大气污染防治法新旧对比

1、.：.；新旧对比阐明：因字数受限，旧大部分条款未放，新全部放了。如欲查看旧，请点击阅读原文。2000年版2021年版变化情况整体情况7章66条，8485字整体情况8章129条，17788字章节体例调整，字数添加近1000字第一章总那么第一章总那么第一条第一条为维护和改善环境，防治大气污染，保证公众安康，推进生态文明建立，促进经济社会可继续开展，制定本法。进一步明确制定法律的目的，添加推进生态文明的表述第二条防治大气污染，该当以改善大气环境质量为目的，坚持源头治理，规划先行，转变经济开展方式，优化产业构造和规划，调整能源构造。防治大气污染，该当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综

2、合防治，推行区域大气污染结合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。新增，明确了大气污染防治的目的和主要手段，提出了各行业的综合防治和区域结合防治、多污染物协同控制的要求第二条第三条县级以上人民政府该当将大气污染防治任务纳入国民经济和社会开展规划，加大对大气污染防治的财政投入。地方各级人民政府该当对本行政区域的大气环境质量担任，制定规划，采取措施，控制或者逐渐削减大气污染物的排放量，使大气环境质量到达规定规范并逐渐改善。原第2、3条合并，确定了地方政府大气污染防治的责任和需求到达的目的；取消了国家采取措施削减地方大气污染物排放总量的提法第三条第四

3、条国务院环境维护主管部门会同国务院有关部门，按照国务院的规定，对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目的、大气污染防治重点义务完成情况进展考核。省、自治区、直辖市人民政府制定考核方法，对本行政区域内地方大气环境质量改善目的、大气污染防治重点义务完成情况实施考核。考核结果该当向社会公开。新增，明确了考核对象、方法及考核结果公开的要求第四条第五条县级以上人民政府环境维护主管部门对大气污染防治实施一致监视管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监视管理。取消了公安、交通、铁道、渔业管理部门的职责要求第六条国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研讨，开展对大气污染来源及其变化趋势

4、的分析，推行先进适用的大气污染防治技术和配备，促进科技成果转化，发扬科学技术在大气污染防治中的支撑作用。对原第2条中内容进展了细化第五条第七条企业事业单位和其他消费运营者该当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所呵斥的损害依法承当责任。公民该当加强大气环境维护认识，采取低碳、节省的生活方式，自觉履行大气环境维护义务。第二章大气污染防治本准和限期达标规划新增章节，对原内容进展了整合、调整第六条第八条国务院环境维护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量规范，该当以保证公众安康和维护生态环境为目的，与经济社会开展相顺应，做到科学合理。取消了地方政府制定地方规范的备案要求，地方政府也可

5、制定国家规范中规定工程的地方规范第七条第九条国务院环境维护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气污染物排放规范，该当以大气环境质量规范和国家经济、技术条件为根据。取消了地方政府制定地方排放规范的备案要求，取消了地方排放规范须严于国家规范的规定第八条第九条对应新法中第6条，清洁能源提法调整到第32条；删除鼓励环保产业开展的要求第十条取消了该条第十条制定大气环境质量规范、大气污染物排放规范，该当组织专家进展审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见。新增，明确了规范制定的审查、论证及公示要求第十一条省级以上人民政府环境维护主管部门该当在其网站上公布大气环境质量规范

6、、大气污染物排放规范，供公众免费查阅、下载。新增，明确了规范的公布要求第十二条大气环境质量规范、大气污染物排放规范的执行情况该当定期进展评价，根据评价结果对规范适时进展修订。新增，明确了规范修订条件第十三条制定燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产品、烟花爆竹以及锅炉等产品的质量规范，该当明确大气环境维护要求。制定燃油质量规范，该当符合国家大气污染物控制要求，并与国家机动车船、非道路挪动机械大气污染物排放规范相互衔接，同步实施。前款所称非道路挪动机械，是指装配有发动机的挪动机械和可运输工业设备。新增，明确了相关产品的质量规范制定原那么第十四条未到达国家大气环境质量规范城市的人民政府

7、该当及时编制大气环境质量限期达标规划，采取措施，按照国务院或者省级人民政府规定的期限到达大气环境质量规范。编制城市大气环境质量限期达标规划，该当征求有关行业协会、企业事业单位、专家和公众等方面的意见。新增，明确了大气环境质量超标区的达标规划要求第十五条城市大气环境质量限期达标规划该当向社会公开。直辖市和设区的市的大气环境质量限期达标规划该当报国务院环境维护主管部门备案。新增，明确了限期达标规划公示及备案要求第十六条城市人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境情况和环境维护目的完成情况时，该当报告大气环境质量限期达标规划执行情况，并向社会公开。新增，明确了限期达标规划执行情况报告

