各地2.地方各级国家权益机关和地方各级国家行政机关发布的教育法规适用于各该管辖的地方3.中央和地方各级国家机关有时发布仅适用于全国某一个或某几个特别地域，或本行政区的某一个或某几个特别地域的教育法规。我国教育法规适用于全体中国公民及在中国境内的外国人和无国籍人。教育执法的原那么：1.国家教育法规优先于地方教育法规的原那么2.总的教育法规优先于单项教育法规的原那么3.后定教育法规优先于先定教育法规的原那么4.特别教育法规优先于普通教育法规的原那么详细到教育守法的主体，应该是

12、一切教育法律关系的参与者，那种以为教育法规是教育部门的法规，与其他部门和人员无关的认识，是错误的。教育守法是广义的，而不是狭义的法律。教育法实施的监视方式：1.国家权益机关的监视2.国家行政机关的监视3.国家司法机关的监视4.社会力量的监视。教育行政法治化：1.教育行政主体法治化2.教育行政行为法治化3.教育行政监视法治化4.教育行政救援法治化。教育行政主体法治化就是指教育行政主体的编制和行政策职权必需依法设定和授权，这是教育行政法治化的前提：1.教育行政主体资历的获得必需具备法定的本质要件和程序要件2.教育行政主体资历的内容必需予以明确规定。教育行政行为法治化：1.教育行政立法法治化2.教育

13、行政措施法治化3.教育行政处分法治化4.教育行政强迫执行法治化。要实现教育行政立法法治化，就必需从两个方面努力：1.立法权限，即哪一级行政主体具有何种法律效能的立法权限，都要由法律明确规定。2.立法程序，法规、规章的制定普通必需遵照法定程序。教育行政措施法治化的中心就是教育行政措施具有法律效能的要件。这些要件有两大类：1.实体要件，主要包括主体合法、权限合法、内容合法和意思表示真实，并且这四上要件要同时具备。2.方式要件，即教育行政措施符合法定程序和必备方式。教育行政处分法治化必需贯彻以下原那么1.处分法定原那么，包括处分权法定、处分种类和幅度法定、处分条件法定和处分程序法定。2.一事不再那么

14、。教育行政强迫执行必需以相对人不履行其应承当的义务为前提，普通那么应向人民法院恳求强迫执行。学校的法律位置：是指学校作为实施教育教学活动的社会组织和机构，在法律上所享有的权益才干、行为才干和责任才干。我国第31条规定：学校及其他教育机构具备法人条件的，自我同意设立或者登记注册之日起获得法人资历。学校的法律位置就是具有法人资历的独立的教育教学机构。讲义：学校的内部组织不具有法人位置。学校的法人位置确实立对学校的建立和开展具有重要意义：1.学校作为法人或法人主体，可以以本人的名义参与各种民事活动。2.确立学校的法人位置就等于成认学校有法定权益才干和行为才干，可以独立运营学校的资源并获得更多的资源。

15、学校的法律位置特点：1.办学自主性2.财富独立性3.机构公益性。学校主管部门不能超越权限干涉学校内部事务，在学校无过错及没有相关主体向主管部门提出申诉的前提下，学校主管部门不能对学校进展非法干涉。学校财富的独立性主要表达在：1.学校资产和举行者、捐赠者的财富相分别2.学校不承当债务和债务方面的连带责任。3.学校资产的独立性受法律维护。学校作为实施教育活动、培育人的机构，具有鲜明的公益性。学校区别于企业，不得以营利为目的的。学校及其他教育机构的设立、变卦和终止，该当按照国家有关规定办理审核、同意、注册或者备案手续。根据机构性质的不同，分别实行登记注册制度和审批制度。登记注册制度适用于幼儿园等教育

16、机构。审批制度普通适用于各级各类正规学校、独立设置的职业培训机构等，既要审核教育机构的设置能否符合法律规定的根本条件，还要审核、论证其能否符合本地域的教育事业开展规划等。相对于登记注册制度，审批制度更为严厉，要遭到规划、规划、资金等多方面要素的影响。设立学校及其他教育机构必需具备以下条件：1.组织机构和章程2.教师3.教学场所及设备、设备4.办学资金和经费来源。学校章程应规定以下内容1.学校称号2.办学目的3.办学规模4.主要义务5.内部管理体制6、教师、其他教育任务者和学生7.经费来源、财富和财务制度8.章程的修正程序。经过贷款、借款等集资金兴办学校及其他教育机构，并以所办学校及其他教育机构

