环评相关法律0法as规各章0自测题及答案08

1、.：.；第八章 环境污染防治的根本法律制度一、学习重点 本章的学习重点主要是我国环境污染防治的根本制度的概念及其主要内容。 本章属于第一编的重点。(一)根本概念 1.土地利用规划；2.城市规划；3.村镇规划；4.环境影响评价；5.“三同时；6.征收排污费；7.排污答应证；8.征收排污费的目的和方法；9.经济刺激手段的种类(二)根本知识和根本实际 1.土地利用规划制度；2.环境影响评价制度；3.“三同时制度；4.答应证制度；5.水污染排放答应证制度；6.征收排污费制度；7.经济刺激制度二、自测练习题(一)名词解释题 1.土地利用规划制度；2.城市规划；3.“三同时制度；4.答应证制度；5.征收排

2、污费制度；6.环境影响评价制度(二)单项选择题 1.环境影响评价制度首创于。( ) A.澳大利亚 B.中国 C.美国 D.法国 2.在环境管理中运用最广泛的是。( ) A.开发答应证 B.排污答应证 C.建立答应证 D.消费销售答应证 3.西方国家为加强环境管理而采用的一种卓有效果的行政管理制度是。( ) A.答应证制度 B.“三同时制度 C.环境影响评价制度 D.征收排污答应证制度 4.排污单位都该当根据当地环保部门的缴费通知单，在天向指定银行缴付排污费。( ) A.10天内 B.15天内 C.20天内 D.25天内 5.最早确立“三同时制度的国家是。( ) A.澳大利亚 B.中国 C，美国

3、 D.法国 6.可以起到正反两方面刺激作用的经济刺激制度是。( ) A.税收 B.低息贷款 C.财政补贴 D.财政援助 7.在污染控制法中起着支柱作用的制度是。( ) A.经济刺激制度 B.环境影响评价制度 C.排污收费制度 D.答应证制度(三)多项选择题 1.在的单行法规中，对环境影响评价制度做了规定。( ) A. B. C. D. E. 2.我国在法律中，规定了答应证制度。( ) A. B. C. D. E. 3.经济刺激普遍采用的方式是。( ) A.财政援助 B.罚款 C.税收 D.低息贷款 E.收费 4.对国土的规划和控制，普通是经过国土规划来实现的。其种类有。( ) A.水土坚持法

4、B.土地利用规划法 C.城市规划法 D.乡镇规划法 E.区域规划法 5.我国曾经公布执行的土地利用规划方面的法规有。( ) A. B. C. D. E. 6.征收排污费的目的是为了。( ) A.促进企业加强运营管理 B.节约和综合利用资源 C.为环境维护事业筹集资金 D.对排污企业进展处分 E.治理污染和改善环境 7.土地利用规划制度是指国家根据各地域的自然条件、资源情况和经济开展需求，经过制定土地利用的全面规划，对等进展总体安排，以保证社会经济的可继续开展，防止环境污染和生态破坏。( ) A.公民就业 B.城镇设置 C.工业规划 D.农业规划 E.交通设备 8.我国实行的土地利用规划制度主要

5、包括。( ) A. B. C. D. E. 9.答应证的管理程序包括。( ) A.恳求 B.审查 c.决议 D.监视 E.执行 10.以下关于排污费制度的说法正确的有。( ) A.为了促使企业加快污染治理，我国法律中规定了排污费加收、减收和免收的条件 B.只需超出国家或地方规范排放污染物才干收费 C.征收的排污费主要用于环保部门的行政经费 D.征收排污费的目的在于为环保筹集资金 E.排污费该当根据环保部门的缴费通知单向指定的银行缴付 11.以下关于环境影响评价制度说法正确的有。( ) A.我国在1986年中最早开场规定环境影响评价制度 B.最早采用环境影响评价制度的国家是美国 C.环境影响评价

6、制度是贯彻“预防为主原那么和合理规划的重要法律制度 D.环境影响评价制度可以把环境维护和经济建立协调起来 E.环境影响评价制度是民事侵权法律原那么在环境与资源维护法里的运用 12.征收的排污费该当主要用于。( ) A.用于环保部门的行政经费 B.用于环保宣传和技术培训 C.用于补助环保部门购置监测仪器设备 D.用于区域性综合污染治理 E.补助重点污染单位治理污染源(四)简答题 1.什么是土地利用规划制度?它在环境维护中有何作用? 2.什么是环境影响评价制度?它在环境管理中有何意义? 3.我国环境影响评价的范围、内容和审批程序是怎样的? 4.什么是“三同时制度?为了有效地贯彻“三同时制度，我国有

