桥隧监测项目可行性研究报告

1、桥隧监测项目可行性研究报告 IV桥隧监测项目可行性研究报告（本文档为 word格式，下载后可修改编辑！）目录 TOC o 1-5 h z 第一章 概述1.1.1项目背景1 .1.2项目建设的必要性1.1.3项目建设内容2.1.4项目建设初步计划 2.1.5建设原则2.1.6建设目标3. HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第二章现状分析5.2.1现状分析5.2.2需求分析6. HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第三章建设方案1.23.1安全监测控制中心 123.1.1、机房工程123.1.2、综合通信

2、调度 143.1.3、计算机网络安全 1.73.1.4、综合应用系统193.1.5、数据库系统213.1.6、地理信息系统 223.1.7、应急联动系统 243.2桥梁健康检测323.2.1、系统设计原则 323.2.2建设方案323.3.1桥梁、天桥视频监控方案 413.4隧道安全监控子系统.4.33.4.1功能概述433.4.2交通监控433.4.3通风监控443.4.4消防监控46345报警预案及联动控制463.5综合管廊安全监控493.5.1、系统架构493.5.2系统功能503.5.3方案特点51 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第

3、四章 环境影响分析 534.1项目环境现状534.2环境影响分析534.2.1施工期环境影响534.2.1.1环境空气影响分析 534.2.1.2施工噪声的影响分析 544.2.1.3施工对交通的影响分析544.2.1.4施工人员生活污水的影响分析544.2.1.5施工废弃物 55运行期环境影响分析 .5.54.3环境保护措施554.3.1施工期环境保护措施 554.3.2施工废弃物影响保护措施 564.4环境影响评价56 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第五章劳动保护、安全生产及消防585.1安全管理制度585.2劳动安全585.2.1基本

4、注意事项.5.85.2.2临时用电和施工机具 595.3卫生消防59卫生59消防596.1组织机构设置606.1.1建立综合协调组织机构 606.1.2建立项目建设组织机构 606.2实施管理60 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第七章 项目招标方案 627.1招标内容627.2核准招标事项627.3设计招投标627.4 土建工程和设备安装工程施工招投标 637.5机电设备招投标637.6工程监理招标647.7建设项目工程监理 64 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第八章 项目建设实施计划

5、65 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第九章投资估算和资金筹措669.1投资估算669.1.1投资估算依据.6.69.1.2投资估算669.3资金筹措6710.1财务评价6810.2项目对社会的影响分析6.810.3项目与所在地区互适性分析 68 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第十一章风险分析7011.1社会风险7011.2风险评估70 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第十二章研究结论与建议72结论72建议72桥隧监测项目可行性研究报告

6、第一章概述1.1项目背景近年来，某某市经济迅速发展，城市建设日新月异，市区规模不断扩大，市 政基础设施日趋完善。桥梁、涵洞、隧道以及综合管廊等构筑物作为市政基础设 施的重要组成部分，数量也日趋增多。截止 2015年底，市区已建成城市桥梁576 座，其中中小型桥梁566座 （含人行天桥16座），大型城市高架桥10座；隧道5 条，总长约8公里；地下综合管沟3处，长度约20公里。根据规划，“十三五”期 间还将新建大量的桥隧构造物等市政基础设施。市政基础设施是城市交通的重要 组成部分，对城市的政治经济、文化教育、科学技术等方面的发展影响极大，对 交通运输具有重大影响，与市民的工作生活息息相关，所以结构

7、安全及社会服务 水平成了公众关注的焦点。由于受地形、地物、占地面积和城市景观等的影响， 在城市桥梁设计建设过 程中，往往设计建设成特宽桥、弯梁桥、独柱墩梁桥以及多格式箱梁桥等特殊受 力结构。在全国范围内，这些桥型结构目前已出现多次因设计原因而在施工或使 用过程中发生事故，其中有的引起主梁开裂，有的引起墩柱开裂，还有的引起主 梁向外偏转或向内偏转而使支座脱空。而其中最为严重的则是由于严重超载和规 范的空白以及前期设计认识上的可能不足等多方面的原因造成的桥梁侧倾、侧 滑、倾覆事故。某某市内城市桥梁有高墩、独柱、立体交叉、异形结构等特点， 在温度、车辆偏载、离心力等因素作用下，存在发生曲梁偏移、扭转

8、或高墩倾斜 等安全隐患，严重的甚至会引起桥梁倒塌。1.2项目建设的必要性某某市大规模城市桥梁、隧道建设之后，未来几年，将迎来大规模养护、维 修工作，但市内在现代化的桥梁健康监测、有效养护及维修的理论及技术能力等 方面还远远跟不上桥梁建设的进程。目前某某市部分桥梁存在梁体裂缝、 梁体永久侧向变位、支座脱落脱空、桥 墩不均匀沉降等病害。因此，如何全面、及时、准确把握全市城市桥梁工作状态， 及时进行科学管理养护或预警，是当前市政府面临的紧迫问题。通过对某某市典型桥梁、隧道关键指标的提炼、监控系统数据中心平台架构 研究、某某市城市桥梁、隧道安全监控系统的实施规划，实现对某某市城市桥梁、隧道结构自动化监

9、测与预警，对全市桥梁、隧道的安全运营有着重要意义。1.3项目建设内容某某市道桥隧涵安全监测控制中心分两期建设：一期工程建设内容：监控中心机房工程大屏幕与会议系统数据库系统综合应用系统应急预案与紧急联动系统地理信息系统二期工程建设内容：桥梁监控监测系统 隧道安全监测系统 综合管廊安全监测系统1.4项目建设初步计划项目建设计划分成三期实施，一期工程（监控中心软硬件建设及基础数据资 料归档）拟16年底完成；二期工程（外围配套设备建设）17年底完成；一期工程：包括监控中心信息显示系统、数据传输系统、扩声发言系统、信 息发布系统、可视会商系统、智能中央数据处理与控制系统机房等硬件设备和各 数字化系统软件

