民爆行业反恐应急救援预案4篇汇编

1、民爆行业反恐应急救援预案4篇汇编XX公司应急救援预案（一）版本号：ox XXX XXX XXX20XX-XX-XX 公布20XX-XX-XX 实施7. 2. 3事故应急程序框图应急救援的指挥和调度火灾事故救援的指挥调度要点（1）迅速翻开灭火设备或其他灭火器材扑救并报警。（2）如火势不大，应迅速组织人员疏散爆炸危险物品。（3）如火势较大，应迅速组织人员撤离火灾现场，确 保人身平安。（4）必要时，请求外部应急救援机构援助。（5）雷管库房发生火灾，救援人员应立即撤离。电气火灾事故救援的指挥调度要点（1）立即切断火场电源并报警。（2）利用干粉灭火器进行扑救，不能用水扑救。（3）在救火当中应使人体与线路

2、之间保持一定距离。（4）必要时，请求外部应急救援的指挥调度要点。总仓库外围山林火灾事故救援的指挥调度要点(1)总仓库周围山林着野火时，首先应兵分两路，一 路人员负责扑灭仓库外围附近山火，一路人员迅速将仓库周 围淋湿并报警。(2)灭火人员应积极采取自我保护措施，尽量利用现 场的地形作为掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水。(3)组织人员监视和扑灭下风向的飞火。(4)密切注视现场火势变化情况，当火势无法控制有 爆炸征兆时，应立即发出警报，灭火人员看到或听到撤退信 号后，应迅速撤至平安地带，来不及撤退时，应就地卧倒。(5)必要时，请求外部应急救援机构援助。雷管爆炸指挥调度要点(1)在确保不致发生二次爆炸后

3、，由专门救援人员迅 速转移现场剩余危险品至平安地带(注意“轻拿轻放”和零 散雷管的收集)。(2)对无法转移的物品进行隔离，水湿处理。(3)必要时，请求外部应急救援机构援助。应急救援行动抢救伤员灾情时抢险抢救小组要迅速到位，应首先根据伤病员情况实施相应的现场急救，严重者优先送医院治疗或抢救。(2)指挥部应视现场情况决定是否请求外部医疗力量。组织灭火(1)现场人员应利用既有条件实施扑救，并立即通知 公司调度。(2)各行动小组接到指挥部令后迅速到位，按各自分 工进行相关工作，本着“平安第一，救人第一”的原那么，利 用现有条件控制灾情。(3)根据现场情况采取断电、隔离、转移可燃物等阻 止火势蔓延，迅速

4、扑灭火灾。(4)指挥部应视现场情况决定是否请求外援。现场处置(1)灭火现场的基本要求：积极抢救人命及时控制火势迅速扑灭火灾(2)灭火原那么：先救人再救物先紧急后可缓先控制后扑灭(3)爆炸现场首先搞清是否还有剩余爆炸物品，先转移人员，后转移 未爆炸物品至平安地带，假设引起火灾，实施积极扑救，抢救 受伤人员。人员疏散根据灾害现场情况，疏散人员从平安通道撤离到平安地 带，有毒有害物品泄漏时应疏散到上风口，稳定人员情绪。相关工作（1）现场急救的同时，同时做好交通、治安管制，确 保交通顺畅，人员情绪稳定。（2）保护好现场不被破坏，妥善安置好伤病员及其家 属。（3）成立灾情调查小组，配合有关部门进行现场勘

5、察, 找出原因，总结经验教训，处分、表彰相关人员。应急救援终结应急救援终结的宣布：当事故被控制，人员得到 救护和妥善安置后，应急总指挥可以宣布应急救援终结。“安办”负责保护好事故现场，等待有关部门勘 查现场，并积极协助有关部门进行事故调查和处理。“安办”在事故救援工作基本结束后24小时内填 写事故应急救援处理记录，自留一份，分别报县安监局 和其他有关部门。“安办”负责人应写出事故应急救援情况工作报告,以总结经验教训，不断持续改进。8、应急救援预案的管理应急救援预案的审定和批准公司主要领导负责组织编写应急救援预案。编写出的应急救援预案初稿应经各部门负责人共 同评审，根据评审意见修改完善应急救援预

6、案。修改完善后的应急救援预案报主要领导批准、发 布、实施。应急救援预案的培训和演练应急救援预案的培训“安办”负责组织员工学习本预案。(2)对于有平安生产管理职能的人员和义务消防队员, 应组织其培训，并经考核合格。(3)每年召开一次各科室平安生产负责人会议，学习 本预案。应急救援预案的演练“安办”负责组织员工按应急预案进行演练。(2)每年举行1 2次应急救援演练，演练之后及时 召开总结会，以持续改进。应急救援预案的修订和更新事故应急救援演练后由指挥部负责组织总结经 验，找出差距，完善改进。由指挥部组织各科室对应急预案进行评审与修 订，并报主要领导审批。原那么上二年修订一次(每次事故在事故调查报告

7、出来后及时修订）。附件一：应急救援组织体系图应急救援指挥部善后保障小组事故调查警戒小组抢险救小组附件二：“爆炸”处理程序示意图V分组撤离受伤人员、救治设置警戒带、禁止无关人员进入爆炸现场统计房屋财产和人员伤亡Y事故调查结论附件三：“火灾”处理程序示意图库管员开启消防栓电源库管员分工发现火灾发现人报告详细火情组织自救消防大队报告接消防栓水带、枪头组织公司领导 一启动应急救援预案附件四:，处理程序示意图组织到达被盗仓库现场 责任认定 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 1、企业情况概述（3） HYPERLINK l boo

8、kmark25 o Current Document 2、编写目的和依据（3）3、适用范围（3） HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 4、应急预案体系及应急工作原那么（3） HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 5、危险（危害）辨识与重大危险源确实定（4）5.1危险（危害）辩识（4）2重大危险源的辩识（5） HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 6、应急救援组织和职责（5）1应急救援组织体系与职能（5）2各职能部门在应急救援中的职能（7） HYPERLIN