7、关法规作了哪些主要规定? 5，什么是答应证制度?答应证制度的管理程序是怎样的?它在环境管理中有何作用? 6.什么是征收排污费制度?征收排污费制度的目的是什么?收费规范应如何确定7 7.经济刺激制度在环境管理中有何作用?经济刺激有哪几种方式?法律上做了哪些主要规定? 8.对“三同时制度的实施做了哪些规定? 9.我国水污染排放答应证制度的管理程序是什么? 10.我国排污收费制度规定的加收措施是怎样规定的? 11.排污费的性质与运用方式如何? 12.按照的规定，排污费该当主要用于哪些用途?(五)论述题 环境影响评价制度与“三同时制度是如何结合起来贯彻“预防为主的管理思想的?自测练习题题解(一)名词解

8、释题 1.土地利用规划制度，是指国家根据各地域的自然条件、资源情况和经济开展需求，经过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、工农业规划广交通设备等进展总体安排，以保证社会经济的可继续开展，防止环境污染和生态破坏。 2.城市规划，是一定时期内城市开展方案和各项建立的综合部署。 3.“三同时制度，是指一切新建、改建和扩建的根本建立工程(包括小型建立工程)、技术改造工程、自然开发工程，以及能够对环境呵斥损害的其他工程工程，其中防治污染和其他公害的设备和其他环境维护设备，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 4.答应证制度，是对环境有不良影响的各种规划、开发、建立工程、排污设备或运营活动，其建立

9、者或运营者，需求事先提出恳求，经主管部门审查同意，颁发答应证后才干从事该项活动。 5.征收排污费制度，是对于向环境排放污染物或者超越国家排放规范排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。 6.环境影响评价制度，是对能够影响环境的工程建立、开发活动和各种规划，预先进展调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局同意才干进展建立。(二)单项选择题 1. C 2. B 3. A 4. C 5. B 6. A 7. D(三)多项选择题 1. ACDE 2. ABDE 3. ACD 4. BCDE 5. ACE 6. ACE 7. BCDE 8. ACD 9

10、. ABCD 10. AE 11. BCDE 12. BCDE(四)简答题 1.答：土地利用规划制度是指国家根据各地域的自然条件、资源情况和经济开展需求，经过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、工农业规划、交通设备等进展总体安排，以保证社会经济的可继续开展，防止环境污染和生态破坏。 土地利用规划制度在环境维护中的作用是： 任何建立、开发和规划活动，都需求在一定空间和地域上进展，因此都要占用一定的土地。经过土地利用规划，特别是控制土地运用权，就能从总体上控制各项活动，做到全面规划合理规划。 经过国土利用规划来实现合理规划，是贯彻“预防为主的方针、改动被动治理的极好方法。对于环境管理来说，它是一种

11、积极的、治本的措施，也是一项综合性的先进的管理制度。 2.答：环境影响评价制度是对能够影响环境的工程建立、开发活动和各种规划，预先进展调查、预测和评价，提出环境影响及防治方案的报告，经主管当局同意才干进展建立。 实行环境影响评价制度的意义是： (1)环境影响评价制度是对传统经济开展方式的改革，它可以把经济建立与环境维护协调起来。 (2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主原那么和合理规划的重要法律制度。 (3)从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强迫性的法律制度，是民事侵权法律原那么在环境与资源维护法里的运用。 3.答：(1)环境影响评价的范围是： 建立工程对环境能够呵斥艰苦影响的，该当编制环境

12、影响报告书，对建立工程产生的污染和对环境的影响进展全面、详细的评价； 建立工程对环境能够呵斥轻度影响的，该当编制环境影响报告表，对建立工程产生的污染和对环境的影响进展分析或者专项评价； 建立工程对环境影响很小，不需求进展环境影响评价的，该当填报环境影响登记表。分类管理的名录由环保主管部门制定并公布。 (2)我国关于环境影响评价的内容，也就是环境影响报告书的内容，包括以下七个方面： 建立工程概略； 建立工程周围环境现状； 建立工程对环境能够呵斥影响的分析和预测； 环境维护措施及其经济、技术论证； 环境影响经济损益分析； 对建立工程实施环境监测的建立； 环境影响评价结论。 (3)环境影响评价和审批

