全厂区域保洁及现场维护项目招标文件

1、全厂区域保洁及现场维护项目招 标 文 件招标编号：招标人：项目单位：招标代理：二二年三月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc14385 第一卷商务文件 PAGEREF _Toc14385 1 HYPERLINK l _Toc24393 第一章招标公告（适用于资格后审）2 HYPERLINK l _Toc30885 1. 招标条件 2 HYPERLINK l _Toc28312 2. 项目概况与招标范围2 HYPERLINK l _Toc15577 3. 投标人资格要求2 HYPERLINK l _Toc7996 4. 招标文件的获取 PAGEREF _Toc

2、7996 3 HYPERLINK l _Toc14415 5. 投标文件的递交 PAGEREF _Toc14415 4 HYPERLINK l _Toc30030 6. 开标时间及地点 PAGEREF _Toc30030 4 HYPERLINK l _Toc2777 7. 其他 PAGEREF _Toc2777 4 HYPERLINK l _Toc29965 8. 监督部门 PAGEREF _Toc29965 5 HYPERLINK l _Toc17575 9. 联系方式 PAGEREF _Toc17575 5 HYPERLINK l _Toc16170 第二章投标人须知 PAGEREF _T

3、oc16170 6 HYPERLINK l _Toc6103 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc6103 6 HYPERLINK l _Toc26782 1. 总则 PAGEREF _Toc26782 10 HYPERLINK l _Toc2962 1.1 招标项目概况 PAGEREF _Toc2962 10 HYPERLINK l _Toc12753 1.2 招标项目的资金来源和落实情况 PAGEREF _Toc12753 10 HYPERLINK l _Toc25843 1.3 招标范围、服务期限和质量标准 PAGEREF _Toc25843 10 HYPERLINK l _Toc

4、8287 1.4 投标人资格要求 PAGEREF _Toc8287 10 HYPERLINK l _Toc23632 1.5 费用承担 PAGEREF _Toc23632 11 HYPERLINK l _Toc22476 1.6 保密.12 HYPERLINK l _Toc10653 1.7 语言文字12 HYPERLINK l _Toc12496 1.8 计量单位12 HYPERLINK l _Toc2295 1.9 踏勘现场 PAGEREF _Toc2295 12 HYPERLINK l _Toc19504 1.10 投标预备会13 HYPERLINK l _Toc8361 1.11 分包

5、13 HYPERLINK l _Toc1345 1.12 响应和偏差13 HYPERLINK l _Toc15392 2. 招标文件 PAGEREF _Toc15392 13 HYPERLINK l _Toc2430 2.1 招标文件的组成13 HYPERLINK l _Toc11173 2.2 招标文件的澄清14 HYPERLINK l _Toc17884 2.3 招标文件的修改 PAGEREF _Toc17884 14 HYPERLINK l _Toc22240 2.4 招标文件的异议15 HYPERLINK l _Toc8136 3. 投标文件15 HYPERLINK l _Toc164

6、90 3.1 投标文件的组成153.2 开标程序成16 HYPERLINK l _Toc24294 3.3 投标报价 PAGEREF _Toc24294 16 HYPERLINK l _Toc27386 3.4 投标有效期 PAGEREF _Toc27386 16 HYPERLINK l _Toc5653 3.5 投标保证金17 HYPERLINK l _Toc21745 3.6 资格审查资料 PAGEREF _Toc21745 17 HYPERLINK l _Toc3394 3.7 备选投标方案18 HYPERLINK l _Toc9554 3.8 投标文件的编制 PAGEREF _Toc9

7、554 18 HYPERLINK l _Toc31495 4. 投标 PAGEREF _Toc31495 19 HYPERLINK l _Toc15720 4.1投标文件的递交 PAGEREF _Toc15720 19 HYPERLINK l _Toc5175 4.2投标文件的修改与撤回 PAGEREF _Toc5175 19 HYPERLINK l _Toc15525 5. 开标 PAGEREF _Toc15525 19 HYPERLINK l _Toc26811 5.1 开标时间和地点 PAGEREF _Toc26811 19 HYPERLINK l _Toc115 6. 评标 PAGER