9、K l bookmark55 o Current Document 7、应急救援工作内容（8）1应急准备（8）2报警与接警（9）3应急救援的指挥和调度（10）4应急救援行动（11）5应急救援终结（13）8、应急救援预案的管理（13）1应急救援预案的审定和批准（13）2应急救援预案的培训和演练（13）3应急救援预案的修订和更新（14）附件一：应急救援组织体系图 附件二：“爆炸”处理程序示意图XXXXXXXXXXXX 公司反恐应急救援预案（二）次:制:核:批准:201601 号关于批准发布反恐应急救援预案的文件为了切实做好工程部反恐平安管理工作，提高对恐怖事 件和突发事故的处置能力，工程部依据【中

10、华人民共和国 反恐怖主义法关于制定民爆企业反恐怖袭击救援预案的通 知】文件指示精神和公司制定的反恐应急救援预案，特 成立工程部反恐应急平安工作领导小组，认真学习维稳反 恐应急预案编制导那么及公司的反恐应急救援预案，结 合工程部的实际情况，根据相关法律法规要求和行业特点， 平安领导小组认真细致的学习和深入的探讨，于2016年1 月9日编制出XXXXXXXXXX反恐应急救援预案，经过2016 年1月10日工程部平安领导小组会议通过，现批准发布。2016年1月10日批准发布令XXXXXXXXXXX反恐应急救援预案已于2016年1月 10日经工程部平安工作领导小组会议通过，现批准发布，本 预案自201

11、4年1月11日起施行。负责人：XXXXX2016年1月11日一总那么为了加强民用爆炸物品的平安管理，切实做好工程部反 恐平安管理工作，提高对恐怖事件和突发事故的处置能力， 防范盗窃、抢窃、纵火、行凶、投毒等恐怖活动及其他突发 事件，维护国家平安和公共平安及人民群众生命财产平安， 根据【中华人民共和国反恐怖主义法关于制定民爆企业 反恐怖袭击救援预案的通知】文件指示精神和公司制定的 反恐应急救援预案，工程部成立了 “反恐应急平安工作 领导小组”，为保证在各类突发事件、恐怖活动发生后，能 够及时有效和有序地进行应急救援，减少人员伤亡和财产损 失，结合工程部的实际情况，制定了 axxxxxxxx反恐应

12、急 救援预案。二反恐应急预案适用范围1民爆物品储存仓库及办公场所可能遭遇的盗窃、抢 窃、纵火、行凶等危及人员和民爆物品存储平安的恐怖活动 及各类突发事件；2民爆物品运输途中可能遭遇的盗窃、抢窃、纵火、破 坏运输车辆等危及人员和民爆物品平安的恐怖活动及各类 突发事件；3爆破施工现场可能遇到的盗窃、抢窃、哄抢、打砸、 纵火、破坏运输车辆等危及人员和民爆物品平安的恐怖活动及各类突发事件。三应对恐怖活动的原那么和处置方法1坚持以人为本，预防为主，常备不懈的工作方针，以 平息事态、控制局面、防止扩散、减少人员伤亡及财产损失 为原那么。做到外松内紧，严防盗窃、抢窃、哄抢、打砸、纵 火、爆炸、行凶、投毒、破

13、坏运输车辆等恐怖活动及各类突 发事件。2针对不同性质的事件，采取制止、保护、控制、求援、 疏散、报警等处置方法。3在不会危及人员生命平安的情况下，一方面要立即阻 止恐怖活动的进行；另一方面对实施恐怖活动的人员加强法 律法规的宣传教育，使其主动放弃恐怖活动行为。4在发生不可控制的危及人员生命平安的情况下，应立 即报警，并在确保自身平安的情况下积极抢救伤员。5利用手机或摄像头等视频设备及时记录恐怖活动的 行为、特征，并及时提供给公安机关。U!反恐应急组织机构和职责值班室公司反恐应急组织机构由现场总指挥、副总指挥、警戒 组、后勤组、信息组和救援组构成，如图：现场总指挥1反恐应急平安工作领导小组职责（

14、1）建立反恐专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施；（2）指定反恐应急责任人员，明确岗位职责；（3）进行风险评估，完善内部平安管理，加强反恐应 急人员培训；（4）定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情 况；（5）定期对重要岗位人员进行平安背景核查，对有不 适合情形的人员，及时调整工作岗位，并将有关情况通报公 安机关。2反恐应急指挥机构人员职责现场总指挥：主要职责：领导、组织、指挥、协调公司各应急小组开 展救援工作；及时向公司和相关部门汇报有关事故的情况 等。副总指挥：主要职责：全力协助总指挥工作，负责反恐应急救援预 案的组织实施。值班室主任：成 员：主要职责：对影响本单位平安及影

15、响社会平安的恐怖活 动采取相应的预警和处置措施；根据总指挥的指令负责向有 关社会力量求援；负责救援抢险过程中的工作协调。警戒组组长：组 员：主要职责：配合公安部门，负责进行现场保卫，根据事 故的开展态势有计划疏散人员、车辆、控制事故区域边界人 员和车辆进出。信息组组长：组 员：主要职责：负责应急现场通信联络、对外联系、突发事 件的统一协调；负责向上级部门汇报事件情况，组织收集有 关资料；后勤组组长：组 员：主要职责：保障反恐救援所需各种物资、器材，负责运 送伤员等，完成指挥部交办的其它工作任务。.救援组组长：组 员：主要职责：及时赶赴现场，抢救伤员，撤离、疏散周围 群众，负责组织灭火、抢险，全

