国际海盗罪行的国内法适用

1、 国际海盗罪行的国内法适用届华北科技学院本科毕业设计（论文）设计（论文）题目：专题题目：姓 名：学号：专业班级：院（部）：指导教师：年 月 日华北科技学院毕业设计（论文）诚信声明书本人郑重声明：本人所提交的毕业设计（论文），是本人在指导教师 的指导下取得的成果。毕业设计（论文）中引用他人的文献、数 据、图件、资料均已明确标注出，毕业设计（论文）中的结论和 结果为本人独立完成。有关教师、同学和其他人员对完成本毕业 设计（论文）提出过并为我在设计（论文）中釆纳的意见、建议, 均已在文中作了明确说明并表示谢意。如本人的毕业设计（论文）涉及抄袭或剽窃等行为，本人愿 承担由此而造成的一切后果及责任。毕业

2、设计（论文）作者：（签名）指导教师（己阅）:（签名）年 月 日2012届本科毕业设计（论文）任务书姓名：XXX 专业：法学 班级：B07X任务下达时间：X月乂日任务完成时间：X月卫日毕业设计（论文）题目：XXXXXXXXXXXXXX （小四宋体） XXXXXXXXXXX专题题目：题目主要内容：客观陈述该选题应研究、涉及的主要内容（说明研究范围、研究线路等）（小四 宋体、行首缩进2个字符、间距18磅）目的要求、主要技术指标：紧密结合所学专业知识（可明确指出哪方面知识），学以致用，围绕该选题（或 什么问题）展开研究论述，树立理论联系实际、实事求是的工作作风，培养踏踏实实 的工作态度。掌握专业学术研

3、究的科学方法，培养敏锐的问题意识，提高分析问题和解决 问题的能力；增强操控专业学术语言的能力，提髙专业论文写作水平。4提髙学生对专业学术文献的检索、阅读、整理、分析与组织相关数据和资料 的能力。应完成的主要任务：运用科学的文献检索方法，搜集不少于15篇（部）的相关文献资料按照专业论文指导书的要求，论文字数原则上要求不少于12000字。:頁出3篇（部）左右主要文献资粧丁丄严薄盗问题研究2008蠶及其犯罪构成条件，法学 006 牟第 QsA春艳:对在刑法中增设海盗罪的思考，社指导教师：卢芳华系（教研室）主任： 李遐贞毕业设计（论文）指导教师评阅书指导教师评语（基础理论及基本技能的掌握；独立解决实际

4、问题的能力；研究 内容的理论依据和技术方法；取得的主要成果及创新点；工作态度及工作量； 总体评价及建议成绩；存在问题；是否同意答辩等）：成绩:指导教师（职称）:注：毕业设计（论文）成绩等级实行五级记分制,即优秀、良好、中等、及格、不及格。毕业设计（论文）评阅教师评阅书评阅教师评语：（选题的意义；基础理论及基本技能的掌握；综合运用所学 知识解决实际问题的能力；工作量的大小；取得的主要成果及创新点；写作 的规范程度；总体评价及建议成绩；存在问题；是否同意答辩等）：成绩： 评阅教师（职称）：（）年 月 日注：毕业设计（论文）成绩等级实行五级记分制, 即优秀、良好、中等、及格、不及格。毕业设计（论文）

5、答辩委员会记录专业学生于年 月日进行了毕业设计（论文）答辩。学生答辩提交的材料有：设计（论文）说明书份，共页，设计图纸 张，其它材料有答 辩 小 组 评 语 及 建 议 成 绩答辩组组长：建议成绩：成员：、根据学生所提交的材料、评阅人评语、指导教师评语和学生答辩情 况，毕业设计（论文）答辩委员会研究评定，给予该生毕业设计（论文） 成绩为O院（部）公章 答辩委员会主席： Zrr口口化址甜比订I，辺亠 /冰十、/土Wr亩、【内容摘要】以海盗为首的海上犯罪对我国海上通道安全威胁的严重性已日益 显露，海盗已经对我国国家安全构成了明显的威胁。我国是联合国海洋法公约 的缔约国，承担对海盗犯罪进行刑事追究的

6、国际义务。但是由于我国刑法对海盗罪 未有明确规定，导致实践适用过程中有着重重困难。国际海盗犯罪如何适用我国刑 法，日益重要。【关键词】国际公约；海盗罪；国内法适用Abstract：ddddd.worfg.dddddddddddd.ddddddddddd.ddddddddddd.dddddddddddddd ddddddddddd.ddddddddddd. ddddddddddd.Key words: Ddddd； Worfg； Dddddddddddd； DddddddddddQ舌 TOC o 1-5 h z XXXXX11XXXXX*1.1 XXXXX*XXXXX*1XXXXX*1.1 XX

