河南农业大学文化路校区、桃李园生活公寓等生活垃圾清运项

1、河南农业大学文化路校区、桃李园生活公寓等生活垃圾清运项目（二次）招标文件河南华豫正大工程咨询有限公司 PAGE 44 河南农业大学文化路校区、桃李园生活公寓等生活垃圾清运项目（二次）招标文件采购编号：豫财招标采购-2018-1339 招 标 人：河南农业大学招标代理机构: 河南华豫正大工程咨询有限公司二一八年十月特 别 提 示 1、投标人注册 投标人首先通过“河南省公共资源交易中心（）”网站进行注册，然 后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目 CA 办理流程办理CA。2、招标文件获取、投标文件制作 2.1 投标人使用CA密钥登录河南省公共资源交易中心网站会员专区并按网上提示自行下载

2、投标项目所含格式(.hnzf)的招标文件。 2.2 获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站公共服务下载专 区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包和签章软件 iSignature，并使用安装后的 最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。 2.3 投标文件的上传/提交：（1）加密电子投标文件（.hntf 格式）须在投标截止时间前通过“河南省公共资源交 易中心（）”电子交易平台加密上传； （2）未加密电子投标文件（.nhntf 格式）一份（U 盘介质）须在投标截止时间前密封提交。 2.4 加密电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（）” 网站提供 的“投标文件制作工具”软件制作生

3、成的加密版投标文件。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。 2.5 投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、 “开 标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目 “投标正文”中的要求签字盖章的格式内容，投标人须按格式内容要求进行电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章）。 2.6 投标人在制作电子投标文件时，须严格按照本项目招标文件要求的格式内容如实 填写（不涉及的内容除外），否则将存在投标文件被拒绝的风险。开标一览表须严格按照 格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。 2.7 投标文件以外的任何资料采购人和代理机

4、构将拒收。2.8 投标人编辑电子投标文件时，须用法人代表 CA 密钥和企业 CA 密钥进行签章制作； 最后一步生成电子投标文件（.hntf 格式和.nhntf 格式）时，只能用本单位的企业 CA 密钥。 3、招标文件的澄清与修改 招标文件的澄清与修改将在规定的时间前在“河南省公共资源交易中心 （）”电子交易平台公布给所有下载招标文件的投标人，澄清与修改内容 将作为招标文件的组成部分。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制 投标文件。电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询，此短信系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和

5、法律责任。 4、因河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台在投标截止时间前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、下载招标文件的澄清及修 改等，因投标人未及时查看和下载而造成的后果自负。5、文件中“个人电子签章”是指个人的电子签名；“企业电子签章”是指企业的电子章。目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc31103 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc31103 4 HYPERLINK l _Toc25386 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc25386 7 HYPERLINK l _Toc12907 第三章 采购要求 PAGERE

6、F _Toc12907 21 HYPERLINK l _Toc6481 第四章 评标办法及标准 PAGEREF _Toc6481 23 HYPERLINK l _Toc14347 第五章 合同条款及格式 PAGEREF _Toc14347 30 HYPERLINK l _Toc12550 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc12550 36 HYPERLINK l _Toc6220 投标文件封面 PAGEREF _Toc6220 36 HYPERLINK l _Toc14025 一、法定代表人身份证明及法定代表人授权书 PAGEREF _Toc14025 38 HYPERLINK l

7、 _Toc15768 二、投 标 函 PAGEREF _Toc15768 40 HYPERLINK l _Toc9416 三、资格证明文件 PAGEREF _Toc9416 41 HYPERLINK l _Toc21774 四、投标报价表格 PAGEREF _Toc21774 44 HYPERLINK l _Toc18606 五、供应商基本情况一览表 PAGEREF _Toc18606 46 HYPERLINK l _Toc32425 六、拟派拟派主要人员情况表 PAGEREF _Toc32425 51 HYPERLINK l _Toc8142 七、业绩证明 PAGEREF _Toc8142

