[苏州]地下空间工程监理规划（73页）

1、江苏国信工程咨询监理有限公司 【监理规划】PAGE PAGE 73 A.0.3 苏州轨道交通四号线支线溪霞路站配套地下空间（苏地2013-G-65号地块）工程监 理 规 划 年月日至年月日 内容提要： 工程概况 监理工作范围、内容、目标 监理工作依据 监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责 监理工作制度工程质量控制工程造价控制工程进度控制 安全生产管理的监理工作合同与信息管理组织协调监理工作设施 监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期： 江苏省住房和城乡建设厅监制监理规划审批表工程名称苏州轨道交通四号线支线溪霞路站配套地下空间（苏地2013-G-65号地块）工程类 别

2、编制人页 数编制日期监理规划巩伦敏 年 月 日申报简述：主要内容：工程概况、监理工作范围、内容、目标、依据、监理组织形式、人员配备及进场计划、岗位职责、监理工作制度、监理质量控制、造价控制、进度控制、安全生产管理、合同与信息管理、组织协调、监理设施。现报上监理规划，请予以审批。项目部（签章）： 日 期： 公司审核意见：此监理规划为于苏州轨道交通四号线支线溪霞路站配套地下空间（苏地2013-G-65号地块）工程监理规划。审批人（签字）： 日 期： 建设单位审核意见：审批人（签字）： 日 期： 备注：在实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，总监理工程师应及时组织专业监理工程

3、师进行研究修改，并按原报审程序经过批准后报建设单位。目录第一章 工程概况第二章 监理工作范围、内容、目标第三章 监理工作依据第四章 监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责第五章 监理工作制度第六章 工程质量控制第七章 工程造价控制第八章 工程进度控制第九章 安全生产管理的监理工作第十章 合同与信息管理第十一章 组织协调第十二章 监理工作设施第十三章 监理工作程序苏州轨道交通四号线支线溪霞路站配套地下空间（苏地2013-G-65号地块）工程监理规划工程概况工程名称：苏州轨道交通四号线支线溪霞路站配套地下空间（苏地2013-G-65号地块）工程建设单位：苏州吴中滨湖置业有限公司设计单位：中铁

4、第四勘察设计院集团有限公司监理单位：江苏国信工程咨询监理有限公司跟踪审计：苏州永正造价事务所有限公司施工单位：北京建工集团有限责任公司苏州轨道交通四号线支线溪霞路站配套地下空间（苏地2013-G-65号地块）工程（北区）位于苏州吴中区东太湖路北，溪虹路东友翔路南。工程包括车道、地下空间部分及地下空间与地铁站连接通道部分，其中车道部分开挖深度约14m，地下空间部分开挖深度约18m，与地铁站连接通道部分开挖深度约10m。地下空间部分由三层地下室带绿化种植及道路顶盖组成，采用板柱框架剪力墙结构体系，地下首层层高6.0m为商业开发空间，面积约10万m2 ,地下2、3层层高依次为4.4m、3.6m，面积

5、约为20万m2，为公共停车库。地下空间总面积约为30万m2。顶盖以上有2.0m-3.0m的覆土。柱网间距8.4*8.4m，荷载为单柱柱底内力向下控制工况（抗压）约9800KN，向上控制工况（抗拔）约9500KN，抗拔桩深度约45m。第二章 监理工作范围、内容、目标监理工作范围：本工程的桩基、土建、机电安装、给水排水、暖通空调、消防、装饰、幕墙、市政景观、智能化、电梯及其他配套工程施工及保修阶段监理。监理工作内容：对本工程施工全过程（施工及质量保修阶段）进行质量控制、进度控制、投资控制、施工安全文明控制，并完成合同管理、信息管理、组织协调。完成国家规范建设工程监理规范所规定的由监理人完成的全部工

6、作和义务。监理的工作目标：质量目标：一次验收通过，100%合格，无质量事故。进度目标：控制在计划施工工期内。投资目标：控制在合同约定的投资概算范围内。安全文明目标：控制在合同约定的安全文明要求范围内，无安全事故。合同履约目标：合同履约率达到100%。第三章 监理工作依据建设单位与监理单位签定本工程委托监理合同。经建设单位确认的本工程设计文件（包括设计图纸与设计变更）、工程地质勘探报告、施工过程中的备忘录和会议纪要等文件。建设单位与施工单位签定的施工合同、工程建设招投标文件。现行建设工程施工验收规范及工程质量验评标准。现行工程预算定额及造价管理文件。中华人民共和国建筑法、建筑工程质量管理条例、建

