国际服务合作教学课件

1、 国际工程承包(International contract for Construction, International Project Contract)与劳务合作是一种综合性的并被世界各国广泛采用国际经济合作方式。70年代以后，随着科学技术的进步、国际分工的深入、生产的国际化、各国经济的发展以及中东各产油国石油收入的大幅度增加，这种合作方式有了较大的发展。国际工程承包与劳务合作既可以输出技术,又可带动资金、设备和劳务的出口，其在世界经济贸易市场上的地位日益突出。第1页，共111页。目前，每年全球工程发包额约为34万亿美元,其中面向国际发包的约1万亿美元。其中中国对外工程承包金额每年约为

2、100亿美元，约占全球国际发包总额的1。地铁、公路、机场等基础设施都采用工程承包的方式进行。第2页，共111页。第一节国际工程承包概述一、含义及特点（重点）二、业务范围三、方式（重点）第3页，共111页。一国际工程承包的含义国际工程承包（International Contracting for Construction）是指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业即业主的工程项目，并按承包商与业主签订的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费及应得利润的一种国际经济合作方式。第4页，共111页。主要当事人业主亦称发包人，工程的所有者

3、，负责发包工程，提供建设所需资金，并按规定向承包商支付酬金。承包商亦称承包公司或承包人，是承包某项工程的团体或个人，负责采购物资，建设工程项目，提供咨询等业务。第5页，共111页。二.国际工程承包的特点1、跨国界的经济活动2、业务内容广泛、复杂3、工程建设时间长、风险大4、利率、汇率风险大5、市场竞争激烈第6页，共111页。三.国际工程承包发展趋势1承包商对国内市场的依靠加强 90年代初世界排行前250名的承包商中有近90%是靠本国市场的承包业务赢利的。2市场保护措施日益加强 给予本国公司各种优惠，通过设置各种障碍来限制外国承包商在本国的承包活动。第7页，共111页。3带资投标、延期付款和实物

4、支付的做法日益普遍 带资投标实际是一种投标与资金挂钩的做法，即投标人向发包人融资。延期付款和以实物支付的做法也日渐增多4.承包项目由劳动密集型向技术密集型转化 随着科学技术的迅猛发展，出现了许多技术含量较高的新型产业，这就使项目建设从单纯的土建工程转向以技术工程为主的成套设施的建设，这类项目对承包商提出了更高的要求。第8页，共111页。承包方式总包单独承包分包二包联合承包合作承包四、国际工程承包方式第9页，共111页。 国际工程承包按承包人对发包人承担的责任不同，可分为以下五种： 1.独立承包或总承包 (Main Contract) 即从投标报价、谈判、签订合同到组织合同实施，不论是否有对内、

5、对外转包或分包，都由主包人或第一承包人对业主或发包人负全部责任。2.分包(Sub-contract) 是在整个项目工程中只承包单项工程或其子项，或某项工程的承包业务，分包人只对合约方负责。第10页，共111页。3.合作承包(United Contract) 指合作双方事先达成合作承包协议，以各自的名义对外参加投标，不论哪家中标，都按合作协议共同完成项目的承包形式。4.转让或转包 (Assignment of Contract) 经业主或监理工程师同意，在不改变已签订合同内容的条件下，把工程项目的全部或部分转让给另一承包人的承包方式。5.承包代理 以承包人的名义和利益，代表承包人向第三者招揽生意

6、，代办投标和有关承包的其他事项等服务，并按代理协议收取佣金的中介方式。 第11页，共111页。五.国际工程承包市场1欧洲市场 欧洲市场历来都是世界最大承包市场之一它们在国际市场营业总额1396.99亿美元的33.4%。2亚太市场 亚太市场一般是指南亚、东南亚、东亚、西北亚及大洋洲的澳大利亚和新西兰。亚太市场正在成为具有巨大发展潜力的市场return第12页，共111页。3中东市场 中东市场是70年代中期发展起来的一个承包市场进入80年代后，随着中东各产油国石油美元收入的锐减，以及两伊、阿富汗和两次伊拉克战争的冲击，该承包市场出现明显萎缩随着战争的结束，中东市场仍具有一定的发展潜力。return