17、向学生收取学费归还贷款、借款的办学方式，是违反法律的原那么规定的。第28条对学校及其他教育机构可行使的权益即办学自主权作了九方面的规定1.按照章程自主管理2.组织实施教育教学活动3.招收学生和其他受教育者4.对受教育者进展学籍管理，实施奖励或处分5.对受教育者颁发相应的学业证书6.聘任教师及其他职工，实施奖励或处分7.管理、运用本单位的设备和费用8.回绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉9.法律、法规规定的其他权益。从事教育活动中应承当的责任作了6方面的规定：1.遵守法律、法规2.教育教学方面的义务3.维护受教育者、教师及其他职工的合法权益4.对学生及其家长的义务5.遵照国家有关规定收取费用并

18、公开收费工程6.依法接受监视。学校不仅要履行普通社会组织所应承当的法律义务，还应特别履行教育法律、法规、规章中为学校确立的与实施教育教学活动、实现办学目的相关的特别意义上的义务。规定学校及其他教育机构在教育教学方面的义务主要是“贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学规范，保证教育教学质量。国家举行的实施义务教育的学校，不得收取学费、杂费、非义务教育阶段的学校可以适当收取学费。高级中学及中等专业学校、技术学校的收费工程和规范，普通由省一级教育、物价主管部门根据本地实践情况确定；高等学校以及一部分部属、省属中等专业学校，普通由各中央主管部门或省一级教育、物价主管部门详细确定；幼儿园普通由县、市级教育

19、、物价主管部门确定收费规范。学校要向家长和社会公开收费工程即公开收费的详细称号和规范。从当前情况来看，我国学校实行的内部管理体制主要有“校长担任制、“党委指点下的校长担任制、“董事会指点下的校长担任制等几种。公办学校的内部管理体制：1.校长担任制2.党委指点下的校长担任制。民办学校的内部指点体制：1.校长担任制2.董事会指点下的校长担任制。校长担任制的根本内涵：即校长担任、校务委员会审议、教代会民主管理与监视、党组织保证监视。中共中央国务院于1993年印发的规定：“中等及中等以下各类学校实行校长担任制，校长要全面贯彻国家的教育方针和政策，依造教职工办好学校。国家举行的高等院校实行党委指点下的校

20、长担任制。学校制定规章制度是学校落实依法治校的详细表达，也是学校实现依法治校的前提。学校规章制度的作用：1.明确与规范作用2.终了与鼓励作用3.平衡、协调与稳定作用。学校的制度建立就是经过有效发扬制度的规范和约束作用，促使组织活动有效率、有效果，充分实现学校的任务目的。学校规章制度的体系构造：1.制度系统2.制度观念系统3.制度执行系统4.制度教育系统。学校规章制度的建立应表达以下要求遵守原那么：1.整体性原那么2.重点突出原那么3.适量适度原那么学校及其他教育机构应按照国家有关规定，经过以教师为主体的教职工代表大会等组织方式教职工参与学校的民主管理和监视是赋予神圣的权益。教代会依法行使四项职

21、权：即审议建议权、审议经过权、审议决议权和对校长等学校指点干部的评议监视权。教代会要坚持民主集中制，其决议、决议和重要议案都要实行少数服从多数的原那么。教代会代表要超越三分之二，表决、选举要经过二分之一的代表赞同方为有效。校务公开的内容：各级各类学校应把本校任务重点、难点、教职工群众和社会关怀的热点问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。教师是履行教育教学职责的专业人员。教师的职责就是教育教学。只需具备教师的最根本条件，直接承当教育教学任务职责的人，才干视为教师。在学校中不直接从事教育教学任务，未履行教育教学职责的行政管理人员，后勤效力人员、教学辅助人员等，就不能被

22、以为是教师。教师的平均工资程度应不低于或者高于国家公务员的平均工资程度，并逐渐提高。对城市教师住房的建立、租赁、出卖实行优先、优惠。教师与教育行政机关之间是行政管理者与行政相对人之间的教育行政法律关系。教师与学校的关系主要表现为任命制、聘任制等方式。本人觉得重要：教师的法律位置：1.从教师的专业性看教师的法律位置2.从对教师身分的定位看教师的法律位置3.从教师与教育行政机关的关系看教师的法律位置4.从教师与学校的关系看教师的法律位置5.从教师特定的权益和义务看教师的法律位置。教师的根本权益：1.教育教学权2.科学研讨权3.管理学生权4.获取报酬权5.民主管理权教师的根本义务：1.遵守宪法、法律