7、设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范及国家、省和本市有关部门发布的有关工程建设的方针、政策、法令、法规等。第四章 监理组织机构、人员配备、进退场计划及岗位职责针对本项目的项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子，根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。（一）、项目监理组织机构如图 总监理工程师：巩伦敏房屋建筑监理工程师戴兰明房屋建筑监理员兼见证员毛辰璐房屋建筑监理工程师钱春华房屋建筑监理工程师宋端公机电安装监理工程师蔡洁房屋建筑监理员孙平房屋建筑资料员 钱春华房屋建筑监理工程师徐晓妹（二）、项目监理组织机构的人员配备：序号姓名职务专业职称持证情况证书编号1巩伦敏总监理工程师 工

8、民建高级国家注册监理工程师320084522徐晓妹专监房屋建筑工程中级国家注册监理工程师320084553戴兰明专监工民建中级江苏省监理工程师苏建工（苏）监工第1301596号4钱春华专监应用电气技术中级江苏省监理工程师苏建工（苏）监工第1301592号5宋端公专监建筑工程技术中级江苏省监理工程师苏建工（苏）监工第1301587号6蔡洁专监化工仪表中级江苏省监理工程师苏建工（苏）监工第1301593号7孙平监理员建筑装饰江苏省监理员苏建工监员（苏园）第1200108号8毛辰璐监理员/见证员土木工程江苏省监理员苏建工监员（苏园）第1200022号/EJT20120888（三）监理人员进退场计划本

9、工程人员进退场计划如下表，工程具体实施情况有较大变动时可进行调整。工程桩基施工时，巩伦敏、徐晓妹、钱春华、宋端公、蔡洁、孙平进场，巩伦敏定期巡查，不定期抽查。主体结构施工巩伦敏、徐晓妹、戴兰明、宋端公、钱春华、蔡洁常驻现场，巩伦敏定期巡查，不定期抽查，装饰施工孙平退场。装饰施工完成后，徐晓妹、戴兰明、宋端公退场；消防验收合格后蔡洁平退场。竣工验收、资料移交档案馆后巩伦敏、钱春华退场。监理人员进退场安排表（表中横线表示驻现场时间）。人员进退场时间施工准备阶段桩基阶段基础阶段主体阶段装饰阶段室外市政景观阶段竣工验收移交资料总监专监专监专监专监专监专监兼资料员房建监理员兼见证员房建监理员总监常驻现场

10、，其他监理人员的进退场安排可根据工程实际情况和建设单位的要求进行调整。监理部人员岗位职责、总监理工程师职责1、总监理工程师是受监理公司委派，履行项目监理合同的全权负责人，行使监理规范和监理合同所授予的权限，对本项目的监理工作有最后决定权；2、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；3、执行监理公司的指令和交办的任务，主持编制项目的监理规划、审批项目监理实施细则，组织领导项目监理部开展监理工作；4、审查分包单位的资质，并提出审查意见；5、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；6、参加由建设单位主持的设计单位向施工、安装单位的技术交底会及工地第一

11、次会议；主持与项目有关的技术、质量、进度、安全会议，签发项目监理机构的文件和指令；7、审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术措施方案和施工进度计划。8、审签施工单位工程月报、申请、支付证书和竣工决算；9、审查和处理工程变更；10、保持和业主的密切联系，并负责与施工单位的联系，调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、主持或参与工程质量事故的调查；12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，并及时向监理公司报告工作；13、审签分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，

12、参与工程项目的竣工验收；14、督促专业监理工程师做好各种工程技术资料收集、整理、归档，主持整理工程项目的监理资料。（二）、总监理工程师代表职责根据总监授权，履行总监理工程师职责。（三）、专业监理工程师职责：1、负责做好本人分管范围内的一切监理工作和总监交办的其它有关工作。要做到廉洁奉公、办事公道、热情服务、坚持原则；2、负责编本专业的 “监理实施细则”； 3、负责本专业监理工作的具体实施，如遇工程急需不分上下班及节假日应到现场处理问题；4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；5、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程

13、师提出报告；6、负责做好本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，现场检查和督促施工单位搞好工程施工质量、进度、安全和文明施工，关键部位施工要旁站监督；7、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，每月做好书面监理小结，并于25日前上报项目总监；9、负责收集、汇总、整理、保管好本人分管范围内的各种工程技术资料，并督促施工单位做好有关资料的填报、整理和保存，参与编写监理月报；10、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验

