卫生法律法规概述

1、卫生法律法规 1 1.平时：40分，（包括出勤、作业、回答问题等）2. 期末考试：60分 3.卫生法律法规总共18周，单周上课，第17周考试。上课不定时点名（随机进行小测试，测试完立马上交），点到三次未出勤挂科。4.附加：如果哪位同学对某一节课上完之后有自己的想法和见解，同时课后查阅相关资料，下节课做成ppt分享给我们，那么他的平时成绩就是满分！课程考核方式有用搜索引擎：百度、谷歌、pubmed2卫生法律10部3母婴保健法4月子中心服务5月子中心-母婴保健类别中的新兴产业 价位:2-5万项目：产妇和婴儿28天的食宿； 婴儿和产妇的护理； 指导婴儿游泳、帮助产妇进行身体恢复； 陪产服务等。制定了

2、月子护理机构服务规范6食品卫生法民 以 食 为 天病 从 口 入78910习近平主席询问“地沟油哪去了？” 再证食品安全责任重大“地沟油”本是城市下水道里悄悄流淌的垃圾。但是，一旦经过淘者对其进行特殊加工之后, 就能摇身变成餐桌上的“食用油”。所以，类似的“地沟油事件”已经成为了近年来每个家庭都谈之色变的一则热门新闻，进而导致民众的幸福指数逐渐降低，而食品安全问题也终将成为了国人挥之不去的梦魇。11药品管理法12132014年1月：药品管理法13年来首次大修14献血法1516献血400毫升终身免费用血 献血法新办法实施第2条规定：“国家实行无偿献血制度。国家提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿

3、献血。”第7条规定：“国家鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。”17国境卫生检疫法1819传染病防治法202122红十字会法2324职业病防治法252627执业医师法282930人口与计划生育法3132卫生法律法规概述33课堂目标1.识记卫生法的定义2.掌握卫生法律关系的内容3熟悉卫生法律责任34一、法的定义： 由国家立法机关制定颁布的规范性文件35宪法36刑法37民法婚姻法38二、法的特征从统治阶级利益出发由国家制定或者认可规定人们的权利和义务由国家强制力保证实施39三、卫生法(Health law)的概念 卫生法是指由国家制定或认可，并由国家强制力

4、保证实施的旨在调整保护人体健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。40医疗卫生技术人员 卫生技术人员又称医务人员或护士,指卫生事业机构支付工资的全部职工中现任职务为卫生技术工作的专业人员，包括中医师、西医师、中西医结合高级医师、护师、中药师、西药师、检验师、其他技师、中医士、西医士、护士、助产士、中药剂士、西药剂士、检验士、其他技士、其他中医、护理员、中药剂员、西药剂员、检验员和其他初级卫生技术人员。 41生命健康权是指人的机体组织和生理功能的安全受到法律保护的权利。公民健康权是公民人身权的一种，也是公民的一项基本权利。保护人体的健康权和公民的生命权是一切卫生立法和卫生工作的最终目的和落

5、脚点。 生命健康权益保护关系属于卫生法调整的范畴。 42狭义的卫生法，又称形式意义上的卫生法，是指国家立法机关按照法定程序所制定的以卫生法典命名的卫生法。广义的卫生法，又称实质意义上的卫生法，是指调整卫生社会关系的法律规范的总称，或泛指一切卫生法律规范。4344 国境口岸卫生监督办法(1982.2.4) 公共场所卫生管理条例(1987.4.1) 麻醉药品管理办法(1987.11.28) 中华人民共和国尘肺病防治条例(1987.12.3) 艾滋病监测管理的若干规定(1988.1.14) 女职工劳动保护规定(1988.7.21) 医疗用毒性药品管理办法(1988.12.27) 精神药品管理办法(1

6、988.12.27) 放射性药品管理办法(1989.1.13) 中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则(1989.3.6) 放射性同位素与射线装置放射防护条例(1989.10.24) 化妆品卫生监督条例(1989.11.13) 学校卫生工作条例(1990.6.4) 中华人民共和国传染病防治法实施办法(1991.12.6) 中药品种保护条例(1992.10.14) 医疗机构管理条例(1994.2.26) 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例(1994.8.23) 中华人民共和国红十字标志使用办法(1996.1.29) 血液制品管理条例(1996.12.30) 流动人口计划生育工作管理办法(1998.9.

