关于-打通镇农业产业结构调整调查

1、-PAGE . z优化农业构造 促进农民增收关于打通镇农业产业构造调整的调查电大学员宋儒昌 一、打通镇根本情况打通镇位于綦江区南部，东靠安稳镇，南连石壕镇，西与省习水县寨坝镇邻界，北与赶水镇相接，渝黔(万梨)公路穿境而过。距綦江主城68公里。境煤炭、铁矿、林业、水资源丰富。风景旅游区有大罗红花湖、梅家沟水库、龙泉山庄、沿河小寨坝山地现代农业园等连成一线。全镇最高海拔1300米，政府所在地海拔780米。幅员面积125平方公里，辖11个行政村，1个居委会,6个社区，131个村民小组，全镇户籍人口51008人，常驻人口9万余人，城镇化率达55.01%。辖区煤炭资源丰富,西南地区最大的无烟煤基地松藻煤

2、电公司坐落于此,镇域工业兴旺,是綦南首屈一指的工业强镇。2021年，全镇国民生产总值完成108250万元，同比增长15.5%；规模工业总产值完成309186万元，同比增长12.6%；镇级财政完成4268万元，同比增长15%，其中工商税收完成1555万元，同比增长16.9%；社会消费品零售总额完成57955万元，同比增长19%；招商引资到位资金20900万元，同比增长209%；农民人均纯收入完成9486元，同比增长21%。在2021年全区综合目标考核名列第二名，取得了历史上最好的成绩。近年来，按照市级中心镇五个一和六个有要求，强力推进城镇根底设施建立。打通镇巳开展成为市经济百强镇,商业示镇、市中

3、心镇、市木瓜之乡、市级卫生镇和市最具人气小城镇,是綦南经济、文化和商贸物流中心,为按照黔北县城标准建立新打通而打下坚实的根底。农业构造调整对我镇经济构造中的地位和作用农业构造调整是经济开展的永恒主题，是经济构造调整的重要组成部份，是经济开展中一项长期而重要的任务，是释放构造能量，促进农业生产持续稳定开展和提高农村经济运行质量的重要保证。几年来，我镇农业构造取得了重要进展，农业构造调整对我乡经济构造地位和作用主要表现如下：一调整农业构造是打通镇开展经济的需要。打通镇是一个农业镇，农村经济开展状况一直决定着我镇经济开展的全局。据调查2021年我镇农村经济总收入4268万之中，农业收入占68%以上。

4、我镇国民经济的持续、快速、安康开展，取决于农业构造的改变。二农业构造调整是实现农民增收奔小康的关键。通过几年的农业构造调整，我2021年粮经比例为35：65。镇党委、政府积极引进经济作物，如种植木瓜1.1万亩，葡萄500亩，香桂500亩，甘桔200亩，蔬菜5000亩，滇屯502优质稻1500亩，玉米制种6000亩。大增加了农民收入。仅2021年度糯玉米种植收入600多万元。平均每户收入2000元，人均500元收入，保证农民收入稳定增长。三农业构造调整是二十一世纪农村经济的在要求。随着经济的开展，农村经济开展的宏观环境发生了深刻的变化，对农业构造调整提出了新的要求，机遇和挑战并存，一是我镇经济生

5、活己进入温饱型向小康型转变的阶段，农业构造调整顺应消费构造的变化而变化。二是市场供求关系正发生变化，卖方市场已经转向买方市场，消费者对产品的质量及品种的要求越来越高，农村大量的传统产业必须相应调整。三、农业构造的现状及存在问题一农业构造的现状农业构造调整从1992年至今的21年，党中央提出开展社会主义市场经济，农业构造开场进入发市场为导向，以经济效益为中心，以满足市场要求为目标的新阶段，市场销路好的农产品和经济效益高的经济作物迅速开展。如我镇的木瓜种植在农业构造中起到主导作用，由政府引导产品推向市场，农民收入可观，但未持续几年以失败告终。从1998年起纯属农业镇的打通镇，农业构造中经济作物主要

6、是烤烟，甘蔗两大产业，但由于烤烟政策的变化，实行双控政策，面积大大缩减，由原来的1500亩降到现在的300亩；甘蔗由于价格低，本钱升高，致使种植面积由原来的3000亩下降到现在的1200亩。在这样的情况下，我镇农业构造调整是势在必行，积极引进公司，采取政府+公司+农民的形式，进展产品构造调整。2021年在试验178亩糯玉米制种成功后，逐年进展推广种植，到2021年开展到6000亩，每亩收入1000元左右，纯收入每亩800元，给农民带来实惠，也是农业产业构造调整的结果。二农业构造调整存在的问题几年来农业构造的调整，对开展农业生产，增加农民收入，保证市场供应发挥重要作用。但是，从目前看，农业构造长

