渐进的制度创新2

1、 初识英国(yn u)政治共四十六页 每次议会开幕时，女王(nwng)穿着绛红色王袍，头戴镶嵌翠玉的王冠，乘坐金碧辉煌的马车，在骑士卫兵护拥下，来到上院议事厅发表例行的施政演说，并接受议会的审议。有意思的是，女王(nwng)却永远不能进入下院（英王同上院议员一律不准进入下院大厅。上院也有相同的规定，不准下院议员进入上院大厅。 ）共四十六页当黑杖被关在大门外的时候(sh hou) 五百年前的礼仪(ly) 一丝不苟地反复上演 互相传达遵守游戏规则的告诫共四十六页 - 议会制君主立宪(jnzhlxin)制度课标要求:了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实,理解英国(yn u)君主立宪制度的特点.第8

2、课 渐进的制度创新 个人独裁 大宪章权利法案普选权君主专制限制王权立法权转到议会责任内阁制的形成行政权转到内阁民主共四十六页 溯源(syun)英国政治共四十六页起源: 13世纪 大宪章 14世纪 议会(yhu)制度 政治权力(qunl):国王 议会 行政权力:国王 内阁限制王权法律至上大宪章内容节选: 国王在所有国家事务上,包括征税,必须征求贵族的意见并且得到他们的同意; 除非经过同等之人的合法审判,否则不得任意逮捕拘禁.放逐或剥夺自由人法律上的保护,或以任何手段摧残自由人;上议院下议院共四十六页一、历史传统中孕育(yny)-君主立宪制的背景大宪章(xinzhng)（1215年）限制王权议会决

3、定重大事宜共四十六页“天有上帝，我有权力” “国王(guwng)是法律的创造者，而非法律创造国王(guwng) ”詹姆士一世（1603年）共四十六页时间(shjin) 1640 1649 1653 1660 1688 民主(mnzh) 专制 道路漫长而又曲折，地狱一出即光明。 -弥尔顿革命开始两次内战建共和国处死国王克伦威尔就任“护国主”斯图亚特王朝复辟光荣革命启示一：有一条道路叫曲折二、光荣革命中确立-君主立宪制的建立共四十六页二、光荣革命(un rn mn)中确立-君主立宪制的建立权利法案1689年共四十六页材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世(ch

4、 l y sh)标榜“君权神授”极力加强君主专制。 吴于廑、齐世荣世界近代史上卷材料二：1688年11月，应议会之邀，詹姆士二世的女婿，信奉新教的荷兰执政威廉三世率军队来到(li do)英国，成为英国国王，詹姆士二世被迫远走法国。历史上把这次没有流血的宫廷政变称之为“光荣革命” 人民版p118思考：革命前后国王的权力来源发生了怎样的变化？“君权神授”“君权民授”二、光荣革命中确立-君主立宪制的建立共四十六页 正是在这种安定的环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国(xio u)走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明（工业文明）。 钱乘旦英国通史 光荣革命留下一个深刻的遗产：制度

5、变迁可以(ky)用非革命的手段完成英国历史上再也没有爆发过大规模的流血冲突事件。 钱乘旦英国通史“暴力革命”“和平改革”光荣革命留下最深刻的遗产是： 制度变迁可以用非革命的手段完成。 钱乘旦二、光荣革命中确立-君主立宪制的建立启示二：有一种态度叫和平 共四十六页三个转变：1、 2、3、两大特点(tdin)： 限制王权，议会至上。权力(qunl)来源变化：君权神授转向君权民授个人统治转向集体统治人治转向法治。权利法案的三个转变、两大特点统治方式变化：制度属性变化：共四十六页 英国(yn u)顺利地在旧瓶里装进了新酒，还不致于引起旧瓶爆炸。 汤因比启示三：有一种智慧(zhhu)叫妥协 第一次权力转

6、移二、光荣革命中确立-君主立宪制的建立共四十六页 1689年10月，议会通过了权利法案。法案规定：国王无权废止法律；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意(tngy)，国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。教材P119 权利(qunl)法案的颁布，限制了国王的哪些权力？保证了议会的哪些权利(qunl)？还有哪一法律限制了王权？作了怎样的规定？从“王权至上”到“法律至上” （基础）此后，英国国王是不是就毫无权力？权利法案：立法权征税权（财政权）司法权保障言论自由军事权保障集会权这些法律确立了什么原则？起到了什么样的作用？共四十六页 威廉三世有权