8、54 HYPERLINK l _Toc21393 八、技术服务方案 PAGEREF _Toc21393 55 HYPERLINK l _Toc17618 九、投标人服务承诺 PAGEREF _Toc17618 55 HYPERLINK l _Toc1891 十、优惠条件 PAGEREF _Toc1891 55 HYPERLINK l _Toc32374 十一、投标人认为必要的其他证明资料 PAGEREF _Toc32374 56 HYPERLINK l _Toc27288 十二、反商业贿赂承诺书 PAGEREF _Toc27288 57 HYPERLINK l _Toc18710 十三、中小微

9、企业声明函 PAGEREF _Toc18710 58第一章 招标公告一、招标条件：本招标项目河南农业大学文化路校区，桃李园生活公寓等生活垃圾清运项目已由相关部门批准，招标人为河南农业大学，资金为财政资金。项目现已具备招标条件，河南华豫正大工程咨询有限公司受招标人委托，现对该项目进行国内公开招标。二、项目概况与招标范围1、项目名称：河南农业大学文化路校区、桃李园生活公寓等生活垃圾清运2、项目编号：豫财招标采购-2018-13393、资金来源：财政资金4、预算金额：180万元5、项目地点：需方指定地点6、招标内容：河南农业大学文化路校区，桃李园生活公寓等（含6个庭院）院内生活垃圾清运（收集外运）

10、7、服务周期：叁年8、质量标准：合格（达到约定的服务标准和采购要求）9、标段划分：共分为一个标段。三、投标人资格要求：1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）第十七条的规定；（1）投标人企业工商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本；（三证合一仅需提供营业执照副本且经营范围含城市垃圾清扫、收集、清运相关的内容）；（2）提供经审计的2016或2017年度财务报告或开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函； （3）提供2018年1月1日以来连续3个月缴纳税收凭据和缴纳社会保险

11、的专用收据或社会保险缴纳清单或缴纳凭证（依法免税企业，应提供相关证明文件）；（4）参加政府采购招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2、具有有效的环境卫生主管部门审批的城市垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证。3、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。4、本次招标不接受联合体投标。5、资格审查方式：资格后审。四、报名须知1、网上报名：投

12、标人（供应商）应首先完成诚信库入库登记（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-河南省公共资源电子交易平台诚信库入库登记指南（工程建设、政府采购）；诚信库入库登记通过后，方可办理CA数字证书及电子签章（具体办理事宜请查询河南省公共资源交易中心网站-办事指南-公共资源项目CA办理流程），凭CA密钥登陆会员专区于2018年11月1日至2018年11月7日，在河南省公共资源交易中心网（）进行网上报名。注：CA密钥在郑州市金水东路与东风南路交叉口卫华大厦18楼(联系电话86095916)办理。五、招标文件的获取1、招标文件获取时间：招标文件下载时间及时关注

13、河南省公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息，投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。2、招标文件获取方式：凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示下载招标文件及资料。（详见 HYPERLINK / 公共服务-办事指南）3、招标文件或资格预审文件费用：每套300元。4、获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站公共服务下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包和签章软件，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。六、投标文件的递交1、投标人需要递交电子投标文件。加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传；未加密的电子投标文件须在投标截止

14、时间前递交至：河南省公共资源交易中心第15开标室，郑州市经一路与农业路东交叉口投资大厦A座13楼。2、投标文件递交的截止时间：2018年11月23日9时(北京时间)。3、加密电子投标文件逾期上传或未加密电子投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。开标时，投标人必须携带CA密钥对本单位的加密电子投标文件进行解密。七、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心门户网站上同时发布。八、本次招标联系事宜招 标 人：河南农业大学联 系 人:韩老师联系电话细地址：郑州农业路63号代 理 人：河南华

15、豫正大工程咨询有限公司联 系 人：王女士电 话详细地址：郑州市黄河路与经一路交叉口亚圣大厦1116室第二章 投标人须知投标人须知前附表序号内容内容要求11.1 项目名称河南农业大学文化路校区、桃李园生活公寓等生活垃圾清运1.2采购人名称河南农业大学1.3 项目编号豫财招标采购-2018-13391.4服务周期叁年1.5服务地点招标人指定地点2投标人资格要求1、 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）第十七条的规定；（1）投标人企业工商营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本；（三证