7、22) 国内交通卫生检疫条例(1998.11.28) 医疗器械监督管理条例(2000.1.4) 中华人民共和国母婴保健法实施办法(2001.6.20) 计划生育技术服务管理条例(2001.6.13) 医疗事故处理条例(2002.4.4) 使用有毒物品作业场所劳动保护条例(2002.5.12) 中华人民共和国药品管理法实施条例(2002.8.4) 中华人民共和国中医药条例(2003.4.7) 突发公共卫生事件应急条例(2003.5.9) 医疗废物管理条例(2003.6.16) 乡村医生从业管理条例(2003.8.5) 病原微生物实验室生物安全管理条例(2004.11.12)45 1. 宪法 2.

8、 卫生法律 3.卫生行政法规：它是以宪法和卫生法律为依据，针对某一特定的调整对象而制定的。 4.地方性卫生法规：省、自治区、直辖市及省会所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常委会，根据国家授权或者未贯彻执行国家法律，结合当地的实际情况，依法制定和批准的有关医疗方面的规范性文件。 （一）卫生法的渊源465.卫生规章：它是卫生法律和法规的补充。6.卫生自治条例与单行条例：民族自治地方的人大依法在其职权范围内根据当地民族的政治、经济、文化的特点，制定发布的有关本地区医疗卫生方面的法律文件。7.卫生标准、规范和规程 8.国际卫生条约：这是指由我国与外国缔结的或我国加入并生效的国际法规范性文件。 如

9、国际卫生条约麻醉品单一公约。47（二）卫生法的调整对象从性质上来看行政管理关系民事法律关系刑事法律关系从内容上来看人体生命健康权益保障关系国家对医药卫生和事业宏观管理关系新生命科学技术应用对法律的挑战关系医药卫生资源配置关系48（三）卫生法的基本原则（1）保护人体生命健康的原则（2）预防为主的原则（3）依靠科技进步的原则（4）中西医协调发展的原则（5）动员全社会参与的原则（6）国家卫生监督的原则（7）患者权利自主的原则49依靠科技进步原则生命科学是当今世界科技发展最活跃、最重要的领域之一，它将不断给医学发展以巨大的动力，使人类对自身生命现象和疾病本身的认识不断进入新的阶段。实践证明，卫生事业的

10、发展、健康目标的实现，归根到底有赖于科学技术的发展。502006年10月7日，中南大学教授张功耀在互联网上发起了取消中医的征集签名活动,提出建议:告别中医中药;删除宪法第21条关于中医的内容,中医5年内退出国家医疗体制,回归民间;立即停止中医中药研究等 这一签名活动得到了上万人的响应。 网上万人签名取消中医 中西医协调发展原则这是指在对疾病的诊疗护理中，要正确处理中国传统医学和西方医学的关系。要认真学习现代医学，努力发展和提高现代医学的科学技术水平；同时还必须努力继承和发展祖国传统医学遗产，运用现代科学技术知识和方法对其加以研究、整理、挖掘，把它提高到现代科学水平，使中西两个不同理论体系的医学

11、互相取长补短、协调发展. 51动员全社会参与的原则这是指卫生工作必须做到政府领导、部门配合、社会支持、群众参与，使医疗卫生事业成为全民的事业。 5253国家卫生监督的原则 这是指卫生行政机关或国家授权的卫生职能部门，对管辖范围内有关单位和个人执行国家颁布的卫生法律、法规、规章、条例、办法和标准情况予以监察督导。 5455药品监督公共场所卫生监督561、 获得医疗权 宪法第四十五条第一款2、知情权 医疗事故处理条例第11条：在医疗活动中，医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等如实告知患者，及时解答其咨询；但是，应当避免对患者产生不利后果。3、决定权4、隐私权 5、申诉权患者权