8、EF _Toc115 20 HYPERLINK l _Toc14456 6.1 评标委员会 PAGEREF _Toc14456 20 HYPERLINK l _Toc32753 6.2 评标原则 PAGEREF _Toc32753 20 HYPERLINK l _Toc26139 6.3 评标20 HYPERLINK l _Toc7247 6.4 重新招标 PAGEREF _Toc7247 20 HYPERLINK l _Toc9294 6.5不再招标 PAGEREF _Toc9294 21 HYPERLINK l _Toc7789 7. 合同授予 PAGEREF _Toc7789 21 HY

9、PERLINK l _Toc1003 7.1 中标候选人公示 PAGEREF _Toc1003 21 HYPERLINK l _Toc31060 7.2 评标结果异议 PAGEREF _Toc31060 21 HYPERLINK l _Toc798 7.3 定标 PAGEREF _Toc798 21 HYPERLINK l _Toc21661 7.4 中标结果公示 PAGEREF _Toc21661 21 HYPERLINK l _Toc19644 7.5 中标通知 PAGEREF _Toc19644 21 HYPERLINK l _Toc13054 7.6 技术成果经济补偿 PAGEREF

10、_Toc13054 21 HYPERLINK l _Toc5892 7.7 履约保证金 PAGEREF _Toc5892 22 HYPERLINK l _Toc24187 7.8 签订合同 PAGEREF _Toc24187 22 HYPERLINK l _Toc17838 8. 纪律和监督22 HYPERLINK l _Toc20161 8.1 对招标人的纪律要求22 HYPERLINK l _Toc20791 8.2 对投标人的纪律要求 PAGEREF _Toc20791 22 HYPERLINK l _Toc9141 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 PAGEREF _Toc9141

11、23 HYPERLINK l _Toc17867 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求23 HYPERLINK l _Toc23882 8.5 投诉23 HYPERLINK l _Toc32315 9. 采用电子招标投标 PAGEREF _Toc32315 24 HYPERLINK l _Toc779 10. 需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc779 25 HYPERLINK l _Toc9183 第三章评标办法（经评审的最低价法）26 HYPERLINK l _Toc16647 评标办法前附表26 HYPERLINK l _Toc600 续表1符合性审查标准表27 HYPE

12、RLINK l _Toc27897 续表2技术部分评审评分标准表28 HYPERLINK l _Toc30345 续表3商务部分评审评分标准表29 HYPERLINK l _Toc15849 0. 总体要求30 HYPERLINK l _Toc14922 1. 评标办法 PAGEREF _Toc14922 31 HYPERLINK l _Toc4503 2. 评审标准 PAGEREF _Toc4503 31 HYPERLINK l _Toc6803 3. 评标程序 PAGEREF _Toc6803 31 HYPERLINK l _Toc14793 第四章合同条款及格式 PAGEREF _Toc

13、14793 35 HYPERLINK l _Toc13549 第二卷技术文件39 HYPERLINK l _Toc874 第五章发包人要求 PAGEREF _Toc874 40一、总的要求40二、工程概况41三、投标方全厂区域保洁范围41四、投标方现场配合工作范围76五、投标方应提供的工器具及低值易消品82 HYPERLINK l _Toc6754 第三卷投标文件85 HYPERLINK l _Toc18332 第六章投标文件格式86 HYPERLINK l _Toc15676 一、 投标人关于资格的声明函89 HYPERLINK l _Toc10599 二、投标函（适用于两步法开标方式）91