14、，合格时予以签认；11、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（四）、监理员职责：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。坚守工作岗位，每天上下午检查各单体工程不少于一次。如遇工程急需不分上下班及节假日应到现场处理问题；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证督促施工单位做好进场材料、配构件的质量检验或测试工作，以及砼、砂浆试块的制作、养护和送验；4、要熟悉设计施工图，熟练掌握有关规范、规定，按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工

15、制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，对现场监理中发现的问题，应及时督促施工单位纠正，并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。（五）、旁站监理人员职责：1、检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。第五章 监理工作制度监理工作制度（一）监理资料整理与归档制度

16、1、监理资料是对工程建设实施监理过程的记录和见证；是公司业绩的积累；是考核监理人员工作的重要依据，监理工程师必须认真管理及时归档。2、工程竣工验收一个月内总监负责组织做好归档资料整理，整理完毕后交项目监理部审核，然后由监理办公室验收归档。3、监理资料归档的内容：按建设监理资料归档验收表的内容对照归档。公司认为重要的应归档的其他资料，现场监理机构亦应负责收集。4、项目监理部及监理办公室认为不合格的资料，现场监理机构负责补充改正。5、资料归档后由监理办公室统一管理，一般不得外借。不合格的资料不予归档，退回重新整理。6、需要在竣工以后继续跟踪的资料，原项目监理部应负责跟踪，及时将资料归档。（二）监理

17、日志及考勤制度1、监理日志制度（1）现场监理日志，按单位工程设定，由单位工程监理负责人填写；（2）监理工程师必须按监理日志中要求的内容认真、如实、完整填写，妥善保管，不得遗失，以便追溯和查找资料；（3）填写中出现笔误部分可删去、重写，但不得涂改或挖补；（4）填写时不得用圆珠笔，工程描述简明清楚，书写工整、清晰，与施工工程无关的内容不得记录在日志中，日志应有签名；（5）监理日志每月由总监理工程师审阅，按月装订及时归档，办理移交手续。2、考勤制度（1）项目监理部人员到现场必须按时签到；（2）不允许让他人代签或代他人签到；（3）有事离开工地（3 小时以内）必须向项目监理部负责人请假，或者向公司负责人

18、请假；（4）每月月底由项目监理部的总监将考勤表报到公司办公室。（三）工地例会制度1、各项目总监理工程师必须按时组织/主持召开工地例会。2、工地例会参加人员：监理部相关成员、建设单位代表、承包单位项目经理、质保体系有关人员。3、使用“会议签到记录”进行签到。4、会议指定专人记录，形成文件，发给参加会议的有关单位。5、会议内容：（1）总监理工程师、总监代表总结上周监理工作。包括：质量控制方面、进度方面、投资、文明施工安全生产等情况，对承包单位的协调等，上周工地例会的跟踪结果，下周工作安排及工作跟进；（2）承包单位项目经理总结上周施工质量、进度、投资、文明施工安全生产情况及需建设单位、监理协调的问题

19、；（3）建设单位意见、对承包单位工作、监理工作要求和意见等；（4）各专业监理工程师对其本专业等存在的问题，对承包单位要求、建议。（5）将各方意见统一形成决议，供各方执行、检查、跟进。（6）会议中如有重要问题需经公司解决，要报公司监理办公室及有关领导。（四）监理月报制度1、项目总监理工程师每月月底前必须组织/主持编写当月监理月报，经现场监理部全体人员确认后，打印装订，监理部审核，总监理工程师签字，盖项目章。2、每月3日前必须送达建设单位，以便建设单位了解工程情况。3、月报内容：（1）本月工程进度与计划进度比较结果，完成产值情况；（2）工程质量控制情况；（3）控制工程投资造价情况；（4）重大设计变

20、更和工地洽商；（5）人力投入及材料投入情况；（6）重大质量事故的处理意见；（7）认为有必要上报的事项与监理建议。4、填写注意事项：按表中要求项目填写、有如实填写、无画斜线，不准漏项，语言简明、清晰。（五）请示汇报制度1、项目总监理工程师因事不能组织参加例会，总监代表应组织召开例会并将情况汇报给总监。2、施工监理过程中一般专业技术问题由专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向项目总监理工程师汇报。3、施工监理过程中遇到有关监理的重大技术质量、安全、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，项目总监理工程师应及时向公司监理部、总工程师、总经理请示汇报，争取得到及时研究处理。4、监理部接到上级有关部门