7、XXX*参考文献*致谢*声明*国际海盗罪行的国内法适用海盗罪的概述从国际法角度分析，海盗罪是一种古老的国际犯罪。早在17、18世纪国际法领 域就出现了 “海盗行为是人类的公敌”的主张，但就何谓海盗行为及其具备怎样的 特征，各国学者与政府一直以来存有异议。1958年日内瓦公海公约第一次确认 了海盗罪，把习惯国际法中惩治海盗罪的规则加以明确化，使之更具规范性。1982 年联合国海洋法公约更是用了八条的篇幅，对海盗行为的定义和惩治做了规定, 进一步确认了海盗罪这一国际罪行。由于目前在世界范围内还没有一个专门规范海 盗罪的国际公约，故这两个公约就成为认定和惩治海盗罪最重要的国际法律文件。 1. 1海盗

8、罪的现状索马里位于“非洲之角”，扼守红海入口，是从印度洋经红海和苏伊士运河进入 地中海及大西洋的海上交通要道，任何想经红海穿越苏伊士运河前往欧洲和北美的 货轮，都要穿越这段海域。据统计，世界上14%的海上贸易和30%的石油运输要过往 此地，每年约有100多个国家和地区的1.8万艘船只经过亚丁湾。索马里良好的地 理位置为海盗活动提供了方便，因此海盗自古以来就存在。1991年1月，索马里逐 步陷入无政府状态和部族间流血冲突之中。国内各派不断分化，逐渐形成多个政权 并存的格局。2004年12月，索马里过渡政府成立。由于过渡政府缺乏实力，境内的 混乱局面并未得到有效控制。反政府武装可以随意走私武器，扩

9、充武装力量，与索 马里过渡政府或其他派别反政府武装对抗。2006年10月，美国政府支持埃塞俄比亚 出兵入侵索马里，推翻了当时的索马里政府，在埃塞俄比亚军队的帮助下，索马里 组建了临时政府。连年战争，加上自然灾害，给索马里带来110万难民。贫穷和战 乱让许多不法分子铤而走险，致使其3000多公里长的海岸线处于“失控”状态，使 得索马里海域的海盗行为日益猖獗。由此可见，地缘政治与政局动荡是索马里海盗肆虐的重要动因。而导致海盗猖 獗的主要原因则是由于当地混乱的政治局势。正如联合国国际海事组织官员娜塔莎 布朗所说，归根结底，索马里海盗问题仍然是和平与发展的问题。1.2国际上对海盗罪的规定海盗罪的定义。

10、早在古希腊时期，历史学家普鲁塔克古将海盗定义为：非法对 船只和海上城市进行攻击的人。中世纪有人把海盗看作：非法地、凶残地在海上 进行的甚至连平民等非战斗人员也杀害的行为。到了现代，各国对海盗行为给航 海安全带来的灾难性后果产生了共识，1958年日内瓦公海公约第15条把海盗看 作在公海上暴力掠夺私人船舶、非法75拘留船舶上人员或财物的任何行为。1982年 联合国第三次海洋法会议通过、1994年开始生效的联合国海洋法公约第100条 到107条专门规定了制止海盗的内容，笫101条明确规定下列行为中的任何行为均 构成海盗行为：（一）私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，对 下列对象所从事

11、的任何非法的暴力或扣留行为，或任何掠夺行为：1.在公海上对另 一船舶或飞机，或对另一船舶或飞机上的人或财物；2.在任何国家管辖范围以外的 地方对船舶、飞机、人或财物；（二）明知船舶或飞机成为海盗船舶或飞机的事实， 而自愿参加其活动的任何行为。（三）教唆或故意便利1或2项所述行为的任何行为。 由此，我们可以将海盗罪的概念简单表述为：私人船舶或飞机、机组人员或乘客 为私人目的，在公海或国家管辖范围外对另一船舶或飞机以及其上的人或财物实施 的暴力、扣留或其他掠夺等行为。海盗罪的特征。从国际法对海盗的定义中可以看出海盗罪有如下特征：1.海盗罪 的犯罪主体主要是私人，一般包括私人船舶的船员或私人飞机机组

12、成员或乘客。必 须指出，此处的私人船舶或飞机，是指军舰、军用飞机和警察、海关执行政府公务 的船舶、飞机之外的民用船舶、飞机。在例外情况下，根据联合国海洋法公约 第102条规定，已发生叛变的军舰、政府船舶的船员或政府飞机机组成员，控制该 船舶或飞机而从事海盗行为，也可以成为海盗罪的犯罪主体。但若一国的军舰、政 府船舶、政府飞机违反国际法对其他船舶、飞机实施暴力、扣留或掠夺行为，不构 成海盗罪，只能要求该国依其国内法对有关人员进行惩处。2.海盗罪的犯罪主观方 面表现为犯罪故意，且犯罪目的是出于私人目的，这种私人目的主要体现为意图抢 劫和掠夺另一船只或飞机上的财物。在例外情况下，军舰、政府船舫或者政