16、力配合社会救援队伍开展救 援工作。五恐怖活动类型1在民爆器材仓库区域(1)对平安保卫人员的袭击和抢窃；(2)盗抢仓库内的民爆物品；(3)纵火；(4)投毒；(5)其他突发事件。2民爆器材运输过程(1)使用纵火、爆炸手段袭击民用爆炸物品运输车辆 及人员；(2)使用杀伤性武器袭击民用爆炸物品运输车辆及人 员；(3)故意制造交通事故来袭击车辆及人员；.(4)劫持民用爆炸物品运输车辆及人员；(5)盗抢、打砸民用爆炸物品；(6)其他突发事件。3爆破施工现场(1)盗抢、哄抢民用爆炸物品或打砸民爆物品运输车;(2)使用纵火、爆炸手段袭击民用爆炸物品运输车辆 及人员;(3)劫持民用爆炸物品运输车辆及人员；(4)

17、其他突发事件。六恐怖活动的预防与报警1库区预警民爆物品存储库区建立并完善视频图像信息系统值班 监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，保障入侵红外 报警系统正常运行。确保采集的视频图像信息保存期限为90 日。严格实行“四防”，即人防、技防、物防、犬防，做到 防火、防爆炸、防盗、防破坏，配备足够的库区值班巡逻人 员，加强值守，认真做好检查记录和交接班记录，并履行签 字手续。确保库区通讯、监控、安防、消防、报警、备用电 源等设施的齐全、完好、有效。(1)一旦发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的, 应当及时向公安机关或者有关部门报告。(2)发现临时设备故障、网络故障、监控故障及电子 围栏故障要积极

18、采取有效措施立即进行隐患整改、故障排 除，防止因平安防护设备故障而导致恐怖分子有机可乘。(3)对政府反恐办及相关职能部门发布的防范恐怖袭 击信息要高度重视并采取积极有效的预防措施，防止仓库及 配送过程中遭遇恐怖分子的袭击。(4)发现民爆物品专用仓库周围有可疑人员停留拍照 时，应立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后应 立即采取措施处置隐患并及时向公安机关报告。(5)进一步严格门卫、卡扣管控，堵住“病从口入”进一步加大对进出人员、车辆的盘查、检查力度。特别是外 来人员、车辆实行登记备案制度，绝不放过任何可疑的人、 事、物。公司业务楼等集中办公场所也要对来访人员落实登 记备案制度，形成严管态

19、势，防止不法分子混入，对于无故 不服从管理，强行闯卡的人员及车辆。立即控制并向单位负 责人及公安机关报告，严肃查处。2车辆运输途中反恐预防(1)依照规定对民用爆炸物品专用运输车辆安装行车 记录仪和GPS定位仪，并确保设备良好运行。(2)建立和完善预警监测和信息报告制度，开展反恐 安保、隐患排查、员工反恐业务知识培训，加强对危险货物 运输车辆的监控，做到隐患早发现、早预防、早处置。(3)加强公司内部应急抢险救援物资设备的储藏，开 展对抢险救援队伍和紧急保障队伍及运输作业等重要岗位 人员的业务技能培训和反恐知识培训，建立反响灵敏、纪律 严明、保障有力的高素质抢险救援队伍。(4)坚持“内紧外松”的原

20、那么，加强反恐安保应急值班制，严格执行领导带班责任制。(5)民用爆炸物品运输车辆严格按照指定的线路行附件三：“火灾”处理程序示意图附件四：“被盗”处理程序示意图1、企业情况概述公司成立于XXXX年X月，在职职工XX人，注册资本XXX万元， 主要经营：民用爆破器材、XXX、XX等。公司民用爆炸物品储存库位于XX县城XXXXX和XXXXX之间,距XXXX 县城约xxkm,地势平坦，交通方便。库区占地面积xxxx疔,库区有炸 药库一栋，核定最大存量XX吨，雷管库一栋核定最大存量XX万发。 库区设人防、技防、犬防，设有防雷、防火等平安设施，企业负责人 和平安管理人员经培训合格持证上岗。2、编写目的和依

21、据为了积极应对可能发生的生产平安事故，高效、有序地 组织开展事故应急、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财 产损失，按照中华人民共和国平安生产法、生产经营 单位平安生产事事应急预案编制导那么(AQ/T90022006)、 民用爆破器材企业平安管理规程(WJ90492005)等法 律法规、文件标准的要求，结合企业的实际，制定本应急救 援预案。本预案适用于本企业可能发生生产平安事故(包括 火灾、爆炸和被盗事故，以及其他性质特别严重和产生重大 影响事故)的应急救援工作。驶，并远离人口稠密地区。（6）民用爆炸物品运输车辆的车厢门必须时刻保持闭 锁状态，并且保证始终有专人看守，严禁无关闲杂人员靠近, 发现

22、可疑人员强行靠近时及时阻止及报警。（7）民用爆炸物品运输车辆行驶途中发现可疑车辆尾 随时，控制好车速，平安员、押运员做好应对准备，及时报 告公司负责人及公安机关。3爆破作业现场反恐预防（1）爆破作业现场要配备相应数量的平安员负责爆破 器材及爆破施工的平安值勤，并配备照相机、对讲机、警报 器、报警设施；（2）开展反恐安保、隐患排查、员工反恐业务知识培 训和预案演练，提高从业人员的平安意识和反恐能力；（3）爆破物品的搬运及作业严禁非爆破从业人员接触;（4）民爆物品运输车及爆破现场临时存放要设立警戒, 爆破作业施工现场设立装药警戒，禁止无关人员靠近；民用 爆炸物品运输车辆的车厢门必须时刻保持闭锁状态