7、第13页，共111页。4北美市场 该市场历来被来自美、英、法、日等发达国家的大公司所垄断北美市场目前不仅是世界上最大的工程承包市场，也是目前世界上最规范的市场。return第14页，共111页。5非洲市场 基础设施落后，对自然资源的开采和开发有较大的需求随着该地区国家政治体制的改革和私有化进程的不断加快，非洲市场是最有潜力的工程承包市场。目前我国公司的触角开始伸向南部非洲。return第15页，共111页。6拉美市场 拉美市场和非洲市场一样一直处于比较消沉的状态。巴西、墨西哥、阿根廷的工程承包额占据了该地区承包承包总额的一半以上。第16页，共111页。六.国际工程承包的周期 第17页，共111

8、页。第二节国际工程承包的招标与投标一、招标(Invitation of Bid)二、投标(Bid)第18页，共111页。一.招标 (Invitation of Bid) 招标就是一家买主(或发包者)将拟买一批物资设备(包括外购外协件)或拟建工程项目的内容、要求等，如品种、规格、质量、价格、工期等，通过公告或通知书等形式招引或邀请卖主(承包者)前来投标，最后由买主(或发包者)从中择优选定的一种经济行为。 招标承包中的标，也叫“标的”，是指“拟发包工程项目内容的标明”。 第19页，共111页。二. 投标 (Bid) 投标就是投标人(或投标单位)在同意招标人拟定的招标文件的前提下，对招标项目提出自己

9、的报价和相应的条件，通过竞争企图为招标人选中的一种交易方式。 从卖方角度看，国际投标是一种利用商业机会进行竞卖的活动。国际投标是对国际招标的响应，是一国的卖方为了得到该项合同而向另一国买方发出的实盘。 第20页，共111页。三.招投标基本程序（1）国际招标、投标业务的程序的 基本环节l 招标前的准备工作l 投标l 开标l 评标l 决标及中标签约第21页，共111页。招标前的准备工作主要包括：a.发布招标公告(Announcement of Tender) 采用“公开招标”或“两段招标”时，都应在国内报刊或权威杂志刊登招标广告。招标公告主要介绍招标项目的主要内容、要求条件和投标须知等。(见案例)

10、b.资格预审 预审是指招标人对投标人的基本情况、财务状况、供应与生产能力、经营作风及信誉进行全面预先审查。目前国际上一般采用分发“资格预审调查表”的做法，由招标人根据投标人所提供的数据进行“分项评分”。 第22页，共111页。c.编制招标文件 招标文件又称“标书”、“标单”，内容主要包括：1） 招标商品的交易条件，但价格条件由投标人投标时提出。2） 投标人须知，如列明投标人资格、投标日期、开标日期、寄送投标单的方法等。3） 投标人交纳投标保证金及履约保证金的条款。 第23页，共111页。 投标a. 投标前的准备工作 投标人参加投标之前的准备工作包括：1） 编制投标资格审查表2） 分析招标文件

11、投标人要对招标文件中的招标条件、技术标准、合同格式等进行认真分析。3） 寻找投标担保单位。 第24页，共111页。 做标的准备与步骤 承包工程调查 做标工作 现场勘察 市场调查 竞争对手调查 国内情况调查 认真研究标书 制定施工方案 编制基础单价 提出各项费用的费率 编制全部分项工程的单价 编制综合报价表 第25页，共111页。b.编制投标文件和提供保证函L/G 投标人慎重研究标书后，一旦决定参加投标，就要根据招标文件的规定编制和填报投标文件。 为防止投标人在中标后不与招标人签约，招标人通常要求投标人提供投标保证金或投标保证函。 投标保证金可以缴纳现金，也可以由投标人通过银行向招标人出具银行保