23、和职业品德，为人师表2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学方案，履行教师聘约，完成教育教学任务义务3.对学生进展宪法所确定的根本原那么的教育和爱国主义民族团结的教育、法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带着学生开展有益的社会活动。4.关怀、维护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面开展5.制止有害于学生的行为或其他进犯学生合法权益的行为，批判和抑制有害于学生安康生长的景象。6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务程度。教师资历是国家对专门从事教育教学任务的人员的最根本要求，是从事教师任务的条件。教师资历制度是国家对教师实行的一种特定的职业答应制度，

24、即具有法定条件和专业才干经认定合格的人，才可以获得教师资历，从事教师职业的一种制度。对于获得教师资历的公民而言，可以在本级及其以下等级的各类学校和其他教育机构担任教师。教师资历条件包括五个方面：1.必需是中国公民2.必需热爱教育事业3.必需具有良好的思想品德4.必需具有规定的学历或者经国家教师资历考试合格5.必需具有教育教学才干。我国的教师资历考试制度不是一切恳求获得教师资历的公民的必经程序和条件，而只针对不具备法定学历条件的公民。由国务院教育行政部门和省级教育行政部门委托的高等学校组织实施；属于幼儿园、小学、初中、高中、中等职业学校教师资历考试和中等职业学校实习指点教师资历考试的，由县级以上

25、教育行政部门组织实施。幼儿园、小学和初级中学教师资历由恳求人户籍所在地或者恳求人任教学所在地的县级人民政府教育行政部门认定；高级中学教师资历由恳求人户籍所在地或者恳求人任教所在地县级人民政府教育行政部门审查后，报上级教育行政部门认定或组织有关部门认定；受国务院教育行政部门或省级教育行政部门委托的高校，担任认定在本校任职的人员和拟聘人员的高校教师资历；在未受国务院教育行政部门或省级教育行政部门委托的高校任职的人员和拟聘人员的高校教师资历，按照学校行政隶属关系，由国务院教育行政部门认定或由学校所在地的省级教育行政部门认定。教师资历认定程序：1.提出恳求2.受理3.颁发证书。遭到剥夺政治权益或故意犯

26、罪遭到有期徒刑以上刑事处分的，不能获得教师资历；曾经获得教师资历的，丧失教师资历。弄虚作假、骗取教师资历的；品行不良、侮辱学生影响恶劣的，由县级以上教育行政部门撤销其教师资历。被撤销教师资历的，自撤销之日5年内不得重新恳求认定教师资历，其资历证书由县级以上教育行政部门收缴。参与教师资历考试有作弊行为的，其考试成果作废，3年内不得再次参与教师资历考试。凡具备中学高级教师任职条件的中学教师，到小学任教并从事根底教育科学研讨者，可聘任或任命为中学高级教师职务；而在小学任教，教育教学程度和才干高于小学高级教师任职条件、从事根底教育科学研讨的小学教师，亦可由省级教育行政部门聘任或任命为中学高级教师。教师

27、聘任制有以下特征：1.教师聘任是聘方和受聘方双方之间的法律行为，经过聘任确定教师与学校之间的法律关系2.聘任双方平等自愿，“双向选择3.聘任双方都有明确的权益、义务、责任。选择：教师考核内容为：政治思想、业务程度、任务态度、任务成果，即我们常说的：德、能、勤、绩4方面。教师考核遵照的原那么：考核该当客观、公正、准确、充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或行政处分；呵斥损失的，责令赔偿损失；情节严重的，构成犯罪的，依法清查刑事责任。讲义：情节轻，批判、教育或行政处分，情节普通行政处分，情节重，构成犯罪，刑事责任侮辱教师，“根据不同情况，即根据

28、侮辱手段的恶劣程度和后果的严重程度，分情节进展制裁；情节较轻的侮辱，批判教育或给予相应的行政处分，情节稍重但尚不够刑事处分的侮辱，即公然侮辱教师，进犯教师的人身权益的，处于15日以下拘留，200元以下罚款，情节严重，清查刑事责任。殴打教师应负法律责任。根据不同情况分别给予制裁：普通殴打行为，没有呵斥损伤的，批判教育或给予相应的行政处分，呵斥细微损伤不够刑事处分，处于15日以下拘留，200元以下罚款，呵斥损害的，承当民事责任，情节严重，构成犯罪的清查刑事责任。按照规定，已满16周岁的人，该当负刑事责任；已满14周岁不满16周人，对重损伤等犯罪应负刑事责任；已满14周岁不满18周岁的人犯罪，该当从