8、及公示要求第十七条城市大气环境质量限期达标规划该当根据大气污染防治的要求和经济、技术条件适时进展评价、修订。新增，明确了限期达标规划修订要求第二章第三章大气污染防治的监视管理第十一条建立工程投入消费或者运用之前，其大气污染防治设备必需经过环境维护行政主管部门验收，达不到国家有关建立工程环境维护管理规定的要求的建立工程，不得投入消费或者运用。第十八条企业事业单位和其他消费运营者建立对大气环境有影响的工程，该当依法进展环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，该当符合大气污染物排放规范，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。明确了对大气环境影响的工程应进展环评并公开环评文件，同时要求污

9、染物浓度和总量达标；删除了大气污染防治设备必需验收后才干投产或运用的规定第十二条第十九条排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设备的燃煤热源消费运营单位以及其他依法实行排污答应管理的单位，该当获得排污答应证。排污答应的详细方法和实施步骤由国务院规定。简化相关要求，提出了排污答应证管理要求第十三条整合到第18条第十四条整合到第18条，取消了征收排污费的提法第十五条整合到第18条，删除了两控区的提法，适用范围扩展到全国范围第十六条取消，部分内容在相关专门法中有规定；排污要求整合到第18条第十七条取消大气污染防治重点城市提法；限期治理相关有求整合到第1

10、4-17条第十八条取消两控区划分要求第二十条企业事业单位和其他消费运营者向大气排放污染物的，该当按照法律法规和国务院环境维护主管部门的规定设置大气污染物排放口。制止经过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的暂时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运转大气污染防治设备等逃避监管的方式排放大气污染物。明确了排污口设置及制止排污行为第二十一条国家对重点大气污染物排放实行总量控制。重点大气污染物排放总量控制目的，由国务院环境维护主管部门在征求国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府意见后，会同国务院经济综合主管部门报国务院同意并下达实施。省、自治区、直辖市人民政府该当按照国务院下

11、达的总量控制目的，控制或者削减本行政区域的重点大气污染物排放总量。确定总量控制目的和分解总量控制目的的详细方法，由国务院环境维护主管部门会同国务院有关部门规定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域大气污染防治的需求，对国家重点大气污染物之外的其他大气污染物排放实行总量控制。国家逐渐推行重点大气污染物排污权买卖。新增第二十二条对超越国家重点大气污染物排放总量控制目的或者未完成国家下达的大气环境质量改善目的的地域，省级以上人民政府环境维护主管部门该当会同有关部门约谈该地域人民政府的主要担任人，并暂停审批该地域新增重点大气污染物排放总量的建立工程环境影响评价文件。约谈情况该当向社会公开。新增

12、，对超总量和达标义务的地域规定了环保约谈及区域限批的要求第二十三条国务院环境维护主管部门担任制定大气环境质量和大气污染源的监测和评价规范，组织建立与管理全国大气环境质量和大气污染源监测网，组织开展大气环境质量和大气污染源监测，一致发布全国大气环境质量情况信息。县级以上地方人民政府环境维护主管部门担任组织建立与管理本行政区域大气环境质量和大气污染源监测网，开展大气环境质量和大气污染源监测，一致发布本行政区域大气环境质量情况信息。新增第二十四条企业事业单位和其他消费运营者该当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进展监测，并保管原始监测记录。

13、其中，重点排污单位该当安装、运用大气污染物排放自动监测设备，与环境维护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运转并依法公开排放信息。监测的详细方法和重点排污单位的条件由国务院环境维护主管部门规定。重点排污单位名录由设区的市级以上地方人民政府环境维护主管部门按照国务院环境维护主管部门的规定，根据本行政区域的大气环境承载力、重点大气污染物排放总量控制目的的要求以及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等要素，商有关部门确定，并向社会公布。新增，明确了企业自行监测的要求及重点排污单位自动监测、监测疾厄宫公示等要求第二十五条重点排污单位该当对自动监测数据的真实性和准确性担任。环境维护主管部门发现重

14、点排污单位的大气污染物排放自动监测设备传输数据异常，该当及时进展调查。新增第二十六条制止侵占、损毁或者擅自挪动、改动大气环境质量监测设备和大气污染物排放自动监测设备。新增第十九条第二十七条国家对严重污染大气环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门确定严重污染大气环境的工艺、设备和产品淘汰期限，并纳入国家综合性产业政策目录。消费者、进口者、销售者或者运用者该当在规定期限内停顿消费、进口、销售或者运用列入前款规定目录中的设备和产品。工艺的采用者该当在规定期限内停顿采用列入前款规定目录中的工艺。被淘汰的设备和产品，不得转让给他人运用。删除了企业采用清洁消费工艺等要

15、求；落后设备改成落后设备和产品第二十条第二十八条国务院环境维护主管部门会同有关部门，建立和完善大气污染损害评价制度。简化相关表达及要求，提出大气污染损害评价制度建立第二十一条第二十九条环境维护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境维护监视管理职责的部门，有权经过现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式，对排放大气污染物的企业事业单位和其他消费运营者进展监视检查。被检查者该当照实反映情况，提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其任务人员该当为被检查者保守商业。细化了现场监测、监测的手段,添加了自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式第三十条企业事业单位和其他消费运营者违反法律法规