7、期积累的矛盾并未根本解决，农业构造与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业开展面临着许多新情况、新问题。一是劳动者素质低，只顾眼前利益，不顾长远、全局利益。现我镇糯玉米制种实施五年时间，但农民不遵守合同，没有信任，出现一些违反公司合同的现象。二是农产品质量不完全适应消费多样化的需求，品种单一；三是农民不能有效地进入市场，农产品销售不畅，价格低迷；四是农产品加工转化滞后，农业比拟效益低，农民收入增幅减缓；五是自然资源利用不合理，一些生态环境受到破坏；六是农村第三产业开展缓慢。我镇2003年第三产业总收入只470万元，占全镇农村经济总收入4268万元的12.8%，特别向外输出劳动力收入只有3万元

8、。总之，产生这些问题的原因是多方面的，但主要还是农业构造不合理。四、农业构造调整的对策及设想通过调查全镇农业构造调整的情况，认为农业产业构造调整必须走农业产业化经营的道路。因为农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。实行农业产业化经营以后，农业生产构造的调整，也就是农产品生产基地的生产构造的调整。在这个过程中，农产品生产基地通过调整构造，这龙头企业提供所需的农产品。龙头企业为了实现自己的需求，这农业构造调整提供市场、技术、资金支持，提升农业构造调整的水平，优化农业构造，增加农民收入，必须采取以下措施：一大力培育和扶持龙头企业农业产业化经营带动农业构造调整功能的强弱，关键在于龙头企业

9、实力的强弱。龙头企业经济实力强，对农业构造调整的带动作用就大。因此，要采取有效措施，加强龙头企业建立。按照国家有关规定，对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。要有方案、有重点地培育一批大型龙头企业，不断增强它们对农业构造调整的带动、支持能力。应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的企业，进入农业产业化经营行列，充当龙头企业，发挥它们在农业构造调整中的引导和支持作用。要鼓励多种所有制形式、多种经营类型的龙头企业的开展，防止重复建立，以合理的龙头企业构造带动农业构造的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统筹规划，合理布局，以利于农业各部门、各产业均衡开展，形成科

10、学的农业区域构造。二采取公司加农户、订单农业等多种形式，带动农业构造调整开展订单农业，实行公司加农户，进一步完善农业产业化经营机制，增强农业产业化经营对农业构造调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单，这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求，为农业构造调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产，可以使生产构造更适应市场需求构造，从而带动农业构造的调整和优化，发挥比拟优势，合理配置农业资源。加强合同和订单的管理，进一步规化、制度化，提高履约率。三合理确定主导产业，优化农产品基地生产构造农产品生产基地是农业产业化经营的第一车

11、间。实行农业产业化经营后，要发挥市场和龙头企业的带动作用，搞好农产品生产基地的构造调整，要根据市场和龙头企业需要，合理确定主导产业，优化品种构造。要加快农业科技进步，发挥龙头企业在农业科技推广中的作用，促进农业科技在农产品基地的普及和推广。要采用先进农业技术，提高农产品生产基地的科技水平，依靠科技带动品种构造、品质构造调整。要加强农产品基地的农田水利建立，推广节水灌溉技术，搞好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建立，以保证农业构造调整和优化的需要。农产品生产基地要健全市场网络，开辟农产品市场，创造良好的外部销售环境。四运用利益机制调动农户调整农业构造的积极性农户是农产品生产基地的主体，也是农业

12、产业化经营的第一车间的经营主体。只有正确处理农户与龙头企业间的利益关系，形成利益共同体，农户才能按照市场和龙头企业的要求，积极搞好农业构造调整。公司带农户，重要的是要靠利益纽带去带动。因此，龙头企业要逐步与农户建立利益均沾、风险共担的利益机制，保护农民利益，调动农民调整农业构造的积极性。一是对农户生产的农产品，要按订单或合同收购，合理定价，以质论价，决不要压级压价，限收拒收。二是要让利于农民，反哺农业。要把农产品加工、销售环节的利润拿出一局部，返还给农民和农业。这样，农民才能把龙头企业当成自己的企业，安排好农产品生产，支持龙头企业开展。三是龙头企业对合同订购的农产品要制定合理的保护价格。对于由于市场变化和不测的自然灾害造成的损失，龙头企业应与农民共同承当，以稳定农产品基地的构造和布局。 五、继续推进农业和农村经济构造调整，提高农业竞争力 大力开展特色农业。发挥区域比拟优势，建立农产品产业带，开展特色农业。立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系。制定规划，明确相关政策，加快开展特色农业。建立特色农业标准化示基地，筛选、繁育优