优化营商环境评价项目

1、甘肃省优化营商环境评价项目启动会 目录一、评价工作背景目的二、评价工作整体安排三、年度考核评价安排四、需配合开展的工作01评价工作背景目的（一）评价背景：国家高度重视营商环境建设，持续开展营商环境第三方评价国家高度重视 加快打造市场化法治化国际化营商环境持续开展第三方评价以评促改，以评促优2018年起国家发改委牵头构建中国营商环境评价指标体系评价范围不断扩大，2020年已扩展至80个地级以上城市和18个国家级新区 （二）评价背景：甘肃省高度重视营商环境优化提升，全省营商环境整体向好，但与市场主体、群众的期盼相比还存在一定差距 甘肃营商主要成效甘肃营商优化方向（三）评价目的：查找问题，发现亮点，

2、了解甘肃营商真实水平，推动营商环境持续优化，助推甘肃省经济高质量发展 评价诊断，准备把握甘肃营商水平，找准甘肃营商定位A坚持问题导向，明确现存短板和不足，对标最优，有效推动甘肃省营商环境持续优化B坚持目标导向，增强甘肃省市场活力和社会创造力，推动甘肃省经济高质量发展C优化营商环境第三方评价三大目的02评价工作整体安排（一）主要阶段：全省优化营商环境第三方评价工作重点分为3大阶段年度考核评价阶段2021年12月-2022年3月专项评价阶段2022年4月-11月培训和经验交流阶段2022年6月-7月甘肃省优化营商环境第三方评价（二）各阶段主要工作：围绕各阶段重点，有序开展分类评价和培训交流工作年度

3、考核评价阶段 对标国家发改委18个营商考核指标，对甘肃省各市（州）及兰州新区开展全指标综合评价 专项评价阶段培训和经验交流阶段123以季度为单位分3期推进，各季度分别选取不同重点指标，抽取不同市州（或兰州新区）开展专项调研评价 全省范围内组织开展优化营商环境专题培训、指标培训、经验交流会等多项培训交流活动 （三）月度工作安排12月建立省级相关部门、各市（州）及兰州新区评价工作对接联系名单库，收集省级营商环境相关政策、文件资料，形成2021年度甘肃省优化营商环境评价指标体系收集各市（州）及兰州新区相关资料文件、企业名录等材料开展实地调研评估工作 1月完成2021年度全省优化营商环境全指标评价工作

4、（18个指标，覆盖14个市（州）及兰州新区）统计形成14个市（州）和兰州新区评价成绩2月完成各市（州）及兰州新区优化营商环境评价问题清单（三）月度工作安排（续）3月完成2021年度甘肃省优化营商环境评价总报告制定2022年度各专项评价工作计划 拟于3-4月份，开展第三方评价全省结果交流会4-5月开展季度重点指标第一次专项评价，围绕4个重点指标，形成专项督办调研简报结合督办调研情况，撰写甘肃省优化营商环境4个重点指标分报告 （三）月度工作安排（续）7-9月开展季度重点指标第二次专项评价，围绕6个重点指标，形成专项督办调研简报结合督办调研情况，撰写甘肃省优化营商环境6个重点指标分报告 10-11月

5、开展季度重点指标第三次专项评价，围绕2个重点指标，形成专项督办调研简报结合督办调研情况，撰写甘肃省优化营商环境2个重点指标分报告 6-7月开展2021年度甘肃省优化营商环境专题培训，及系列专题培训 组织召开甘肃省优化营商环境经验交流会 汇总时间：2021.12-2022.1范围：所有指标涉及省级部门、所有市州、抽样县区年度考核：参与评价01时间：2022.4-11范围：重点指标涉及相关省级部门、指标抽样市州专项评价：参与评价03时间：2022.3-4，2022.6-7范围：所有指标涉及省级部门、所有市州培训交流：学习提升0203年度考核评价安排全省优化营商环境年度评价工作概要2021年12月2