21、的检查通知、与监理有关的信息，要及时向公司汇报。（六）图纸会审与设计交底制度1、进行程序（1）由建设单位组织承包单位、监理单位进行图纸会审，组织设计单位向承包单位进行设计交底；1）首先由承包单位分专业提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题。2）由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项。（2）四方研究协商，拟定解决的办法；（3）写出会审纪要，四方签字盖章，归档，作为施工、结算依据；2、图纸会审内容（1）图纸是否经设计单位正式签署、是否经过施工图纸审查、建设单位确认盖章；（2）设计图纸与说明是否齐全；（3）施工图中所列各种标准图册承包单位是否具备；（4）材料来源有无保证

22、，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；（5）各部位标高、尺寸是否正确；（6）施工安全、环境卫生有无保证。（七）施工组织设计（方案）审查制度1、审查人员：专业监理工程师、总监理工程师。2、审查时间：开工前承包单位送施工组织设计（方案）报审表与施工组织设计方案。（时间视具体工程情况）。3、承包单位上报的方案必须有本单位总工程师（技术负责人）签字、单位盖章。4、审查施工组织设计（方案）的原则是：（1）贯彻党和国家的有关方针、政策；（2）遵守国家建设期限和技术经济指标的要求；（3）从工程和队伍的实际情况出发，采用科学的组织管理方式和先进的、安全的施工技术，推广先进经验；（

23、4）遵守施工的客观规律，合理安排施工顺序和劳动组织，经济有效地组织施工保障工作，使工程实现均衡连续施工；（5）场地布置紧凑合理、方便施工、符合安全防火要求、提高利用率、节省用地；（6）因地制宜，充分利用当地资源；（7）进度安排要搞好综合平衡。（8）严格遵守基础建设程序，切实加强施工准备工作，摸清设计、设备、现场条件、物资资源和队伍素质等特点。5、施工组织设计（方案）审查的依据。（1）已经批准施工的有关文件、初步设计和施工图；（2）设备技术文件和安装图纸；（3）现场情况调查；（4）有关工程的协议、合同、文件；（5）设备清册和材料清单；（6）概算投资和工程量；（7）施工队伍情况和装备条件；（8）施

24、工定额资料；（9）类似工程的施工方案、施工经验和工程总结。6、施工组织设计（方案）审查的主要内容。（1）工程概况；（2）工程规模和主要工程量；（3）施工综合进度表；（4）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工工区排水系统）；（5）力能供应系统布置图（包括水、电源等）；（6）主要施工方案选择和重大技术措施选定（包括主要交叉配合方案、起吊方案、关键性的冬、雨季施工措施）；（7）外委加工及配制量的划分及现场加工厂规模的确定；（8）施工组织机构设置和劳动力计划；（9）施工技术及物资供应计划，其中包括：1）施工图纸交付进度；2）物资供应计划（包括设备材料、半成品、加工及配制品）；3）机械及主要工具配备

25、计划；4）力能供应计划；5）运输计划。（10）技术培训计划；（11）生产和生活临建设施的安排；（12）主要技术经济指标和保证质量、安全、降低成本和推广重大技术革新项目等主要技术措施。7、审核人员将意见填入施工方案报审表中，将审核结果以书面答复承包单位，施工组织设计（方案）经审批后，不经监理、原审批单位批准，不得做原则性的变更。8、审批后的施工组织设计（方案）及审查意见一并归档。（八）建筑材料进场质量控制规定1、材料到场后，供货部门通知施工单位、监理单位对到场材料进行签认。如发现到场材料外观质量、型号、规格、数量等与规定要求不符，施工单位必须在2天内上报监理、建设单位。2、如在工程施工过程中，发

26、现工程实际使用的由建设单位供应材料数量（如有）与招标规定的数量不相符，施工单位应及时上报工程联系单，并经监理、建设单位确认。3、用于工程的主要材料，进场时承包单位必须填工程材料、构配件、设备报审表，必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。所有材料检验合格证，均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程上；4、工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。钢筋混凝土应按规定方法进行抽样检验。运输、安装等原因出现的构件质量问题，应进行分析研究，采取措施处理后经监理同意方能使用；5、凡标志不清或怀疑质量有问题的材料、对质量保证资料有怀疑或与合同规定有不符的一般材料，由工程的重要性程度决定应进行一定比例