7、遴选政府大臣(dchn),并亲自主掌国务大事。大臣们只对国王负责，而且以个人身份接受国王领导，大臣之间不存在横向联系，也不需要协商一致。 钱乘旦英国通史p193共四十六页责任(zrn)内阁制：_取代枢密院，成为 直辖于_的最高行政(xngzhng)机关 开创了国王不出席内阁会议的先例 召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事国王行政权开始从_转移到_开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的先例内阁要对_负责一旦遭到议会不信任提案，内阁就要提请辞职 或 解散议会，重新选举。内阁与议会形成_关系内阁国王议会制衡内阁威廉三世乔治一世沃波尔从“实权君主”到“虚君政治” （形成）乔治一世沃波尔威廉三世共四十六页

8、三、和平(hpng)渐进中发展-君主立宪制的完善责任(zrn)内阁制两党制议会改革共四十六页最初(zuch)的内阁光荣革命(un rn mn)后1721年 首相国王内阁内阁国王首相掌握内阁权力 形成责任内阁制三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善 第二次权力转移共四十六页1、英国的责任内阁制的形成过程光荣革命后，18世纪初国王退出内阁沃波尔时期开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例。 18世纪初，首相制形成 1721年沃波尔出任第一任首相小皮特时期开创了解散议会先例；维多利亚女王时期确立议会多数党组阁随着两党制的正式形成和内阁制的完善, 19世纪中期,对议会负责的责任内阁制正式确立共四十六页责任

9、内阁制的特点： 内阁由议会中获得多数席位(xwi)的政党领袖组建。 内阁对议会负责，并与首相在政治上共同进退。 国王“统而不治”，内阁掌握实权。 如果议会通过对内阁政府的不信任案，内阁就要下台。 如果议会通过对内阁政府的不信任案，内阁可以解散议会，重新选举“新议会”。共四十六页资产阶级(zchnjij)革命前权利(qunl)法案颁布后责任内阁制形成后国王国王国王内阁议会议会三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善共四十六页内阁(nig)为国王服务，管理政府部门内阁成为最高行政(xngzhng)机关内阁成为最高行政机关内阁向议会负责内阁国王逐渐退出内阁问题整理:内阁在英国革命前后的演变共四十六页 行

10、使行政权，内阁首相(shuxing)和成员对议会负责 集体责任制，内阁全体成员与首相共进退 两党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁托利党（歹徒(di t)）辉格党（偷马贼） 保守党 自由党保守党工党 “这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家这是两个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。” 伏尔泰巴比伦公主 问题整理:内阁运行特点(原则)共四十六页卡梅伦卡梅伦内阁(nig)成员有人说：“在英国拥有下院多数(dush)事事可成，没有下院多数(dush)一事无成。”说明了什么问题？选民普选少数党少数党内阁首相 第二次权力转移播放视频在英国当个首相容易吗？三、和

11、平渐进中发展-君主立宪制的完善共四十六页卡梅伦与妻子(qz)萨曼莎 共四十六页议会内阁首相(shuxing)国王上院下院任 命多数(dush)组阁负责公民提 请 国 王解 散 下 院议会、内阁、君主各自扮演什么角色？议会：内阁：君主：是国家权力的中心掌握行政权，对议会负责虚君，“统而不治”代议制：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 教材P120共四十六页人事(rnsh)大权最终(zu zhn)裁决权预算决算权建议解散议会武装力量的实际最高领导人议会的监督内阁和党团的支持国王有磋商和警告权舆论监督反对党首相权力受到制约共四十六页201

12、0年5月11日，卡梅伦成为英国第53任首相，也是英国自1812年以来最年轻的首相。2012年8月因阿富汗撤军问题接受议会质询。1、 卡梅伦成为英国首相应具备(jbi)什么条件？2、卡梅伦撤军(ch jn)阿富汗，内阁成员是赞成还是反对？为什么？4、 如果议会中大多数都反对，结果又会如何？不会。首相对议会负责不对国王负责。条件：卡梅伦是所在党派领袖；党派在议会大选中获胜，成为第一大党；通过女王任命。两种结果：内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。拓展延伸赞成。内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。3、如果现任英王伊丽莎白二世反对撤军，卡梅伦是否会撤军？共四十六页不是。女王尽

13、管“统而不治”，但作为国家元首，是国家的象征，也是维系英联邦的纽带。形式上任命首相(shuxing)和内阁。5、国王在英国(yn u)政治中是否可有可无？其职权是什么？查尔斯出席中英香港政权交接仪式 女王在中国访问共四十六页国王内阁议会政党权力(qunl)分配三、和平渐进中发展(fzhn)-君主立宪制的完善启示四：有一种权力叫制衡 共四十六页 内阁-对议会负责(fz)，受议会监督。 国王(guwng)-国家元首，仪式角色, 统而不治 基础-代议制；核心-责任内阁制。 首相-下院多数党领袖，行政权和立法创议权，最高行政首长。（1）君主立宪制基础和核心各是什么？（2）君主立宪政体下，国王地位如何？