10、建设，同时将现有的桥梁、隧道监控系统纳入监控中心平台。 搜 集、完善道桥隧涵等市政基础设施信息，建立基础数据信息数据库。二期工程：监管范围内道路、桥梁、过街人行天桥、隧道、地下综合管沟等 公用设施所需监控影像录像设备、桥梁健康监测传感设备、隧道远程控制设备、 数据采集设备、供电设施、数据传输光缆等附属设施建设。1.5建设原则（1）分层分级原则：自上而下、顶层设计统一的桥梁、隧道监控综合管理平台需求分析从顶层出发， 自上而下分层分 级、逐级明细，并加强权限管理，对各层级的管理用户分级授权。管理权限按照 市监控中心为第一级，管理处监控分中心为第二级，路段监控分中心为第三级。（2）流程管理原则：固化

11、流程、有序报送统一的桥梁、隧道监控综合管理平台实际是将管理流程固化在软件内，监控综合管理平台软件通过流程将用户、 权限和信息有机组织起来，可以在必要的条 件下自动或者人工生成规定格式的信息进行交互，用来支持管理工作。本项目会完善信息报送机制，通过监控综合管理平台完成信息在各级管理者之间有序流 动。（3）注重时效原则：信息管理、注重时效信息的有效性在时间上有较强的限制条件， 因此信息生成、信息报送通过监 控综合管理平台软件进行明确规定。 同时，全网一致的时钟同步系统也会让这种 时效得到较高的保障。1.6建设目标本工程围绕城市桥梁、隧道、天桥、综合管廊的安全运营、有效监控开展建 设，本项目的预期目

12、标是：完成某某市建成区范围内的大型桥梁、重要桥梁、天 桥、隧道、涵洞和综合管廊的数据整理建库工作，构建城市道桥隧涵数据库。以 城市道桥隧涵基础设施为对象，采用空间地理信息技术（ GIS），建设统一的道 桥数据管理平台；通过对各种基础空间数据、道桥空间数据和道桥监测数据的综 合分析，建设道桥专项业务应用系统群何道桥综合监管平台，搭建道桥运行监控中心；利用物联网技术对道桥设施运行进行实时监测和控制；同时建立完备统一的数据管理、信息交换与维护更新的规范体系，并在体系框架下整合和新建各项 业务系统，全面提升道桥信息化管理水平。预期目标：1、整合覆盖整个某某市的道路、桥梁、隧道视频监控网络和感知监测网络

13、，搭建全市统一的道桥隧涵安全监测控制平台。形成1+N的应急指挥体系，推动应急跨部门联动共享和统一指挥，实现安全事件快速响应和联动处置， 并开发移动 版，辅助领导非现场指挥和一线人员与指挥中心实时互动交流。2、将应急事件现场或监测网络采集到的各种信息传输到安全监测平台，包 括直接事件现场的视音频信息、来自传感设备、监控设备的信息或信号，还有来 自相关的专业化信息处理系统的数字化信息，并进行存储和分析。3、针对如纬六路跨铁路桥、八一立交桥等特殊桥梁设定重点监测目标，做到重点目标重点防护，预防突发事件的发生。4、基于GIS系统，建设“一张图”应急指挥系统。将危机管理所涉及的信 息（如危机态势、应急指

14、挥相关资源分布、应急方案等）在基础的空间地理图形 上形象地表现出来，便于指挥和决策人员直观地进行形式判断、形成决策或进行 资源调度，要借助一定的显示设备和显示控制系统表现出来。5、所有信息在应急平台进行梳理和分析后集中呈现，供指挥中心的指挥决 策人员作为决策和调度依据，并可将信息分发至分指挥平台、相关的职能部门、 工作人员和救援队伍等。6通过应急指挥平台，实现一定的人力、物力资源调度。例如警力的调度、 救灾物资和设施调度、对事件现场的疏导和部署等。7 、在应急指挥过程中，提供一些逻辑分析模型、统计模型或预案，以及案 例库中的参考案例，帮助指挥员进行理性决策；同时，应急信息系统要记录整个 指挥调

15、度的过程，形成完整案例，丰富案例库，为实现知识化、智能化的危机管 理作积累。第二章现状分析作为交通领域的重要组成部分一桥梁隧道，近来年，一直保持着快速发展的 势头，并取得了令人瞩目的成就。由于其对国民经济的发展具有基础性、 先导性 的作用，某某市政府始终把发展交通运输作为国家经济建设的重点。政府已形成“经济发展，交通先行”的理念。但是由于基础建设薄弱，与发达国家的先进水平相比还有较大差距。为了更 好地支持桥梁隧道建设部门开展桥梁隧道全程视频监控系统的建设及视频图像 信息整合与共享工作，遵照统一标准、科学推进、统筹规划、分步实施、实战引 领、应用带动、突出重点、分级建设的原则，2.1现状分析监控

16、系统是桥梁隧道机电建设不可或缺的一部分，建设范围之广、涉及专 业之多、技术含量之高、协调方面之广、运营管理之难，非常考验建设方的综合 能力。虽然我市桥梁隧道发展时间并不长，但是随着时代的发展，在一些已建成 的桥梁隧道监控系统上，监控系统上的一些问题开始凸显出来。1功能不完善在工程初步设计中，虽然考虑了数据信息采集，信息处理和信息发布三大功 能，但是在具体实施中，重采集轻决策，重硬件轻软件，重监视轻控制，没有真 正实现监控系统。2效果不明显目前大部分桥梁隧道监控系统采集的视频数据清晰度不高，与桥梁隧道以及 其他交通数据之间相关性小，利用价值不高，因而不能构成正确决策的依据，难 以形成符合实际情况