14、 HYPERLINK l _Toc28406 三、法定代表人身份证明94 HYPERLINK l _Toc27784 四、授权委托书95 HYPERLINK l _Toc964 五、联合体协议书（不适用）96 HYPERLINK l _Toc24103 六、投标保证金97 HYPERLINK l _Toc16106 七、资格审查资料98 HYPERLINK l _Toc7243 八、报价清单111 HYPERLINK l _Toc22238 九、服务方案 PAGEREF _Toc22238 121 第一卷商务文件 第一章 招标公告全厂区域保洁及现场维护项目招标公告（招标编号： HYPERLIN

15、K /ebidding/MainAction.do?_QUERY_STRING=Px8ynS9jCIJmoq2ovcpwQ%2F48b%2FVpntrnUVawUnCW5Ba2HSD%2BmRzB%2FaTD17SS5S%2FmX9RyFdBzlJirO895rxAS6Z8cBXl2wN%2BgJIGuRCYIpRKhqhV1txlkJqoMJZebCGDhmkZ7uqO%2BsC4ci3uEXgazNrtK3GHqeU%2FFwjvdFPfBJ1A%3D t _Blank HNZB2020-03-3216-01）项目所在地区：1. 招标条件全厂区域保洁及现场维护项目已由项目审批机关批准，项目

16、资金为企业自筹,招标人为。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。2.项目概况与招标范围项目概况：公司建有2台350兆瓦热电联产机组，地址为。一号机组计划于2020年4月份投产，二号机组计划于2020年6月份投产。招标范围：公司全厂区域范围内的保洁（包含生产现场的设备保洁工作）、协助运行人员进行现场设备维护及有关水池清理等工作。服务期限暂定为2020年5月1日至2021年4月30日，服务期一年。具体内容详见招标文件技术规范书。3. 投标人资格要求3.1 通用资格条件（1）投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；（2）投标人财务

17、、信誉等方面应具备下列条件：1）没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被重组、接管和冻结，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施；2）没有处于行政主管部门或中国集团有限公司系统内单位相关文件确认的禁止投标的处罚期间内；3）近三年没有骗取中标或严重违约，没有经有关部门认定的因其施工引起的重大质量或安全事故； 4）未被人民法院纳入“失信被执行人”名单或其有关信息已从失信被执行人名单库中删除；未被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管

18、理关系的不同单位不得参加同一标段的投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。3.2 专用资格条件（1）资质要求：无；（2）资格能力要求：投标人营业执照经营范围须包含保洁或物业或劳务服务相关内容;（3）投标人近5年（2015年1月1日至今)须具有2项300MW及以上等级电厂的生产区域保洁工作业绩，以签订合同日期为准。须提供合同业绩复印件(包括首页、能反映生产区域保洁服务内容、签字盖章页），若合同及技术协议不能体现机组容量，须提供合同甲方出具的机组容量证明材料。（4）本项目不允许联合体投标。4. 招标文件的获取获取时间：从2020年 3月24 日9时00分起至2020年3 月 29日17时00分止。

19、获取方式：【电子招标】4.1 报名：本项目无需报名可直接购买招标文件。4.2 购买：报名审核通过后，在招标文件发售期内可线上购买招标文件。点击左侧快捷菜单“购买招标文件”中“购买”按钮进行购买或者点击“加入购物车”后,选择“我的购物车”进行批量购买，招标文件支付方式只支持网上支付（仅限个人网银）。4.3 联系人：投标人在购买招标文件页面中填写的联系人，务必填写本次投标的业务联系人，在发标、澄清、评标期间等环节的通知，将以短信形式发送到该联系人手机上。4.4 下载：招标文件费用支付成功后，点击“投标管理-文件下载”，在点击确认下载后便可获得到招标文件。4.5 客服：招标文件购买失败或其他问题，请