27、的试验的材料，需要进行追踪检验以控制和保证其质量可靠性的材料等，均应进行抽检；6、材料质量抽样和检验的方法，应符合建筑材料质量标准与管理规程要能反映该批材料的质量性能，对于重要的构件和非均质材料，还应酌情增加采样的数量；7、在现场配制的材料，如混凝土、砂浆等的配合比，应先提出试配要求，经试验合格后才能使用；8、监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格和标准；9、承包单位应在使用材料前的一定期限内，向监理部报送有关材料、试验报告，申请核定。凡有关质量的证明、合格证、试验报告，均应相应地符合国标、部标或设计规定要求，监理工程师如发现有疑问时，应及时向承包

28、单位提出意见，要求承包单位作出解释和处理；10、如在施工中发现缺陷，有权停止使用，并组织调查研究，取得证明，决定继续使用或不使用；11、与本工程无关的、不合格的材料，不准进场堆放。（九）施工现场旁站制度为保证工程质量，根据建设部房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）的通知精神、监理工程的具体情况，制定本工程施工旁站监理制度。1、总监在组织编写监理规划时，要根据工程实际编写旁站监理的内容，专业监理工程师在编写的监理实施细则中应明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员的职责，并将旁站方案交承包单位一份。以便承包单位通知旁站监理人员及时到位实施旁站。2、监理部接到承包单位的需旁站的工程施工通知后，

29、安排旁站监理人员按旁站监理方案进行监理。3、对本工程的关键部位、关键工序需要旁站。4、新技术、新材料、新设备在工程中的应用需要旁站。5、针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。6、旁站监理人员的职责1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等；4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（十）工程检查验收签证制度1、隐蔽工程完成后

30、承包单位（自检后）向监理提交隐蔽工程报验表，监理对照报验表的内容进行隐蔽工程验收与签证，如不合格，令其处理，合格后监理验收与签证方可隐蔽。隐蔽工程验收项目：1）土路床隐蔽2）基层隐蔽3）面层4）钢筋混凝土工程验收内容：钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、桩基础等；5）管道安装工程验收内容：管底标高、轴线位移、接头等；6）其他验收内容：完工后无法进行检查的工程，重要结构部位和有特殊要求的隐蔽工程。2、单位工程竣工验收：核查结构是否安全、是否达到设计要求；结合观感检查，对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到合同要求的质量等级，进而决定能否验

31、收。3、按检查验收的要求核查有关资料。（十一）巡视制度1、总监理工程师巡视1）项目总监理工程师应常驻工地；2）总监理工程师应参加每次工程现场例会，并主持工程现场例会，根据工程需要召开并主持监理现场会议；3）总监理工程师巡视应履行总监理工程师职责；4）总监理工程师巡视现场，当日应由专业监理工程师记录备案。（十二）参加项目竣工验收的规定1、项目监理部收到承包单位提出竣工验收申请后，应检查该项目的完成情况、工程质量状况以及竣工资料。2、在承包单位自检合格的基础上，由总监理工程师组织监理部各专业成员对工程质量及竣工资料逐项进行检查评审。如不符合要求，应责令承包单位完善。3、监理部检查合格后应及时报公司

32、监理办公室对工程质量、竣工资料作进一步检验、审核。4、监理办公室通过后，由总监主持，监理工程师及有关人员、承包单位以及其它相关部门进行初验。对初验发现的问题，监理部应责成承包单位抓紧整改，再进行检查验收。5、竣工验收由建设单位主持，相关部门参加，监理部协助建设单位做好验收工作。6、监理部检查承包单位是否对验收中的问题进行改正，审核承包单位提交的资料，竣工资料完成后移交建设单位。7、由总监理工程师组织编制工程质量评估报告，并报公司技术负责人审核签认。（十三）签发工程款规定1、承包单位按建设单位规定的专用表格形式，提交工程计量报审表及工程款支付报审表。2、监理工程师审核完成工程量是否与实际相符，完

33、成工程质量是否合格，投资控制工程师审核相应总价，确定应付工程款项，交总监签认，报建设单位拨付工程款项。3、经审核申请支付款项与实际出入太大、问题多、可拒签或要求承包单位重新申报。4、工程款拨付程序施工单位申请拔付工程款专业监理工程师审核总监理工程师审核投资监理审核建设单位审核拒签（十四）安全文明施工监理规定为加强建设工程安全生产管理，提高文明施工的水平，根据建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)及有关法规，做如下规定：1、项目总监理工程师是工程施工安全监理工作的总负责人，现场监理人员应在总监理工程师的领导下，认真履行各自的施工安全监理职责。2、总监理工程师应认真组织现场监理人员学习贯彻执行安