12、函或备用信用证。保证金额是按照投标金额的百分比计算的，一般为10%左右。 第26页，共111页。c. 递送投标文件 投标文件须在投标截止日期之前送达招标人，逾期失效。 递送投标文件，一般应密封后挂号邮寄，或派专人送达。 第27页，共111页。 开标、评标、决标a.开标( Bid Opening) 开标是指招标人在指定日期、时间和地点将收到的投标书中所列的标价和提出的交易条件进行比较，然后，择优选定投标人。第28页，共111页。b. 评标(Evaluation of Bid) 评标是指招标人组织人员从不同角度对投标进行评审。评标的主要内容为：1） 研究对比投标报价；2） 评审投标是否有任何违反投

13、标须知的规定；3） 审查投标计算是否有严重错误；4） 对标书内容有否严重误解等。 参加评标的人员应当坚持“准确性”、“公开性”和“保密性”。 第29页，共111页。c. 决标与中标（Award of Bid） 决标是指经过评标，做出决定，最后选定中标人的行为。 在投标人的最低报价与其他投标人的报价相差很大，甚至低于主管部门预计的“底标价”情况下，评标人可裁定其属于不合理报价，将标权授予其后报价较高的投标人。 第30页，共111页。议标和商签合同 在国际招标业务中，招标文件应明确规定合同条件以及合同协议书的格式，而且中标者也要在投标书中明确表明接受投标书中的条件，并承诺规定授标期限内投标书的约束

14、力。第31页，共111页。招标人与中标人在签订正式合同之前，应当注意：a.双方仍可对合同的条款可以进一步协商，调整最后价格和部分合同条款。双方经议标达成一致意见后，签订正式合同。b.中标人要向招标人提交履约保证书，又称履约保函。履约保函由招标人可接受的银行开立。中标人不能交付履约保函，视为弃权。c.如果中标人因其它理由不能按期履约，中标人事先未提出申请要求延缓，或提出申请未被招标机构接受，或有意拖延议标拒绝签约等，均视为中标人违约。招标人有权没收其投标保证金，并给以制裁。第32页，共111页。图表8-2-1 国际招标程序 第33页，共111页。图表8-2-2 国际投标程序 第34页，共111页

15、。四、国际工程承包的招标方式 国际工程承包的招标方式，按性质划分可分为三种：（一）竞争性招标 (International Competitive Bidding)国际竞争性招标一般可以分为二种：l 国际公开招标l 选择性招标第35页，共111页。1.国际公开招标 它是指招标人通过报纸及其他宣传媒介发布招标信息，使世界各地合格的承包商都有机会按通告中的地址领取或购买资料和资格预审表，互相竞争投标取得授标。l 公开招标的主要特点是: A 招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会； B 能较合理地选定承包商，在一定程度上防腐； C 不允许更动标书中的技术及财务条件;投标人必须无条件地按标书的规定报价

16、。 第36页，共111页。 国际公开招标适用于下列工程: A 由世界银行及其附属组织国际开发协会和 国际金融公司提供优惠贷款的工程项目； B 由联合国经济援助的项目； C 由国际财团或多家金融机构投资的工程 项目； D 需要承包商带资承包或延期付款的工程 项目： E 实行保护主义的国家的大型土木工程或 施工难度大，发包国在技术和人力方面 均无实施能力的工程。 第37页，共111页。2. 选择性招标 (Selecting Bidding) 选择性招标，又称限制性招标，它一般不在报刊上刊登广告，而是根据招标人自己积累的经验，相关资料介绍或由咨询公司提供的承包商名单，向若干被认为最有能力和信誉的承包

17、商发出邀请。经过对应邀人进行资格预审后，通知其提出报价，递交投标书。l 优点：经过选择的投标商在技术、信誉上都比较可靠，可以减少违约的风险，并可节省费用，简化手续，迅速成交。l 缺点：招标人所了解的情况和承包商的数量有限，在邀请时难免遗漏某些在技术上和在报价上有竞争能力的厂商。第38页，共111页。l 选择性招标主要适用于以下情况: A 工程量不大，投标商数目有限或其他不宜进行国际公开招标的项目。 B 某些大而复杂的专业性又很强的工程项目，可能投标者不多，但准备招标的成本很高，为了节省时间费用，及时获取较好的报价，招标可以限制在几家合格的承包商中进行，从而使每个承包商都有争取合同的机会。C 由

