2021年汽车摩托车下乡给农村道路交通管理带来的新挑战及对策

1、XXXX 年汽车摩托车下乡给农村道路交通管理带来的新挑战及对策 （可编辑 ）汽车摩托车下乡给农村道路交通管理带来的新挑战及对策为应对国际金融危机的冲击全力以赴做好 “保增长、保民生、保稳定”工作经国务院批准从* 年月日起财政部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、 商务部等部门联合推出了 “汽车摩托车下乡 ”新政决定对报废并换购轻型载货车、 购买微型客车或摩托车的农民一次性给予相应的经济补贴。这是继 “家电下乡 ”后国家出台的又一项惠农政策对刺激市场消费和强力拉动内需促进汽车工业健康发展改善农村地区出行条件都具有十分重大而积极的意义。然而 ”汽车摩托车下乡 ”是一把双刃剑。一方面随着农村商机的

2、开发和国家对农民购车优惠政策的实施“滚滚春潮 ”会带来农村机动车和驾驶人数量的迅猛增加并大大加快新农村建设的前进步伐成为一道亮丽的 “风景 ”另一方面与之形成反差的是乡镇落后的交通观念低等级的道路基础设施还难以在短期内更新使农村道路交通管理和事故预防面临的形势依然十分严峻。源头不治事故难防。这是来自基层交警的声音。如何搞好 “汽车摩托车下乡 ”后农村道路交通安全管理为社会主义新农村建设创造一个平安、 和谐、 稳定的交通环境迫在眉睫笔者就当前农村道路交通安全现状交通管理面临的问题以及解决问题的对策简单谈一下个人的粗略看法：一、 “汽车摩托车下乡 ”给农村道路交通安全带来的新挑战：“政府出钱补贴鼓

3、励农民购车” 。这在几年前是农民想都不敢想的事如今却变成了活生生的事实。近年来农村 “村村通 ”公路发展迅速国家出台的一系列发展内需政策必将促进农村道路更快发展值得关注的是市（县）乡道路通车里程在快速增长且道路等级也在不断提高的同时随之隐藏的道路交通安全风险也不断加大 “汽车摩托车下乡 ” 战略的实施必将成为农村新一轮发展的动力同时也给农村道路交通安全带来了许多严峻的新挑战凸现为道路交通事故的新增点主要表现在以下几个方面：（一）、农村道路基础设施建设状况差。如乡（镇）分洪转移公路“村村通 ”公路大多存在路面设计不合理道路狭窄道口多有的坡度偏高、 弯道偏急、 缺乏标志标线安全防护设施缺乏道路没有

4、人养护等问题。农村道路大都路面狭窄且由于通行宽度只有米左右易造成行人、各类非机动车、机动车无法分离出现混行路面并交会困难。这些不仅给农村交通安全带来潜在性的危害也给管理带来困难使农村道路交通安全形势处于异常严峻的时期。（二）、新车发展迅猛旧车安全技术依然堪忧。目前各地正贯彻实施汽车摩托车下乡优惠政策轻型载货汽车、 微型客车、 摩托车均在经济补贴范围势必带动新一轮农村机动车的快速增长新车的增长和旧车的替换是一个长期过程短期内不会得到根本解决。有的农民盲目购车互相攀比由于未参加学习 “培训 ”大多数人无证驾驶技术生疏车辆无牌无证上路违法行驶存在潜在的交通安全隐患。（三）、农村道路交通安全管理警力严

5、重不足。以笔者所在的（洪湖交警） 四中队为例。交警四中队现有民警人、 （协警 ）人管辖洪湖市东片个乡镇、管理区辖区人口万行政村个长期以来担负着辖区全长公里的条交通主干线 （其中省道公里、省道公里、沿江公路公里）的道路交通管理和处置突发的交通事故任务。有限地警力把主要精力放在了省级公路上而辖区乡村道路管理基本上处于失管、漏管、 “死角 ” 、 “肓区” 的失控状态由于管理措施跟不上时代发展需求部分农民车祸伤残家破人亡、 妻离子散、 家庭返贫情况日趋突出。（四）、农村道路交通安全综合管理缺乏必要的支持和保障。由于农村道路交通安全管理工作未得到社会和保级政府及职能部门的足够重视农村道路交通安全容易被