16、规定排放大气污染物，呵斥或者能够呵斥严艰苦气污染，或者有关证据能够灭失或者被隐匿的，县级以上人民政府环境维护主管部门和其他负有大气环境维护监视管理职责的部门，可以对有关设备、设备、物品采取查封、扣押等行政强迫措施。新增第三十一条环境维护主管部门和其他负有大气环境维护监视管理职责的部门该当公布告发、电子邮箱等，方便公众告发。环境维护主管部门和其他负有大气环境维护监视管理职责的部门接到告发的，该当及时处置并对告发人的相关信息予以严密；对实名告发的，该当反响处置结果等情况，查证属实的，处置结果依法向社会公开，并对告发人给予奖励。告发人告发所在单位的，该单位不得以解除、变卦劳动合同或者其他方式对告发人

17、进展打击报仇。新增，规定了告发方式、告发处置及奖励情况第二十二条整合到第23条第二十三条整合到第23条第四章大气污染防治措施将大气污染防治措施整合到一章第三章第一节燃煤和其他能源污染防治新增第三十二条国务院有关部门和地方各级人民政府该当采取措施，调整能源构造，推行清洁能源的消费和运用；优化煤炭运用方式，推行煤炭清洁高效利用，逐渐降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭消费、运用、转化过程中的大气污染物排放。新增第二十四条第三十三条国家推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿该当同步建立配套的煤炭洗选设备，使煤炭的硫分、灰分含量到达规定规范；已建成的煤矿除所

18、采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需求洗选的以外，该当限期建成配套的煤炭洗选设备。制止开采含放射性和砷等有毒有害物质超越规定规范的煤炭。对新建煤矿和已有煤矿的煤炭洗选提出了更严厉的要求第二十六条第三十四条国家采取有利于煤炭清洁高效利用的经济、技术政策和措施，鼓励和支持干净煤技术的开发和推行。国家鼓励煤矿企业等采用合理、可行的技术措施，对煤层气进展开采利用，对煤歼石进展综合利用。从事煤层气开采利用的，煤层气排放该当符合有关规范规范。顺序调整，添加煤层气开采相关要求第三十五条国家制止进口、销售和燃用不符合质量规范的煤炭，鼓励燃用优质煤炭。单位存放煤炭、煤歼石、煤渣、煤灰等物

19、料，该当采取防燃措施，防止大气污染。新增第三十六条地方各级人民政府该当采取措施，加强民用散煤的管理，制止销售不符合民用散煤质量规范的煤炭，鼓励居民燃用优质煤炭和干净型煤，推行节能环保型炉灶。新增第三十七条石油炼制企业该当按照燃油质量规范消费燃油。制止进口、销售和燃用不符合质量规范的石油焦。新增第二十五条第三十八条城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐渐扩展高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由国务院环境维护主管部门确定。在禁燃区内，制止销售、燃用高污染燃料；制止新建、扩建燃用高污染燃料的设备，已建成的，该当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化

20、石，油气、电或者其他清洁能源。部分内容整合到第32条。提出了高污染燃料目录制定，明确页岩气属于清洁能源第二十七条顺序调整，整合到第13条、第40条第二十八条第三十九条城市建立该当统筹规划，在燃煤供热地域，推进热电联产和集中供热。在集中供热管网覆盖地域，制止新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉，该当在城市人民政府规定的期限内撤除。添加不达标现有燃煤供热锅炉的撤除要求第二十九条调整到第38、81条第四十条县级以上人民政府质量监视部门该当会同环境维护主管部门对锅炉消费、进口、销售和运用环节执行环境维护规范或者要求的情况进展监视检查；不符合环境维护规范或者要求的，不得消费、进

21、口、销售和运用。新增第三十条第四十一条燃煤电厂和其他燃煤单位该当采用清洁消费工艺，配套建立除尘、脱硫、脱硝等安装，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。国家鼓励燃煤单位采用先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同控制的技术和安装，减少大气污染物的排放。明确燃煤单位采用清洁工艺及配套烟气治理要求，删除浓度和总量超标才必需治理的要求。添加脱汞及协同处置的要求第四十二条电力调度该当优先安排清洁能源发电上网。新增，鼓励清洁能源发电第二节工业污染防治新增第四十三条钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业消费过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，该当采用清洁消费工艺，配套建立除尘、脱硫、脱硝等安

22、装，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。新增第四十四条消费、进口、销售和运用含挥发性有机物的原资料和产品的，其挥发性有机物含量该当符合质量规范或者要求。国家鼓励消费、进口、销售和运用低毒、低挥发性有机溶剂。新增第四十五条产生含挥发性有机物废气的消费和效力活动，该当在密闭空间或者设备中进展，并按照规定安装、运用污染防治设备；无法密闭的，该当采取措施减少废气排放。新增第四十六条工业涂装企业该当运用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录消费原料、辅料的运用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保管期限不得少于三年。新增第四十七条石油、化工以及其他消费和运用有机溶剂的企业，该当采取