16、合一仅需提供营业执照副本且经营范围含城市垃圾清扫、收集、清运相关的内容）；（2）提供经审计的2016或2017年度财务报告或开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函； （3）提供2018年1月1日以来连续3个月缴纳税收凭据和缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单或缴纳凭证（依法免税企业，应提供相关证明文件）；（4）参加政府采购招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；2、具有有效的环境卫生主管部门审批的城市垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证。3、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)的规定，对

17、列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。4、本次招标不接受联合体投标。5、资格审查方式：资格后审。3采购预算1800000.00元，投标报价不可高于此预算价，否则按废标处理4投标报价及费用1.本项目投标应以人民币报价。(投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。不给予投标单位投标补偿费)2.投标报价为目的地交货价，包括：设备价格、运输、售后服务费用及相关费用等。3.本项目服务费由中标供应商支付。

18、5现场踏勘或标前答疑本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。投标人如果需要，可以自行现场踏勘。6投标文件要求1、投标人必须在投标截止时间前提供:（1）加密的电子投标文件壹份（*.hntf 格式，在会员系统指定位置上传）；（2）未加密的电子投标文件U盘壹份（*.nhntf格式一份）；2、非加密的电子投标文件U盘要求内容完整并能正常读取数据。3、供应商对招标文件内容有异议，应在投标截止时间10天前提出，代理机构在收到书面异议后，在3日内进行回复。7签字和盖章1、电子投标文件（1）所有要求投标人加盖公章的地方都应盖投标人单位的 CA 印章。（2）所有要求法定代表人或其委托代理人签字的地方都应盖法定代表人或

19、其委托代理人的CA 印章。8投标文件的递交（1）电子投标文件的递交a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。b、投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系。（2）现场递交电子投标文件U盘壹份，须在投标截止时间前密封递交至指定地点。9投标截止时间及接收地点投标截止时间：2018 年 11月 23 日上午9：00整（北京时间）投标文件接收地点：河南省公共资源交易中心第15开标室

20、（郑州市经一路与农业路交叉口投资大厦A座 13楼）10开标开标时间：2018年11月23日上午9：00整（北京时间）（电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙在30分钟内完成解密，可远程解密，因投标人未携带CA 密匙所造成的投标电子无法解密的，后果由投标人自负。）开标地点:河南省公共资源交易中心第15开标室 （郑州市经一路与农业路交叉口投资大厦A座13楼）评标委员会的组建按照国家相关规定组建，采购人代表1人，经济、技术方面专家4人，共5人组成。在河南省财政厅专家库中随机抽取。是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名11评标办法采用综合评估法，详见第四章评标办法。12

21、成交结果公告评审结束后，采购代理机构在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心门户网上发布结果公告。13投标保证金大写：贰万伍仟元整 小写：25000.00元保证金缴纳方式：投标人必须在投标截止时间之前从其公司基本账户缴纳至河南省公共资源交易中心指定账户。（转账时需注明所投项目名称或项目编号）。开 户 行：中原银行郑州东风南路支行名 称：河南省公共资源交易中心账 号：410107010160003701028826（注：在投标截止时间前到账有效，为确保按时到账，请适当提前转款。未及时到账的视为自动放弃投标。）14履约保证金无15投标有效期投标截止期结束后90天。中标供

22、应商的投标文件是合同的组成部分,有效期至合同完全履行止。16付款方式注：具体付款方式以签订合同为准17政府采购政策本项目落实政府采购促进中小企业发展、政府采购支持监狱企业发展、政府采购鼓励采购节能环保产品等相关政府采购政策。18本次采购项目联系事宜招 标 人：河南农业大学联 系 人:韩老师联系电话细地址：郑州农业路63号代 理 人：河南华豫正大工程咨询有限公司联 系 人：王女士电 话详细地址：郑州市黄河路与经一路交叉口亚圣大厦1116室一 说 明1.适用范围本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的货物及相关服务采购。2.定义2.1 “

23、采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交本次投标文件的供应商。2.4 “投标人代表”系指代表投标人参加本次招标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。2.5 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “相关服务”系指招标文件规定投标人须承担的与本次采购货物相关的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。2.7 “投标文件有效期” 系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。中标供应商的投标文件

