智库相关文献综述

1、智库相关文献综述一、国外研究现状智库历史可以追溯到20世纪初，然而有关智库的研究却是从上世纪70年代 开始的。1971年，保罗迪克森(Paul Dickson)发表了第一本介绍美国智库形 成与发展的著作智库(Think Tanks)，成为最早的研究智库的专著。1989年， 由肯特威弗(Kent Weaver)撰写的变化中的智库世界(The Changing World of Think Tanks)成为早期发表的研究智库的较为重要的文章。直到20世纪90 年代以后，随着全球化、冷战结束和跨国问题的出现，对智库的研究才开始逐步 深入和全面，有关智库的研究成果迅速增加，纵观西方智库的研究史，我们发

2、现 对智库的研究主题主要有四个方面：一是关注智库的形成和政治社会发展背景； 二是对智库进行分类比较与排名；三是对智库组织结构、政治背景、非营利性和 智库与全球政策网络的相关研究。1、分析智库的形成和发展的政治背景西方智库研究的早期，学者们的研究多是基于历史路径的分析方法，主要分 析智库的形成以及发展的政治背景：他们普遍认为早期的智库推崇中立的专业知 识，尽量避免卷入到不同政治派别的争论中，提供客观可靠的信息。随着上世纪 60年代后思想氛围和捐助来源的变化，新建立起来的智库具有了党派意识，同 时注重营销和媒体曝光率，向市场化转变。1991年美国学者詹姆斯史密斯(James Smith)在思想捐客

3、一智库与新政 策精英的崛起(The Idea Brokers: Think Tanks and the Rise of the New Policy Elite)中梳理了政治精英和智库专家在美国的兴起和历史发展，重点探讨了 20 世纪70年代出现的以传统基金会为代表的保守主义智库，认为美国智库的发展 归因于美国发达的基金会、美国特有的三权分立和联邦制度以及美国政党权力的 分散。大卫里奇(David M. Ricci)在1993发表了美国政治的变革：新华 盛顿与智库的崛起(The Transformation of American Politics: The New Washington an

4、d the Rise of Think Tanks)介绍了智库在美国新的华盛顿政治 文化中的兴起过程，认为美国政府的内部因为智库的作用发生巨大的变化；1998 年邓海姆和加梅特(Denham and Garnett)出版了著作英国智库和舆论环境 (British Think Tanks and the Climate of Opinion)，作者从历史角度分析 了英国智库发展历程的三个阶段，认为英国智库在英国社会思潮的竞争中起着非 常重要的作用。2、对智库进行比较分析、分类与排名David M. Ricci, The Transformation of American Politics: T

5、he New Washington and the Rise of Think Tanks, New Haven and London: Yale University Press, 1993.Andrew Denham and Mark Garnett, British Think Tanks and the Climate of Opinion, London: UCL Press,1998.智库的特征千差万别，不同国家的智库按照各国的政治体制和社会背景具有 重大的差异性。依照不同标准对智库分类是西方智库研究的一个重要主题，有学 者以专业化标准，将智库分为综合性智库和专业性智库。2006年

6、德国学者约瑟 夫布雷姆(Josef Branml)在其文章美德智库比较(U.S and German Think Tanks in Comparative Perspective)中，以政治派别和意识形态为标准，将智 库分为学术研究性智库、合同型智库、倡导型智库和党派代表性智库，认为德国 60%以上属于前两者，不能分别政治派别和意识形态，而美国54%属于第二大类， 拥有鲜明的政治立场和意识形态。学者们对不同国别的智库进行对比、分类与归纳，运用比较研究方法论证影 响智库的结构和战略的因素。1998年由学者丹尼斯通(Diane Stone)等人合编 的跨国界的智库：一种比较研究路径(Think T