23、，爆破临 时存放点始终有专人看守，负责警戒的平安员要提高警惕， 严禁无关闲杂人员靠近，予以警告。发现可疑人员强行靠近 时及时阻止并发出声响警报。（5）爆破作业现场出现人员阻工时，要高度警惕，并 制止其接近爆破施工现场和临时存放点，爆破现场负责人要 第一时间联系工程业主进行沟通和解决，施工现场要以爆破 及器材的平安为第一要务，确保工程的平安。发现阻工人员 强行靠近时及时阻止并发出声响警报，并配合工程业主报 警。4报警方法及相关部门人员联系方式报警方法：1远程视频监控系统报警；2平安员、押运员、保卫人员发现有异常情况时 报 警；3现场作业人员发现事故隐患或事故时 报警；4根据监测监控系统监测到的情

24、况和有关人员提供的报 警信息，应急指挥小组进行汇总分析决策后发布预警警报。联系方式：市公安局：县公安局：公司经理：工程部办公室：工程部值班室：工程部负责人：工程部平安负责人：公安：110 消防：119 交警：122 医院：1205报警程序平安监测系统报警、发现预兆符合事故预警条件、发生 爆破器材丧失、被抢、被盗、爆炸事故时，事故现场人员要 立即向现场最高职务人员报告，现场最高职务人员要立即向 应急值班室和公司负责人报告。情况紧急时可以直接向公 安、平安监管部门和有关部门报告。应急值班室接到事故情况报告后，要问清报警人的姓 名、地址、联系 、职务、事故发生时间、详细地点、交 通状况，从报告情况中

25、判断事故发生可能的原因、性质及其 危害程度、事故可能的开展趋势，并立即按事故报告程序报 告应急指挥部领导和相关部室人员，情况紧急时，可直接向 当地派出所、公安局、消防队和安监局报告。6报警内容报警内容应当包括：报告单位、报告人或联系人，联系 方式；恐怖袭击事件发生的地点（单位、部门）、时间和现 场情况；事件所造成的人员伤亡、财产损失等。七 恐怖活动应急救援响应发生民用爆炸物品被盗、被抢、丧失或者其他流失的情 形，应当立即报告给应急值班室，应急值班室立即向反恐应 急指挥部、公安机关报告，同时依照规定向有关主管部门报 告。公司反恐应急指挥部总指挥、副总指挥要立即赶赴现场 指挥应急救援工作，制定并实

26、施抢险方案，采取防控措施， 组织抢险队伍、紧急保障队伍、相关技术人员和机械设备、 物资，配合卫生、消防等部门积极抢救、运输伤员。在公安机关的统一组织、指挥下，公司应急小组协同有 关部门迅速开展抢险救援、医疗救护、现场及交通管制、人 员疏散、现场监控和监测、侦查调查、平安防护等先期处置 工作。民爆物品运输车辆发生碰撞、翻车事故或被打砸抢时， 应当立即报告给应急值班室，应急值班室立即向反恐应急指 挥部、公安机关报告，同时依照规定向有关主管部门报告。 公司反恐应急指挥部总指挥、副总指挥要立即赶赴现场指挥 应急救援工作，制定并实施抢险方案，采取防控措施，：防 止因汽油泄漏而引起燃烧，对所运民爆器材进行

27、、清点, 做好现场警戒和安保，等候救援。公安机关到来后，在公安 机关的统一组织、指挥下，公司应急小组协同有关部门迅速 开展抢险救援、医疗救护、现场及交通管制、人员疏散、现 场监控和监测工作。八反恐应急保障系统1建立健全公司内部应急信息管理，充分运用现代化科 技手段对恐怖活动预警信息进行分析，提高反恐应急工作的 快速反响能力和领导决策能力。2建立公司内部反恐应急工作通报制度，及时总结、研 究反恐应急工作形势和任务，适时调整工作重点和工作方 法、措施。3建立和完善公司内部反恐应急后勤保障，加强反恐应急工作资金、人员和设备、物质保障。4建立应急岗位代位制，公司反恐领导小组和专项工作 组人员出现缺位时

28、，接替人自动代位履行职责。5建立反恐应急信息报送制，具体信息报送由公司反恐 领导小组依据相关规定和要求落实。严格按照相关法律法规 的统一要求，任何人不得随意发布新闻和透露相关信息。九奖惩1在恐怖应急救援工作中有以下表现之一的部门和个 人，公司给予表彰奖励。(1)出色完成应急处置任务。(2)抢排险事故或者抢救人员有功，使公司员工生命 财产免受损失或减少损失。.(3)对应急救援工作提出重大合理化建议，且实施效 果显著的。(4)有其他特殊贡献。2在应急救援工作中有以下情形之一的，按照法律法规 及公司有关规定，对责任人员进行处理；违反治安管理行为 的，由公安机关依照有关规定处分；构成犯罪的，由司法机

29、关依法追究刑事责任。(1)在应急救援工作中，拒绝履行应急救援义务。(2)不及时报告事故真实情况，延误处置时机。(3)不服从应急救援指挥部的命令和安排，在应急响应时临阵脱逃。(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资。(5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动。(6)散布谣言、扰乱社会秩序。(7)有其他危害应急救援工作的行为。十预案演习公司反恐应急救援领导小组适时组织处置不同类型的 恐怖袭击事件的应急实战演习，包括应急机制的演练、指挥 协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演 练等。演练科目可分为单个、多个专项或综合性科目。应急 演习包括编制应急演习方案、明确演习任务、组织演习

30、队伍、 确定演习范围和场所、开展应急学习以及进行评价和总结 等。应急综合性演习应于预案生效后三个月组织实施一次， 以后每年组织一次。专项演习视情况而定。演习结束后，应 对演习进行全面总结和评价。总结报告包括演习地点、时间、 气象、环境等背景信息；演习方案和演习情景；演习的规模、 范围、投入的人员及装备情况；演习应急组织及保障情况； 演习目标和演示的范围；演习过程等基本内容。演习的评价 包括对存在的重大缺陷的评述、应急预案的完善、应急专用 设备的维护与更新等方面的意见和建议。演习总结报告和整改措施要认真保存归档。附表反恐应急物资装备配置表应急物资应急器材数量医疗器材应急药品箱1个库区报警器材高音