6、忽略道路交通安全的社会化综合管理缺乏必要的支持和保障交通管理部门单打独斗的局面没有得到根本改变。广大农村农民群众交通安全方面的知识贫乏交通安全及相关法制意识不高自我保护意识差。二、建议及对策：“汽车摩托车下乡 ” 后如何为农村经济发展提供强有力的保障为新农村建设保驾护航这是新时期摆在我们面前的一个新课题。笔者认为：应该把 “坚持以人为本、落实科学发展观、服务新农村建设构建和谐社会”作为农村交通安全管理工作的结合点切入点和着力点不断强化源头管理全力构筑农村交通安全管理体系。要从以下几个方面下功夫：（一） 、按照“谁主管、谁负责” 的原则落实农村道路交通管理问责制。建立和完善各级政府道路交通安全工

7、作联席会议制度侧重研究和部署农村道路交通安全宣传教育和管理的问题将农村道路交通安全管理目标纳入各级领导政绩的范围形成由政府牵头直到村委会各部门齐抓共管的新局面。（二）构建长效机制预防和减少交通事故的发生。全面推行道路交通安全社会化管理工作。当前交通管理工作的重点在农村难点在农村出路也在农村抓好了农村道路交通安全工作也就抓好了全市的交通安全工作要确保农村道路安全畅通必须走社会化之路。动员各职能部门、 全社会出钱出力共建共管严格按照 道路交通安全法强化责任狠抓落实。此外对农村道路隐患再进行一次全面的排查和整改实行农村道路的建、管、养目标管理充分提高和发挥各乡镇、村养路积极性和主动性彻底消除交通安全

8、隐患。（三）、由政府牵头组织多部门开展针对农村汽车、摩托车的交通安全专项整治行动全力预防群死群伤特大道路交通事故。要不定期地组织公安、交通、农机、工商、安监等部门适时开展各类专项整治从严查处农用车、摩托车等违法载人行为。要坚持专项整治与长效管理相结合在解决突出问题上见成效把工作的重心始终放在长效管理上并找准日常管理工作中的不足这样有利从 “应急式整治”向 “长效管理 ”转变从人力 “粗放式管理” 向科学“集约型管理”转变这是走出困境和突现交通管理工作长效化的必经之路。为此公安交通管理部门要进一步加强对农村和县乡道路的监管严查低速货车、三轮汽车违法载客和客车超员、超速、机动车无牌无证等严重交通违

9、法行为坚决预防和减少县乡农村道路交通事故发生。（四）、为享受补贴的车辆办理牌证提供方便快捷的服务。“汽车摩托车下乡 ” 新政的实施必然会刺激农民消费产生新一轮的汽车和摩托车购销热潮。由于长期以来农村群众中存在着 “摩托车不出村、不进城就不上牌”的错误观念新购摩托车的不上牌的现象可能会加剧针对上述可能产生的问题在这股即将形成的汽车摩托车购销热潮到来之前公安交警部门要充分做好准备采取积极措施去应对一是在县乡设置的汽车、摩托车购销点中选择具备条件的汽车、 摩托车销售商代办车注册登记业务二是在乡镇交警中队、 派出所开办摩托车注册登记业务方便群众就近办理三是组织民警不定期深入乡镇、 村主动上门为群众办理

10、摩托车注册登记业务四是对享受财政补贴优惠政策的机动车注册登记实 行归档专门管理定期分析上牌入户情况并通过与财政部门发放财政补贴的名单比对督促未上牌入户的车主尽快到公安部门办理注册登记业务。（五 ） 、深入交通安全宣传“五进 ”工作不断巩固道路交通安全工作的群众基础着力构建交通安全宣传 “五进 ”活动的长效机制针对部分农民群众受教育的程度和法律意识相对较低的情况要深入村组开展形式多样、通俗易懂的交通安全宣传活动。一方面充分利用社区、 村镇、 企业内部的宣传橱窗板报宣传驾驶无牌无证、 假牌假证、 挪用号牌机动车上路行驶的危害增强群众法制意识另一方面充分利用电视、广播、报纸、展板、宣传车等形式在学校、村委会等公共活动场所开展多种形式的宣传活动并通过分析发生在农民身边的交通事故案例讲清违法行车、 违法载人等造成事故对本人、家庭和社会带来的危害性让群众都来关注交通安全、都来参与交通安全管理努力营造社会各界充分理解和大力支持支持交通管理工作者的良好氛围更好地服务车辆下乡政策的全面落实。（六）、建立健全农村道路交通安全管理工作机制。“汽车摩托车下乡 ” 新政的实行主要是让农民朋友得到实惠要使这项政策落到实处离不开职能各部门的相互配合。因此可以借助 “