17、的控制方案。或者即使有了控制方案，但是由于设施不配套， 设备布局不合理，难以使控制方案得到正确的实施。3监控设备品牌杂、模式多为系统整合带来困扰桥梁隧道机电建设由于其规模大、分段建设投资主体较多且视频监控系统涵 盖其中，往往导致监控设备品牌众多，技术参差不齐。而建设和维护周期较长， 系统复杂度 较高，导致设备随着监控技术的发展，新老交替，模式呈现多样化。 加之产品供应商人为设置技术壁垒，为系统的结构调整和资源整合带来了困扰。4物理监控盲区与逻辑监控盲区很难抉择目前桥梁隧道机电建设的视频监控部分大多采用全程监控， 甚至视场无缝覆 盖的方式有效的消除了物理监控盲区；但是海量前端摄像机采集的视频图像

18、，导 致监控中心交通管理业务部门无法在有限的时间内实时掌控所有重要场景， 出现 逻辑监控盲区。5目前某某市仅在二环南路英雄山立交实施了桥梁健康监测系统。某某市其他范围内的大型桥梁、重要桥梁也需要建设结构健康监测，以确保桥梁安全运行。2.2需求分析近年来，桥梁隧道建设快速发展的同时，也需要理性的看待目前面临的问题， 客观的对问题进行评价，针对问题对症下药，提出有效的解决办法，即是系统建 设的直接需求。1、建立安全监测综合管理平台（1）围绕道桥处管辖的大型桥梁、隧道、天桥、综合管廊等区域，搭建统一的安全监测软件平台。平台通过数字化管理系统对现场设备进行全程跟踪，提高管理养护水平，并辅管理层者决策。

19、（2）建立一个数据资源库。对管辖的桥梁、隧道、天桥等基础数据进行统一存 储。基础数据包括建设信息、养护信息、管理信息、监测信息、设施监控数据等。（3）建立完备的突发事件应急处置机制。当管辖范围内的隧道、桥梁、天桥等 出现事故，首先对事故进行评估分级，再依据预定的应急联动策略，分级处置。2、建立桥梁、隧道、天桥的健康监测系统在桥梁、隧道、天桥的关键断面布置传感器，将采集的数据实时传输至监控 中心后台系统。当内部结构发生位移突变时，后台系统实时报警提示，为道桥处 养护工作提供科学依据。本工程，需对以下10座大型桥梁进行结构健康监测。表1某某市大型桥梁统计序号桥梁名称桥长(m)桥宽(m)建成时间管养

20、单位1八一立交桥南北主线桥277.8818.31988 年某某市城市道路桥梁管理处匝道34.510.8 67.962006 年某某市城市道路桥梁管理处2顺河咼架桥(含玉函立交桥)南北主线桥5123.53518.5 38.141998 年某某市城市道路桥梁管理处玉函立交南桥916.19 12.51998 年某某市城市道路桥梁管理处玉函立交北桥605.391998 年某某市城市道路桥梁管理处3浆水泉立交桥第一联179.77412002 年某某市城市道路桥梁管理处第二联某某市城市道路桥梁管理处第三联某某市城市道路桥梁管理处4纬八路咼架桥主桥704302005 年某某市城市道路桥梁管理处北引桥841.

21、818.5 462005 年某某市城市道路桥梁管理处南引桥180302005 年某某市城市道路桥梁管理处5荆山咼架桥主线桥36714.052006 年某某市城市道路桥梁管理处6北园咼架桥（含全福立交桥）主线桥11542.299242008 年某某市城市道路桥梁管理处7二环东路咼架 桥（含燕山立交 桥）南北主线桥/2009 年某某市城市道路桥梁管理处燕山立交经十路跨线桥南桥：558.069北桥：553.069262003 年某某市城市道路桥梁管理处燕山立交二环东路跨线桥东桥：972.29西桥：968.465262003 年某某市城市道路桥梁管理处8二环西路咼架 桥（含天桥立南北主线桥/2013

22、年某某市城市道路桥梁管理处交、匡山立交 桥、腊山立交 桥）天桥立交桥/2013 年某某市城市道路桥梁管理处匡山立交桥/2013 年某某市城市道路桥梁管理处腊山立交桥/2006 年某某市城市道路桥梁管理处9纬二路跨铁路天桥主线桥327.5181975 年天桥区市政工程管理局10经六路跨铁路大桥主线桥836m29.52004 年槐荫区市政工程管理局3、建立桥梁、天桥的视频安全监控系统在关键位置布置监控摄像机，通过先进的视频分析功能，减少人员查看大量图像的繁重工作，提高对突发事件的管控能力。）道桥处直管过街天桥16座，其中15座安装了视频监控设施。已有10座 即将开通视频监控，需要对另外5座过街天桥

23、（分别是奥体中心东、奥体中心西、 恒隆广场、中心医院和家乐福过街天桥）进行光纤接入，开通视频监控。 5座天 桥因联通光纤不通未能开通监控，尝试移动或其他网络运营商的光纤专线设施。）在恒隆广场、中心医院和实验中学等人流量较大的过街天桥建设人流量监 控预警系统，人流量过大或每平方米超过一定人数后能够做出预警。本工程中，需设置视频监控的天桥及位置详见表 2。表2过街天桥统计表序号桥名区属跨越道路1恒隆广场人行天桥历下区黑虎泉西路2省博物馆过街天桥历下区经十东路3中心医院过街天桥历下区解放路4家乐福过街天桥历下区历山路5省实验中学过街天桥市中区经七路7林家庄过街天桥历下区经十东路8名士豪庭过街天桥历下