23、措施对管道、设备进展日常维护、维修，减少物料走漏，对走漏的物料该当及时搜集处置。储油储气库、加油加气站、原油废品油码头、原油废品油运输船舶和油罐车、气罐车等，该当按照国家有关规定安装油气回收安装并坚持正常运用。新增第四十八条钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，该当加强精细化管理，采取集中搜集处置等措施，严厉控制粉尘和气态污染物的排放。工业消费企业该当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。新增第四十九条工业消费、渣滓填埋或者其他活动产生的可燃性气体该当回收利用，不具备回收利用条件的，该当进展污染防治处置。可燃

24、性气体回收利用安装不能正常作业的，该当及时修复或者更新。在回收利用安装不能正常作业期间确需排放可燃性气体的，该当将排放的可燃性气体充分熄灭或者采取其他控制大气污染物排放的措施，并向当地环境维护主管部门报告，按照要求限期修复或者更新。新增第四章第三节机动车船等污染防治新增第五十条国家倡导低碳、环保出行，根据城市规划合理控制燃油机动车保有量，大力开展城市公共交通，提高公共交通出行比例。国家采取财政、税收、政府采购等措施推行运用节能环保型和新能源机动车船、非道路挪动机械，限制高油耗、高排放机动车船、非道路挪动机械的开展，减少化石能源的耗费。省、自治区、直辖市人民政府可以在条件具备的地域，提早执行国家

25、机动车大气污染物排放规范中相应阶段排放限值，并报国务院环境维护主管部门备案。城市人民政府该当加强并改善城市交通管理，优化道路设置，保证人行道和非机动车道的延续、畅通。新增第三十二条第五十一条机动车船、非道路挪动机械不得超越规范排放大气污染物。制止消费、进口或者销售大气污染物排放超越规范的机动车船、非道路挪动机械。添加非道路挪动机械控制要求第五十二条机动车、非道路挪动机械消费企业该当对新消费的机动车和非道路挪动机械进展排放检验。经检验合格的，方可出厂销售。检验信息该当向社会公开。省级以上人民政府环境维护主管部门可以经过现场检查、抽样检测等方式，加强对新消费、销售机动车和非道路挪动机械大气污染物排

26、放情况的监视检查。工业、质量监视、工商行政管理等有关部门予以配合。新增，添加新消费机动车等检验要求第五十三条在用机动车该当按照国家或者地方的有关规定，由机动车排放检验机构定期对其进展排放检验。经检验合格的，方可上道路行驶。未经检验合格的，公安机关交通管理部门不得核发平安技术检验合格标志。县级以上地方人民政府环境维护主管部门可以在机动车集中停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放情况进展监视抽测；在不影响正常通行的情况下，可以经过遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放情况进展监视抽测，公安机关交通管理部门予以配合。添加在用机动车等检测要求第五十四条机动车排放检验机构该当依法经

27、过计量认证，运用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院环境维护主管部门制定的规范，对机动车进展排放检验，并与环境维护主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其担任人对检验数据的真实性和准确性担任。环境维护主管部门和认证认可监视管理部门该当对机动车排放检验机构的排放检验情况进展监视检查。新增对机动车检验机构的要求第五十五条机动车消费、进口企业该当向社会公布其消费、进口机动车车型的排放检验信息、污染控制技术信息和有关维修技术信息。机动车维修单位该当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范对在用机动车进展维修，使其到达规定的排放规范。交通运输、环境维护主管部门该当依法加强监视

28、管理。制止机动车一切人以暂时改换机动车污染控制安装等弄虚作假的方式经过机动车排放检验。制止机动车维修单位提供该类维修效力。制止破坏机动车车载排放诊断系统。新增第五十六条环境维护主管部门该当会同交通运输、住房城乡建立、农业行政、水行政等有关部门对非道路挪动机械的大气污染物排放情况进展监视检查，排放不合格的，不得运用。新增第五十七条国家倡导环保驾驶，鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机，减少大气污染物的排放。新增第三十三条第五十八条国家建立机动车和非道路挪动机械环境维护召回制度。消费、进口企业获知机动车、非道路挪动机械排放大气污染物超越规范，属于设计、消费缺陷或

29、者不符合规定的环境维护耐久性要求的，该当召回；未召回的，由国务院质量监视部门会同国务院环境维护主管部门责令其召回。第五十九条在用重型柴油车、非道路挪动机械未安装污染控制安装或者污染控制安装不符合要求，不能达标排放的，该当加装或者改换符合要求的污染控制安装。新增第六十条在用机动车排放大气污染物超越规范的，该当进展维修；经维修或者采用污染控制技术后，大气污染物排放仍不符合国家在用机动车排放规范的，该当强迫报废。其一切人该当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按照国家有关规定进展登记、拆解、销毁等处置。国家鼓励和支持高排放机动车船、非道路挪动机械提早报废。新增第六十一条城市