14、（3）首相是怎样产生的？有什么权力，地位如何？（4）内阁与议会的关系是怎样的？整理问题：君主立宪制度的特点共四十六页英王室是贵族和资产阶级(zchnjij)的代表 议会(yhu)是“有钱人议事的场所”保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策上院：贵族下院：两党（贵族院）（平民院）君主立宪制的实质 英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式。（1）从政体结构看（2）从执政党看卡梅伦内阁成员4/5是百万富翁 2010年的英国议会选举打破了长期以来的保守党和工党轮流组阁的局面，出现由保守党和自由民主党组成的联合政府。共四十六页 英国

15、王室是英国乃至世界上最富有的家族之一.据估算,1990年女王的私人财富高达11亿英镑.王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董(gdng)，几乎件件都是珍品。如女王权杖上的钻石“非洲第一星”在1990年的估价就达000万英镑。王室还拥有大量房地产，仅查尔斯王子拥有的康沃尔领地面积就达58141公顷，价值3.21亿英镑。政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括790万英镑的“王室费”、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等。英国女王拥有(yngyu)资产2.9亿英镑共四十六页英国人民要求议会改革 我们可以将格雷视为早期(zoq)的、典型的改革家。渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两

16、次议会改革， 成年男子获得了普选权。渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过 半数，这是民主化的又一里程碑。渐变3：1918年，议会通过(tnggu)人民代表法，30岁以 上有一定财产的妇女首次获得选举权。渐变4：1928年，法律赋予成年女子和男子拥有一样的 选举权。渐变5：1969 年，人民代表权法把选民年龄资格 从21岁降为18岁。渐变N: 三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善 第三次权力转移启示五：有一种方式叫渐进 共四十六页光荣革命(un rn mn)权利(qunl)法案责任内阁制、两党制1832年的议会改革背景建立完善王权被限制王权成象征专制王权被否定英国代议制的确立和完善

17、三、和平渐进中发展-君主立宪制的完善共四十六页 材料一：到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明(wnmng)边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明(wnmng)。 钱乘旦英国通史 材料二：美国史学家柯麦芝说：“成百的国家，无论是新国家还是老国家，都选择了英格兰的议会(yhu)制度。”对英国：民主；称霸世界对世界：提供摹本四、泽被后世中荣光-君主立宪制的影响共四十六页整体(zhngt)感知制度创君主立宪制两党制议会制资产阶级(zchnjij)代议制英国地位：现代政治制度的起源责任内阁制启示六：有一种精神叫创新 共四

18、十六页本课启示(qsh)启示一：有一条(y tio)道路叫曲折启示二：有一种智慧叫妥协 启示三：有一种态度叫和平 启示四：有一种权力叫制衡 启示五：有一种方式叫渐进 启示六：有一种精神叫创新 共四十六页一条主线：君主立宪制的确立、发展(fzhn)、完善。两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。三个转移：国家权力重心的不断下移即由： 政治权力由国王转移到议会、行政权由国王转移到内阁、民主权利不断转移到人民。四个创新：君主立宪制度、责任内阁制度、两党制度、议会选举制度。 课堂(ktng)小结1234可见，英国近代民主制度的发展具有： 连续性、渐进性、创新性共四十六页两条线索(xin su)第

19、一(dy)、国王权力逐渐被削弱直至“统而不治”大宪章 权利法案 责任内阁制以法律形式限制王权国王只保留行政权国王成“统而不治”的虚君第二：议会从服从国王到议会主权，掌握国家立法大权，对政府的监督权等大宪章 权利法案 责任内阁制保障贵族特权议会服从国王议会拥有立法、司法、财政、军事大权最高行政权，至此，资产阶级全面掌握政权共四十六页 反思英国(yn u)政治共四十六页世事(shsh)常变： 英国的辉煌终究成为过去它终究从世界帝国的顶峰上跌落下来这是否意味着某种模式的归宿(u xi)，或是一种制度的终结？ 钱乘旦英国通史 英国在光荣革命百年时间的积蓄之后，英国人开始释放自己的能量，人口大量增长，商业和手工工业迅猛发展，最终成为了世界第一大国。 CCTV 大国崛起从“世界第一”到“二流国家”共四十六页 英国留给世界的遗产不仅是工业化、民主化、世界化、城市化这些现代化有形的标志，而且(r qi)还创造了一种模式，这种模式是通向现代化的有效方式，从某