24、区经十东路9奥体中心东过街天桥历下区经十东路10奥体中心西过街天桥历下区经十东路11建筑大学南门过街天桥历下区经十东路12邢村立交桥西过街天桥历下区经十东路13世购广场过街天桥槐荫区经十西路14润华集团过街天桥槐荫区经十西路15张庄路过街天桥槐荫区张庄路16纬二路建国小经二过街天桥市中区纬二路4、建立GIS系统清晰呈现管辖范围内道桥地理信息 GIS地图，在该地图上叠加道桥的交通监 控资源，支持道桥监控数据的实时显示调用。第三章 建设方案3.1安全监测控制中心、机房工程道桥隧涵安全监测控制中心位于市政公用指挥中心11层，长10.85米，宽9.2米，主要用于操作控制和会商指挥，设置应急指挥区、日常

25、管理区、指挥席 位和各个部门的工作席位。应急指挥区主要用于应急专家和领导进行会商。日常 管理区主要用于工作人员日常值班、维护。平面图如下：DLP大屏显示匚-5应急壇挥区i |flA维护通道订m：10850安全监测控制中心平面布置图大屏幕由DLP显示屏拼接而成。采用15块（5x3）60寸DLP显示屏拼接，用于显示地图、视频、文字等。屏幕采用高清显示屏，分辨率为1920 x1080。拼接后大屏幕的总体尺寸为：高2.25米，长6.65米。平面图如下：60* 16:9DL卩大屏幕133Dmm/6650nim大屏显示图平台视频会议系统是在当应急事件发生时能够实现向上接入市级主管部门、 向下接入各分安全监

26、测控制中心和区各有关部门安全监测控制中心的应急会商 视频会议系统。安全监测控制中心视频会议系统将采用基于IP网络的视频会议技术构建，采用多点控制单元（MCU）和视频会议终端的方式与上级单位和下级 单位的连接。视频会议系统实现以道桥隧涵安全监测控制中心为主会场，下联分安全监测 控制中心、移动应急平台和区各有关单位。视屏会议系统采用全高清（视频1080P）视频会议设备构成，通过视频会议 系统可以实现功能如下：实现安全监控中心及各相关单位会场之间的高清视频通讯和图表等视频内容 的传递共享；实现使用移动应急车辆上的会议终端通过 3G网络或卫星线路加入视频会议， 完成可视化应急指挥；所有视频会议可以进行

27、录制、点播，以便日后查找和回放；必要时，通过整个系统加入某某市视频会议网的形式，调用某某市政务网全 网内的视频会议资源，召开扩大会议。3.1.2、综合通信调度综合通信调度系统应在完成各专业通信系统互联互通的基础之上，实现有线调度、无线调度、移动通信、多路传真、数字录音等系统的整合，完成跨网呼叫 与调度，提供统一控制界面，为应急指挥提供通信支撑平台。 综合通信系统是安 全监测控制中心的基础，因此通信系统的建设是非常重要的。应急平台中综合通信调度系统主要用于支持应急管理日常工作联络、突发公共事件应急处置时语音业务的传送需要。应急平台通信系统应充分利用已建的公 共与专用通信网络、有线与无线通信资源实

28、现与各级应急平台以及与突发公共事 件现场间的信息传送，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅。综合通信调度系统具有“一键发送”功能。即在突发公共事件发生时，可将突发公共事件信息在应急处置第一时间发送至应急预案中设定的部门及人员，通知相关的领导。综合通信调度系统通过各类接口完成与有线通信网络（PSTN、移动通信网络（GSM/CDMA）、无线集群/对讲网络、卫星通信、计算机网络等的互联互通； 利用综合调度软件的语音协调中间件接口完成应急平台各类调度台的功能集成， 同时配置数字录音系统和多路传真系统并进行整合，提供统一的指挥调度界面。通信系统包括有线通信调度系统、无线接入、IP电话调度、多路传真系

29、统、 数字录音系统和卫星通信等。系统组成框图如下：车载通信综合通信平台维护终端VoIP厲分机调度1座席新区应急办VoIPVoIPCTI服务器录音、传貢 服务器有线通信系统有线调度系统是完成日常应急值守、突发公共事件处置最为重要的通信手段 之一。应以电信部门提供的有线电话交换网为基础开展该系统建设，同时可利用电子政务专网与各个核心区、相关职能部门实现 VoIP电话互通，并实现网络电 话调度。采用数字程控交换机，通过数字链路连接到电信运营商的公网， 上联滨市级 应急办，下联各个核心区、职能部门等。所以交换设备应具有交换能力强、无阻 塞、维护费用低、维护方便、性能价格比高、软件功能（特别是内部专线功

30、能） 丰富，具备充分的开放性、扩展性。有线通信系统建设包括在指挥中心新建一套程控交换机和调度系统。 采用1 个E1接口（2Mbps）的数字链路接入到电信公网，实现 20路的有线电话调度和 电话会议，并可以根据项目建设情况进行扩容。程控交换机通过 CTI计算机电信集成）接口和服务器相连，采用呼叫中心软件实现系统的调度功能。控制室配备功能较为齐全的数字调度话机，其它应急部门配备普通的数字分 机。系统支持20方以上会议。系统要支持VoIP接入功能，可以在各个应急部门设置网络电话，建成应急语 音调度专网。有线调度功能包括组呼和群呼、电话会议、数字录音、优先呼叫、连选等， 设置专用调度台，调度台具有优先