18、于工期紧迫或出于军事保密要求或其他各方面原因不宜公开招标的项目。D 工程规模太大，中小型公司不能胜任，只好邀请若干家大公司投标的项目。E 工程项目招标通告发出后，无人投标或投标商的数目不足法定人数(至少三家)，招标人可通过选择性招标再选择几家公司投标。第39页，共111页。（二）两阶段招标（Two-Stage Bidding） 两阶段招标,又称两阶段竞争性招标。它是无限竞争性招标和有限竞争性招标结合使用的一种招标方式。 第一阶段按公开招标方式进行，经开标、评价后再邀请其中报价较低、最有资格的数家承包商(一般为三四家)进行第二阶段报价。由于第二阶段投标人较少，一般采取谈判报价或秘密报价方式。第4

19、0页，共111页。两阶段招标主要适用于以下情况： A 第一阶段报价、开标、评标后，如最低标价超过底价20%，而且经过减价重新比价之后，仍不能低于底价时，需再作第二阶段报价。B 招标过程尚处于发展过程，需在第一阶段招标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，再在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。C 在某些经营管理或技术要求高的大型项目中，招标人对项目经营管理缺乏足够的经验，可在第一阶段向投标人提出要求，就其熟悉的经营管理方法或就其建造方案进行报价，经过评标，选出其中最佳方案的投标人。 第41页，共111页。（三）议标 (Negotiated Procurement) 议标，亦称谈判招标，是

20、招标人直接选定一个或少数几家公司谈判承包条件及标价。l 特点：议标没有资格预审、开标等过程，方式简单，通过直接谈判即可授标，。议标对投标人来说，不用出具投标保函，也无须在一定期限内对其报价负责;议标竞争对手少，缔约成交的可能性大。 严格地讲，议标不算一种招标方式，只是一种谈判合同，在国际工程承包实际业务中采用较少。第42页，共111页。l议标 一般用于下列工程项目：A 执行政府协议缔结的承包合同； B 由于技术方面的特定需要只能委托 给特定的承包商或制造商实施的合同； C 属于国防需要的工程或秘密工程； D 项目已公开招标，但无中标者或没有 理想的承包商，通过议标，另行委托 承包商实施工程；

21、E 业主提出合同外新增工程。第43页，共111页。招标投标程序图 第44页，共111页。第三节国际工程承包的工程报价一、含义二、依据及价格的构成三、报价的步骤第45页，共111页。国际工程承包的报价含义国际承包工程报价：亦称估价，是指承包商在以投标方式承接工程项目时，根据有关信息计算确定承包该项工程的全部费用。报价正确与否，直接影响着承包商是否能中标以及盈利的大小第46页，共111页。 国际承包工程报价，是承包商投标的中心环节。满足以下四个条件：工程项目的各项费用，计算准确、高低适中；价格水平与承包商自身的技术水平和技术条件相适应；所报价应根据国际市场行情的变化而调整；报价与标底(base p

22、rice)相近。第47页，共111页。报价的依据（一）招标文件中的要求（二）承包商自身的技术水平和经营管理水平（三）客观环境因素第48页，共111页。二、价格构成 （一）直接费（二）间接费（三）毛利 毛利：包括利润和意外费用两部分。 第49页，共111页。二、价格构成（一）直接费：计入造价的生产费用人工费、设备材料费、施工机械使用费、其他直接费用（二）间接费为施工而发生的，但又不能计入工程造价的费用投标开支费、银行保函手续费、保险费等等（三）毛利 毛利：包括利润和意外费用两部分。第50页，共111页。三、报价步聚计算工程量制定施工规划确定施工定额计算基础单价计算分部、分项工程直接费单价计算间接

