保障性住房及抑制房价

1、建设保障性住房与抑制房价由于房价的不断上涨，今年来许多抑制房价的的政策也不断上台。而现在,一 部分家庭还处于贫困状态,用现有的资产去购买房子根本是力不能及的事情。而保 障性住房在一方面便解决了买房难得问题。随着保障性住房政策的推广，一些潜在 问题及弊病渐渐显露。下面是对保障性住房的一些学习和谈谈对保障性住房的理解：（一）保障住房含义及其特点保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供 应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居 工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、 煤矿职工的棚户区（危旧房）改造、游牧民定居

2、工程。从今年开始,党中央、国务院提出了要扩大农村危房改造的试点工作,所以我 们把解决城市低收入住房困难的廉租房、经济适用住房，解决林区、垦区、煤矿棚 户区的改造问题、游牧民定居工程和扩大农村危房改造试点工作统称为保障性安居 工程。社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是 指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使 用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的 住房。社会保障性住房制度也就是在社会保障性住房建设、分配、流通等具体实践 中形成的制度。（二）保障性住房分类不同情况的低收入家庭，对保障性住房有租赁

3、与买卖的不同需求。据此分为以 下四类：1.两限商品住房即“限套型、限房价、竞地价、竞房价”。为降低房价,解决本地居民自住需 求,保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。目前情况来看,首批限价房规 定:限价房的套型建筑面积全部为90平方米以下。经济适用房经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行 政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能 力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能 力，购房人拥有有限产权。经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅,具有经济性和适用性的特点。经 济性是指住宅价格相对于市场价格

4、比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力;适 用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。经济适 用住房面积需要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右,小套住 房面积控制在60平方米左右。廉租房廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家 庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨，经济适用房走 入困境,百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家 庭住房的“救命草”。据调查,廉租房户型设定是以一居室、两居室为主，建筑面积原则上按 一居室套型建筑面积35平方

5、米,两居室套型建筑面积45平方米，三居室套型建筑面 积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米，名副其实的“袖珍”小户 型。政策性租赁房指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供 可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决 家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。 这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售，可 以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。（四）现状及其现阶段弊病与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，致使有人开始怀疑这项举措的推 行。保障性住房成为“鸡肋”的

6、现象，主要是由于保障性住房无法像商品房那样有 高额的“卖地”款可得，反而要政府倒贴配套资金。因此，一些地方政府在建设保障 性住房的过程中，将保障性住房建在了位置偏远房源不好的地方。要从根本上解决 保障性住房的建设问题,一是要从财政层面解决多年以来地方政府依赖的“卖地财 政”，同时还要看看保障性住房的供应是否落到实处，将那些依然是画在墙上的“大 饼”，真正转化为老百姓嘴里的食物。由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭，我国的住房保障制度只能以低水 平、广覆盖为目标；中国的住房保障体系需要保障70%以上的中低收入家庭。应该 是一个多层次的体系。第一层级是不足10%的极低收入的家庭、老人、病人等进

7、入 政府提供的廉租屋，通过这种方式来保证最弱势民众的居住生存权。所以廉租屋的 建设比重应该在5-10%。第二层级是20-80%的中低收入民众,在政府住房货币化补 助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过限价商品房、经济适用房、租赁经济适 用房、民工住房等多种形式来解决。其中经济适用房的建设比重应该不低于20%。 限价商品房的建设比重应该不低于30-50%。、只有20%以上中高收入者，他们的住 房完全由市场决定，不纳入住房保障体系。另外,保障性住房也有一系列弊病:低调开盘;不明确开盘价;不明确的选房时 间。（五）如何抑制房价由于房产商不断的烘托和太高房价，使保障性住房问题越来越难解决。所以， 抑制

8、房价迫在眉睫!开发商心怀侥幸，期待房价在政策松动中继续高歌猛进。其实， 开发商对政策的跟踪关注远胜于一般的研究者,对政策了解的程度也远超过一般的 研究者，因为中国政策楼市的特征他们心知肚明。所不同的是，开发商承认政策对楼 市的影响，但他们更相信最终影响楼市的是市场。而另一方面，购房者自我的炒作也无形中加大了对房价的抬高。所以再购房使 时，应保持良好的心态对待房价才是最为关键的事情。中国房价上涨如何抑制?一定要在供求机制与成本机制上找根源，想办法!行政 的手段、金融的手段、舆论的手段都只能起辅助作用，正真起作用的必然是市场规 律与价值规律本身。不被乌云遮望眼，对开发商,对政策的制定者都很重要！在

9、回答网友问题时，温总理说，我对抑制房价还是很有信心的，他说，保障性住 房的责任书关键在于决心。并对抑制房价提出以下几点建议：第一，必须增加有效供给。前不久，国务院主持各地与中央签订了保障性住房 的责任书。关键不在一张纸，而在于决心。有了决心就会有资金，就会有土地，就会 有办法。没有决心，眼前到处都是困难。中央已经下了这个决心，计划在今后五年， 新建保障性住房3600万套。保障性住房应当以公租房和廉租房为主，再加上棚户区 改造,不要走偏方向。保障性住房达到3600万套以后，在住房的覆盖率可以达到 20%,这将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房 的要求。第二，还是要下决心毫不动摇地抑制投资和投机性住房需求。采取经济和法律 手段，以及必要的行政手段，主要是用差别化贷款利率、税率以及土地供应政策。相 信经过一段的努力,会在抑制投机、投资用房上见到效果。第三，要管好市场。政府管好市场主要是用法律和经济的手段防止捂盘惜售， 圈地不用。总结：其实我们也并不想深究每一个房地产商的利润，但是我认为房地产商作为社会 的一个成员，你们应该对社会尽到应有的责任。当你们哄抬房价，赚进钱财的时候， 千万别撒施了人应有的道德。有一句话说得好:人的眼睛是黑的，当它变成红色的时 候，一切就都变质了。另，虽然保障性住房解决了一些问题，