上海至武威公路（宁夏境）中宁至孟家湾段高速公路补充环境影响报

1、.PAGE 1：.；国环评证甲字第3601号 国家重点公路工程上海至武威公路宁夏境中宁至孟家湾段补充环境影响报告书 委托单位：宁夏回族自治区交通厅评价单位：长 安 大 学完成时间：二零零五年十二月一、工程概略中宁至孟家湾段高速公路是国家重点公路工程上海至武威公路在宁夏境内的组成部分，同时也是宁夏境内“X形主骨架和“三纵六横公路网规划中的重要组成部分。2003年6月根据本工程原设计资料编写的环评报告经过了国家环保总局批复。由于原引荐方案线位根本位于黄河川道以南台地上，而沿线的主要居民点、第三产业和社办企业都集中在黄河以南川道内。黄河以南的台地大部分土地为薄层流沙覆盖的荒地，近年来由于引黄灌溉和沿

2、线人民群众的改造，多数的荒漠沙地已改造为良田和植被覆盖的林地，沿道路走向的大战场中卫的地方道路也已按三级道路进展改造，并已铺设沥青路面，完全可以满足区间交通的需求。而中宁宣和中卫武威大方向车流给石营公路和宁卫公路相当大的压力，特别是银川中宁间的高速公路建成之后，该路段交通压力越来越大，因此有必要将台地上的道路移至黄河川道。另一方面由于原道路位于台地上，使黄河川道内的宣和、永康及中卫城区等中心城镇与本路的衔接不太方便，更因有6080m高差，建筑衔接线，工程量较大，中卫政府、地方乡镇指点及沿线人民群众剧烈要求将道路改移至黄河川道。因此工程在实施过程中道路作出调整，调整路段为K9+700K47+91

3、3.574。变卦后道路自K9+700，右偏分开原设计道路，于田营二泵站附近两次跨过同心扬水干渠，经东坡村，至宣和，并于宣和镇南1.5km处设宣和互通立交(桩号K20+260)，南接东台乡，北接宣和镇及宁卫公路，道路向西于雍家营两跨七星渠后，经沙滩村南、丁家窑湾北，于永康乡南穿过永南村、杨家大桥，经艾湾村、马庄、刘湾村北，于南滩村东北跨过阴洞梁沟，并于杨滩村跨过宁卫公路，道路跨过高家水沟后，至中卫黄河大桥设中卫互通立交(桩号K39+869)联接省道202线和中卫市，再向西至变卦路段终点K47+913。本工程全线采用双向四车道高速公路规范，设计时速100km/h，路基宽度26m。道路变卦后长度较之

4、原线路添加1.5km，路基土石方由381.07万m3，添加至582.52 m3。排水防护工程由10.97 m3，添加至11.44 m3。取消原设计的大桥4座，变卦后本路段大桥共8座，全长1676m。中桥取消7座，新设计7座，全长423m。小桥取消1座，新设计12座，共337m。取消原设计的65道涵洞，变卦后涵洞数量添加至175道。取消原道路设计的西台互通，调整后在K39+869设中卫互通，并将原宣和互通由K19+355调整至K20+260。取消1处分别立交，调整后新设2处。调整后道路沿线村庄分布较多，通道数量添加至75道。拆迁建筑物数量由1306 m2，添加至40995 m2。变卦路段工程占地

5、数量由5245.33 m2，减少至3497.78 m2。但占用农田数量添加403.8亩。二、工程能够呵斥的环境影响概述1、中孟公路K9+700K47+913.574路段由黄河以南台地改移至黄河川道内，道路位于宁卫平原内，是宁夏传统的农业区。种植的农作物主要有小麦、玉米、谷子、高梁、荞麦、马铃薯。豆类有黄豆、蚕豆、豌豆和扁豆。油料有胡麻、油菜籽及油葵。经济作物有甜菜、瓜类及蔬菜等。沿线人工种植的果园分布较为普遍，种类主要是苹果、枸杞。道路占用耕地、果园面积有所添加，能够影响农业消费。公路占用的根本农田较约859.11亩，其中永久占地占用根本农田约669.1亩，暂时占地占用约190.01亩。当地土