23、费计算毛利标价汇总标价的调整与汇总123456789第51页，共111页。第四节 国际工程承包合同工程承包合同：又称工程承包契约，是业主和承包商为确定各自应享受的权利和应履行的义务而订立的共同遵守的法律条文。第52页，共111页。一、国际工程承包合同的种类（一）按价格形式划分（二）按合同范围划分 第53页，共111页。（一）按价格形式划分其优点是简单明确，缺点是双方都承担了较高的风险。总价合同是国际工程承包中应用较广的一种形式 。对于工程量不可能精确计算的项目，发包时往往采用单价合同。单价合同执行中也较为简单，而且双方风险较小，应用也较广。 当工程内容及其各项经济技术指标尚未全面确定而又必须发

24、包时，一般多采用这种形式。这种合同对业主不利，而对承包商较为有利。总价合同（总价不变合同）单价合同（单价不变合同）成本加酬金合同（成本补偿合同）（Lump Sum Contracts）( Unit Price Contracts)（Cost-plus-fee Contracts）第54页，共111页。（二）按合同范围划分 1工程咨询合同（Engineering consulting contract） 是业主与咨询人（工程师或建筑师）签订的合同。2施工合同又称建筑合同（ Construction Contract) 是业主与承包商签订的工程实施合同。许多国家都制订了本国的标准合同格式。目前，使

25、用最广泛的合同格式是国际顾问工程师联合会（F.I.D.I.C）拟订的土木建筑工程（国际）施工合同条款。3设备供应与安装合同（Supply and Erection of Equipment）4项目管理合同 （Project Management Contracts） 第55页，共111页。交钥匙合同：又称“一揽子合同” ，采用这种方式，对业主来讲，省时，省事，但费用太高；对承包商来讲，则有较大的主动权，但责任重大，风险也较大。半交钥匙合同：在交钥匙合同的基础上除去建筑施工部分。这种合同下，总承包商只对建筑施工负监督责任。5交钥匙合同 第56页，共111页。6交产品合同 交产品合同：又称为“保产

26、合同”、亦称产品到手合同，是指在工程项目投产以后，承包商仍在一定的时间内（一般为一至两年）继续负责指导生产、培训人员和维修设备，保证生产出一定数量的合格产品，并达到规定的原材料、料燃等消耗指标后才算完成任务。 第57页，共111页。二、国际咨询工程师联合会编制的合同条件范本 （一） FIDIC条款 指由国际咨询工程师联合会编制的、经几个国际性组织批准的土木建筑工程（国际）施工合同条款，它是目前国际上最流行的国际承包工程标准条款。第58页，共111页。（二）基本条款1.合同范围 合同范围一方面，是指承包商的责任范围，另一方面，又指工程的范围。2.工程期限 指从开工之日起到全部工程完成为止所需要的

27、时间，即工期。如果承包商无故拖延工期，给业主造成损失，要接受罚款。3.承包商的义务 一般而言，承包商除按合同规定完成并维修工程外，还要递交履约保函提出工程进度计划，接受工程师的监督，执行工程师的命令，在工程师签发竣工证书以前照看工程，对工程进行保险，并对二包商的工作负责。第59页，共111页。4.业主的责任 业主除按合同规定支付工程价款外，还要提供建筑用地，协助承包商办理施工机械、原材料、设备生活用品的出入境手续，并采取适当措施保护现场，派遣工程师及其代表。5.工程师及其代表 工程师与业主签订工程服务合同，在工程施工中作为业主的代理人，但工程师在执行任务时又处于独立的地位。6.价格条款 在价格

28、条款中，要写明合同是总价合同、单价合同、还是成本价酬金合同，价格中是否包括税金，计价采用的货币，以及是采用固定价格还是浮动价格。 第60页，共111页。7. 支付条款 支付条款包括支付方式和支付期限两条。8. 担保条款 当事人往往要求对方通过银行提供经济担保，银行保函一般有投标保函、履约保函、预付保函、工程维修保函和进口物资免税保函。 第61页，共111页。9.保险条款 一般而言，需要的投保险别有：（1）工程一切险，即对工程项目在整个施工过程期间由于自然灾害、意外事故、工人或技术人员的操作疏忽和过失而造成的损失，以及对第三者所造成的人身伤害或财产损失；（2）第三方责任险，指施工期间，在工地发生