30、人民政府可以根据大气环境质量情况，划定并公布制止运用高排放非道路挪动机械的区域。新增第六十二条船舶检验机构对船舶发动机及有关设备进展排放检验。经检验符合国家排放规范的，船舶方可运营。新增第六十三条内河和江海直达船舶该当运用符合规范的普通柴油。远洋船舶靠港后该当运用符合大气污染物控制要求的船舶用燃油。新建码头该当规划、设计和建立岸基供电设备；已建成的码头该当逐渐实施岸基供电设备改造。船舶靠港后该当优先运用岸电。新增第六十四条国务院交通运输主管部门可以在沿海海域划定船舶大气污染物排放控制区，进入排放控制区的船舶该当符合船舶相关排放要求。新增第三十四条第六十五条制止消费、进口、销售不符合规范的机动车

31、船、非道路挪动机械用燃料；制止向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料；制止向非道路挪动机械、内河和江海直达船舶销售渣油和重油。整合到第13条和65条第六十六条发动机油、氮氧化物复原剂、燃料和光滑油添加剂以及其他添加剂的有害物质含量和其他大气环境维护目的，该当符合有关规范的要求，不得损害机动车船污染控制安装效果和耐久性，不得添加新的大气污染物排放。新增出燃料油外的其他油品等控制要求第六十七条国家积极推进民用航空器的大气污染防治，鼓励在设计、消费、运用过程中采取有效措施减少大气污染物排放。民用航空器该当符合国家规定的适航规范中的有关发动机排出物要求。新增，对飞机等民用航空器大气污染控制提

32、出要求第三十五条第五章第四节扬尘污染防治第三十六条第六十八条地方各级人民政府该当加强对建立施工和运输的管理，坚持道路清洁，控制料堆和渣土堆放，扩展绿地、水面、湿地和地面铺装面积，防治扬尘污染。住房城乡建立、市容环境卫生、交通运输、国土资源等有关部门，该当根据本级人民政府确定的职责，做好扬尘污染防治任务。新增第三十九条第四十三条第六十九条施工单位该当在施工工地公示扬尘污染防治措施、担任人、扬尘监视管理主管部门等信息。暂时不能开工的建立用地，建立单位该当对裸露地面进展覆盖；超越三个月的，该当进展绿化、铺装或者遮盖。明确了施工扬尘治理须公示及防尘措施第七十条运输煤炭、渣滓、渣土、砂石、土方、灰浆等散

33、装、流体物料的车辆该当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒呵斥扬尘污染，并按照规定道路行驶。装卸物料该当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。城市人民政府该当加强道路、广场、停车场和其他公共场所的清扫保洁管理，推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式，防治扬尘污染。新增第七十一条市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面，有关部门该当按照规划组织实施绿化或者透水铺装。新增第三十一条第七十二条储存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料该当密闭；不能密闭的，该当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。码头、矿山、填埋场和消纳场该当实施分区

34、作业，并采取有效措施防治扬尘污染。适用区域不仅仅在“人口集中区，细化了防尘措施相关规定第五节农业和其他污染防治第七十三条地方各级人民政府该当推进转变农业消费方式，开展农业循环经济，加大对废弃物综合处置的支持力度，加强对农业消费运营活动排放大气污染物的控制。新增第七十四条农业消费运营者该当改良施肥方式，科学合理施用化肥并按照国家有关规定运用农药，减少氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。制止在人口集中地域对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药。新增第七十五条畜禽养殖场、养殖小区该当及时对污水、畜禽粪便和尸体等进展搜集、储存、清运和无害化处置，防止排放恶臭气体。新增第七十六条各级人民政府及其农业行政等有关部

35、门该当鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆、落叶等进展肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等综合利用，加大对秸秆还田、搜集一体化农业机械的财政补贴力度。县级人民政府该当组织建立秸秆搜集、储存、运输和综合利用效力体系，采用财政补贴等措施支持乡村集体经济组织、农民专业协作经济组织、企业等开展秸秆搜集、储存、运输和综合利用效力。新增第四十一条第七十七条省、自治区、直辖市人民政府该当划定区域，制止露天熄灭秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。新增第四十二条第七十八条国务院环境维护主管部门该当会同国务院卫生行政部门，根据大气污染物对公众安康和生态环境的危害和影响程度，公布有毒有害大气污染物名录，实行

36、风险管理。排放前款规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，该当按照国家有关规定建立环境风险预警体系，对排放口和周边环境进展定期监测，评价环境风险，排查环境平安隐患，并采取有效措施防备环境风险。提出了有毒有害大气污染物名录及相应的管理、环境风险预警体系建立要求第三十七条第七十九条向大气排放耐久性有机污染物的企业事业单位和其他消费运营者以及废弃物熄灭设备的运营单位，该当按照国家有关规定，采取有利于减少耐久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备有效的净化安装，实现达标排放。原第37、38条调整合并到该条，赞同成耐久性有机物治理第三十八条第四十条第八十条企业事业单位和其他消费运营者在消费运营活