6、0日-2022年3月底评价时间国家发改委18个营商指标及各指标包含的具体评价事项（2021年实际情况）评价内容各市（州）及兰州新区各市州选择市本级和1个区县作为评价点位评价对象线上部门填报（试行）线上体验评价（第三方在线办理及政务公开等）线下实地评价（第三方大厅走访、问卷调查、座谈访谈等）评价方式营商环境相关省级部门各市（州）及兰州新区相关部门工作人员相关企业、中介服务机构、律师专家等调研对象（一）评价时间安排2021.12-2022.1，市州、县区实地走访2021.12-2022.1，企业调查2022.1-2，专家调研2022.1（上旬-中旬），部门填报2022.1（上旬-中旬），省级部门走

7、访0102030405（二）评价对象：评价对象覆盖甘肃全省14个市（州）及兰州新区西部酒泉市、嘉峪关市、张掖市、金昌市中部兰州市、兰州新区、白银市、定西市、武威市东部天水市、平凉市、庆阳市、临夏州、甘南州、陇南市评价对象：市本级+1个抽样区/县（三）评价内容：综合国家发改委指标，2019、2020年国家重点任务安排，2021年省政府考核指标等，确定全省营商环境评价内容优化营商环境指标体系开办企业（世行指标）办理建筑许可（世行指标）获得电力（世行指标）获得用水用气登记财产（世行指标）纳税（世行指标）跨境贸易（世行指标）办理破产（世行指标）获得信贷（世行指标）保护中小投资者（世行指标）执行合同（世

8、行指标）劳动力市场监管（世行指标）政府采购（世行指标）招标投标政务服务知识产权创造、保护和运用市场监管包容普惠创新（四）调研对象及评价方式：依托多种形式，针对不同主体开展不同内容评价电话调查、线下访谈等方式行业专家等问卷调查、电话调查、座谈访谈等方式办事企业市州：线上部门填报、线下实地调研的方式省级：座谈访谈相关部门电话调查、线下访谈等方式中介机构调研对象综合借鉴大数据抓取等信息（五）评价要点评价方式市州，县区部门座谈评价要点2021本级重点工作；工作难点、堵点，企业需求集中点；工作亮点结果适用政策掌握情况、落实情况；审题答题水平；参考使用评价内容2020年国评重点任务、2021省级任务、部分

9、省市经验部门填报工作落实情况，成熟案例形成等重要组成部分2019、2020年国评重点任务、2021省级任务企业调研营商环境改革推进真实情况等重要组成部分2020年国评重点任务、2021省级任务实地调研营商环境政策落实情况，服务能力水平等重要组成部分2019、2020年国评重点任务、2021省级任务04需配合开展的工作配合开展的工作：明确工作对接人、提报政策资料、提供企业名单、组织部门座谈明确对接人01各省级相关部门、各市（州）提供对接人及其联络方式提供企业名录03近一年办理过营商相关业务的企业名单（企业名称、联系方式等）提供政策资料022020年以来，省级营商政策文件、资料等2020年以来，各

10、市（州）营商相关政策、文件资料等组织开展座谈04各市（州）组织相关部门开展座谈（一）省级相关部门：指定一名联络员，配合提交政策文件资料涉及相关部门省发改委省市场监管局省商务厅省住建厅省税务局省金融监管局配合工作内容与指标相关的法律法规、红头文件为保障政策落实，制定的实施方案/办法/措施等文件得到过省级以上表彰、领导批示、主流媒体推广等相关资料选为国家级试点相关工作资料各省级部门指定一名联络员，提供姓名及联系方式（二）各市（州）及兰州新区：指定一名联络员，提交本级政策文件和企业名录，协助张贴调研海报，组织开展座谈会线上填报时，提交与指标相关的本级政策文件，作为佐证材料线上填报2021年实际完成指标内容的企业名单（含企业名称、企业联系人、联系电话、已办理业务）2020-2021年主要指标成功案例各市（州）第三方专业机构名单（如建筑师事务所、律师事务所、信贷机构、征信机构、审计机构、办税机构、报关行等）单独提交各市（州）及兰州新区指定一名联络员，提供姓名及联系方式明确联络员请协助在市级及县区级大厅张贴企业调研问卷海报，按指标张贴，主动提示企业扫描大厅张贴（三）特别