29、的意外事故，给与本工程无关的第三方造成的经济损失或人身伤亡；（3）人身意外险、汽车险、机械设备保险、设备包装保险、货物运输保险、社会福利保险等。第62页，共111页。10.工程变更条款 规定在合同履行过程之中，可能由于各种原因而要做的一些必要的修改。11. 违约条款 分为承包商违约和业主违约。规定在双方发生违约情况时的解决方法。12.索赔条款 规定任何一方给另外一方带来损失时的索赔方案。13.误期罚款 规定承包商不能按期完成工程所要接受的罚款。 第63页，共111页。14. 转包条款 规定承包商的转包事宜。15.不可抗力条款 规定由于人力不可抗拒的事故，致使合同不能履行或不能如期履行，可以免除

30、当事人的责任。第64页，共111页。16.仲裁条款 在合同实施过程中，业主与承包商之间发生的争端，在经双方协商仍不能解决的情况下，需要提交有关仲裁机构进行仲裁。17. 验收条款 规定业主对承包商所提供的一切设备、材料、做工，经检查、试验、试生产后，认为符合合同规定的，进行验收。第65页，共111页。第五节 国际工程承包中的风险、施工索赔及银行保函索赔既有施工方（承包商）向业主索赔，也有业主向施工方索赔。在这里：施工索赔：在国际工程承包中，由于业主或其他方面的原因，承包商在施工过程中付出了额外的费用，承包商根据有关规定，通过合法的途径和程序，要求业主或其他方面偿还它的费用损失，这就叫“施工索赔”

31、。理赔：业主或其他有关方面对承包商提出的要求进行处理。第66页，共111页。国际工程承包活动的风险面临的主要风险有：政治风险、经济风险、自然风险、意外事故风险的规避：投保国际承包工程的保险几乎都是强制性的，并规定了部分投保的险别；在投保人方面，一般是承包商投保，也可由业主代办；在投保地方面，按各国法规要求或按合同规定；在保险范围方面，部分按合同规定，部分由承包商自己选择。第67页，共111页。一、工程一切险二、第三方责任险三、人身意外险四、汽车险五、机械设备损坏险六、设备安装保险七、社会福利险八、货物运输保险第68页，共111页。施工索赔的分类（一）按合同条款划分 1合同规定的索赔。凡是在合同

32、中能找到有明文规定的索赔条款都属此类，如工程量的增加，由业主原因造成拖延工期而给承包商造成的损失等。 2超越合同规定的索赔。即合同条款中没有明文规定，但可从合同含义中找出依据的索赔，如业主或工程师违反合同规定，而给承包商造成的额外开支。第69页，共111页。（二）按索赔发生的原因划分 施工索赔可分为设计变更索赔、工程变更索赔、施工条件变化索赔、业主违约索赔、业主原因造成延误工期的索赔、拖期支付工程款索赔等。 此外按索赔要达到的目的划分，施工索赔可分为工期索赔和经济（款项）索赔。第70页，共111页。施工索赔的原因（一）工程变更（二）施工条件的变化（三）业主违约（四）工程的暂停或终止（五）加快工

33、程进度第71页，共111页。（六）工期延长（七）拖延支付工程款(包括利息)（八）材料涨价（九）各种额外的试验和检查（十）不可抗力的自然灾害、意外事故或特殊风险第72页，共111页。 索赔除合同文件及附件（如招标文件、图纸、规范等）外，还要提供以下资料。 （一）施工期间的工程项目资料1定期与业主聘雇人员的谈话资料； 2工程师（监理）填写的工程施工记录表； 3各种施工进度表 4工程检查和验收报告； 5工程照片； 6工地日志； 7施工备忘录； 8会议记录； 9来往信件；除上述以外，工程项目资料还有施工质量检查记录、施工设备、材料使用记录、施工工长日报表等。（二）施工期间的重要财务资料1有关人工部分；