24、有效期至合同完全履行止。3.采购预算见投标人须知前附表。4.投标人应提交的证明文件依据招标文件要求内容提供。5.投标费用5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6.联合体投标本次招标不接受联合体投标7.转包与分包本项目不允许采取转包方式履行合同。8.特别说明8.1投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 8.2 投标人代表只能接受一个投标人的委托参加投标。8.3投标人在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，由相关部门查处。9.质疑和投诉投标人若对采购文件、采购过程、采购结果有疑问，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程

25、序环节的质疑，有权按照财政部令第94号令规定的程序进行质疑和投诉，但须对质疑和投诉内容的真实性承担责任。投标人对成交结果有异议的，可以在成交公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人及采购代理机构提出质疑（加盖单位公章且法人签字），由法定代表人或其原授权代表亲自携带企业营业执照副本原件及本人身份证原件提交质疑函（书面质疑文件应该有质疑内容及必须附有相关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系电话，否则视为无效质疑。），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。 10.投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者

26、投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 二 招标文件11.招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：11.1 招标公告11.2投标人须知11.3 货物需求及技术规格要求11.4 评标办法及标准11.5 合同主要条款11.6 投标文件格式投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或废标的风险。照抄或复印招标文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的投标文件将导致废标。12.招标文件的澄清与修改

27、 12.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在交易平台上进行提问，要求采购人对招标文件予以澄清。12.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在交易平台上公布给投标人，但不指明澄清问题的来源。12.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回复确认已收到该澄清。12.4 因交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 三 投标文件的编制13.要求13.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式

28、编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标文件格式中对投标的要求），投标人对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。13.2 投标人应完整签署投标文件格式附件中投标函和抵制商业贿赂承诺及其他附件内容，不得随意增减内容。否则视为对招标文件未作出实质性响应。13.3投标签章 电子投标文件的签章：投标人通过河南省公共资源交易中心受理大厅CA密 钥窗口办理电子认证，且招标文件中明确要求投标文件（*.hntf格式或*.nhntf格式）须加盖电子签章的，投标人必须加盖投标人电子签

29、章。13.4会员信息库13.4.1 河南省公共资源交易中心面向全国征集注册投标人会员。13.4.2入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责、河南省公共资源交易中心只负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；本项目所需会员库资料有效性由本项目评标委员会负责审核。为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、更新。如因前款原因未通过本项目评标委员会评审，由投标人承担全部责任。13.4.3网上会员库中文字资料与扫描件资料不一致时，以扫描件资料为准。13.4.4有关会员库的更多信息，请登录河南省公共资源交易中心网查询。14.投标文件的语言和计量单位14

30、.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。14.2 关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对招标文件未作出实质性响应。14.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。15.投标文件的组成。投标文件应包括下列部分：15.1法定代表人身份证明及法定代表人授权书15.2投标函15.3

31、资格证明文件15.4投标报价表格15.5供应商基本情况一览表15.6拟派拟派主要人员情况表15.7业绩证明15.8技术服务方案15.9投标人服务承诺15.10优惠条件15.11 HYPERLINK l _Toc482888293 投标人认为必要的其他证明资料15.12 HYPERLINK l _Toc482888294 反商业贿赂承诺书15.13 HYPERLINK l _Toc482888300 中小微企业声明函16.投标有效期16.1 投标文件从规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行

32、止。16.2特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。投标报价 17.1投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为

33、基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝。17.2投标总报价应是采购人指定地点交货的包括交货前发生的货物价、各种税费、运费及保险费、运杂费、以及伴随的其它服务费总报价； 17.3投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。 17.4投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。 17.5投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。17.6投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投

34、标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。 17.7评标价的确定17.7.1 对于小型和微型企业产品以扣除优惠比率后的报价参与价格打分，但不作为中标价和合同签约价。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的一次报价为准。17.7.2产品价格给予扣除标准：按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见（豫财购201314 号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）的要求，对 小型、微型企业及监狱企业产品的价格给予 6%10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：小型企业扣除 6%，微型企

35、业扣除 6%（小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。），监狱企业 扣除6%；需提供相关证明。根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）文件的有关规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，对残疾人福利性单位价格给予扣除 6%，用扣除后的价格参与评审。符合条件的残疾人福利性单位应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。17.7.3按照评标方法和标准产生的评标价仅限于评标的比较，对中标价没有任何影响。18.投标货币18.1除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。18.2投标人提供从中华人民共和国境外取得的货物和服务应同时

