2021年国家公务员考试申论范文：常回家看看入法

1、2021 年国家公务员考试申论范文：常回家看看入法【背景链接】2021 年 6 月 26 日，全国人大常委会首次审议老年人权益保障法（ 修订草案 ） 。有较大争议的“常回家看看”精神慰藉条款，写进了草案。草案规定，“家庭成员理应关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的赡养人，理应经常看望或者问候老年人。用人单位理应按照相关规定保障赡养人探亲休假的权利”。【标准表述】 观点 常回家看看入法，在社会上存有着两种观点：一种观点认为，道德的归道德，法律的归法律，“常回家看看”的道德义务不理应规定在法律当中。的确，一般情况下，道德领域无须法律介入，尤其是刑法的介入，不能利用刑罚手段

2、来对付道德问题。但另一方面，道德与法律却无法截然分开，一些道德义务能够且有必要用法律来加以规范。另外一种观点认为，这样的条款入法，因为其在现实中难以量化，也难以监督和强制，所以可能会因为其难以操作、难以据此提起诉讼而影响到法律的权威性。其实，并非每一个法律条文都必须有具体的操作程序，有些法律条文能够作原则性的宣示，表明立法者导向是鼓励子女们给予老年人精神需求，希望全社会形成良好氛围，并不一定非得要有制裁和执行规范。 深入分析 随着城市化和工业化的发展, 人口流动打破了传统社会的“生于斯死于斯”的格局 , 城市和农村都出现了大量渴望子女常回家看看的“空巢”老人 , 老人权益得不到保障, 甚至少数

3、老人去世多日都无人知 , 晚年生活甚是凄惨。换言之, 国家立法规定子女“常回家看看” , 立意良好 ,确有必要 , 有利于子女更好地赡养父母和保障老人的权益。但是, 实际效果不会太理想 , “常回家看看”入法难以抵挡残酷的现实环境, 入法的“常回家看看”依旧仅仅一句让人羡慕的歌词。对于绝绝大部分离家在外的子女来说 , 其实非常渴望能够“常回家看看” , 能够在父母的身边尽到一个子女应尽的责任和义务, 赡养好生养自己的父母双亲 , 尤其是给父母必须的精神赡养。但是, 社会现实 , 让子女“常回家看看”并不容易实现, 哪怕是立法。众所周知 , 很多子女远离父母忙于工作, 主要是为了生存和生活。而子

4、女和父母生活在一起, 虽然能更好的履行子女的义务, 但是收入低,生活艰难 , 甚至难以维持基本生活, 无法履行物质赡养义务。而且很多子女根本没有时间回家, 很多用人单位没能依法用工, 平时经常需要加班 , 甚至连国家法定节假日也不依法放假。更何况不能“常回家看看”的子女大多是中低收入人群 , 主要是农民工兄弟。他们收入低, 而“常回家看看”需要相当高的成本, 仅仅是来回路费一项 , 对于多数中低收入人群来说就难以承受。其实绝绝大部分父母非常理解子女的难处, 父母即使内心深处渴望子女“常回家看看”, 但是对子女最多的教诲永远是希望子女好好工作不要担心家里和自己, 因为“可怜天下父母心”。能够说,

5、 即使立法要求子女“常回家看看” , 但是绝绝大部分子女为了工作、为了生存, 只得选择“违法”不回家看父母。另一方面, 广大父母为了让子女过的比自己好 , 就算子女不“常回家看看” , 也不会用法律手段维护自己的合法权益。 措施 提供如下措施：一方面，要真正实现法律的初衷，尚需着力解决好两个问题。一是强化老年人权益保障法的责任法特征。既然倡导子女“常回家看看”，就该为这种法律义务的实现提供必要的现实支撑。比如，子女要回家探望老人，用人单位不一定会批假探亲。草案虽有“用人单位理应按照相关规定保障赡养人探亲休假的权利”的规定，但是，事实上绝大部分体制外的从业者都没有探亲假、公休假的待遇，除了过年，

6、平时想回家都回不了。这个现实矛盾的出路若能在立法中得以明确，则“常回家看看”就有了制度性保障；再比如草案第25 条规定：“国家建立健全家庭养老支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件，为家庭成员照料老年人提供协助。”这考虑到了老年人迁徙养老的问题，具有很强的现实意义。不过，这需要明确的操作方法，否则政策不落地，固有的问题还是存有；还有，对于拒不履行“常回家看看”义务的子女，特别是对那些长期不赡养、不探望、不联系父母的子女，法律也应该有明确的处罚标准。法律，应该体现罪与罚的法理均衡。二是在全社会培育“常回家看看”的守法意识。“常回家看看”既是道德的要求，又是法律的要求，包括用工单位在内的整个社会，都应该呼应这种要求，为这种要求的满足提供更多便利。眼下，很多用人单位已将家庭、孝道、感恩等纳入企业文化的范畴，企业能够在这方面做得更好。比如，在员工父母生日前后给员工放个探亲假、在重阳节邀请员工父母参加聚会等。最核心的还是强化守法宣传，法律明确要求子女“常回家看看”、赡养父母，为人子女者岂能反其道而行之，单位不能为其设置障碍。另一方面，解决“空巢”老人的精神孤独问题 , 关键不是立法要求子女“常回家看看” , 而是劳动部门要求用人单位严格执行劳动法规,保障广大子女在节假日有时间回家；全国能够