6、地利用总体规划，已为本公路的建立规划了建立预留地。因此中孟公路占地均不属于规划的根本农田维护区。公路建立工程中对根本农田应尽量减少占用和分割影响，并采取补偿措施。经过调查和踏勘，道路经过区域由于长期以来人类经济活动的影响，未发现受国家维护的珍稀野生动物的集中分布区。本工程取、弃土场对生态环境的影响主要经过地表取土，破坏地表植被和土壤构造，改动地形地貌以及自然景观，使区域植被覆盖和植物多样性下降，自然景观破碎化，生态系统的构造和功能下降。同时取土场在一定程度上加剧水土流失以及风沙活动等生态问题。影响对象主要是地表植被、土壤构造、自然景观等。2、变卦路段K9+700K47+913.574路中心线两

7、侧200m范围内有村庄12处，学校5所。工程施工期间的施工噪声及营运期公路交通噪声对沿线居民产生一定不利的影响。公路施工期间，作业机械种类多，如路基填筑时有推土机、压路机、装载机、平地机、风钻等；桥涵施工时有卷扬机、推土机、压路机等；公路面层施工时有铲运机、平地机、压路机、振动棒等。这些机械运转时在间隔 声源15m处的噪声为74-105dB。施工期环境噪声影响是短期行为，只需加强管理，实施环境监理及监测，采取防治措施可使影响降至最低程度。道路施工的主要振动机械有振动式压路机、平地机、装载机和摊铺机等,其中振动式压路机的影响尤为突出。中孟公路填方路段敏感点距公路较近,人群和建筑物将受施工机械振动

8、的影响。公路沿线农房根本为砖混构造,机械振动不会对其产生明显影响。营运期公路建成通车，车流量较大，根据预测结果，中孟公路交通噪声对沿线敏感点的影响主要是夜间影响，昼间营运初期村庄超标。3、道路变卦后跨越中卫、中宁地域的引黄河水农灌渠七星渠，两次跨越桩号为K19+147、K20+786。对于河流水质的影响主要于施工期，施工期间留意建筑资料的运输和堆放、施工废料的处置、桥梁施工和施工营地等对水质的影响。4、工程施工期的主要环境空气污染物是TSP，其次为沥青熬炼、摊铺时的沥青烟和动力机械排出的尾气污染物，其中尤以TSP对周围环境影响较为突出。路基施工中，筑路资料的运输、装卸、拌合过程中大量的粉尘散落

9、在周围空气中；建筑资料堆放期间由于风吹引起扬尘污染，尤其在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。施工路段和汽车过往产生的扬尘浓度大小与间隔 污染源的间隔 有关。根据预测中孟公路投入营运后至2023年公路汽车尾气中排放的NO2浓度不会超越国家环境空气质量二级规范，即符合评价规范要求。工程建成后改善了行车条件，减少地域的排放时间，吸引交通量有效地提高行车速度而使汽车尾气排放总量降低，潜在地改善地域总的环境空气质量。5、公路施工能够呵斥现有道路通行不畅，同时会影响施工路段居民的生活。工程占用耕地为该地域总耕地的0.06%，人均耕地减少0.0018亩，年人均减少粮食0.39 k

10、g。由此，工程占用耕地对沿线地域的农业消费、土地利用格局无明显影响，对地域整体民众的消费程度也不会产生明显影响。但耕地为农业之本，是农民经济主要收入的来源，工程占用耕地对直接被征用土地的农户将有较大影响，直接影响他们的经济收入，降低他们的生活程度。因此，工程征用土地，必需采取相应的减缓措施，尽能够将影响降低至最小程度。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点施工期主要环境维护措施：一、生态维护措施1、施工期暂时用地尽量选择在公路征地范围内，如立交区、收费站等，施工营地尽量租用已有房屋和场地。凡因公路施工破环植被而裸露的土地包括路界内外均应在施工终了后立刻整治利用，恢复植被或造田还耕。2、