13、的程序是： 首先由建立单位或主管部门可以采取招标的方式签署合同委托评价单位进展调查和评价任务。 评价单位经过调查和评价制造，评价任务要在工程的可行性研讨阶段完成和报批。铁路、交通等建立工程经主管环保部门赞同后，可以在初步设计完成前报批。 建立工程的主管部门担任对建立工程的环境影响报告书(表)进展预审。 报告书由有审批权的环保部门审查同意后，提交设计和施工。 4.答：(1)“三同时制度是指一切新建、改建和扩建的根本建立工程(包括小型建立工程)、技术改造工程、自然开发工程，以及能够对环境呵斥损害的其他工程工程，其中防治污染和其他公害的设备和其他环境维护设备，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投

14、产。 (2)在我国，有关“三同时制度的法律规定()是这样的： 凡从事对环境有影响的建立工程，都必需执行“三同时制度。 各级人民政府的环保部门对建立工程的环境维护实施一致的监视管理，包括设计义务书中有关环境维护内容的审查；环境影响报告书(表)的审批；建立施工的检查；环境维护设备的开工验收；环保设备运转和运用情况的检查和监视。 建立工程的初步设计，必需有环境维护内容，包括环境维护措施的设计根据，防治污染助处置工艺流程、预期效果，对资源开发引起的生态变化所采取的防备措施，绿化设计，监测手段，环境维护投资的概预算。 建立工程在正式投产运用前，建立单位要向环保部门提交环境维护设备开工验收报告，阐明设备运

15、转情况、治理效果和到达的规范。阅历收合格并发给环境维护设备验收合格证后，方可正式投入运用。 5.答：(1)答应证制度是对环境有不良影响的各种规划、开发、建立工程、排污设备或运营活动，其建立者或运营者，需求事先提出恳求，经主管部门审查同意，颁发答应证后才干从事该项活动的法律规定的总称。(2)答应证制度的管理程序大致分为：恳求。由恳求人向主管机关提出书面恳求，并附有为审查所必需的各种资料，这些资料假设涉及到技术或商业主管机关有义务为其严密。 审查。普通是在报刊上公布该项恳求，在规定的时间征求公众和各方面的意见。 决议。做出颁发或拒发答应证的决议。 监视。主管机关要对持证人执行答应证的情况随时进展监

16、视检查，包括索取有关资料，检查现场设备，监测排污情况，发出必要的行政命令等。 处置。如持证人违反答应证规定的义务或限制条件而导致环境损害或其他后果时，主管机关可以中止、吊销答应证，违法者还要依法清查其法律责任。 (3)答应证制度在环境管理中的作用：便于把影响环境的各种开发、建立、排污活动，纳入国家一致管理的轨道，把各种影响环境的排污活动严厉限制在国家规定的范围内，使国家可以有效地进展环境管理。便于主管机关针对不同情况，采取灵敏的管理方法，规定详细的限制条件和特殊要求。便于主管机关及时掌握各方面的情况，及时制止不当规划、开发，及各种损害环境的活动，及时发现违法者，从而加强国家环境管理部门的监视检

17、查职能的行使，促使法律、法规的有效实施。促进企业加强环境管理，进展技术改造和工艺改造，采取无污染、少污染工艺。便于群众参与环境管理，特别是对损害环境活动的监视。 6.答：(1)征收排污费制度是对于向环境排放污染物或者超越国家排放规范排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。 (2)征收排污费的目的是：为了促进企业加强运营管理，节约和综合利用资源，治理污染和改善环境。 (3)收费规范按以下要素详细确定收费额：按照污染物的种类和危害程序，分为普通污染物、有毒污染物和剧毒污染物，收费规范逐项提高；根据污染物排放规范，详细计算某一单位排放污染物的浓度和数量，按照超标倍数