13、府飞机 的船员或飞机机组成员，如出于政治目的，依照某一团体或政府的命令，在公海上 对船舶、飞机及其所载人员或财物实施暴力、扣留或掠夺等行为，不构成海盗罪。 但是，如果军舰、政府船舶或政府飞机的船员或飞机机组成员发生叛变或起义并控 制船舶和飞机，在公海或无管辖区域，为私人目的对另一船舶或飞机或船舶、飞机 上的人或财物实施非法的暴力、扣留或掠夺行为，则上述人员的行为视同私人的海 盗行为，因为在这种情况下，上述人员的犯罪目的实质上是为私人目的行为。3.海 盗罪客观特征的具体表现。根据公约的规定，海盗行为表现为行为人客观上实施了 对船舶、飞机及其所载的人或财物所从事的任何非法的暴力、扣留或掠夺行为。此

14、 处的“非法”系指：没有得到法律授权，且也不属于排除国际危害性与国际违法性 的行为。此处的“暴力、扣留或掠夺行为”是指使用枪支弹药或其他方式对船舶或 飞机进行攻击、破坏及其他刑法上所认定的各种暴力行为；对船舶、飞机及其所运 载的人与财物强行扣留不放；采用暴力威胁或其他手段掠取船舶或飞机本身，或掠 夺船舶的船员或飞机机组人员及其乘客财物的行为。此外，海洋法公约关于海盗客 观行为的规定中，除了涵盖上述海盗的实施行为外，还包括事先无通谋的海盗共犯 和海盗教唆、帮助行为。4.海盗行为的犯罪对象是另一船舶或飞机，或另一船舶或 飞机的人或物。这就意味着，构成海盗行为客观上必须有侵害船（或机）和被害船（或

15、机）两者的存在。因此，惟有当一只船舶或飞机上的人员对另一只船舶或飞机以及其 上的人员或财物实施非法的暴力抢劫、扣留或掠夺时，才构成海盗罪。如果是在同 一只船舶或飞机内实施的行为，如船员及乘客实施暴动，劫持船舶本身的行为，均 不属于对其他船舸或飞机的行为，故不是国际法上的海盗行为。从国际实践来看， 从事海盗行为也多是利用自己所控制的船舶或飞机来进行海盗行为，这也就是为什 么有“海盗船舶或飞机” 一词的由来。按照公约对侵害船（机）的规定，私人船舶 或飞机曾被用以从事任何海盗行为并且该船舶或飞机仍在犯有该罪行的人员控制之 下，或者处于主要控制地位的人员意图利用船舶或飞机从事海盗行为，该船舶或飞 机即

16、被视为海盗船舶或海盗飞机。但已成为海盗船舶或海盗飞机的船舶或飞机，仍 可以保留其国籍，其国籍的保留或丧失由原来给予国籍的国家之法律予以决定。1.3国际法中对海盗罪的处罚根据1982年联合国海洋法公约的规定，惩治海盗罪的制度与规则主要有如 下几个方面：3. 1国家负有合作制止海盗行为的义务联合国海洋法公约第100条对此作了明确规定，所有国家应尽最大可能进行 合作，以制止在公海上或任何国家管辖范围以外的任何地方的海盗行为。近年来， 海盗行为的频频发生已引起国际社会的高度关注，各国联手重拳打击海盗已是大势 所趋。各国政府也已经逐渐地认识到，惟有通力合作，增加警力，加强海岸巡逻， 才有可能有效打击来自

17、海上的恐怖威胁，确保世界经济发展。联合国海洋法公约明确了对海盗罪的管辖原则与惩治措施。由联合国 海洋法公约第105条规定，在公海上，或在任何国家管辖范围以外的任何其他地 方，每个国家均可扣押海盗船或飞机或为海盗所夺取并在海盗控制下的船舶或飞机, 和逮捕船上或机上的人员并扣押船上或机上的财物。扣押国的法院可判定应处的刑 罚，并可决定对船舶、飞机或财产所应采取的行动，但受善意第三者的权利的限制。联合国海洋法公约明确规定了对海盗行为实施扣押的主体及其相关措施。 依据联合国海洋法公约第106条与107条的规定，由于发生海盗行为而进行的 扣押，只可由军航、军用飞机或其他有清楚标志可以识别的为政府服务并经