31、喇叭1台照明器材手电筒5个应急灯4个通讯器材通外 2部灭火器材干粉灭火器12个防割手套2处防爆警棍2根胡椒喷剂10把防爆叉2把消防水枪4个铁锹2个民爆公司应急救援预案（三）1总那么编制目的为切实做好公司平安经营管理工作，加强平安监管，能及时的、 科学有效的处理我公司突发的平安事故，积极采取得力措施，防止事 故扩大和次生灾害的发生，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，做 好应急救援工作。现根据法律法规要求、行业特点及我公司的实际情 况，特制定本预案。编制依据有关法律法规条例适用范围本预案适用于以下平安事故的应对工作：民爆器材仓库发生火灾、雷击、盗抢、爆炸事故;民爆器材在运输过程中发生火灾、交通事故

32、、爆炸事故;事故发生后可能继续扩大，事故现场及其对经营、社会产生的影响，依靠本单位自身力量不能控制，需要本单位以外相关力量 救援的事故；其它事故（如山洪、地震等自然灾害）。应急救援工作原那么事故应急救援工作应当坚持“以人为本、平安第一、预防为主” 的方针，遵循“政府统一领导、公司协调和指导、分公司负责具体实 施自救和社会救援相结合，快速有效处置，防止事故扩大”的原那么。 按照事故类别、程度和地点，分级分别启动预案，实施应急救援。因公司到各分公司有一定的距离，最远的要4小时车程才能到 达，这使得应急救援工作受到一定制约。同时，事故单位自身组织的 应急救援是最快捷、最有效的救援。因此，应急救援工作

33、应以事故单 位自身组织的救援为主，公司予以指导和协调。各分公司应认真组织 编制和演练本单位的应急预案，及时改正缺乏，逐步完善。要组建专 业救援队伍，配备必要的救护器材和救护设备，以对本单位发生的事 故实施最快捷、有效的救援。2公司的危险性分析 2.1公司概况XXX爆物品是XXX市境内唯一具有民用爆炸物品销售许 可资质的地市级公司，下设8个县（市）分公司，从业人员191人， 公司现有办公场所9所，民爆专用仓库8座（占地面积64616平方米）, 民爆物品专用运输车8辆。2. 2危险源与风险分析2. 2.1风险及重大危险源描述各分公司民爆物品专用仓库以及民爆物品专用运输车配送货物 的过程为本公司可能

34、发生重大事故的危险源。2. 2.2导致的事故类型和危害后果上述危险源可能导致火灾、雷击、盗抢、爆炸及交通事故。发生 此类型事故可能危及国家和人民生命财产平安等。2. 2.3涉及的主要危险物质及关键部位公司涉及的主要危险物质为进销的各种成品炸药、起爆器材。关 键部位为各分公司的民爆物品专用仓库。3组织机构及职责 3.1应急组织体系4、应急预案体系及应急工作原那么预案体系：本公司预案由公司级事故应急预案、专项应急预案及现场应急处置方案等构成。应急原那么：优先保护人员平安，实施科学指挥调度。5、危险（危害）辩识与重大危险源确实定危险（危害）辩识危险辩识与评价序号库房名称危害因素危害触发事件对策措施1

35、雷管库火灾、爆炸防雷设施不可靠，遭遇雷击严格执行公司平安操作规程；防雷、导静电设施定期检测；门窗缝隙要能防止小动物闯 入；雷管、炸药堆放时严禁混放、 超同；与库房墙壁之间符合要求,搬 运通道宽度符合要求；职工劳保穿戴整齐；一年四季尤其秋冬季要清除 周边杂草，严防山火发生。导静电设施不可靠，静电引爆搬运过程中雷管不小心从手中掉落在地地囿前尘太多，彳丁走时引起摩擦起火底层雷管箱结构解体，不能承重导致上 方的雷管箱掉地库内温度过高进库人员劳保穿戴不符合要求，未穿戴 防静电工作服、鞋小动物窜入引发雷管箱掉落炸药、雷管混放搬运通道太窄，搬运时碰倒其他的雷管 箱山火2炸药库火灾、爆炸防雷设施不可靠，遭遇雷

36、击导静电设施不可靠，静电引爆搬运过程中炸药箱不小心从手中掉落在 地底层炸药箱结构解体，不能承重导致上 方的箱子掉地库内温度过高小动物窜入引发炸药箱掉落炸药、雷管混放搬运通道太窄，搬运时碰到其他的炸药 箱山火公司平安事故应急救援组织由事故应急救援领导小组、事故应急 救援办公室、现场应急救援指挥部组成（应急救援指挥联络图附后， 附件1）。3. 2指挥机构及职责3. 2. 1事故应急领导小组组长：XXX主要负责人主要职责：领导、组织、指挥、协调公司及各分公司平安事故应 急救援工作；及时向相关部门汇报有关事故的情况等。副组长：XXX分管负责人主要职责：负责应急救援预案的组织实施工作。成员：主要职责：根

37、据事故应急领导小组安排，负责事故救援组织实施 及事故调查工作。3. 2. 2事故应急救援办公室事故应急救援办公室设在XX市XX民爆物品办公室。办公室主任：分管平安的XXX总经理任办公室主任。主要职责：按事故应急领导小组指示，协调指导有关平安事故应 急救援和外围支援工作；保证事故信息和上级领导指令及时准确上传 下达；跟踪事故应急救援工作，并及时报送应急救援工作情况；负责 有关事故报告的起草工作。公司各部门人员按照领导小组的统一指挥、调度，协同抢 险。公司各部门人员由应急救援领导小组指挥成立后勤保障组、信息 采集组、抢险救援组和医疗救护组，各小组根据职责分工开展抢险救 援工作。2. 4现场应急救援