34、全生产的法律、法规、规章、强制性标准、技术规范和公司的管理制度。做好工程施工安全监督管理工作，杜绝包办代替承包单位指挥施工；3、总监理工程师要把工程施工安全监督管理作为监理任务的重要内容写进监理规划中，专业监理工程师负责编写工程施工安全监理实施细则，并经总监理工程师审定后实施；4、总监理工程师应委托总监理工程师代表审查承包单位上报的专项安全文明施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并分别签署意见；5、监理人员应把安全、文明施工作为日常监理工作的重要内容，每周例会，必须讲评安全文明施工情况，需跟踪整改的要有书面记录及整改结果；6、严格执行监理工作制度，重要施工环节

35、确保做到旁站和二十四小时平行检查。及时纠正承包单位在安全施工中的违规行为；7、对危及工程安全的施工，必须按照监理权限及时下达暂时停工指令，并及时报告建设单位；8、组织建设单位和施工方进行安全检查，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；9、及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；10、对施工方案的安全性和承包单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；11、协调建设单位落实安全技术措施费用。（十五）质量、安全事故报告和处理方法1、本规定指的工程质量、安全事故是指由于责任过失造成工程倒塌或报废，机构设备损坏和安全设施失灵造成人身伤亡或经济损失的事故。2、工程质量及安全

36、事故按质量、安全事故处理程序进行，执行苏州市人民政府发布的苏州市企业职工伤亡事故处理规定。3、重大质量事故的报告程序按建设部1989 年工程建设重大事故报告和调查程序规定进行，敦促承包单位第一时间上报市建委同时，监理公司也要第一时间上报市建委。4、在事故发生后，监理单位要迅速组织对事件处理，如要求承包单位作出事故报告，组织对事故分析、处理方案的确定与执行。5、承包单位填报事故报告单，监理、BT单位、建设单位、承包单位各一份。第六章工程质量控制一、质量控制的目标监理人员应对施工全过程进行检查、检测、试验、隐蔽工程验收、旁站监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使施工单位提交的工程项目符合合

37、同、设计图纸、现行国家工程建设标准强制性条文、技术规范、使用要求和验收标准。二、质量控制的原则（一）坚持质量第一的原则监理工程师在进行投资、进度、质量三大目标控制时，在处理三者关系时，应坚持质量第一的原则，始终把质量第一作为工程质量控制的基本原则。（二）坚持以人为控制核心的原则以人为控制核心，就要发挥人的积极性、创意性，要处理好与建设单位、施工单位各方面的关系，增强人的责任感，提高人的素质。以人的工作质量确保工程质量。（三）坚持预防为主的原则工程质量控制应是积极主动的，应事先对影响质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动，等出现质量问题再进行处理。因此要重点做好质量的事前控制、事中控制，以预防

38、为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制。（四）坚持质量标准的原则质量标准是评价产品质量的尺度。工程质量是否符合合同规定的质量标准要求，应通过质量检验并和质量标准对照，符合质量标准要求的才是合格。不符合质量标准的必须判定为不合格。这是监理工程师在进行质量控制时必须遵循的原则。（五）坚持科学、公正、守法的职业道德规范在工程质量控制中，监理人员必须坚持科学、公正、守法的职业道德规范。要尊重科学，尊重事实，以数据资料为依据，客观、公正地进行处理质量问题。三、质量控制的措施（一）组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。（二）技术措施材料设备供应阶段，通过质量价格比

39、选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。（三）经济措施严格质检和验收，达到质量优良者，可提出适当支付奖励等。（四）合同措施对不符合合同规定质量要求的工程可以拒付工程款，要求施工单位返工至合格。四、质量控制的方法与手段（一）事前控制（预控）审核承包单位的资质对于总包单位的资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进场施工。熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料了解设

40、计意图，认真地熟悉到手的设计图纸。与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。严格控制变更程序。做到在施工前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。建立质量控制体系监理单位对质量实行监理员、专监和总监三级把关制度。监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时对现场进行抽查，并在有关质量方面的报验单上签字；总监理工程师同样随时对现场进行巡查和抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制。检查施工单位投入的人力资源、机械设备和计量