18、授权扣 押的船舫或飞机实施。上述规定主要是为防止各国对扣押权的滥用，避免产生不必 要的国际纠纷。当然，有关国家的船舶或飞机在实施扣押时，必须有确信的理由及 可靠证据，如果扣押涉有海盗罪行嫌疑的船船或飞机并无足够的理由，扣押国应向 船舶或飞机所属的国家负担因扣押而造成的任何损失或损害的赔偿义务。在索马里海盗问题上，现有的国际法关于海盗罪的规定明显限制了对海盗罪行的 全面有效惩治和打击，这也是导致索马里海盗日益猖獗的重要原因之一。第一，从 犯罪空间上看，联合国海洋法公约的规定限制了对索马里海盗行为的惩治。出于 对国家主权保护，联合国海洋法公约将海盗行为发生的地点限制在公海或任何国 家管辖范围之外的

19、地方；发生在一国领海的抢劫行为，不属于海盗罪的范畴，国际 上称之为“海上武装抢劫”，由领海国自行处理。而事实上，目前发生在索马里海域 的大部分暴力、扣留或掠夺等袭击行为发生于索马里港口内或领海之内或其管辖范 围之内。这就意味着大部分案件并不适用于国际法对海盗行为的界定，而是要由索 马里政府根据自己国内的法律标准来判定是否构成海盗罪并予以管辖。而索马里政 府由于长年处于内乱中，政治、经济、军事实力不足，没有能力制止海上暴力、扣 留或掠夺等袭击行为或在制止后予以起诉，也没有能力在其沿岸海域，包括在国际 海道和领海进行巡逻并保障安全，很难完成应负的领海护持任务，这就给制裁与打 击在其领海内发生暴力、

20、扣留或掠夺等行为带来困难。另一方面，联合国海洋法公 约虽然在法律上将打击公海上或任何国家管辖范围以外的任何地方的海盗行为确 立为所有缔约国的义务，但并没有设立任何专门的从事打击海盗的代理机构或国际 组织使“在法律上组织反海盗的集体行动成为可能”。同理，对于索马里海域公海 范围内发生的海盗行为，国际社会亦没有专门的机构、组织、法院进行有效的管辖。 第二，对于海盗的惩治，根据1982年联合国海洋法公约第105107条规定， 所有国家的海军有权追捕由海盗掠取的船只并将其逮捕，这实际上已经将对在国际 海域从事海盗行为者进行抓捕、诉讼和惩治等法律责任国家化了。但索马里目前尚 未加入任何有关海洋的公约或协

21、定，参与本次集体安全行动的国家虽然大部分为联 合国海洋法公约、公海公约的缔约国，但有的国家如法国、中国等国家国内法 中没有专门的针对海盗行为制裁的规定，并不愿意起诉那些在另一国的司法体系内 犯下海盗罪行而由本国军舰抓获的海盗。这一限制在客观上导致许多海盗成了漏网 之鱼，削弱了打击海盗的力度。第三，出于对主权国领土完整神圣不可侵犯的国际 法基本原则的考虑，对于海盗的追捕，联合国海洋法公约规定：当海盗船或飞机 在军舰或军用飞机的追捕下，从公海或任何国家管辖范围以外的地方逃至一国领海、 群岛水域或其领空，应尽一切努力征得领海、群岛水域或其领空主权国的同意，才 能继续追捕；在未征得主权国同意的情况下继

22、续紧追至其领海，则属违法行为，如 果不能及时与沿岸国取得联系征得同意，对于制止带有国际性质的海盗行为，军舰 或军用飞机在紧急情势之下，可推定为连续地对海盗船或飞机实施追捕。追捕必须 是迅速的、连续的、直接的，并且在此过程中不能影响其他船舶和飞机的通过权。 这都是军舰或军用飞机在制止海盗行为过程中应尽的义务。据此规定，在索马里海 域公海范围内发生海盗行为时，当海盗船或飞机在军舰或军用飞机的追捕下，从公 海或任何国家管辖范围以外的地方逃至索马里领海或其群岛水域或其领空，追捕一 方应尽一切努力征得索马里政府的同意，才能继续追捕；在未征得索马里政府同意 的情况下继续紧追至其领海，则属违法行为。这就使已有的海上巡逻舰队很难进入 索马里海域追捕海盗。而作案海盗遇见巡逻警察的追击，就会逃往索马里领海，因 而那片缺乏监管的海域就成为海盗们的乐园。2国际海盗罪行的国内法适用十九世纪以来，打击和惩治海盗犯罪是习惯国际法的一贯主张。1958年日内瓦 签署的公海公约第一次把海盗犯罪加以明确化，以国际公约的形式使海盗犯罪 规范化。1982年的联合国海洋法公约延用了公海公约关于海盗行为的规定。我国于1982年12月10签署联合国海洋法公约，1996年6月7日交存批准 书，该公约于1996年7月7日对我国生效。从而我国在国际法意义上开始承