31、呼叫功能，并可对其它有关电话进行强插强拆， 能够实现与新区应急平台普通电话调度系统的互联互通。应具有同时组织至少2组独立电话会议的能力，电话会议总容量应满足不小 于20方同时通话的需要。无线通信调度无线通信调度系统是应急联动调度体系中的重要组成部分，担负着安全监测控制中心和现场人员之间进行实时沟通、 上传下达的重要任务。用于应急的无线 集群通信系统不同于民用的无线通信系统， 它要求系统能够抗突发的大话务量冲 击，呼叫快速，便于与其它专业无线系统互联，具有丰富的应用开发接口。无线调度终端可以接入到综合通信调度平台中。数字录音系统为确保应急通话能够做到日后有据可查，应配备一套与普通电话调度系统和I

32、P电话调度系统相适应的数字录音系统，实现对本单位安全监测控制中心的通话进 行多路实时录音。同时能够录制无线调度的电台。功能要求：实现对普通电话调度系统和IP电话调度系统的录音。系统应具有对调度台录音、 存储、备份、放音和录音监听、管理等功能。该系统应具备可按时间、线路和来 电号码等条件查询检索回放录音。性能要求：需支持高精度的DTMF双音多频信号）检测，可准确检测混合在话音里的信 号；支持话音能量检测和声控录音，支持自动录音增益控制，支持自动校时，支 持录音声音自动增益平衡，支持多路同时录音的要求。数字录音系统的文件存储格式能依据标准可调，语音支持可调压缩比可为2,4,8等。数字录音设备的容量

33、应满足在线存储3个月数据，离线存储6个月数据的需要数字录音设备应支持E 1接口、以太网接口或模拟用户线口等。多路传真系统多路传真系统主要用于在应急指挥过程中同时收发多路的传真，提高效率, 并实时记录传真收发情况，为指挥系统留下重要过程数据。传真客户端应支持同时收发至少8路传真的能力； 支持接收传真自动识别分发、传真到 达自动提示，人工接收确认等功能；支持发送传真优先级设置，紧急传真优先发 送；支持传真路线自动负载均衡，当有大量传真或群发传真时，应自动排队，自 动寻找空闲的线路发送，并均衡每条传真线的传真负载量；支持保密传真功能； 支持可定制的群发功能和定时发送功能；支持详细的日志功能、查询功能

34、、统计 功能和存储功能。该系统应具备失败自动重发、传真发送回执、服务状态监控和 用户管理功能。3.1.3、计算机网络安全计算机网络系统是安全监测控制中心的基本支撑系统，是应用软件系统、视频信号整合和视频会议的基础。安全监测控制中心的网络系统应建设成为为某某 市应急信息网，实现与各个核心区、职能部门等相关的部门的互联。应急网络将覆盖到所有的大型桥梁、重要桥梁、隧道、天桥等。服务器系统是应急指挥信息系统的“大脑”，是整个信息系统基础支撑环境 的重要组成部分。服务器系统涵盖主机、存储、备份等三个方面的内容。主机系统指应急指挥信息系统中的服务器及工作站。服务器及工作站的选择 根据应用系统所要完成的功能

35、与所要达到的性能自主决定。存储是信息系统的数据存储设备。存储的实现须满足数据库、文件等数据形 式的高速、海量存储。备份是指应急指挥信息系统中用于系统软件及数据的备份。作为IT应用基础支撑环境，服务器系统包括数据库服务器、应用服务器，DNS服务器，备份服务器及存储设备等以满足基础计算机网络服务的需要， 另外 根据其他应用系统的需求还需要配备一些专门服务器， 如语音服务器，传真服务 器等。总体要求核心网络设备上联带宽采用千兆骨干，千百兆自适应到桌面，部分重要用户 光纤到桌面；支持TCP/IP通讯协议；支持数据、语音、视频等多业务；网络可 靠性要求达到99.999%。应急平台到区内各部门依托区内已建

36、的政务网承载并向下延伸。1）性能要求连接带宽不小于100M o2）接口要求网络应能提供E1、10/100/1000M以太网网络、POS等接口。网管系统与网络设 备应提供支持SNMP协议的接口。2）引用标准YD/T 1170-2001IP网络技术要求-网络总体YD/T 1171-2001IP网络技术要求-网络性能参数与指标GB/T 118018-1999路由器安全技术要求GB/T 1162.1-2001多协议标记交换（MPLS总体技术要求RFC3270多协议标记交换（MPLS支持区分服务系统设计根据安全监测控制中心计算机网络系统的总体要求，网络系统拓扑图如下：交换机核心区1交换机核心区2市应总平

37、台C滨海新区政务专网亠髙新区政务专网核心换机島新区应急专线 防火增 中心 相关的国柑企业龙换机各个委办局交换机本期计算机网络系统建设所需设备包括：路由器、核心交换机、接入交换机、 防火墙、网络安全设备、服务器、存储备份设备、设备智能管理中心等。3.1.4 、综合应用系统依据某某市道桥隧涵应急应用系统开发的统一要求，进行应急应用系统的开 发。综合应用系统基于J2EE技术的三层架构进行设计，研发和选用成熟的中间 件产品。采用基于B/S为主，C/S为辅的混合模式及组件化技术进行构建。系统 架构在统一的安全保障体系、权限管理和监管环境之上。支持主流操作系统和数据库管理系统，支持主流的国产操作系统和数据

38、库系 统，支持TB级数据的管理，应急一张图辅助决策系统支持基于 Web的海量空间 数据组织与管理、多源数据集成、二次开发、跨平台等能力。应用模式：B/S和C/S模式相结合。综合应用系统建设主要包括：综合门户系统、应急一张图辅助决策系统、信 息接报系统、预案管理系统、资源管理系统、服务保障系统、预测预警系统、应 急处置系统等八个子系统。综合门户系统应急综合门户系统是为相关应急部门提供应急信息浏览服务、 共享资源获取 服务、统一应用入口及单点登录服务、 信息集成服务及交流与互动服务。 某某市 道桥隧涵安全监测中心体系门户的定位和作用可以概括为如下几点：1为区、各职能部门、分应急平台的领导、员工以及