38、指挥现场应急救援指挥以属地为主，由事发地分公司成立现场应急救 援指挥部。该分公司经理为现场应急救援总指挥。主要职责：负责指挥现场的救援队伍；实施现场抢险及抢险现场 的平安保卫工作；负责紧急情况下向社会力量（公安、消防、卫生等 部门）求援；负责现场信息采集和上报等工作。4预防与预警1危险源监控根据XX有关规定及公司实际情况，我公司将各分公司民爆物品 专用仓库定为重大危险源。监控方式：将重大危险源定位于三级巡回检查中的一级危险点。预防措施：1.1公司及分公司负责人定期和不定期对仓库进行全面平安 大检查。1.2库区负责人、库管员及安保人员每天对仓库进行全面检 查、巡查。1.3仓库“四防”到位。2预警

39、行动2.1对危险源及危险物质、场所监控发现的重大隐患、故障及 未遂事故，要积极采取有效措施进行隐患整改、故障排除等。对有可 能引发事故的原因进行彻底排查处理。2. 2对政府应急办及相关职能部门发布的季节性灾害信息要 高度重视并采取积极有效的预防措施，防止仓库及配送过程中因自然 灾害而引发事故。2.3民爆物品专用仓库中的报警、监控、消防等技防措施要进行经常性的维护保养，保证其在日常使用过程中性能完好。3信息报告与处置3.1事故报告程序3. 1. 1内部报告发现事故隐患或有引发事故的现象，应立即向本单位负责人报 告。单位负责人接到报告后应立即采取措施处置隐患并及时向公司报 告。3. 1.2向外报告

40、a)发生一般事故，应立即向公司报告，同时向当地公安、消防、 安监等部门报告。公司应在接到事故报告后立即向市经委报告。b)发生重特大事故，应在第一时间向公司主要负责人、当地人 民政府、公安、消防、安监、卫生、防疫等部门报告并请求组织实施 应急救援。公司接到事故报告后，应立即报告市政府、市经委、市公 安局、市安监局、省国防科工办民爆处。3.2发生事故后，应向有关部门报告以下内容：(1)事故发生的单位、时间、地点；(2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;(3)事故发生原因的初步判断;(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况；(5)事故报告单位、签发人和报告时间。(事故接报记录表附

41、后，附件2)。5应急响应5. 1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分 为不同的等级。按照分级负责的原那么，明确应急响应级别。5.1.1 一级重大应急响应：造成3人死亡或遇险，涉及公司外部 且产生重大影响，超出公司自身应急能力，以政府及社会救援机构全 面介入，公司配合；1.2二级较大应急响应：造成1 2人死亡或遇险，在公司外 部产生一定社会影响，公司自救与政府机构救援结合，政府负责事故 调查；. 3三级一般应急响应：只涉及到公司内部，未造成人员死亡, 但有人员遇险或受伤，以公司自救为主，必要时可请医疗、消防或公 安部门协助。响应程序公司所属全市8县（市）分公司都是事故

42、应急救援预备队。本着 一方有难，八方支援的原那么，在公司统一领导、调度和指挥下，有组 织地赶赴事故发生地实施救援工作。5. 2.1现场应急救援指挥以分公司为主，事发单位必须立即启动 其应急响应。先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处 置。采取先期处置措施时，应充分听取专家和事故发生单位的意见。 既要防止因采取措施不及时而导致事故后果的扩大，又要防止因现场 情况不明就采取措施造成新的人员伤亡。5. 2. 2保护人员的生命平安是第一位的。要迅速组织抢救受伤人 员撤离、疏散可能受到伤害的人员。5. 2.3按照不同事故，采取不同的处置方法。如雷管库着火，应 立即撤离；炸药库着火，在初起阶段的

43、很短时间内可用大量水扑救， 如不奏效，应果断下令迅速撤离，同时安排专人做好逃生疏散、安置 安抚工作。5. 2.4防止二次事故。防止残留危险品的燃烧、爆炸；防止建筑 物、悬吊物垮塌坠落。5. 2.5尽最大努力保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大等 原因需移动现场物件时，必须作出标记和记录，尤其对抢劫、盗窃、 丧失事故的现场，要妥善保存重要物证和痕迹等。以便有关部门对事 故的侦察和处理。5. 2. 6如因电路起火引起的火灾事故或为防止因爆炸引起电路 起火，都必须及时切断电源。5. 2.7现场检测与评估：根据需要，现场应急救援指挥部应提请 有关部门批准，对事故原因及事故开展趋势进行检测、鉴定和综合

44、分 析，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。5. 3应急结束5. 3.1当事故得到控制，人员得到妥善安置，现场环境符合相关 标准，经技术人员鉴定不会发生次生、衍生事故后，事故现场应急指 挥中心批准，现场应急结束。5. 3.2当政府启动应急响应后以政府宣布为准。应急结束后：a）应急领导小组将事故详细情况上报政府相关部门及行业主管 部门。b）应急领导小组应将现场相关资料移交事故调查处理小组。c）应急领导小组组织进行应急救援工作总结。6信息发布在政府及主管部门的统一领导下，二级响应状态及以上的由现场指挥部安排专人负责信息发布工作。信息发布的原那么为客观、真实。7后期处置事故应急救援小组在应急救援结

45、束后：a）立即清理现场，抢修损坏设备，尽快恢复经营活动。b）立即分派人员看望伤者，安抚家属，通报善后处理相关政策等 事宜。c）组织相关人员对应急过程和应急救援能力进行评估，并及时修 订应急救援预案。8保障措施通信与信息保障.1.1公司平安事故应急救援领导小组成员及分公司办公室电. 1.2有关单位联系 ：110、119、120、122市经委办公室：市经委丰主任: 陈志平科长：市公安局江副局长: 治安支队长:市平安生产监督管理局 省国防科工办8. 2应急队伍保障公司各应急小组由公司各部门员工兼职，平时严格按照公司应急 救援管理制度进行管理，所有抢险救援人员不得以任何理由拒绝参加 抢险工作，必须无条