37、动中产生恶臭气体的，该当科学选址，设置合理的防护间隔 ，并安装净化安装或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。明确了产生恶臭气体的需求设置防护间隔 第四十四条第八十一条排放油烟的餐饮效力业运营者该当安装油烟净化设备并坚持正常运用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放，并防止对附近居民的正常生活环境呵斥污染。制止在居民住宅楼、未配套设立公用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮效力工程。任何单位和个人不得在当地人民政府制止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。细化了餐饮业等设置、油烟净化要求第八十二条制止在人口集中地域和其他依

38、法需求特殊维护的区域内熄灭沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、渣滓以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。制止消费、销售和燃放不符合质量规范的烟花爆竹。任何单位和个人不得在城市人民政府制止的时段和区域内燃放烟花爆竹。第八十三条国家鼓励和倡导文明、绿色祭祀。火葬场该当设置除尘等污染防治设备并坚持正常运用，防止影响周边环境。第八十四条从事服装干洗和机动车维修等效力活动的运营者，该当按照国家有关规范或者要求设置异味和废气处置安装等污染防治设备并坚持正常运用，防止影响周边环境。第四十五条第八十五条国家鼓励、支持耗费臭氧层物质替代品的消费和运用，逐渐减少直至停顿耗费臭氧层物质的消费和运用。国家对耗费臭氧层物

39、质的消费、运用、进出口实行总量控制和配额管理。详细方法由国务院规定。取消了期限要求第五章重点区域大气污染结合防治新增第八十六条国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统筹协调重点区域内大气污染防治任务。国务院环境维护主管部门根据主体功能区划、区域大气环境质量情况和大气污染传输分散规律，划定国家大气污染防治重点区域，报国务院同意。重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府该当确定牵头的地方人民政府，定期召开联席会议，按照一致规划、一致规范、一致监测、一致的防治措施的要求，开展大气污染结合防治，落实大气污染防治目的责任。国务院环境维护主管部门该当加强指点、督促。省、自治区、直辖市可以参照第一款规定划定

40、本行政区域的大气污染防治重点区域。第八十七条国务院环境维护主管部门会同国务院有关部门、国家大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府，根据重点区域经济社会开展和大气环境承载力，制定重点区域大气污染结合防治行动方案，明确控制目的，优化区域经济规划，统筹交通管理，开展清洁能源，提出重点防治义务和措施，促进重点区域大气环境质量改善。第八十八条国务院经济综合主管部门会同国务院环境维护主管部门，结合国家大气污染防治重点区域产业开展实践和大气环境质量情况，进一步提高环境维护、能耗、平安、质量等要求。重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府该当实施更严厉的机动车大气污染物排放规范，一致在用机动车检

41、验方法和排放限值，并配套供应合格的车用燃油。第八十九条编制能够对国家大气污染防治重点区域的大气环境呵斥严重污染的有关工业园区、开发区、区域产业和开展等规划，该当依法进展环境影响评价。规划编制机关该当与重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府或者有关部门会商。重点区域内有关省、自治区、直辖市建立能够对相邻省、自治区、直辖市大气环境质量产生艰苦影响的工程，该当及时通报有关信息，进展会商。会商意见及其采用情况作为环境影响评价文件审查或者审批的重要根据。第九十条国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤工程的，该当实行煤炭的等量或者减量替代。第九十一条国务院环境维护主管部门该当组织建立国家大气污染

42、防治重点区域的大气环境质量监测、大气污染源监测等相关信息共享机制，利用监测、模拟以及卫星、航测、遥感等新技术分析重点区域内大气污染来源及其变化趋势，并向社会公开。第九十二条国务院环境维护主管部门和国家大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府可以组织有关部门开展结合执法、跨区域执法、交叉执法。第六章重污染天气应对新增第九十三条国家建立重污染天气监测预警体系。国务院环境维护主管部门会同国务院气候主管机构等有关部门、国家大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府，建立重点区域重污染天气监测预警机制，一致预警分级规范。能够发生区域重污染天气的，该当及时向重点区域内有关省、自治区、

43、直辖市人民政府通报。省、自治区、直辖市、设区的市人民政府环境维护主管部门会同气候主管机构等有关部门建立本行政区域重污染天气监测预警机制。第九十四条县级以上地方人民政府该当将重污染天气应对纳入突发事件应急管理体系。省、自治区、直辖市、设区的市人民政府以及能够发生重污染天气的县级人民政府，该当制定重污染天气应急预案，向上一级人民政府环境维护主管部门备案，并向社会公布。第九十五条省、自治区、直辖市、设区的市人民政府环境维护主管部门该当会同气候主管机构建立会商机制，进展大气环境质量预告。能够发生重污染天气的，该当及时向本级人民政府报告。省、自治区、直辖市、设区的市人民政府根据重污染天气预告信息，进展综