39、所有应急平台体系范围内的 公众提供联网的信息浏览、交流平台。2.连通区属各职能部门、分应急平台的业务应用软件系统，对各级各类应急系统 提供统一展现，同时提供网上办公的统一入口。3为某某市应急平台体系的用户提供信息服务与信息交换平台。遵循国家电子政务标准，通过统一的数据交换系统进行区、各职能部门、分应 急平台应急信息及业务同步，一方面直接提供相关的信息交流和业务交流服务， 另一方面可享受联动带来的便利。提供智能化的搜索、查询，并将各个业务应用系统的信息进行发布。和区属各职能部门、分中心应急事件所涉及职能部门的共享资源业务应用系统 集成。应急平台体系门户逻辑框架应急平台系统门户逻辑框架分为五层，即

40、基础层、数据层、应用支撑层、系统应用层、表现层和用户层.基础层框架底层是系统的基础设施层，包括网络、路由器、服务器、存储设备等。数据层基础设施上层是数据层，提供应急业务系统和门户系统的数据。应用支撑层在数据层上是各种应用系统的支撑层， 包括应用服务器和应用支撑平台，其中应 用支撑平台又包括门户服务、内容管理、搜索引擎、VOD电子表单等。4系统应用层在门户应用的支撑上是门户应用系统的应用层， 提供了应用系统集成、公共服务、 信息发布和门户系统服务等功能模块。5.表现层外网门户最上层是面向用户的接口层，门户提供了统一用户身份验证和授权管理系统。6.用户层面向公共用户包括应急系统工作人员及使用电子政

41、务外网的相关部门和核心区 工作人员。3.1.5、数据库系统数据是应急平台的基础，以突发事件为中心的基础数据及业务数据经过采 集、处理、标准化、传输后，装载到某某市道桥隧涵安全平台的数据库中。按照 道桥处的实际情况，根据数据关联程度及数据存储等特征， 应急平台数据库从逻 辑上划分为基础信息数据库、事件信息数据库、模型库、预案库、知识库、案例 库、文档库等，以便于数据的管理和应用。基础信息数据库基础信息数据库包括应急资源信息、危险源信息、防护目标信息以及专题信 息等。应急资源信息包括应急指挥管理机构、应急人力、应急财力、应急物资、应 急通信、应急运输、应急医疗等。重大危险源信息包括危险源名称、危险

42、源描述、危险品类别、危险等级、所 在位置、所属单位、影响范围、可能灾害形式等。重点防护目标包括骨干管网、核设施、航天基地、战略物资储备基地等。专题信息包括人口统计信息、经济统计信息、安全分区信息、地震地质信息、 气象水文信息、土地信息等。与地理位置紧密相关的基础信息数据，应采用与新区应急平台统一的地理编 码、坐标系统、分类编码等，与空间信息进行整合。事件信息数据库包括突发公共事件信息、预测预警信息、监测监控信息以及应急指挥过程信 息等内容的事件信息数据库。事件接报信息包括事件标题、事件地点、事发时间、报送单位、事件描述、 影响程度等；预测预警接报信息包括预警标题、报送单位、预警级别、事件类型、

43、预警内 容、影响时间、影响范围、防范措施等；指挥调度信息包括标题、研判结果、领导批示、调度记录、会商记录以及处置记录等;监测监控信息包括风险隐患监测信息和事件现场监测监控信息等；信息发布包括发布标题、类型、对象、内容、范围、时间和发布渠道等。 预案库预案库主要存储总体应急预案、 专项应急预案、部门应急预案、大型活动应 急预案和企事业单位应急预案等。预案库要与上下级预案库相对接。预案库采用知识库管理技术实现预案的数字化，并能够实现共享。数字预案的综合集成与预案有关的地理信息、应急相关信息、模拟预测模型、 应急业务流程等，根据不同突发公共事件的特点和对应的文本预案， 进行预案的 结构化存储和管理，

44、生成数字预案。模型库存储相关专业模型，包括各类突发公共事件信息识别与模型、综合预测预警 模型（衍生次生灾害预警模型、人群疏散避难模型）、智能研判模型、评估模型 等。模型库包括模型实体和模型目录、模型元数据以及模型参数。模型实体须按照统一的技术标准进行开发，可以独立运行或以web service接口圭寸装，独立运行的模型应具有标准的输入输出数据格式定义。知识库包括有关法律法规、应对各类突发公共事件的专业知识和技术规范、专家经 验等内容。根据权限管理，向各级应急平台提供相关的知识库共享服务。案例库包括突发公共事件典型案例。根据权限管理，向各级应急平台提供相关的案 例库共享服务。文档库文档库主要存储

45、现有的相关文件和应急平台中所产生的正式文档、公文，包 括多媒体格式的文件等信息，与现有的电子公文格式保持一致和兼容。3.1.6、地理信息系统GIS的作用是将地图地理信息及相关机构、设施位置等信息进行呈现，并能 实现对地图显示区域的缩放。其呈现的信息有：省界、市界、区县界、桥梁、隧 道路线、桥梁、隧道名称、摆放的设施图标、湖泊水库位置、河流位置、省道路 线、国道路线、国道名称、省道名称、市区道路路线、市区道路名称、服务区、管理所、养护工区、消防队、医院、急救站、汽车修理等，并在地图上标明各机 构的位置及电话号码等信息。9ee39e图：地理信息展示界面地图数据显示采用能清晰呈现出全市桥梁、隧道地理