11、施工营地应尽能够地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围之内；应防止生活污水、渣滓污染水环境。3、施工过程中，与当地土地管理部门协商，将取、弃土场取、弃土过程与农业开发规划设计和农田根本建立相结合，工程终了后及时进展平整复垦或绿化造地。4、对于占用的根本农田，根据第十六条规定：“经国务院同意占用根本农田的，当地人民政府该当按照国务院的同意文件修正土地利用总体规划，并补充划入数量和 质量相当的根本农田。占用单位该当按照占多少、垦多少的原那么，担任开垦与所占根本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦 或者开垦的耕地不符合要求的，该当按照省、自治区、直辖市的规定 交纳耕地开垦费，专款用于开垦

12、新的耕地。占用根本农田的单位该当按照县级以上地方人民政府的要求，将所占用根本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。 为了尽量减少因公路占地对农业消费和农民生活质量的影响，真实维护根本农田，在公路征地中应严厉执行中发199711号及交公路发2004164号文件所规定的内容，严厉执行土地管理方法。施工期间将占用的根本农田表层50cm土壤单独堆放，用于新开垦耕地、劣质地或其他耕地的土壤改良。二、噪声防护措施1、施工期的噪声主要施工机械和运输车辆。施工单位必需选用符合国家有关规范的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺。振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强

13、各类施工设备的维护和保养，坚持其更好的运转，以便从根本上降低噪声源强。2、剧烈的施工噪声长期作用于人体，会诱发多种疾病并引起噪声性耳聋。为了维护施工人员的安康，施工单位要合理安排任务人员轮番操作辐射高强噪声的施工机械，减少工人接触高噪音的时间，同时留意保养机械，使筑路机械维持其最低声级程度。对在辐射高强声源附近的施工人员，除采取发放防声耳塞的劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。3、 筑路机械施工的噪声具有突发、无规那么、不延续、高强度等特点。据调查，施工现场噪声有时超出4类噪声规范，普通可采取变动施工方法措施缓解。如噪声源强大的作业时间可放在昼间06：0022：00进展或对各种施工机械操作时间

14、作适当调整。为减少施工期间的资料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商经过文明施工、加强有效管理加以缓解。4、在道路近距内有集中村镇居民区的路段(距公路150m以内)强噪声施工机械夜间2200600停顿施任务业。必需延续施任务业的工点，施工单位应视详细情况及时与当地环保部门获得联络，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限制地争取民众支持，并采取利用挪动式或暂时声屏障等防噪声措施。5、 施工便道应远离居民区、学校等敏感点。在施工便道50m以内有成片的民居时，夜间应制止在该便道上运输建筑资料。对必需进展夜间运输的便道，应设禁呜和限速标志，车辆夜间经过时速度应小于30km/h。刘湾小学、马

15、路滩村完小间隔 道路较近，在路面施工过程中施工单位要与学校协商，合理安排好施工时间，尽量防止施工对学校正常教学的影响。6、料场、拌合场、沥青搅拌站等应距敏感点200 m。7、 在村庄附近做强振动施工时(如桥墩夯实，振荡式压路机操作等)，或爆破施工时，对临近施工现场的土坯民房应进展监控，防止事故发生。对确受工程施工振动影响较大的民房应采取必要的补救措施。三、水环境维护措施1、季节性河流桥梁根底工程施工中的废泥沙、废渣等运至陆上处置，不得弃于河道及河滩地，以防抬高河床或紧缩过水桥面，保证暴雨时的行洪平安。2、工程承包合同中应明确筑路资料如沥青、油料、化学品等的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设

16、在沿线灌溉水渠附近，以免随雨水冲入水体呵斥污染。3、施工资料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设蓬盖，以减少雨水冲刷呵斥污染。4、施工营地建筑暂时旱厕，粪便定期清理可用于肥田，施工终了后覆土掩埋；对于黄河特大桥处施工营地清洁洗涤污水设沉砂滤池经过滤后排放，建议将排水搜集用于场地降尘等。5、施工营地必需设置渣滓箱和卫生处置设备，并定期清运集中处置。四、空气污染防治措施1、工程沿线灰土拌合是施工期最大的流动污染源，要求在地面风速大于四级时尽量停顿施任务业，同时要求石灰等散体资料装卸必需采取降尘措施。2、混凝土拌合站是公路施工期间的主要固定污染源，因此，对拌合设备应进展较好的密封，并加装二级除