7、anks across Nations: A Comparative Approach)，通过对西方国家主要智库情况的介绍展现不同国家智 库的特点。詹姆斯迈克甘2000年在西班牙召开的智库会议论文集智库与公 民社会：思想和行动的催化剂(Think tanks & civil societies : Catalysts for ideas and action)，以及 2005 年他与埃里克约翰逊(Erik Johnson)编 辑出版的比较智库：政治与公共政策(Comparative Think Tanks, Politics and Public Policy)都是此类著作。为了对全球智库的发

8、展有较全面的了解，一些学者收集全球智库信息和数据、 追踪智库发展动态及趋势，开展了一些针对智库的调查项目，如日本综合开发研 究机构(National Institute for Research Advancement)编制的世界智库 名录(NIRA s World Directory of Think Tanks)介绍了世界上不同国家智 库的组成、管理和运作，每三年修订改版。美国由宾夕法尼亚大学詹姆斯迈克 甘(James G. McGann)开展的项目智库和公民社会项目(Think Tanks and Civil Societies Program, TTCSP)，每年就全球智库的情况进行调

9、查及排名，并发表 当年的全球智库调查报告。目前已经出到第6版。据2012年全球智库报告 的统计，目前全球七大地区共有6603家智库，其中北美有1919家，占29%； 欧洲1836家，占27%；亚洲1194家，占18%，近年来亚洲国家的智库数量发展 迅猛。3、智库组织结构、政治背景、非营利性和智库与全球政策网络的相关研究Josef Branml, “U.S and German Think Tanks in Comparative Perspective, German Policy Studies, Vol.3, No. 2， 2006, pp.222-267.Diane Stone, And

10、rew Denham & Mark Garnett, Thinks tanks across nations: A comparative approach, Manchester: Manchester University Press,1998.James G. McGann, Think tanks & civil societies : Catalysts for ideas and action, Transaction Publishers, 2000.James G. McGann & Erik C. Johnson, Comparative Think Tanks, Polit

11、ics and Public Policy, Cheltenham, Edward Elgar, 2005.James McGann: 2012 Global Go To Think Tank Rankings, January 12, 2013.根据McGann的报告，这七大地区是非洲、亚洲、欧洲、拉丁美洲和加勒比海、中东和北非、北美、大 洋洲。智库是否具有意识倾向，是什么原因导致智库采取不同的组织和战略格局， 以及这些组织结构如何影响智库的行为，是学者们感兴趣的课题。约瑟夫布雷 姆(Josef Branml)在其文章美德智库比较(U.S and German Think Tanks in

12、Comparative Perspective)中采取实地考察、问卷调查以及深度访谈这三种形式， 以制度、法律、资金、知识和竞争性等多种环境因素为变量，认为环境对于智库 战略选择、组织架构和行为模式产生影响。丹尼斯通(Diane Stone)认为“知识和政策是一个相互构成关系，智库 不是简单的从研究到政策的信息传递者，智库帮助提供概念，管理的范式，实证 例子，然后转化成为制定政策需要的公认的假设。2000年他在关于智库的跨 国化以及非营利性分析、建议和宣传(Think Tank Transnationalisation and Non-profit Analysis, Advice and A

13、dvocacy) 一文中把智库看作非营利性的组 织，它们目标是立法、行政和官僚机构，通过知识产权分析论证，寻求思想与政 策的连接点，跨国的合作也增加了智库的影响力。2007年丹尼斯通发表的文 章回收箱，垃圾桶或智库？三种理解政策分析机构的神话(Recycling Bins, Garbage Cans or Think Tanks ? Three Myths Regarding Policy Analysis Institutes)质疑对智库的传统观点，比如认为智库是国家之间的桥梁；认为智 库为公众利益服务。作者强调知识和政策是一个相互构成的关系，智库不是简单 的传输研究政策。二、国内研究现状从