20、与客服中心（400-010-1086）联系。4.6 招标文件费：招标文件每标段售价800元，售后不退。5. 投标文件的递交5.1递交截止时间：2020年4月13日10时00分5.2递交方式：中国集团有限公司电子商务平台（）电子上传文件递交。6. 开标时间及地点开标时间：2020年4月13日10时00分【电子招标】开标地点：中国集团有限公司电子商务平台（）。到开标时间后，招标代理机构在集团电子商务平台上点击投标文件启动解密按钮，各投标人在线解密各自投标文件。递交过程记录在案，以存档备查。7. 其他（一）发布招标公告的媒介。本次公告在中国招标投标公共服务平台（/）、中国集团有限公司电子商务平台（）

21、发布。因轻信其他组织、个人或媒介提供的信息而造成的损失，招标人、招标代理机构概不负责。（二）注册、登录1.本项目通过电子商务平台进行投标人注册、购买文件、下载文件、网上投标、澄清等工作，投标人须访问电子商务平台完成注册、交费、下载文件等有关操作。电子商务平台用以下 2种方式登陆（已在原电子商务平台注册过的，原用户名保持不变，初始密码统一为：Q1w2e3r4，请用户 登录后尽快修改密码）：1.1访问电子商务平台，点击导航栏的“电子招投标 ”栏目，进入电子招投标登陆页面；1.2直接通过（/ebidding）二级域名登陆；2.未在电子商务平台注册过的新供应商请点击“用户注册 ”按钮完成注册流程。供应

22、商注册成功后，还需申请成为潜在供应商，申请后请耐心等待平台运维人员的审核,审核结果会以短信形式发送通知，只有审核合格的供应商才能参与平台相关业务。（三）CA证书办理及驱动下载。CA证书用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理 CA数字证书的，无法加解密投标文件，也无法参加网上开标。登陆电子商务平台后，系统自动弹出 CA数字证书在线办理提示窗口，办理 CA证书需要 3-5天时间，请合理安排时间及时办理，以免耽误后续工作。电子商务平台由工信部认证的 32家 CA机构之一的北京国富安电子商务安全认证有限公司颁发 CA数字证书，在提交 CA数字证书在线办理后，及时与国富安公司联系进行督

23、办。 CA数字证书驱动下载：登陆电子商务平台后，在首页的右下方“常用文件 ”模块中下载名为“电子商务平台驱动程序.Zip”的压缩文件进行解压安装，下载前请退出 360安全卫士等其他的防病毒软件。CA 办理及硬件出现的任何问题，请直接联系北京国富安电子商务安全认证有限公司。联系人：CA 客服；联系电话四）投标文件的递交注意事项1.逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。2.投标人请于递交截止时间前登陆电子商务平台进入投标文件递交页面。投标人的电脑和网络环境应当按照招标文件要求自行准备，因投标人电脑配置或网络环境不符合招标文件要求而导致递交解密失败的，产生的

24、后果由投标人自行承担。8. 监督部门本招标项目的监督部门为风险控制部。9. 联系方式招 标 人：地 址：联 系 人： 电 话：邮 箱：招标代理机构：地址：联系人： 电话：电子邮件 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1招标人名称：地址：联系人： 电话： 1.1.2项目单位名称：地址：联系人：电话：1.1.3招标代理机构名称：地址：北京联系人：电话：电子邮件：1.1.4招标项目名称全厂区域保洁、现场维护项目1.1.5项目建设地点1.1.6项目建设规模2台350兆瓦机组工程1.2.1资金来源及比例企业自筹资金1.2.2资金落实情况资金已落实。1.3.1招标范围2台350兆

25、瓦机组全厂区域保洁、运行配合及水池清理工作等。具体详见：技术规范书1.3.2服务期限一年1.3.3质量标准满足国家、行业和技术规范书要求。1.4.1投标人资质条件、能力、信誉资格预审：同资格预审条件资格后审：同招标公告邀请招标：同投标邀请书1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织：踏勘时间：2020年 4 月1日踏勘集中地点：办公区（）联系人:，电话：，。招标人组织踏勘现场，投标文件中必须附业主单位人员签字或盖章的现场踏勘证明文件，否则按无效投标处理。1.10.1投标预备会不召开召开：召开时间：召开地点：1.11.1分包不允许允许，分包内容要求：分包