41、器具的有效性施工单位应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证书的专职质量检查员从事质量检查工作。各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求；监理部对特殊工种人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、电工、架子工、试验员、测量员、施工机械操作工，无证上岗者必须清退出场；施工单位配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案检查进场设备有效性。对测量、试验仪器，还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。加强对进场物资的质量把关执行材料报验制：施工单位必须及时将进场材料（成品和半成品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。

42、技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是材料的品名、规格、质量等级和生产厂家是否符合要求，有保质期的产品是否在规定的时间内；品质证明书（和/或检验报告）上的检测数据是否符合标准的规定（以及设计文件）；审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过建设单位和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本工程使用的水泥、钢材、外加剂、装饰材料、防水材料、建筑节能材料、商品混凝土、各类管材、阀门、器具等材料均在评审之列。施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设计图纸或规范的规定。如果材料不符合要求，监理工程师应及时通

43、知施工单位将不符合要求材料清除场外。清退过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。对本工程使用的钢材、水泥、砖、砂、石、装饰材料、防水材料、外加剂、建筑节能材料、安装及消防管材、商品混凝土按规定进行取样复试，取样时，监理人员应在场见证取样送检。认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认真的审查，重点是对施工组织设计中的控制要点、提交时间及其重点内容进行审查，审查其技术措施是否可靠，安全措施是否完善，各专业工种交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发

44、生，并为监理工程师在施工过程中实施事前控制提供依据。对工程中拟采用新技术的审定对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审核其技术鉴定书。未经试验或无技术鉴定书的新工艺、新技术、新结构不得在工程中应用。检查复核测量控制网检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。特别是对施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。审查开工报告，把好开工关监理单位在工程开工前，要对施工单位现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸

45、会审，即将使用的材料已按规定要求进行了检验 ，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师会商建设单位后发布开工令。督促施工单位建立完善的质量体系和现场质量管理制度督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等；施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会同专业监理工程师对施工单位（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：项目组的质量管理机构是否明确建立（

46、应以书面形式报送监理部），相应的人员是否到位，职责分工是否明确；“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量；施工过程是否执行分级检查验收制度；监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行；施工各环节是否处于受控状态；施工的实体质量是否在逐步提高。当发现施工单位的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以向施工单位发出停工令，直至得到有效改正。（二）事中控制（过程控制）强化对工序质量的检查验收工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原

47、因，采取措施加以预控。同时要求施工单位报送本工程项目的桩基施工方案、基坑围护及监测方案、土建施工方案、安装施工方案、装饰施工方案、室外工程施工等方案，并提出各方案重要部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。强化对隐蔽工程的质量检查验收和符合性预验收被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员应对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如承台梁基础施工前对桩基质量的检查和验收；上部主体结构施工前对承台梁基础质量的检查和验收；混凝土浇筑前对钢筋、模板的检查；必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报工序质量报验单，并随同“隐蔽工程检查记录”

48、报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之责令施工单位整改或返工；对重要的工序交接进行符合性预验收，如装饰施工前对主体结构基底质量的检查；安装施工前对预留孔洞、预埋件位置、尺寸的检查等。经前后两工序的施工组织共同检查后，办理交接检查记录，监理工程师进行监督交接。对施工现场采取巡视、旁站、平行检验、见证取样等手段巡视巡视是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动，是监理工作的日常程序。巡视包括下列主要内容：施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。使用的工程材料、构配件和设

49、备是否合格。施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。特种作业人员是否持证上岗。旁站旁站监理是指项目监理机构根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，对项目关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并及时做记录旁站情况，旁站监理的主要内容见下一节。平行检验平行检验是在施工单位自检的基础上进行，应符合工程特点或专业要求以及行建设单位管部门的相关规定，平行检查的项目、数量、频率和费用等应符合建设工程监理合同的约定。平行检查不合格的工程材料、施工质量，项目监理机构签发监理通知单，要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。见证取样见证取样是指对工程项目使用的相关规范中规定需要取样检测的材料、半

50、成品、构配件的现场取样、工序活动效果的检查实施见证。组织现场质量分析会议现场施工质量状况的分析和统计将在一定时间内在由监理单位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并召开。会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。有针对性地设置质量控制点工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控。分部（子分部）工程验收施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，

51、应由总监理工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关勘察单位、设计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及结构安全和使用功能的地基基础（含桩基）、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测，其结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求；对地基基础（含桩基）和主体结构两个分部，监理机构提交质量评估报告。验收完后，各单位应共同签署验收意见。利用数理统计方法对质量进行控制根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据，对此进行整理、统计分析，找出质量波动

