医院“三重一大”制度实施细则（试行）

1、 医院“三重一大”制度实施细则（试行）为了落实“重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），实现决策科学化、规范化、民主化，加强对“三重一大”事项的管理，结合我院的工作实际，特制定本实施细则。一、“三重一大”主要内容（一）重大事项决策是指事关医院改革发展、稳定全局和广大职工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括：1.贯彻执行路线方针政策、法律法规以及上级重要决定的重大措施。2.党的建设、院领导班子建设、反腐倡廉建设、安全稳定、表彰奖惩等重要工作。3.医院发展和建设、学科与人才队伍等规划以及

2、年度工作计划。4.医院重要规章制度制定、修改及废止。5.科室设置、调整及人员编制。6医院改革、发展的重大问题及医疗、教学、科研、行政、基建、后勤管理等重大事项。7.年度财务预算、年度进人计划、年度医疗设备及总务固定资产采购计划。8.重大问题、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益、福利的重要事项。9.需向上级报告、请示的重大事项。10.其他应当提交讨论的重要问题。（二）重要人事任免是指按照干部管理权限，属医院管理的中层干部任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括：1.对本院中层及以上干部的任免、重点岗位管理人员的调整、聘用等。2.涉及中层干部以上管理人员的重要奖惩及对违反党纪政纪干部职

3、工的处理。3.其它重要事项（三）重大项目安排是指对医院规模、条件等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括：1.医院发展和基本建设规划2.重大建设、修缮、安装、改造等项目。3.大宗物资、固定资产（含大型医用设备及一次性医疗用品）采购等。4.大型房屋、设备的报废处理等。5.其它重大项目安排事项。（四）大额度资金的使用是指超过院长有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括：1.一次性投入较大的资金运作，包括大宗物资采购，工程项目结算，医疗设备及一次性医疗用品的采购等。2.集中发放单位职工绩效3.其他大额度资金使用二、“三重一大”决策原则（一）民主集中制原则：对讨论的问题，必须有应参与讨论人员

4、的半数以上同意，方可通过；当不同意见相持时，应暂缓作出决定，经充分酝酿后，再进行表决。（二）实事求是原则：必须尊重客观，符合实际，有利于医院的改革、发展和稳定工作。（三）合法原则：不得违反国家法律法规（四）保密原则：对未通过和有限定范围的，不得擅自传播。（五）科学决策原则：抓好决策的调研论证，规范决策程序，强化执行和监督，增强决策的科学性，防范决策风险，避免决策失误。三、“三重一大”决策方式医院“三重一大”事项主要采取支委会、院长办公会等形式决策。四、“三重一大”决策程序按规定程序决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领队班子集体讨论决定。（一）确定议题。根据单位工作需要，提出研究事项。（二

5、）酝酿意见。会议召开时间、议题一般应提前通知，与会人员认真酝酿意见，做好发言准备。（三）充分讨论。会议上，与会人员就议题发表明确意见。（四）逐项表决。一次会议有多项议题应实行逐项表决。根据不同内容，表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行。（五）作出决策。参考表决结果，作出最后决定。五、决策执行（一）“三重一大”事项经领导班子决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级党组织反映意见，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。（二）“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。如有交叉，由主要领导明确一名班子成员牵

6、头。六、监督管理（一）发挥同级监督1.班子成员之间要经常沟通、相互提醒。2.班子成员相互之间对违反“三重一大”制度的行为，有责任予以劝阻，劝阻无效时可向班子主要领导或上级报告。（二）接受职工监督涉及医院发展规划、重要制度实施、职工切身利益的重大问题需提交职代会审议或通过，接受职工监督。（三）接受上级监督接受、协助上级纪检监察部门和机关处室的相关监督检查工作。纪检小组对“三重一大”事项决策的监督，要做到事前、事中、事后三个环节的全程监督。1.“三重一大”事项的事前监督事前监督是纪检小组对“三重一大”事项决策监督的关口前移，确保集体决策前准备充分。内容主要包括：（1）凡需提交集体研究的“三重一大”

7、事项，在集体决策前应按规定做好前期准备工作，决策事项应经合理论证，广泛调查研究和充分听取各方意见后，最终形成提交集体审议的意见。（2）凡需提交集体研究决策的“三重一大”事项，在集体决策前应向参会人员提供相关资料做好参会准备，并报纪检小组进行监督备案（是否存在应纳入上会研究而未纳入的事项）。2.“三重一大”事项的事中监督事中监督是纪检小组对“三重一大”事项决策监督的重要环节，既要监督事项决策的议事规则、程序是否合规，又要确保记录详实，真实体现决策情况。内容主要包括：（1）严格执行民主集中制原则，充分听取与会人员意见，主要领导末位发言，确保决策科学化、民主化、制度化。（2）提交审议的事项经相关人员说明情况后，参会成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议等意见并说明理由。会议表决事项，赞成人数超过应到会人数的1/2为通过。一些重大议题或重要人事任免事项表决，与会人员认为需要时，可采取票决制进行表决。（3）对带有实质性有争议的事项，如无时限要求，一般应推迟决议，重新调研，带意见成熟后，再提交会议议决。七、责任追究对拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的；对集体决策执行不力或不当造成损失的；未经班子讨论决定而个人决策、事后又不通报的；未向