26、金额要求：对分包人的资质要求： 1.12.1实质性要求和条件/1.12.3偏离不允许允许，仅允许细微偏离。允许偏离的内容：；偏离范围：；偏离幅度：2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：递交投标文件截止之日15天前形式：以电子版的形式通过电子商务平台发出2.2.2招标文件澄清发出的时间和形式递交投标文件截止之日15天前，以电子版的形式通过电子商务平台发出2.2.3投标人确认收到招标文件澄清时间：收到到招标文件澄清24小时内形式：以电子版的形式通过电子商务平台确认2.3.1招标文件修改发出的形式以电子版的形式通过电子商务平台发出2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间：收到到招标文件修改24小时内

27、形式：以电子版的形式通过电子商务平台确认3.2.3报价方式根据清单进行报总价。3.2.4最高投标限价无有，最高投标限价3.3.1投标有效期自投标文件递交截止之日起180天3.4.1投标保证金不要求递交投标保证金要求递交投标保证金投标保证金金额：人民币50000元（大写：伍万元整）；投标保证金形式：电汇；汇入账户名称：开户银行：中信银行股份有限公司石家庄裕华西路支行联行号：302121024166(1)各投标人应使用本公司网银或银行公对公支付投标保证金；(2)潜在投标人在线购买招标文件成功后，电子商务平台通过中信银行系统将为每个招标项目的标段（包）下的每家投标人单独分配一个中信银行附属账户，每个

28、项目每家投标人投标保证金附属账户均不相同。为确保投标人的投标保证金与每个招标项目的标段（包）自动对应，请投标人确认下载招标文件后，务必在电子商务平台招标文件下载页面查看投标保证金接收银行账号，并将投标保证金汇入至与招标项目相应标段（包）对应的银行账户；(3) 投标保证金的到账截止时间为投标截止时间；(4) 投标保证金有效期同投标有效期。(5) 请投标人提前登录电子商务平台查看投标保证金汇款的到账情况,确保投标截止时间前，投标保证金已汇入至保证金接收银行账号。3.4.4不予退还保证金的其他情形/3.5.2近年财务状况的年份要求2017年；2018年；2019年；三年财务报告。3.5.3近年完成的

29、类似项目情况的时间要求近五年（2015年1月1日至今）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求近三年（2017年；2018年；2019年；）3.5.7是否接受联合体不允许允许3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3投标文件签字或盖章要求按第六章“投标文件格式”要求签字或盖章。4.2.1投标截止时间2020年4月13日10时00分（北京时间）4.2.2递交投标文件地点中国集团有限公司电子商务平台4.2.3投标文件是否退还否是，退还时间：5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。解密时间：投标截止时间后60分钟内（因系统原因导致无法解密需延长解密时间除外）。开标地点：本次招标

30、为全流程电子商务平台电子招投标，网上开标。5.2开标程序R一步开标法两步开标法，在第一阶段需要将报价投标文件一同递交。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数。评标专家确定方式：随机抽取。6.3.2推荐的中标候选人数量1-2名中标候选人7.1中标候选人公示媒介及期限中标公示在中国集团有限公司电子商务平台（/）进行公示。依法必须招标的项目，还将在中国招标投标公共服务平台 （/）进行公示。7.4是否授权评标委员会确定中标人是否7.7.1履约担保中标单位应在合同签订 10 日内，按招标文件中提供的履约保证金格式向招标人提交履约保证金作为履约合同的担保。履约担保的形式：电汇或银行保函履