17、尘安装，对从业人员必需加强劳动维护。沥青厂和拌和站选址应远离居民区，或在敏感点下风向200m以外。3、土方、水泥、石灰等散装物料运输和暂时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。根据天气情况，定期对裸露的施工道路和施工场所洒水。4、施工单位必需选用符合国家卫生防护规范的施工机械和运输工具，确保其废气排放符合国家有关规范。加强对机械设备的养护，减少不用要的空转时间，以控制尾气排放。5、施工过程中受环境空气污染最严重的是施工人员。施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动维护措施，如缩短任务时间和发放防尘口罩等。五、社会环境维护措施1、确保耕地总量动态平衡。经同意占用的耕地，按照占多少，垦多少的原那么

18、，仔细执行耕地补偿制度。建立单位对工程占用的耕地和根本农田，按规定交纳征用该土地的耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。2、做好根本农田调整、补偿任务。本工程建立工程占用根本农田经依法同意后，相关部门应按国务院同意文件修正土地利用总体规划，并补充数量和质量相当的根本农田。3、尽量少占耕地，在充分征求沿线地方政府有关部门意见的根底上，尽能够与当地水利、生态建立等规划结合起来进展取土场的布设和复垦，为开展地方经济、处理地方实践困难提供一定方便。4、依托沿线各级政府做好征地任务。按照有关政策和补偿规范，及时支付各种补偿费用。要维护群众的正当利益，使被征用土地和需拆迁安顿居民户的损失控制在最低限制，保证他

19、们的生活至少不低于本工程建立前的程度。5、农民的土地部分被工程征用后，其责任承包地，将由所在县、乡镇担任重新调整，普通是在村组范围内调整，其劳动力普通就地安顿。因此，各级地方政府应根据当地实践情况要做好这些征地拆迁受影响户和居民地重新安顿任务。6、开工前应对方案施工运输车辆运用的地方道路进展技术勘察、加固，并留意养护，施工运输车辆应避开地方道路的交通顶峰期，防止交通堵塞和平安事故。施工终了时，将施工过程中损坏的乡村道路、沟渠等予以修复，或支付地方政府一定的补偿费用进展修复，以维护地方政府和百姓的正当利益。营运期主要环境维护措施：一、生态维护 工程施工期的爆破振动、营运期的汽车噪声会给野生动物的

20、生理生长带来一定影响。因此建议在有能够野生动物出没路段，设置野生动物维护牌和制止鸣笛等标志。 保证主体工程完成后生态恢复费用的落实和兑现。二、 绿化管理公路营运期应加强沿线植被管理，及时进展绿化植物的补种、修剪和维护，使绿化植被茂盛美观，改善公路沿线景观效果。三、 交通噪声防护 在刘湾学校、马路滩小学及马路滩村路段设制止鸣笛标志。 对车辆实施噪声监测，控制噪声严重超标车辆上路。 对公路沿线建筑规划，距路中心线200 m内不建居民住宅、学校、医院等敏感性建筑。 发动沿线民众及当地政府，结合当地生态建立规划及绿色通道工程，在村庄与公路之间按规划种植树木，维护环境。 鉴于噪声预测方式计算得到的结果难免存在一定的误差，因此，建议对于离中孟公路较近，且本次预测评价中初期2021年预测超标量1 dB而营运中远期又超标的敏感点，营运期选取代表性点、段进展环境噪声监测，对于噪声超标严重的，应及时采取适当的措施进展降噪。四、大气污染防治措施 路边植树绿化建议根据当地气候和土壤特点在接近公路两侧，特别是环境敏感点附近，要结合公路绿化设计，多种植乔、灌木。这样即可以净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中总悬浮微粒，又可以