29、轻或减轻处分。因不满16周岁不处分的，应责令家长或监护人加以管教，必要的时候，也可由政府收容教育。打击报仇教师应负法律责任。拖欠教师工资，指未按照、足额地支付教师的工资报酬。拖欠教师工资的，由上级机关责令限期归还挪用的经费，还根据详细情况对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪，清查其刑事责任。教师违反教育法规的法律责任：1.故意不完成教育教学义务给教育教学任务呵斥损失应负法律责任由学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或解聘2.体罚学生经教育不改的应负法律责任由学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或解聘；情节严重的，构成犯罪的，依法清查刑事责任3.品行不良，侮辱学生、

30、影响恶劣的，应负法律责任由学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或解聘。：十八岁以上成年人，具完全民事行为才干，十六周岁以上不满十八岁的公民，以本人的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为才干，十周岁以上的未成年人是限制民事行为才干人，310 岁属于无民事行为才干人。在教育法律意义上的受教育者指的是在正规教育机构中正式登记注册并接受教育的学生，并不包括各种短期培训的学员。受教育权是现代宪法确立的项最重要的公民根本权益。受教育权曾经成为现代社会的一项根本人权，成为各国教育立法的根本出发点。受教育者的根本权益：1.享有参与教育活动并运用教育资源的权益2.享有国家给予的物质协助 的权益3

31、.享有公正评价并获得相应资历证书的权益4.享有申诉权5.享有法律、法规规定的其他权益。受教育者的义务1.遵守法律、法规的义务2.遵守学生行为规范、尊崇师长、养成良好的品德和行为习惯3.努力学习、完成规定的学习义务4.遵守所在学校或其他教育机构的管理制度。学生违法行为：1.逃学、停学行为2.考试舞弊行为3.扰乱教育教学正常次序的行为4.因故或不慎呵斥同窗损伤的行为。教育法规定：适龄儿童、少年不入学接受义务教育，由当地人民政府对他的父母或其他监护人批判教育，并采取有效措施责令其送子女或者被检举人入学。学生必需维护学校教育教学的正常次序。专门对于“家庭维护做出了明确规定：1.父母或者其他监护人要依法

32、履行对未成年人的监护责任和抚养义务2.父母或其他监护人要尊重未成年人接受教育的权益。任何组织和个人不得招用未满16周岁的未成年人。任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私和个人生理上的缺陷、隐疾、个人的心思活动日记的内容等，不得隐匿、毁弃和非法开拆未成年人的信件。对未成年人的司法维护，主要包括以下几方面：1.减轻或免于刑事处分2.办理未成年人犯罪的案件，应照顾未成年人的身心特点，设立专门的机构或指定专人办理3.对审前羁押及服刑的未成年人与成人分别关押、看管4.对未成年人犯罪的案件普通不公开审理，不披露有关资料5.做好违法犯罪未年成人的教育挽救任务。6.对违法犯罪的未成年人在复学、开学、就业等方

33、面不得歧视。对于被采取刑事强迫措施的未成年学生，在人民法院的判决生效以前，不得取消其学籍。教育法律救援的特点：1.以纠纷存在为根底2.以受损为前提3.以补救受害者的合法权益为根本目的。教育法律救援的途径：1.诉讼渠道凡符合民事诉讼法、刑事诉讼法和行政诉讼法受理范围的2.行政渠道我国规定有明确的行政申诉和行政复议制度3.其他渠道教育申诉：指作为教育法律主体的公民，在其合法权益遭到损害时，向国家机关申诉理由、恳求处置的制度。教师对学校或者其他教育机构进犯其合法权益的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门该当在接到申诉的三十日内，作出处置。教师申诉制度的特征：1.是一项法定的申诉制度2.是一项专门性的权益救援制度3.是非诉讼意义上的行政申诉制度。学生申诉制度的特征：1.法定性2.行政性3.准司法性4.准独立性5.非诉性。学生申诉的范围：教育法：1.对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，2.对学校、教师进犯其人身权、财