46、件服从应急救援领导小组的指挥，违反规定者按 公司有关规定论处。8. 3应急物资装备保障公司应急物资装备由各分公司负责采集完备，并负责应急物资的 布置、保管、检查、维护、更新等工作。8. 4经费保障应急救援经费从公司及各分公司平安专项资金中提取，用于应急 设备的维护保养、应急预案的演练及应急救援队伍的培训。经费使用 由公司办公室、财务部和各分公司财务部计划、监督。8. 5其他保障8. 5.1后勤保障：提供应急救援工作需使用的通讯器材、运输车 辆等。8. 5. 2治安保障：提供应急救援时治安警戒使用的装置及其它装备。技术保障：提供事故现场相关技术资料，库区设计图等。9培训与演练各分公司应成立应急救

47、援领导机构，根据自身特点制定应急 救援预案，要经常开展应急预案的培训，每年至少组织一次综合或专 项应急救援演练，并对应急救援预案的效果进行评估和完善，以确保 现场救援充分有效。根据需要组织技术专家组，为事故应急的分析判断、处置方 案的评估提供技术支持，以不断完善本单位应急救援预案。10奖惩应急救援工作中的奖励与处分根据公司奖惩制度严格执行。11附那么11.1术语和定义危险源：导致事故发生的根源，是具有可能意外释放能量和危险 有害物质的装置或处所。事故：造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的、违背人们 意愿的意外事件。隐患：是指控制危险源的平安措施的失效或缺少，也就是可能导致事故发生的危险状态

48、、人的不平安行为及管理上的缺陷。产品储存过程的危险（危害）辩识序号工序名称危险（危害）引发因素危险（危害）后果发生部位1炸药储存电器失爆爆炸库房火种入库或山火引发火灾爆炸失盗危害社会2炸药装卸野蛮操作发生撞击或磨擦爆炸库房3炸药发放将炸药型号或规格发错用户误使用造成爆炸库房4雷管储存电器失爆爆炸库房静电或辐射爆炸库房火种入库或山火引发火灾爆炸库房失盗危害社会库房5雷管装卸野蛮操作发生撞击或磨擦爆炸库房6雷管发放将雷管型号或规格发错用户误使用造成爆炸库房5.2重大危险源的辨识序号储存建筑物储存物质规定的有药量（t）标准临界量（t）辨识结果1炸药库工业炸药XX10已构成重大危险源2雷管库工业雷管x

49、x（xx万发）106、应急救援组织和职责应急救援组织体系与职能应急救援组织领导机构与职能公司救援领导小组的组成组长：XXX （法人代表）副组长：XXX （副经理）成 员：XXX、XXXX、XXXX、救援组织领导职责（1）负责单位预案的制定。（2）组建公司救援队伍，定期组织实施和演练。（3）检查催促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援预案：政府生生产经营单位为减小生产平安事故的后 果、危害而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指 南。应急预案备案公司应急预案应报市经委、省国防科工办备案。维护和更新国家相关法律、法

50、规修改或公布实施新的相关法律、法规，民爆 行业体制变化或职能调整，以及公司结合实际情况和应急工作的需 要，需对预案进行相应的修改、调整和完善。制定与解释本预案由公司平安工作领导小组制定，由公司办公室负责解释。应急预案实施 本预案自20 xx年11月18日起实施。民爆行业反恐应急救援预案（四）刖 S为贯彻平安第一，预防为主方针，切实做好企业的平安生产工 作，预防和减少平安事故。本预案所指平安事故是指民爆器材仓储设 施发生重大火灾、爆炸、洪水、地震、被盗以及抢劫事故。为了应对 一旦发生上述事故时的应急救援工作，加强危险预防和事故应急处理 能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特编制本预

51、 案。本预案是旬邑县民用爆破器材专营部（以下简称：旬邑县民爆部） 进行平安事故应急救援处置的指导性文件。如假设出现本预案中所涉及 的重大事故，要迅速启动本预案，坚持以人为本的指导方针，在千 方百计确保人民生命平安的条件下，尽量减少财产损失，最大限度地 将事故或灾害损失减少到最低程度。本预案是根据企业的现状编制的，当遇到企业领导人员变动、企 业仓储设施发生改变、企业外部环境发生变化以及政府另有要求时， 企业应及时修订本预案并贯彻落实。同时企业应制定平安事故应急 救援预案管理制度，定期进行演练，并对演练的效果进行总结，验 证本预案中的措施是否可行，并将其进一步完善。单位：旬邑县民用爆破器材专营部通

52、讯地址：旬邑县城泰塔路 ： ：目录第一局部 单位基本情况及本预案的适用范围-1 -一、单位的基本情况-1 -二、本预案的适用范围- 1 -第二局部 平安事故应急救援工作的组织和领导-1 -一、组织机构-1 -二、分工及职责- 2 -三、应急救援指挥原那么- 3 -四、应急救援物资的配备-3 -五、事故报告- 4 -第三局部 危险因素和重大危险源辨识- 4 -一、物质危险性分析- 4 -二、贮存过程的危险性分析- 6 -三、运输过程的危险性分析-6 -第四局部 民爆器材仓库平安事故的应急救援预案-6 -一、火灾事故的应急救援预案- 6 -二、爆炸事故的应急救援预案- 9 -三、洪水灾害事故的应急