31、约担保的金额或比例：合同总价的10%。8.5监督部门监督部门：风险控制部电话：400-010-10869是否采用电子招标投标否是10.2关于现场踏勘因投标人现场踏勘不充分而造成的后果由投标人自行负责，中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而提出额外付款等要求。重要提示：招标人组织踏勘现场，投标文件中必须附由业主单位人员签字或盖章的现场踏勘证明文件，否则按无效投标处理。10.3纸质投标文件纸质投标文件要求：投标人按招标文件要求将投标文件分商务文件、技术文件、报价文件装订成册（一正一副），保证与上传到电子商务平台的电子版文件内容一致，并妥善保管，中标人在接到中标通知书后2日内邮寄（请用顺丰快递，其

32、余快递递不到）。招标人收件人：牛晓婷，联系电话：；邮寄地址：燃供部。 1. 总则1.1 招标项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关 法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 项目投资估算：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2

33、.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期限和质量标准1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：见招标公告。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较

34、低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相 关投标均无效。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；（6）为本招标项目的招标代理机构；（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；（10）被责令停产停业、暂扣

35、或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（12）在最近三年内发生重大服务质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。1.5 费用承担1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。投标人应承担其标书的准备与递交等所涉及的在投标过程中所发生的一切费用，不论投标结果如何，招标人对投标费用不负任何责任。1.5.2 除投标人须知前附表另有规定

36、的，招标代理服务费由中标人向招标代理机构支付，具体金额按下表（招标代理服务费收费标准）计算执行。中标人须在收到中标通知书五个工作日内向招标代理机构支付招标代理服务费，招标代理服务费计入投标报价，但不单独列项，中标后一次性向招标代理机构支付招标代理服务费。招标代理服务费由招标代理机构直接从中标人的投标保证金中扣付。投标保证金不足支付招标代理服务费的，中标应补足差额。招标代理机构收取代理服务费后，向中标人开具相应金额的服务费发票。招标代理服务收费标准服务费类型货物招标服务招标工程招标中标金额（万元）100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.

37、45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务类招标代理业务中标金额为900万元，计算招标代理服务收费额如下：1001.5%=1.5万元（500-100）0.8%=3.2万元（900-500）0.45%=1.8万元合计收费=1.5+3.2+1.8=6.5万元1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承 担相应的法律责任。1.7 语言文

38、字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地 点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5因投标人现

39、场踏勘不充分而造成的后果由投标人自行负责，中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而提出额外付款等要求。重要提示：招标人组织踏勘现场，投标文件中必须附由业主单位人员签字或盖章的现场踏勘证明文件，否则按无效投标处理。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招

40、标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标

41、服务方案等内容以对招标文件作出响应。1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求，服务条件及技术要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，

42、以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1 项规定的投标截止时间不足15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2.2.5投标人请在电子商务平台

43、“招标文件澄清管理”处及时查看并下载回复内容，查看或者下载记录将被视为投标人已经接收到所发澄清。如因投标人未能及时查看有关澄清回复内容，导致的后果由投标人自负。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1 项规定的投标截止时间不足15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.3.3投标人请在电子商务平台“招标文件澄清管理”处及时查看并下载招标文件修改内容，查看

44、或者下载记录将被视为投标人已经接收到所发澄清。如因投标人未能及时查看有关修改内容,导致的后果由投标人自负。2.4 招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件材料由以下三部分组成：商务文件(不含报价文件)技术文件报价文件3.1.1 商务文件：(1) 投标人关于资格的声明函(2) 投标书(3) 授权委托书(4) 联合体协议书（如有）(5) 投标人的承诺函(6) 资信能力证明材料(7) 项目经理（和主要参加人员）简历表(8)

45、 近 年完成的类似项目情况表(9) 正在进行类似项目情况表(10) 组织及服务保障(11) 质量管理及质量保证措施(12) 差异表(13) 投标保证金信息文件(14) 履约保函3.1.2 技术文件(1) 技术部分摘要表3.1.3 报价文件(1) 授权委托书(2) 投标报价表3.2开标程序【一步开标法】3.2.1投标人于投标截止时间前登陆电子商务平台进入开标大厅参加开标（开标当天开标大厅即开放）。招标人或其委托的代理机构在投标截止时间之后点击“开标”按钮进行电子开标，各投标人在线解密技术、商务和报价投标文件。3.2.1开标异议投标人对开标有异议的，应当在规定的解密时间内通过电子商务平台提出，招标