36、提供相应的CIF/CIP美元价格，该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。19.投标人资格证明文件19.1依据招标文件要求按第六章投标文件格式提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。20.证明投标货物符合招标文件技术要求的文件20.1投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。20.2在产品规格一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时出具原产地证明及合格出厂证明。20.3招标文件中为简述货物品质、基本性能而标示的品牌或型号仅供投标人选择货物在质量、水平上的比照参考，不具有限制性

37、。投标人可提供品质相同或优于同类产品的货物。20.4证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供：20.4.1货物主要技术指标和性能的详细描述；20.4.2投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。21.投标保证金21.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。21.2 投标人应按照投标人须知前附表的要求交纳和退还投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。21.3 发

38、生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：21.3.1 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标的。21.3.2 中标供应商未按规定领取中标通知书的。21.3.3 中标供应商未按规定缴纳服务费的。21.3.4 中标供应商未按规定签订采购合同的。21.3.5 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的。21.3.6 投标人影响或干预评审活动的。21.3.7 其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给采购人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。22.投标文件的签署22.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。22.2投标文件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力:电子投

39、标文件、电子投标文件U盘。如电子投标文件出现问题，以电子投标文件U盘为准。22.3 电子投标文件的正文应编制目录。22.4 投标人应按照投标人须知的要求准备投标文件。（1）加密的电子投标文件壹份（*.hntf 格式，在会员系统指定位置上传）；（2）未加密的电子投标文件U盘壹份（*.nhntf格式一份），并密封。22.5 电报、电传和传真投标文件一律不接受。四 投标文件的递交23.投标文件的密封、标记23.1 电子投标文件的密封和标记： 投标人应将未加密电子投标文件 U 盘密封装在单独的信袋中，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。电子版（U盘）内包含投标文件全部内容且确保能安全打开和正常

40、读取，否则，其投标将被否决。2.投标文件的封套要求：采购人名称：供应商：(项目名称) 投标文件（电子版）在 年 月 日 时 分前不得开启注：涉及到需要查验的原件，把所有原件密封在一个包封内加贴封条；如若涉及样品，样品需单独密封提交。24.投标文件的递交电子投标文件的递交：（1）投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。（2）投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联系，联系电话（3）现场

41、递交未加密电子投标文件U盘壹份，应在投标截止时间前递交到规定地点。25.投标文件的修改和撤回25.1 投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前。在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。25.2从投标截止期至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照规定被没收。五 开标26.开标、唱标26.1 招标代理机构将按招标文件规定的时间和地点组织公开招标。投标人授权代表应携带法人授权书、身份证明、CA密钥、未加密的电子投标文件（密封）参加开标并签到。26.2开标前，招标代理机构将会同相关

42、人员及投标人代表进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查未加密的电子投标文件密封情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的投标文件现场解密，项目负责人在监督员监督下解密所有投标文件。26.3如网上招标系统故障，投标人应使用非加密电子投标文件。26.4因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败,投标将被拒绝。26.5开标时，招标代理机构将通过网上开标系统以投标人上传加密电子投标文件的顺序唱标，唱标内容包括投标人名称、投标价格，以及其它详细内容。六 评标27.组建评标委员会采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表1人，有关技术、经济等

43、方面的专家4人（按豫财办购200523号文由河南省政府采购专家库中随机抽取）组成。招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；在开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。28.投标文件的初审及详细评审：详见第四章评标办法与标准29.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其投标人代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。30.比较与评

44、价30.1 评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。30.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。30.3若投标人的报价明显低于其他投标人投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料。不能合理说明或不能提供相关证明材料的，将作无效投标处理。31.评标过程及保密原则31

45、.1 凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向投标人或其他人员透露。否则,将按有关规定追究相关人员的责任。31.2 在评标期间，投标人试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被被作为无效投标，并承担相应的法律责任。 七 定标32.定标原则32.1 最低投标价不作为中标的保证。32.2 确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选供应商（或中标供应商）：32.2.1评标委员会根据政府采购相关规定，投标报价相同的，按技术指标优劣排列。投标报价与技术指标均相同的，按服务优劣排列。以上全部相同的，通过随机抽取产生。33.确定中标供应商和中标候选供