53、救援预案-9 -四、地震灾害事故的应急救援预案-9 -五、民爆器材被盗、抢劫事故的处理预案- 10 -第五局部民爆器材运输过程中燃烧爆炸事故的应急救援预案-10 -一、运输过程中发生燃烧事故的原因分析- 10 -二、报警及接警处置程序- 10 -三、通讯联络方法和程序- 11 -四、现场处置和应急疏散的组织程序和措施- 11 -第六局部 公司办公区火灾事故的应急救援预案-11 -一、失火原因的分析预测-11 -二、报警及接警处置程序- 12 -三、通讯联络方法和程序- 12 -四、应急救援- 12 -第七局部应急预案的培训、演练和修订- 13 -.应急预案的培训- 13 -.应急预案的演练-

54、13 -3.应急预案的修订与完善- 13 -附件1：危险品仓库区域位置图- 14 -附件2：库区总平面布置图及紧急疏散路线图- 15 -附件3：平安装置位置图- 16 -附件4：报警装置位置图- 17 -附件5：避难场所位置图- 18 -附件6：平安事故求援工作内外通讯联络表- 19 -附件7：应急救援物品配置明细表- 20 -附件8：局部民用爆破器材物化特性、避险、灭火方式- 20 -第一局部单位基本情况及本预案的适用范围一、单位的基本情况组织机构情况区域位置：库区位于旬邑县城关镇连家河村底庄沟；库区总占地面积：4940平方米，库区实际占地4336平方米。人员情况：共有职工9名，其中，警卫人

55、员1名，保管员2,押 运员3名1、库房情况：现有炸药库一座，砖混结构，建筑面积54户；雷 管库一座，成混结构，建筑面积45 nl12、危险物品：炸药库存储工业炸药20T,雷管库存储工业雷管20 万发。3、危险等级：炸药库、雷管库危险等级均为1.1级。4、消防设施情况：、库区供水水源：距消防水池141米处有一 小河，常年流水不断是消防取水的理想水源。消防泵2台：型号：4. 3/20-100W ,流量:20L压力0. 43,功率15.补水泵1台：型号：40-30/2-5. 5流量：40而，扬程30米，功率5. 5.消防栓2个：型号: 100/65-1.6.消防柜2个，高压枪4个，消防水带80米。管

56、网采用 镀锌150防锈水管铺设，总长53米。消防池:标高1045.00,水池容 积：理论容积：200立方米二、本预案的适用范围本预案适用于本企业在民爆器材经营活动中发生重大火灾、爆 炸、被盗、抢劫、洪水、地震以及民爆器材运输过程时发生交通事故 的救援工作。第二局部平安事故应急救援工作的组织和领导一、组织机构成立事故应急指挥领导小组。组长：副组长：领导下组下设3个工作小组：1、办公室（信息组）主任：2、紧急救援组：组长： 3、后勤组：组长:二、分工及职责为实现对民用爆破器材贮存以及运输过程中平安事故的统一指 挥、分级负责、组织到位和责任到人，特明确以下分工及职责（注： 假设组长不在企业时，由副组

57、长任总指挥；假设组长和副组长都不在企业 时，由办公室主任任临时总指挥，全权负责应急救援工作。）：（一）组长.负责平安事故应急处理预案的制定和修改；负责应急救援工 作的组织和指挥。.检查催促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工 作。.催促各责任单位建立健全事故应急救援队伍，组织实施演习。.负责与驻地应急救援协作单位（医院、消防、公安等单位） 的协调工作。（二）副组长.根据组长授权，发布和解除组长（总指挥）下达的应急救援 命令、信号。.协助组长组织指挥救援队伍实施救援行动。.事故应急处理工作结束后，按照要求负责召集有关部门、单 位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，

58、并写出书面报告，经审查同意后报上级部门。（三）值班室（信息组）.负责接警。.根据事故应急领导小组决定（除特殊情况外），负责向有关 部门报警，联系有关救援力量，负责向上级汇报和向友邻单位通报事 故情况。.负责救援过程中的工作协调。、负责接待社会媒体，收集信息。（四）救援组.及时赶到现场，负责灭火、抢险。.负责疏散人员。（五）后勤组.负责把抢险救灾所需的物资及时运到现场；.协助社会救援队伍工作。三、应急救援指挥原那么.保护人员的生命平安是第一位的。要迅速组织抢救受伤人员, 撤离、疏散可能受到伤害的人员。但要特别注意，实施抢救之前，必 须准确判明是否还有继续爆炸、中毒、倒塌危险，严禁不明情况，一 涌

59、而上。.防止二次事故。要防止残留危险品的燃烧，爆炸；防止建筑 物、悬吊物垮塌坠落。.设立警戒线，撤离所有无关人员，禁止无关人员进入。.按照不同事故、采取不同的扑救方法。雷管库、立即迅速撤 离；炸药着火，在初起阶段的很短时间内可用大量水扑救，如不奏效, 应果断下令迅速撤离。.尽最大努力保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原 因需移动现场物件时，必须作出标识和记录，尤其对抢劫、盗窃、丢 失事故的现场，要妥善保存重要物证和痕迹等，以便事故侦察和事故 处理。.按照事故性质和严重程度，依据规定程序向有关方面报告。四、应急救援物资的配备公司应急救援物品配置见表1 表1应急救援物品配置见表(4)发生重大

60、事故时，由领导小组发布和解除应急救 援命令。(5)组织救援队伍实施救援行动。(6)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时 向有关单位发出救援请求。(7)组织事故调查，总结应急救援经验教训。应急救援组织机构与职能公司救援领导小组内设抢险抢救、事故调查、现场警戒 和善后保障小组等四个工作小组，其基本职责和组成人员如 下：抢险抢救小组1、由公司行政领导、危险品库管理人员和接到救援指 令人员组成，由公司经理任组长。2、主要职责(1)负责控制危险源，防止事故扩大，以及下达救援 指令。(2)负责抢救受害人员，平安转送伤员，减少人员伤 亡和事故损失。(3)负责组织人员撤离，开展自救工作。(4)负责做好现