12、力自主原则57患者知情权案件与手术有关的知情同意案件 与特殊治疗有关的知情同意案件与特殊检查有关的知情同意案件 与尸体解剖有关的知情同意案件 与病历有关的知情同意案件58（四）卫生法律的规范作用1.为人们卫生行为提供引导作用2.卫生行为评价作用3.卫生教育作用4.预测作用5.保护作用6.强制作用59（五）卫生法的适用原则上位法优于下位法 宪法卫生法律卫生行政法规地方性卫生法规卫生部门规章同阶层效力相同，在各自权限范围内适用特殊法优于一般法（同机关或同阶层）新法优于旧法60（六）卫生法的效力范围 卫生法的效力范围，是指卫生法的适用范围，即卫生法律规范在什么时间、什么地方、对什么人发生法律效力。

13、1、卫生法的时间效力 2、卫生法的空间效力 3、卫生法对人的效力 61卫生法的时间效力1、卫生法的生效2、卫生法的失效3、卫生法的溯及力62母婴保健法第三十九条本法自1995年6月1日起施行。 药品管理法一百零六条本法自2001年12月1日起施行。执业医师法第四十八条本法自1999年5月1日起施行。 1、法律法规明确规定其颁布后某一时间生效2、法律法规明确规定自公布之日起施行。食品卫生法第五十七条 本法自公布之日起施行。中华人民共和国食品卫生法（试行）同时废止63卫生法的失效1、新法颁布以后，相应的旧法即自行消失2、新法条文中明确规定旧法废止食品卫生法第五十七条 本法自公布之日起施行。中华人民

14、共和国食品卫生法（试行）同时废止。3、试用期已过，与现行卫生政策不符64卫生法的溯及力医疗事故处理条例第六十三条规定： 本条例自2002年9月1日起施行。1987年6月29日国务院发布的医疗事故处理办法同时废止。本条例施行前已经处理结案的医疗事故争议，不再重新处理。 是指某一法规对它生效以前的事件和行为是否可以适用：如果可以适用，就具有溯及力；反之，就没有溯及力。65 卫生法的空间效力1、在主权管辖的全部范围生效 全国人民代表大会及其常务委员会制定的卫生法律、国务院制定的卫生法规、卫生部等国务院部委制定的卫生规章，除有特别规定外，适用于我国全部领域，包括领陆、领海、领空以及延伸意义上的部分。2

15、、在特定的区域范围生效 地方性卫生法规和规章，只在发布机关管辖的行政区域范围内生效。66卫生法对人的效力1、对空间效力范围内所有人 既包括我国公民，也包括居住在我国领域内的外国人和无国籍的人。我国卫生法规大多属于这种情况。2、对空间效力范围内特定人67四、卫生法律关系民事法律关系刑事法律关系68 （一）卫生法律关系的概念 指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位和其他社会团体之间，它们的内部机构以及它们与公民之间在卫生管理和医药卫生预防保健服务过程中所形成的权利和义务关系。 69以卫生法律规范的存在为前提以保护人体健康为特定目的主体具有特殊性是一种纵横交错的法律关系（二）卫生法律关系的特征70（

16、三）卫生法律关系的构成要素 卫生法律关系是由主体、内容和客体三个构成的，在每一个具体的卫生法律关系中，不管缺少了其中哪一个要素，卫生法律关系都无法产生和继续存在。 1.卫生法律关系的主体 2.卫生法律关系的内容 3.卫生法律关系的客体71（1）卫生法律关系的主体是指卫生法律关系的参加者，亦即在卫生法律关系中享有权利并承担义务的当事人。在我国，卫生法律关系的主体包括：国家卫生行政机关企事业单位社会团体公民72(2)卫生法律关系的内容 卫生法律关系的主体依法所享有的权利和承担的义务。卫生法律关系主体的权利是卫生法律对主体能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。卫生法律关系主体的义务是卫生法律规定的主体必须作出一定行为或不作出一定行为的约束。73（3）卫生法律关系的客体：卫生法律关系主体的权利和义务所指向的对象。 1、公民的生命健康权利 2、行为 3、物 4、智力成果或精神产品74产生是指卫生法律关系主体间形成了权利与义务关系；变更是指卫生法律关系的主体、内容或客体发生了变化；消灭是指卫生法律关系主体间的权利与义务关系完全终止。 卫生法律关系的产生、变更和消灭75 卫生法律关系的产生、变更和消灭，均以相应的卫生法律规范的存在为前提，以一定的法律事实的产生为直接原因。 能够促使卫生法律关系