46、应商本项目由评标委员会对所有投标人的投标文件进行评审，并依评标价由低到高或评分由高到低的顺序推荐出三名中标候选人。34.中标通知书及成交结果公告34.1 评审结束后，采购代理机构在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心门户网上发布结果公告，向中标供应商发出中标通知书。中标供应商在领取中标通知书时缴纳服务费。34.2 中标供应商在规定的时间内不领取中标通知书的，视为中标后自动放弃中标资格，承担由此引起的一切后果。34.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承

47、担相应的法律责任。34.4 中标通知书将作为签订合同的依据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。35.采购代理机构宣布废标的权利35.1 出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将理由通知所有投标人：35.1.1出现影响采购公正的违法、违规行为的。35.1.2投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的。35.1.3因重大变故，采购任务取消的。35.2 投标截止时间结束后参加投标人不足3家的，评标期间符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足3家的，采购代理机构将报请同级财政部门依法处理。 八 合同授予36.合同授予标准36.1除第37条的规定之外，采购代理机构

48、将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的评分最高的投标人。37.评标结果的公告37.1评标结果将在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、河南省公共资源交易中心门户网上发布，投标供应商对中标结果公告有异议的，应当在法定期限内，以书面形式向招标采购单位提出质疑，逾期不予接受。37.2投标人若对评标结果有疑问，有权按照财政部令第94号令规定的程序进行投诉和质疑，但须对投诉和质疑内容的真实性承担责任。38.接受和拒绝任何或所有投标的权利38.1如出现重大变故，采购任务取消情况，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标

49、的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。39.中标通知书39.1在投标有效期满之前，采购代理机构将以书面形式通知中标人中标；39.2中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。39.3按评标委员会推荐顺序，综合评比得分第一为中标候选人，经采购人资格后审合格后为中标人。40.签订合同40.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点，与采购人进行合同谈判。40.2招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。40.3如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标金额2%的违约金。40.4如中标人不按招标文件约定谈签合同，采购代理机构和采购人将报请取消其中标决定，并没

50、收其投标保证金。采购代理机构和采购人可在候选中标单位中重新选定中标单位。第三章 采购要求一、总 则为加强今后河南农业大学文化路校区，桃李园学生公寓等（含6个庭院）日常生活垃圾清运工作的正常开展和顺利进行，同时提高有关环节的管理水平，为广大教职工生创造良好舒适的学习和工作生活环境，根据国家相关规定，制订本要求。二、基本要求a. 垃圾清运公司建有较完整的规章制度和垃圾清运措施。b.岗位分工明确，配备人员分专业技术员和普工，专业从事垃圾清运行业三年以上，作业车辆驾驶员驾龄五年以上，要有专业技术证书。c.有规范巡查制度、考核和奖惩办法。d.主动做好责任范围的垃圾清运工作，自觉接受校方监管。e.所属员工

51、必须严格遵守操作规程，常规清运与开学初和放假前垃圾专项整治相结合。f.按照劳动合同法规范用工，垃圾清运公司所聘用人员的一切劳务及人身、财产安全纠纷均与校方无关。g.所用工作人员身体健康能够胜任所从事的专业操作，遵守国家法律、学校内部规章制度，行为规范符合公民道德要求，在学校区域内工作时服从校方管理。具有爱岗敬业，吃苦耐劳精神，且服从管理，工作责任心强。h、在工作过程中要遵守交通规则，文明礼让，文明行车、停车，谨防车辆剐蹭情况出现，避免发生不必要的矛盾。在服务区内应当遵守校方的有关规定及制度要求，在服务区内禁止鸣笛，如在工作区内有交通管制或重大活动，应当礼貌避让。因垃圾清运公司的工作人员原因给他