18、累进收费，超越规范越高，收费越多；同一排污口含两种以上物质时，按收费高的一种计算，也有的省市规定，同一排污口的各种污染物要相加累计计算。 7.答：(1)经济刺激制度在环境管理中的作用墨：在市场经济和价值规律起作用的场所，费用和效益即利润的动机，支配着经济活动。工业企业的环境维护是和消费直接联络的一种经济活动。在这里，费用和收益的思索同样起着重要作用。而就企业用于环境的投资来说，企业内部的经济性和社会效益是不一致的，就是说，企业治理污染，对社会有益，企业那么要支付费用。假设没有经济杠杆的作用，企业会对环境维护缺乏热情。因此，有些经济学家主张，为了使环境污染的外部不经济性内部化，在环境管理中应该广

19、泛采用各种经济刺激手段，或者把行政、立法与经济刺激结合起来，这样比单纯行政管理或法律强迫更为有效。 (2)经济刺激的方式及其有关法律规定包括：财政援助。有些国家对环境维护提供财政援助，是基于这样的思索，治理污染需求较多资金，而把全部费用都加在排污者身上或对污染的过分严厉的限制，会影响经济的开展。因此，从立法上鼓励各种控制污染的努力并给予各种方式的财政补贴。低息贷款。有的国家法律规定，用长期低息贷款的方法协助 企业治理污染，实践上是一种间接的财政援助。我国有关法规规定，用优惠贷款方式鼓励企业进展污染防治和废物综合利用。税收。假设说财政援助只起正刺激作用，税收方式(免税、减税、加税)那么可以起鼓励

20、和抑制正、反两种作用。在我国，随着经济改革的进展，企业由上缴利润已全部改为纳税，税收的调理作用更加明显。国家为了经过减税、免税的方法鼓励企业治理污染和综合利用，有关法规做了很多详细规定。 8.答：对“三同时制度的实施做了如下规定： (1)建立工程的初步设计该当按照环境维护设计规范的要求，编制环境维护篇章。 (2)建立工程开工后，建立单位该当向审批该建立工程环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境维护行政主管部门，恳求该建立工程需求配套建立的环境维护设备开工验收(建立工程的主体工程完工后，需求进展试消费的，其配套建立的环境维护设备必需与主体工程同时投入试运转)。 环境维护设备开工验

21、收，该当与主体工程开工验收同时进展(需求进展试消费的建立工程，建立单位该当自建立工程投入试消费之日起3个月内，向审批该建立工程环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境维护行政主管部门，恳求该建立工程需求配套建立的环境维护设备开工验收)。 (3)建立工程需求配套建立的环境维护设备阅历收合格，该建立工程方可正式投入消费或者运用。 9.答：目前，我国在水污染排放方面正在试行答应证制度，其主要的管理程序是： (1)排污申报登记； (2)确定本地域污染物总量控制目的和分配污染物总量削减目的； (3)审零售放排污答应证； (4)排污答应证的监视检查和管理。 10.答：我国排污收费制度规定的加

22、收措施包括三方面： (1)交纳排污费后仍未到达排放规范的排污单位，从第三年起，每年提高征收规范5。 (2) 公布以后，新建、扩建、改建的工程和挖潜、革新、改造的工程工程排放污染物超越规范的，加倍收费。 (3)有污染处置设备而不运转或擅自撤除，又超标排放污染物的，加倍收费。 11.答：(1)性质：排污收费是“谁污染、谁治理原那么的表达，是受害者对环境价值的补偿。所以，排污者交纳了排污费并难免除其治理责任，也难免除因污染呵斥损失的赔偿责任，更不是用排污费买得企业的“排污权。 (2)运用：按规定，该当将不超越80的排污费返还给企业用于治理污染。对这80的排污费，按照后来国务院制定的规定，该当将排污费中用于补助重点污染单位治理污染源的资金(即从该当返还的80的资金中)中提取2030，设立污染源治理专项基金，实行分级管理，独立核算，有偿运用，委托银行贷款。贷款对象为交纳排污费的企业，主要用于重点污染源治理、三废综合利用的工程。 12.答：按照1982年公布的的规定，作为环境维护的专项资金，由环保部门会同财政部门统筹安排，排污费运用于以下三个方面： (1)补助重点排污单位治理污染源。这种补助普通不得高于其所交纳排污费的80。 (2)用于区域性综合污染治理。 (3)用于补助环境维护部门监测仪器设备的