44、合研判，确定预警等级并及时发出预警。预警等级根据情况变化及时调整。任何单位和个人不得擅自向社会发布重污染天气预告预警信息。预警信息发布后，人民政府及其有关部门该当经过电视、广播、网络、短信等途径告知公众采取安康防护措施，指点公众出行和调整其他相关社会活动。明确了大气环境质量会商机制及相应的预警方案第九十六条县级以上地方人民政府该当根据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需求可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、制止燃放烟花爆竹、停顿工地土石方作业和建筑物撤除施工、停顿露天烧烤、停顿幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。应急呼应终了后，人民政

45、府该当及时开展应急预案实施情况的评价，适时修正完善应急预案。规定了重污染天气的应急措施第九十七条发生呵斥大气污染的突发环境事件，人民政府及其有关部门和相关企业事业单位，该当按照、的规定，做好应急处置任务。环境维护主管部门该当及时对突发环境事件产生的大气污染物进展监测，并向社会公布监测信息。规定了突发环境时间的应急处置及信息公示要求第六章法律责任第七章法律责任第四十六条第九十八条违反本法规定，以回绝进入现场等方式拒不接受环境维护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境维护监视管理职责的部门的监视检查，或者在接受监视检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境维护主管部门或者其他负有大气环境

46、维护监视管理职责的部门责令矫正，处二万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处分。对违法行为进展了细化，处分额定加大第九十九条违反本法规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府环境维护主管部门责令矫正或者限制消费、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有同意权的人民政府同意，责令停业、封锁：调整了处分单位及罚款额度一未依法获得排污答应证排放大气污染物的；二超越大气污染物排放规范或者超越重点大气污染物排放总量控制目的排放大气污染物的；对应原第47、48条，处分额度加大三经过逃避监管的方式排放大气污染物的。第四十七条第一百条违反本法规定，有以下行

47、为之一的，由县级以上人民政府环境维护主管部门责令矫正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不矫正的，责令停产整治：第四十八条一侵占、损毁或者擅自挪动、改动大气环境质量监测设备或者大气污染物排放自动监测设备的；二未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进展监测并保管原始监测记录的；三未按照规定安装、运用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境维护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运转的；四重点排污单位不公开或者不照实公开自动监测数据的；五未按照规定设置大气污染物排放口的。第四十九条第一百零一条违反本法规定，消费、进口、销售或者运用国家综合性产业政策目录中制止的设备和产品，采用

48、国家综合性产业政策目录中制止的工艺，或者将淘汰的设备和产品转让给他人运用的，由县级以上人民政府经济综合主管部门、出入境检验检疫机构按照职责责令矫正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；拒不矫正的，报经有同意权的人民政府同意，责令停业、封锁。进口行为构成走私的，由海关依法予以处分。添加了处分额度第五十条第一百零二条违反本法规定，煤矿未按照规定建立配套煤炭洗选设备的，由县级以上人民政府能源主管部门责令矫正，处十万元以上一百万元以下的罚款；拒不矫正的，报经有同意权的人民政府同意，责令停业、封锁。违反本法规定，开采含放射性和砷等有毒有害物质超越规定规范的煤炭的，由县级以上人民政府按照国务

49、院规定的权限责令停业、封锁。原第50、60条部分内容整合到该条，加大了处分额度第六十条第一百零三条违反本法规定，有以下行为之一的，由县级以上地方人民政府质量监视、工商行政管理部门按照职责责令矫正，没收原资料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款：新增一销售不符合质量规范的煤炭、石油焦的；二消费、销售挥发性有机物含量不符合质量规范或者要求的原资料和产品的；第五十四条三消费、销售不符合规范的机动车船和非道路挪动机械用燃料、发动机油、氮氧化物复原剂、燃料和光滑油添加剂以及其他添加剂的；添加了运用除燃料外的其他不符合规范的油品和添加剂的处分措施第五十一条四在禁燃区内销售高污染燃料的。第一

50、百零四条违反本法规定，有以下行为之一的，由出入境检验检疫机构责令矫正，没收原资料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款；构成走私的，由海关依法予以处分：新增一进口不符合质量规范的煤炭、石油焦的；二进口挥发性有机物含量不符合质量规范或者要求的原资料和产品的；三进口不符合规范的机动车船和非道路挪动机械用燃料、发动机油、氮氧化物复原剂、燃料和光滑油添加剂以及其他添加剂的。第一百零五条违反本法规定，单位燃用不符合质量规范的煤炭、石油焦的，由县级以上人民政府环境维护主管部门责令矫正，处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。第一百零六条违反本法规定，运用不符合规范或者要求的船舶用燃油的，由海事管理

51、机构、渔业主管部门按照职责处一万元以上十万元以下的罚款。第五十二条第一百零七条违反本法规定，在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设备，或者未按照规定停顿燃用高污染燃料，或者在城市集中供热管网覆盖地域新建、扩建分散燃煤供热锅炉，或者未按照规定撤除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的，由县级以上地方人民政府环境维护主管部门没收燃用高污染燃料的设备，组织撤除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二十万元以下的罚款。违反本法规定，消费、进口、销售或者运用不符合规定规范或者要求的锅炉，由县级以上人民政府质量监视、环境维护主管部门责令矫正，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。第一百零八条违反本法规定，有