14、上世纪80年代以来，随着中国改革开放和综合国力的增长，中国开始关 注国际事务与国际政治，相伴随的，中国学者关于国外智库的研究开始受到重视， 出版了一批关于智库的研究著作。1、国内关于西方智库概述的著作吴天佑、傅曦主编的美国重要思想库是国内最早介绍欧美智库的书籍， 该书简要的对美国60个主要的智库机构进行了介绍，开创了研究了这一领域的 先河，但是该书并没有就美国智库的发展以及在美国对外政策中的作用作相关研 究。1990年7月，朱锋、王月若编辑出版了领导者的外脑一当代西方思想库 ，该书概括性的介绍了西方智库发展的背景及原因，总结了智库的职能和活动 特点，并简要分析了 80年代的智库的发展趋势，这本

15、著作是国内第一部比较全 面系统介绍当代西方智库的书籍。Diane Stone & Andrew Denham (eds.), Thinks tanks traditions: Policy Research and the Policy of Ideas, Manchester University Press, Manchester, 2004.Diane Stone, “Think Tank Transnationlisation and Non-profit Analysis, Advice and Advocacy”, Global Society: Journal of Interd

16、isciplinary International Relations, Vol. 14, No. 2, April 2000, pp.153-172.Diane Stone, “Recycling Bins, Garbage Cans or Think Tanks? Three Myths Regarding Policy Analysis Institutes”， Public Administration, Vol. 85, No.2, June 2007, pp. 259-278.吴天佑、傅曦：美国重要思想库，时事出版社，1982年。朱锋、王月若：领导者的外脑一当代西方思想库，浙江人民

17、出版社，1990年。进入21世纪，国内对于西方智库的研究和分析开始向深度和广度发展，一 批专业的智库研究作品问世。2000年5月，北京太平洋国际战略研究所编辑出 版了领袖的外脑一世界著名思想库一书，对世界主要国家智库的运作机制、 人员组织、研究情况等作了综合性介绍。2003年8月，现代国际关系研究所编 辑出版了美国思想库及其对华倾向一书，是迄今为止国内第一本全面介绍 美国智库与美国对华决策关系的专著。关于智库的综述有2007年朱旭峰：“思 想库”研究：西方研究综述，2010年6月金芳、孙震海等著西方学者论智 库，该书比较详细全面的介绍了西方智库的发展、历史与相关研究状况，梳 理了西方学者对于智

18、库及其作用的研究。2、国内关于智库对公共政策作用的研究国内学者开始研究智库与政策的关系是从美国智库开始的，多数学者认为美 国智库能够取得较快的发展是与美国智库运作模式及政治背景相关。相关的研究 题材主要有三个方面：一是分析美国智库的概念、运行体制及舆论引导作用。美 国的智库按照政治倾向进行分类，主要是保守派、中间派和自由派这三派，而学 者们也倾向于运用精英主义和多元主义来探讨智库在美国政治中的作用。2002 年袁鹏的美国思想库：概念及起源对美国智库的概念和起源的不同学说进 行了汇总和分析；2004年王春法、张国春的美国思想库的运行机制及其启示 则从美国思想库的类别与历史沿革，内部管理和功能分析

19、，介绍了美国思想库 的共同特征。二是对智库在美国外交政策制订中的角色和功能进行了探索，智库影响美国 外交决策的主要方式：提出对外政策思想、为美国外交决策提供人才、为外交决 策者提供政策交流平台、引导公众舆论、参与“第二轨道”外交。2004年朱旭 峰、苏钰发表了西方思想库队公共政策的影响力基于社会结构的影响力分 析框架构建，文章基于社会结构理论的智库影响力分析框架，探讨西方思想 库影响公共政策机理的层次结构。2012年忻华发表了美国主要智库对美国对 韩贸易政策的影响机制：结构与过程的视角，文章从美国公共决策体系的结 构与过程这两个视角出发，选取最具代表性的三家美国智库，阐述其对美国对韩 贸易政策的影响机制。王莉丽美国智库的“旋转门”机制、肖丁人的政国际战略研究所编：领袖的外脑一世界著名思想库，中国社会科学出版社，20