34、 2有关设备、材料部分； 3有关财务部分； 4有关预、决算和成本部分。 施工索赔的依据第73页，共111页。可以索赔的费用可以索赔的费用很多，主要包括： 人工费、材料费、设备费、二包费、保险费、保证金、管理费、贷款利息等。只要各种施工资料和财务资料齐全，承包商在上述各项费用方面遭受的损失均可通过索赔得到补偿。 第74页，共111页。施工索赔的程序索赔的种类繁多，程序也不尽一致。一般的施工索赔包括以下几道程序。（一）提出索赔的要求按国际惯例，在索赔事项发生后28天内向工程师（并抄送业主）提出正式书面索赔通知。逾期不报，业主将拒绝理赔。（二）提交索赔报告（按照国际惯例，承包商在发出正式索赔通知后的

35、28天内，提交索赔报告。 ）（三）会议协商解决，（四）邀请调解人解决第75页，共111页。（五）工程师决定（索赔争端通过会议协商和中间人调解无效后，可由承包商以书面形式正式提请工程师作出对索赔问题的处理决定。工程师接到承包商的申诉书后，必须在84天内做出处理决定，并通知双方。双方在接到通知后的70天内没有提出反对意见，工程师决定即生效。）（六）仲裁或诉讼第76页，共111页。银行保函一、银行保函的主要内容1银行保函：是银行应申请人的要求向保函的受益人开具的书面保证文件，是有条件承担经济责任的契约性凭证，若申请人未按规定履行自己的义务，给受益人造成了经济上的损失，则银行承担向受益人进行经济赔偿的

36、责任。第77页，共111页。2银行保函的主要内容（1）格式l 承包商可以请银行按规定的格式出具保函；l若没有具体规定，承包商可通过银行按照国际惯例或业主的意见出具保函。（2）主要内容：银行保函的主要内容一般都在招标文件中有具体规定。保函一般应包括以下几方面的内容：第78页，共111页。l担保人、被担保人（承包商）、受益人（业主或有关方面）的名称；l担保最高限额和使用货币；l有效期限；l担保的责任内容；l索赔条件；l保函的失效；l合同及担保书的修改、适用法律等。第79页，共111页。二、银行保函的种类（一）投标保函（二）履约保函（三）工程维修保函（四）预付款保函（五）(免税工程、临时)进口物资免

37、税保函第80页，共111页。（一）投标保函1投标保函：投标保函是投标人通过银行向业主开具的保证投标人在投标有效期内不撤回投标书以及中标后与业主签订合同的经济担保书。投标保函金额一般为投标价格的0.53。2投标保函的担保责任为：（1）投标人在投标截止日以前投递的标书，有效期不得撤回；（2）投标人中标后，必须在收到中标通知书后的一定时间内去签订合同；（3）在签约时，提供一份履约保函。第81页，共111页。3投标保函的有效期限：一般从投标截止日起到确定中标人止。4投标保函的退回投标保函在评标结束后可以退还给承包商，一般有两种情况：（1）未中标的投标者可向业主索回投标保函；（2）得标的承包商在签订合同

38、时，向业主提交履约保函。第82页，共111页。（二）履约保函 1履约保函：是承包商通过银行向业主开具的保证在合同执行期间按合同规定履行其义务的经济担保书。履约保函金额一般为合同总额的510。2履约保函担保的责任：主要是担保投标人中标后，将按照合同规定，在工程全过程，按时按质履行其规定的义务。第83页，共111页。3履约保函的执行若发生下列情况，业主有权凭履约保函向银行索取保证金：（1）在施工过程中，承包商中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工；（2）承包商破产、倒闭。4履约保函的有效期限：从提交履约保函开始，到项目竣工并验收合格止。如遇工程拖期，承包商都应与业主协商，并通知银行延长保函的有效

39、期。 第84页，共111页。（三）预付款保函 1预付款保函：又称定金保函，是承包商通过银行向业主开具的担保承包商按合同规定偿还业主预付的工程款的经济担保书。预付款保函的金额一般为预付款的总额，相当于合同金额的1015。第85页，共111页。2预付款保函担保的责任：主要是承包商在规定期限内偿还预付款。3预付款保函的有效期限：一般由双方商定。预付款一般将逐月从工程支付款中扣还，预付款保函金额将逐月相应减少，在开具保函时应写明这一点。承包商在规定时间内全部还清预付款项后，业主就需退还预付款保函。第86页，共111页。（四）工程维修保函 1工程维修保函：亦称质量保函，是承包商通过银行向业主开具的担保承