52、以下行为之一的，由县级以上人民政府环境维护主管部门责令矫正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不矫正的，责令停产整治：一产生含挥发性有机物废气的消费和效力活动，未在密闭空间或者设备中进展，未按照规定安装、运用污染防治设备，或者未采取减少废气排放措施的；二工业涂装企业未运用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保管台账的；三石油、化工以及其他消费和运用有机溶剂的企业，未采取措施对管道、设备进展日常维护、维修，减少物料走漏或者对走漏的物料未及时搜集处置的；四储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等，未按照国家有关规定安装并正常运用油气回收安装的；五钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业

53、，未采取集中搜集处置、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；六工业消费、渣滓填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用，不具备回收利用条件未进展防治污染处置，或者可燃性气体回收利用安装不能正常作业，未及时修复或者更新的。第五十三条第一百零九条违反本法规定，消费超越污染物排放规范的机动车、非道路挪动机械的，由省级以上人民政府环境维护主管部门责令矫正，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款，没收销毁无法到达污染物排放规范的机动车、非道路挪动机械；拒不矫正的，责令停产整治，并由国务院机动车消费主管部门责令停顿消费该车型。违反本法规定，机动车、非道路挪动机械

54、消费企业对发动机、污染控制安装弄虚作假、以次充好，冒充排放检验合格产品出厂销售的，由省级以上人民政府环境维护主管部门责令停产整治，没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款，没收销毁无法到达污染物排放规范的机动车、非道路挪动机械，并由国务院机动车消费主管部门责令停顿消费该车型。细化了相关处分措施，加大处分力度，添加了非道路挪动机械的污染处分第一百一十条违反本法规定，进口、销售超越污染物排放规范的机动车、非道路挪动机械的，由县级以上人民政府工商行政管理部门、出入境检验检疫机构按照职责没收违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款，没收销毁无法到达污染物排放规范的机动车、非道路挪动机械；进

55、口行为构成走私的，由海关依法予以处分。违反本法规定，销售的机动车、非道路挪动机械不符合污染杨徘放规范的，销售者该当担任修缮、改换、退货；给购买者呵斥损失的，销售者该当赔偿损失。第一百一十一条违反本法规定，机动车消费、进口企业未按照规定向社会公布其消费、进口机动车车型的排放检验信息或者污染控制技术信息的，由省级以上人民政府环境维护主管部门责令矫正，处五万元以上五十万元以下的罚款。违反本法规定，机动车消费、进口企业未按照规定向社会公布其消费、进口机动车车型的有关维修技术信息的，由省级以上人民政府交通运输主管部门责令矫正，处五万元以上五十万元以下的罚款。第五十五条第一百一十二条违反本法规定，伪造机动

56、车、非道路挪动机械排放检验结果或者出具虚伪排放检验报告的，由县级以上人民政府环境维护主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由担任资质认定的部门取消其检验资历。违反本法规定，伪造船舶排放检验结果或者出具虚伪排放检验报告的，由海事管理机构依法予以处分。违反本法规定，以暂时改换机动车污染控制安装等弄虚作假的方式经过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由县级以上人民政府环境维护主管部门责令矫正，对机动车一切人处五千元的罚款；对机动车维修单位处每辆机动车五千元的罚款。第一百一十三条违反本法规定，机动车驾驶人驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的，由公安机关交通管

57、理部门依法予以处分。第一百一十四条违反本法规定，运用排放不合格的非道路挪动机械，或者在用重型柴油车、非道路挪动机械未按照规定加装、改换污染控制安装的，由县级以上人民政府环境维护等主管部门按照职责责令矫正，处五千元的罚款。违反本法规定，在制止运用高排放非道路挪动机械的区域运用高排放非道路挪动机械的，由城市人民政府环境维护等主管部门依法予以处分。第五十六条第一百一十五条违反本法规定，施工单位有以下行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建立等主管部门按照职责责令矫正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不矫正的，责令停工整治：原第56、58条细化为第115-118等4条，加大了处分力度，明确了各种行为的

58、处分单位一施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的；二建筑土方、工程渣土、建筑渣滓未及时清运，或者未采用密闭式防尘网遮盖的。违反本法规定，建立单位未对暂时不能开工的建立用地的裸露地面进展覆盖，或者未对超越三个月不能开工的建立用地的裸露地面进展绿化、铺装或者遮盖的，由县级以上人民政府住房城乡建立等主管部门按照前款规定予以处分。第一百一十六条违反本法规定，运输煤炭、渣滓、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的，由县级以上地方人民政府确定的监视管理部门责令矫正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不矫正的，车辆不得上道路行驶。第一百一十七条违反本法规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府环境维护等主管部门按照职责责令矫正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不矫正的，责令停工整治或者停业整治：第五十八条一未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；二对不能密闭的易产生扬尘的物料，未设置不低于堆放物高度的严密围挡，或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的；三装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的