46、人通过电子商务平台在线作出答复。3.3 投标报价3.3.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写服务费用清单。3.3.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.3.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中

47、载明。3.3.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.4投标有效期3.4.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为180天。3.4.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.4.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。3.5投标保证金3.5.1招标人收取投标保证金是为免除因投标人不履行要约而对

48、自身造成的风险。3.5.2投标人须按照投标须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。任何没有根据有关规定提交投标保证金的投标文件都将作为非实质性响应投标而被否决。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.5.3未中标人的投标保证金在本项目合同签订后5日内由招标代理机构退还投标人。3.5.4中标人的投标保证金将在中标人按照招标文件要求提交履约保证金后予以退还。3.5.5招标人可根据下列任一因素书面通知投标人不予退还投标保证金：投标人在提交投标文件后至投标有效期结束前撤销投标文件的；中标人

49、无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的；投标人弄虚作假或串通投标；发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.6资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.6.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一” 或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标人相关资质证书副本等材料的复印件。3.6.2 “近3年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务

50、会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.6.3 “近年完成的类似服务项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、发包人出具的证明文件复印件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6.4 “正在执行和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的服务合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件；，具体

51、时间要求见投标人须知前附表。3.6.6 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第1.4.1 项规定的项目负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费证明复印件。3.6.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.7备选投标方案3.7.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.7.2 允许投标人

52、递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.8投标文件的编制3.8.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.8.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.8.3签字或盖章的具体要求见前附表。3.8.4投标文件的真实性要求在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的

53、资质（资格）、业绩同时公示，便于投标人互相监督。投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）信息。如投标文件存在虚假信息，将作如下处理：（1）若在评标期间发现了投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理；（2）若在中标候选人公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金可以不予退还；（3）若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从支付款或履约保函中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约，直至解除合同；（4）若投标人存在弄虚作假行为时，将被作为不良记录纳入中国集团电子商务平台（），同时

54、将投标人计入集团及下属企业的黑名单，在一定时期内禁止与该投标人发生交易。4. 投标4.1投标文件的递交4.1.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.1.2投标人在中国集团有限公司电子商务平台递交电子投标文件。4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应通过中国集团有限公司电子商务平台通知招标人。4.2.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第

55、 3.7.3项的要求加盖电子印章。4.2.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。4.2.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、加密和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理 机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以

56、及 技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会 成员重新进行评审。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学

57、和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。6.4 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）采用资格预审方式招标的，通过资格预审的投标人数量少于三个的；（2）投标截止时间提交投标文件的投标人少于三个的；（3）评标委员会否决不合格投标人后，因有效投标人不足三个，评标委员会认为竞争性不足，决定否决全部投标的；（4）国家

58、法律法规规定的其他应二次招标的情况。6.5不再招标有下列情形之一的，招标人将不再招标：（1）招标人采购任务取消的；（2）二次招标后仍失败的，招标人有权采取国家有关法律法规允许的其他方式进行采购。7. 合同授予7.1 中标候选人公示中标候选人在电子商务平台进行公示，网址见前附表。依法必须招标的项目，还应在国家指定的媒体进行公示，公示期不得少于3日。7.2 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3 定标中标候选人公示无异议或异议经答复处理后，招标人依法确定中标人。本次招标采

59、用经评审的最低价法。7.4 中标结果公示中标结果在电子商务平台进行公示，网址见前附表。依法必须招标的项目，还应在国家指定的媒体进行公示。中标结果公示阶段不接受异议。7.5 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6 技术成果经济补偿/7.7 履约保证金7.7.1 在签订合同后，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保

60、证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.7.2中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8 签订合同7.8.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8.2 发出中标通知书后