40、包商对完工后的工程缺陷负责维修的经济担保书。维修保函金额一般为合同总额的210。2维修保函的责任：主要担保承包商在竣工后的一定时间内对工程缺陷进行修复的责任。3维修保函的有效期限：一般为一年或根据具体情况确定。4退还维修保函的条件是：（1）承包商在规定的维修期内完成了维修任务；（2）该工程期有发生需要维修的缺陷，业主的工程师签发维修合格证书。第87页，共111页。（五）进口物资免税保函1进口物资免税保函：承包商通过银行向工程所在国的海关税收部门开具的担保承包商在工程竣工后对临时进口物资运出工程所在国或照章纳税后永久留下使用的经济担保书。这种保函适用于免税工程或施工机具可临时免税进口工程。保函金

41、额一般为应交税款的全部金额。2担保责任：承包商不能将进口物资用于其他工程或出租，只能用于免税项目。3保函的有效期限一般比工期稍长一些。第88页，共111页。4保函退还的条件是：（1）保函有效期满时，若承包商从业主那里得到了进口物资已全部用于该免税工程的证明文件。（2）在保函有效期满之前，承包商将临时进口的施工机具设备运出项目所在国，或经有关部门批准，转移到另一免税工程。 第89页，共111页。 第六节 国际服务贸易 国际服务贸易(international service trade)，在我国称国际服务合作(international service cooperation)，是指一切从事上述

42、服务的人员为需求者提供服务并取得报酬的经济交易活动，这种交易活动是跨越国界的。国际服务贸易可以分为境内贸易和境外贸易两种。境内贸易，是指在本国内为他国提供服务，收取服务费。境外贸易，是指服务输出国外，在国外为外国人提供服务，收取服务费。 第90页，共111页。一、国际劳务输出入 劳务或服务，从一个国家到另一个国家，或在本国提供给外国消费者，称为劳务输出(export of service)；对于劳务需求国而言，就是劳务输入(import of service)。在实际工作中，我们通常把劳动力的输出入，称为劳动力国际流动，或劳动力迁移(labour migration)。 第91页，共111页。

43、 (一)劳务输出入的程序 招募与应招 签订劳务合作合同 劳务输出代理机构招募劳务人员 办理出入境手续 第92页，共111页。 (二)国际劳务合作合同的内容 国际劳务合同分为序文、合同条款和结尾三部分。 国际劳务合作合同的基本条款一般有十多项：劳务范围和内容条款人员派遣和劳务人员条款工作时间、假日和休假条款费用、工资和支付条款 劳务人员生活待遇条款 税款、保险和伤亡的处理条款 转让条款 第93页，共111页。损害赔偿 保密条款 履约担保不可抗拒条款 仲裁条款 第94页，共111页。国际劳务市场概况劳务输入国家和地区主要在中东、北非产油国、欧洲经济共同体、北美和南美洲。其中中东、西欧、北美洲吸收的

44、劳务量约占世界总劳务量的80 劳务输出国家和地区主要在亚洲，输出的劳务量约占世界劳务输出总量的60，主要有印度、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、泰国、菲律宾、南朝鲜等 劳务输出人员中，工人（主要是技术工人）占70，专业技术和管理人员占30。 第95页，共111页。国际劳务合作的作用和影响（一）积极作用1对劳务输出国的影响2对劳务输入国的影响第96页，共111页。（二）消极影响1对劳务输出国的影响（1）人才外流；（2）加剧国内通货膨胀；2对劳务输入国的影响（1）对外方依赖较重，风险加大；（2）增加一些社会问题；（3）文化差异带来的摩擦 第97页，共111页。劳务输出的必然性世界经济发展不平衡经济生活的国际化世界产业结构的调整和国际分工的深化第98页，共111页。劳务输出的方式对外工程承包技术和设备出口直接出口劳务海外投资建厂第