46、信息的 GIS地图，在该地图上叠加各 种交通监控资源，实现对应实时数据的显示调用，系统支持路段搜索功能。其电 子地图上能显示、调用及控制的内容如下：静态显示的内容：桥梁、隧道的外貌信息显示。动态显示内容：彩色图形显示各种外场设备的工作状态及报警信息，还能实 现按图层分类，显示道路走向、沿线设施、设备布设位置、工作状态、路政养护 工作情况等信息。组织、机构：显示管理局、管理处、收费站、隧道、服务区、应急物资仓库 等分布位置，点选相应图标能显示联系电话、联系人、详细地址（点选应急物资 仓库能显示物资存储情况）等信息。车辆检测器：上下行方向的车流量、速度和占有率显示，设备运行状态显示； 可变情报板/

47、交通标志：情报板信息显示、信息发布，交通标志当前状态显示、 状态模式控制，设备运行状态显示；风机、照明、车道指示器、交通信号灯、水泵、卷帘门：当前状态显示、状态模式控制，设备运行状态显示；摄像机：实时图像浏览，云台、镜头控制，设备运行状态显示；路况检测器：路面状况信息显示，设备运行状态显示；气象检测器：气象信息显示，设备运行状态显示；氮氧化物检测器：氮氧化物数值显示 ，设备运行状态显示；一氧化碳/能见度检测器：一氧化碳及能见度值显示，设备运行状态显示;光强检测器：光强信息显示，设备运行状态显示；风向风速检测器：风向及风速信息显示，设备运行状态显示； 水池液位检测器：当前水位信息显示，设备运行状

48、态显示； 火灾检测器：火灾报警信息提示，设备运行状态显示。7粧1|计*twra3 IPH在 唱丸丘仙:僵1H4EmmittM-*te丰LSE 0-氏3事卫Lb】0IKRKl M L XiT蚊 ISEki-m -fJIM/l CM.kl4MMSWJ-匕】钿S1 MJi ,21 ICi v-ri-H图：基于GIS地图的视频浏览例图3.1.7、应急联动系统应急一张图辅助决策系统基于 WEB方式实现空间数据可视化、应急基础数 据的可视化表现，直观反映了突发事件周边的地形地貌、保护目标和危险源以及 救援队伍的分布，便于领导在应急中掌握事发态势， 优化资源配置，制定救援方 案。主要包括：基础地图管理、空间

49、可视化、事件态势分析、业务专题分析、空间统计分析、专业图层融合、视频监控融合、动态数据融合、地图标绘。本系统应用于安全监测控制中心，与数据交换与共享系统衔接，实现多部门 应急地理信息资源集成服务、实时标绘与时态化地理信息管理，以多维动态可视 化的方法在智能辅助方案等系统中对事件态势提供直观的展现方式， 为应急管理 和决策提供有力的支持。本次系统建设依托某某市道桥隧涵地理信息系统 ，实现地图的标绘，通过接口 建设实现天地图地理信息的数据共享。系统功能基础地图管理实现视图控制（如放大、缩小、漫游、全景图）、鸟瞰图控制（如漫游、隐 藏）、图例控制、地图量算（如配置量算参数、坐标量算、长度量算、面积量

50、算） 等功能。空间可视化提供基础地理信息的矢量数据、栅格数据、影像数据等各类空间数据的图形 化显示，为数据提供一个综合的展现和分析操作平台。事件态势分析实现事件信息的地图展示，可展示事件列表，定位具体事件，查看事件态势 图。业务专题分析实现事件周边危险源、防护目标、应急资源等信息的专题GIS应用，实现基于GIS地图的信息定位、综合查询与显示、图层控制。空间统计分析对应急关注的各类信息提供折线图、饼状图、柱状图、仪表盘等统计分析与 展现功能。专业图层融合接入专业部门预测预警结果、风险区划图等，实现数据的获取、解析、转换 与地图加载。视频监控融合基于地图实现视频信息号的接入，能够展示视频监控点的分

51、布，查询视频监 控点、展示监控点信息、查阅视频图像。动态数据融合实现监测监控数据等动态数据的融合与实时展现。地图标绘通过点、线、面、圆、文字注记、箭头等符号，将应急分析的操作过程、分 析结果，特别是领导的决策意图以图形化符号的形式标绘在地图上，即通过地图标注，形成一种分析的态势。信息接报系统信息接报系统实现突发事件上报信息、送审报告和信息简报模板化管理，信 息处理流程化管理，对报告和简报的智能编制；基于地图实现事件接报信息的快 速定位，对突发事件周边影响及应急能力的快速分析及结果的可视化展示，并利用智能匹配技术与相关预案、案例、相关单位、响应级别等关联，为事件的初步 研判提供技术支撑；通过多种

52、通讯手段联动相关单位进行处理； 实现突发事件及 相关接报信息的多维查询与基于图表的统计分析，有效提高应急办对突发事件信 息的接报及相关分析与处理能力。主要包括：信息接报、信息处理、初步研判、 信息简报、查询统计。信息接报实现多种方式（手机、电话、传真、系统）的突发事件信息上报；能满足同 时接报多起突发事件信息的需要。主要功能包括下级报送、信息接收。信息处理紧密结合突发事件的处理流程，实现多个报送信息的综合；报送信息至市政 府、信息快报生成，报送领导；通过电话、短信等手段（和“一键调度”系统无 缝集成）通知相关人员，实现高效的应急联动。主要功能包括信息合并、信息链 管理、信息送审、领导批示、转办

53、处理、信息上报。初步研判实现对突发事件的初步研判，包括事件快速定位、影响分析、资源分析、类 似突发事件分析，以及针对此类突发事件的参考信息等内容。主要功能包括辅助 分析、辅助决策、智能提醒。信息简报提取突发事件接报信息，根据值班信息（周刊）模版，辅助生成值班信息（周 刊）、值班信息（月刊）、值班信息（特刊），并可进行查询、修改、删除等管理。查询统计实现事件信息、接报信息的多维查询与统计。主要功能包括接报信息查询统 计、事件信息查询统计。预案管理系统预案管理系统实现应急预案编制；实现预案结构化处理，有助于提高对预案 内容的检索效率，帮助应急相关人员快速定位所需查看内容；实现预案数字化处 理，为应