52、的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。可采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程质量控制。（三）事后控制（验控）对单位工程进行初验当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理应检查：工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题签发监理工程师通知单要求承包单位进行整改；功能试验是否完成。对建筑基础（含桩基）、主体结构、建筑防渗漏、装饰贴面强度、水、电、通风空调、消防系统及客货梯设备安装等需要进行安全和功能检验的项目，监

53、理工程师应督促施工单位及时进行检验（调试），专业监理工程师应认真审阅检验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同检验（调试），必要时应请建设单位与设计单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加；当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并提交全部竣工资料和竣工图。审查竣工资料和竣工图纸对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、手续完善，分项分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。竣工验收及质

54、量评估监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交建设单位工程质量评估报告，供建设单位及质量监督部门进行竣工验收时核查。总监理工程师和专业监理工程师将及时、认真地参加建设单位组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。质量的整改完善对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由建设、监理、施工和设计单位共同在竣工验收记录上签字，并认定综合验

55、收结论。质量事故的处理对施工中发生的质量事故，监理要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故不同的情况、性质和程度提出处理办法，并写书面报告，按有关规定上报处理。对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与建设单位及设计单位共同研究，由设计单位提出处理方案、施工单位进行处理，处理结果应重新验收。五、本工程旁站监理的重要性及要点本工程与一般房建工程区别较大，均为地下工程，且地下空间为三层，存在大量的高难度、高危险性施工工序，因此加强旁站监理尤为重要。（一）旁站监理范围

56、按建设部关于印发房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）的通知精神：监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场旁站监理。（二）旁站监理内容桩基和基础工程：钻孔灌注桩钻孔施工，钢筋笼制作安装，混凝土灌注，深基坑开挖及土方回填，地下室混凝土浇筑，卷材防水的细部处理或涂料防水的分层验收。主体结构工程：测量放线，梁柱节点钢筋隐蔽，混凝土浇筑，防水施工，卫生间防水试验。建筑装饰装修工程：龙骨隐蔽，幕墙淋水试验，环境安全试验等。建筑节能工程：保温层施工，幕墙工程安装的气密性、水密性、相溶性、传热系数、遮阳系数、可见光透射比、中空玻璃露点等现场检测，设备及系统调试。给排水工程：阀

57、门试验，室内外给水管道试压，室内热水管道试压，室内排水管道灌水、通水、通球试验。电气安装工程：接地电阻、绝缘电阻测试，送电等。通风和空调工程：阀门试验，风管漏光试验，空调水管道试压，盛水试验。弱电智能化工程：接地电阻、绝缘电阻测试，综合布线测试。（三）旁站监理程序在编制监理规划时，应制定旁站监理方案，报送建设单位和施工单位各一份，同时抄送工程所在地的建设行政主管部门委托的工程质量监督机构；要求施工单位在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，书面通知工程现场项目监理机构。工程项目监理机构安排监理人员实施旁站监理；旁站监理人员应认真履行职责，对实施旁站监理的关键部位，关键工序在施

58、工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工；旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令其立即整改，发现其施工活动已经或者危及工程质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监下达局部暂仃施工指令或者采取其它应急措施；对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工、凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理单位应将旁站监理记录存档备查。（四）旁站监理人员的职责检

59、查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场建筑与安装材料、建筑构配件、商品混凝土、外加剂、建筑节能材料、防水材料及装饰材料、设备的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者送检。做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（五）旁站监理记录旁站记录应真实、及时、准确、全面反映关键部位或关键工序的有关情况。文字书写应工整、清晰，语言表达应简明扼要，措辞严谨。旁站记录应尽量采用专业术语，不要夸大其词。旁站监理记录应有以下主要内容。基本情况包括天气情况、现场人员情

60、况、施工起止时间、施工部位、完成的工程量等。施工情况包括关键部位或关键工序的施工过程情况，试验与检验情况，材料的使用情况，质量保证体系运行情况等。监理工作情况包括旁站过程中监理人员发出的指令，施工单位提出的问题及监理人员的回复，各方指示，包括建设单位、总监理工程师或专业监理工程师对旁站监理人员的指示等。监理人员应对旁站记录进行定期整理，并报建设单位审阅。第七章工程造价控制一、投资控制的目标本工程控制在工程投资预算（约6.59亿元）范围内。二、投资控制原则总原则总体控制、重点把握、周计量、月汇总、完工结算、竣工结账，对应的记录是清单核算成果表、中间计量单、月计量汇总表、分项完工结算单和竣工结账单