52、人或校方造成的人员或财产损害的由垃圾清运公司和其当事员工承担赔偿责任。i、垃圾清运公司必须定时（每天不少于一次。遇大雪路滑、道路管制等不可抗拒力等特殊情况除外）对河南农业大学文化路校区范围内指定地点的垃圾桶内及垃圾桶周边集中的垃圾进行收集外运（应保证清空服务区内每一个垃圾箱。每次清运结束需保持箱体周围干净，遗落的垃圾应当场清理干净，每次倒完垃圾应将垃圾箱放回原位）。确保日产日清，无遗漏、无抛洒、同时，垃圾清运公司需要制定相关的、必要的应急预案，确保区域内的垃圾及时清运出去。j、学校每年上述区域的垃圾量约2万立方左右。垃圾清运费采取一次性包干形式，学校不再承担合同以外的其他任何费用。k、校方有权

53、利监督垃圾清运公司的服务过程和服务质量，对不符合要求的服务过程和质量有权提出处罚和处理意见。如提供的服务未能达到服务标准，给招标人工作带来了损失或负面影响的，一切损失由垃圾清运公司负责。同时，有权从清运费中扣除部分费用。第四章 评标办法及标准为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务类招投标管理办法87号令等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。综合评标办法评标应当遵循下列工作程序：一、投标文件初步评审。初审分为资格性检查和符合性检查。1、资格性检查。依据财政部87号令，公开招标采购项目开标结束后，采购人或代理机构依据法律法规和招标文件的

54、规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的相应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。初步评审有一项不符合招标文件要求的，作为无效投标文件，不得进入下一阶段评审。注：澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

55、二、有效投标报价的确定：符合不废标条款的投标报价均为有效投标报价。三、投标人最终得分：比较与评价。按招标文件中规定的评标办法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，将投标人最终得分从高到低排列，推荐1-3名中标候选人。四、其他评标因素（中标标准）：1、在评审后综合得分相同的情况下，以投标报价低者优先推荐中标候选人；在评审后综合得分且投标报价相同的情况下，以技术指标优者优先推荐中标候选人。 2、合同将授予商务、综合技术性能最大程度满足招标文件要求的投标人。 其他评标因素（补充废标因素）：1、未标明交货期或交货期超出招标文件要求的。2、付款方式不满足招标文

56、件要求的。3、未载明质量保证期或质量保证期达不到招标要求期限的。4、未按招标文件提供的格式完整地填写资格证明文件及各项表格的。5、如果投标人仅复制招标文件的技术指标作为投标文件技术指标，并不能提供相应技术参数和性能证明材料来说明其投标货物完全符合招标文件技术和性能要求的，其投标将视为非实质性响应。评标委员会按以下因素进行。1、初步评审项目评审因素评审标准资格性检查标准营业执照、组织机构代码证、税务登记证有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（三证合一仅需提供营业执照副本且经营范围含城市垃圾清扫、收集、清运相关的内容）；纳税及社保证明提供2018年1月1日以来连续3个月缴纳税收凭

57、据和缴纳社会保险的专用收据或社会保险缴纳清单或缴纳凭证（依法免税企业，应提供相关证明文件）；财务状况提供经审计的2016或2017年度财务报告或开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函； 无重大违法记录证明参加政府采购招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明服务许可证具有有效的环境卫生主管部门审批的城市垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证。信誉“信用中国”网站 “失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”栏目页面截图（截图内容要完整清晰）投标保证金按照招标文件规定的要求递交依据财政部8

58、7号令，公开招标采购项目开标结束后，采购人或代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。 符合性检查标准投标人名称与营业执照一致签字盖章签字盖章符合招标文件的规定投标文件格式符合“投标文件格式”的要求投标报价只能有一个有效报价，且不得高于采购预算服务周期叁年质量标准合格（达到约定的服务标准和采购要求）其他符合招标文件的其他要求投标文件的初审（1）评委会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。（2）算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若文字表示

59、的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。若投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。（3）允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。（4）在对投标文件进行详细评估之前，评委会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的标的物范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了采购代理机构、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（5）评标中有下列情形

60、之一的，其投标将会被拒绝：5.1未按照招标文件要求提交投标保证金； 5.2投标文件未按规定标志装订密封的；5.3投标文件没有法定代表人签字或签字人没有法定代表人有效委托书的或没有被授权代表签字或加盖投标人公章的；内容不全或字迹模糊辨认不清；5.4明显不符合招标文件技术规格、标准要求的；5.5投标文件附有采购人不能接受的条件；5.6不符合招标文件中规定的其他实质性要求；5.7在评标过程中，评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于