54、急处置决策提供基础制流程和预案备案的信息化处理，有助提高预案编制和预案备案的管理水平，有助于应急处置方案编制的效率和方案的可用性；实现各级各类应急预案提高的多维查询和基于图表的统计分析，辅助应急人员掌握全市各级各类应急预案及其数量和分布情况。主要包括：预案编制、预案结构化管理、预案数字化管理、预案备案管理、预案查询与统计。预案编制实现预案初审、复审、征求意见、专家论证、领导审批、文字审核以及发布 等环节的预案编制和审批流程管理。预案结构化为便于预案的快速检索，快速定位预案指标体系、指挥部信息、专家信息等 每一部分结构内容，及时关联信息、辅助决策；系统能够按照预案的结构体系， 对每一部分结构进行

55、文本内容结构化管理，实现对预案的快速检索。预案数字化实现对应急预案中规定的预警级别、应急响应级别的数字化；组织机构、各 类应急资源、现场警戒、应急专家、信息发布渠道等内容数字化，并实现与相关 信息库的快速检索关联。包括内容数字化和流程字化。预案备案实现部门单位及所属企业把本单位制作发布后的预案向应急办进行备案并进 行审核管理。主要包括下级预案上报功能、上级预案审核功能。查询统计根据预案类型、预案级别、行政区划、编制阶段、关键字等条件对各级各类 应急预案进行查询与统计。包括综合查询、多维统计。资源管理系统资源管理系统按应急办、部门各自权限实现对全区应急基础数据的统一管理； 支持最新信息与历史版本

56、的比对，方便应急人员掌握信息的变更情况；提供基础 数据的多维查询及基于图表的统计分析，并实现基础数据查询结果基于地图分布 情况的直观展示，以及统计结果基于地图的直观展示， 方便应急人员掌握应急基 础数据基于空间的分布和统计情况。主要包括：应急物资管理、应急队伍与装备 管理、避难场所管理、应急专家管理、人口信息管理、危险源管理、防护目标管 理、典型案例管理、应急知识管理。应急物资管理实现某某市公用事业局以及下属各职能部门和单位对应急物资（包括储备场 所和生产企业）的分类管理及历史信息比对；基于地图，按照应急物资类型、行 政区划等条件对应急物资进行分析与展示； 按照应急物资类型、行政区划等条件 对

57、应急物资进行多维统计分析。主要功能包括分类管理、历史比对、多维统计、 空间分析。应急队伍与装备实现某某市公用事业局以及下属各职能部门和单位对应急队伍与装备的分类 管理及历史信息比对；基于地图，按照应急队伍与装备类型、行政区划等条件对 应急队伍与装备进行分析与展示；按照应急队伍与装备类型、行政区划等条件对 应急队伍与装备进行多维统计分析。 主要功能包括分类管理、历史比对、多维统 计、空间分析。应急专家实现道桥处以及下属各职能部门和单位对应急专家信息的分类管理及历史信息比对；按照专家领域、专家级别等条件对应急专家进行多维统计分析； 并可通 过邮件方式实现与专家的信息传递与反馈。主要功能包括分类管理

58、、历史比对、 多维统计、信息快递。人口信息按照行政区域、人员分类实现人口统计信息的维护管理；支持批量更新；满 足下级单位的分级、分类授权及数据管理。防护目标实现某某市公用事业局以及下属各职能部门和单位对防护目标的分类管理及历史信息比对；基于地图，按照防护目标类型、行政区划等条件对防护目标进行分析与展示；按照防护目标类型、行政区划等条件对防护目标进行多维统计分析。 主要功能包括分类管理、历史比对、多维统计、空间分析。典型案例实现某某市公用事业局以及下属各职能部门和单位对典型案例（各相关部门 报送总结的典型案例、突发事件处理过程信息再现）的分级管理及案例结构化处 理；基于地图，按照事件类型、行政区

59、划等条件对典型案例进行分析与展示；按 照事件类型、行政区划等条件对典型案例进行多维统计分析。主要功能包括分类 管理、案例数字化、多维统计、空间分析。应急知识实现某某市公用事业局以及下属各职能部门和单位对常识经验、法律法规、 标准规范等应急知识的分类管理；按照事件类型、知识类型等条件对应急知识进 行多维统计分析。主要功能包括分类管理、多维统计。服务保障系统服务保障系统通过对值排班的智能化管理，对值班日志、交接班记录、应急 通讯录，以及来往电话、传真、文电等业务的信息化处理可有效提高日常各项工 作的效率。通过应急工作绩效考核的信息化管理，进一步规范和加强对应急工作 成效的评估与管理。主要包括：值班

60、排班、办公管理、工作安排、应急通讯录。 值班排班实现对应急值班表、值班日志和交接班的管理，辅助应急值班。主要功能包 括排班管理、值班日志、值班交接。办公管理实现对应急日常管理中电话记录、收发传真、短信、会议通知、文档、收发 文等的管理。主要功能包括电话管理、传真管理、短信调用、会议通知、档案管 理、文电管理、通讯畅通检查。工作安排实现对领导工作和办内工作安排的管理。主要功能包括领导工作安排、办内 工作安排。应急通讯录实现应急机构及人员信息的维护管理，各单位在线更新；建立应急公共通讯 录、个人通讯录，并提供通讯录名册的快速输出打印； 提供人员信息的快速查询 功能，结合通信调度系统实现快速人员调度