环境保护管理办法(共32页)

1、PAGE - 24 -PAGE - 36 -中铁二十局集团(jtun)有限公司兰新铁路(ln xn ti l)甘青段项目经理部环境保护与水土保持管理(gunl)办法第一章 总 则 第一条 为保护好本标段所辖建设项目沿线生态环境，有效管理项目建设期的环境保护与水土保持工作（以下通称“环境保护”），进一步提升本项目的环境管理水平，树立良好的企业形象，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法和甘青公司及我集团公司有关规定，特制定本办法。 第二条 环境保护方针是坚决落实环境保护基本国策，严格执行环境影响评价制度、环境保护“三同时”制度和国家地方的环境保护法规、标准，贯彻“预防为主、建设与

2、保护并重”原则。第三条 环境保护目标是祁连山自然保护区的水体功能、森林资源、草场资源、生物资源得到有效保护，水土流失得到有效防治，野生动物迁徙不受影响，噪声、振动对环境影响得到有效控制，努力建设一条资源节约型、环境友好型的高原生态线路。第四条 环境保护工作重点是地表水环境保护、自然保护区保护、森林植被及牧区环境保护、水土流失防治、自然景观保护、沿线噪声(zoshng)、振动、电磁污染控制。第五条 环境保护范围为工程的设计范围，含主体工程、临时工程的施工场地(chngd)、施工营地、施工便道、弃渣场、砂石料场及材料储存场、制梁厂等及其临近受影响的区域。 第六条 坚持管生产(shngchn)必须管

3、环境保护和谁区域谁负责的原则，严格执行环境保护管理办法，把有关环境保护的承诺和措施落到实处。 第二章 组织机构和职责第七条 为加强对环境保护与水土保持工作的领导，项目部成立环境保护与水土保持领导小组：组 长：郭育红副组长：王永顺 石鸿江 王流宝组 员：安维杰 唐 林 裴崔举 谢江胜 吴信军 王亚然 王德军 张 宏 邵江飞 张金星(jnxng) 封海鹏 王小战 何元度 喻志良项目经理部设安质环境保护部，配备专职环境保护工程师；各分区(fn q)设安质环境保护部，配备专职环境保护员；各架子队设兼职环境保护员。环境保护领导小组办公室设在项目经理部的安质环境保护部。 第八条 各工区相应成立(chngl

4、)由主管领导挂帅的环境保护与水土保持领导小组，负责所属区域的具体环境保护工作的实施。 第九条 项目经理环境保护职责 1、组织制定项目环境方针、目标、指标。 2、为项目环境保护所需资源的配置，提供必要的人员、经费保障。 第十条 项目总工程师环境保护职责 1、组织进行环境调查，审批项目环境因素调查表、环境因素清单、重要环境因素清单、适用环境法律法规目录、环境管理方案、应急预案及控制措施。 2、组织、协调环境事故事件的调查处理，负责环境保护(hunjng boh)投诉的处置。第十一条 项目(xingm)安质环境保护部职责1、项目开工前，负责从甘青公司获取环境影响报告书、水土保持方案及各项环保要求(y

5、oqi)，组织进行环境因素的识别、评价出项目能够控制或能够施加影响的重要环境因素。2、针对工程类型、施工工艺特点以及兰新铁路甘青有限公司所管辖建设项目施工期环境保护水土保持措施要求，制定相应的“现场环境保护施工作业指导书 ”，下发各工区；并签订有明确环境保护措施和环境保护目标的环境保护责任书，将环境保护工作纳入内部管理绩效考核范畴。3、建立和健全环境保护组织管理体系、规章制度。熟悉和掌握当地建设行政主管部门和环境保护行政主管部门有关环境保护方面的规章制度；组织对上岗人员的环境保护培训教育工作；落实施工现场环境保护管理专职人员及其责任。4、大型施工临时设施和主要地段施工营地、场地、便道等临时工程

6、的设置方案报监理、甘青公司审核，经审核后，按有关规定向地方主管部门报批相关手续，组织施工。5、临时(ln sh)设施开工前填报“环境保护措施(cush)报审单”，报监理单位(dnwi)审查。 6、编制项目环境因素调查表、环境因素清单、重要环境因素清单，经项目经理审批后发布，并将项目重要环境因素告知相关方。 7、识别并获取项目适用的国家及地方环境法律法规和其它要求。摘录适用环境法律法规条款，编制项目适用环境法律法规目录经项目经理审批后发布。 8、结合甘青公司和集团公司制定的环境保护管理办法以及项目实际，组织编制环境保护措施、环水保应急预案，经项目经理审批后发布实施。 9、建立项目环保检测仪器、设

7、备台帐，负责检测仪器、设备的周检，确保检测仪器、设备在周期内使用。 10、组织对洞内粉尘、噪声、施工污水等进行委外检测，做好检测记录，安排机动车辆的年审年检。 11、进行环境(hunjng)保护工作的内、外部信息交流与沟通。参与环境保护投诉的处置及环境事故事件的调查处理。 12、不定期对现场环境保护控制情况进行监督(jind)检查。 13、负责环境保护资料的收集、保管(bogun)、分类、归档。 第十二条工区、架子队环境保护员和兼职环境保护员职责 1、配合安质环境保护部做好现场环境保护日常工作； 2、做好每天的环境保护与水土保持的实施记录，并归档。发现施工中存在的环境问题及时上报处理。第三章

8、监督管理第十三条 每月月底在项目部会议室召开环境保护专题会议，根据需要不定期召开环境保护专题整改会议，及时处理施工过程中出现的环境保护问题，使环境保护工作始终处于受控状态。 第十四条 组织职工学习环境保护知识和有关政策法规，提高全体职工对环境保护重要性的认识和对祁连山自然保护区概况的了解，使环境保护工作深入人心，成为每个施工人员的自觉行为。 第十五条 严格按照批准的施组方案(fng n)组织施工，将环境保护措施严格落实贯彻于施工的全过程。第四章 具体(jt)环境保护措施 第十六条自然保护区的环境保护(hunjng boh)措施 本标段穿越祁连山自然保护区，为了减少对自然保护区生态环境的影响，采

9、取以下各种措施加以保护。做好环境保护的宣传工作，开展环境保护教育、加强队伍的管理，提高环境保护和防火意识，自觉遵守环境法律法规及其他要求；对施工范围进行放线控制，明确环境保护责任；制定污水和涌水处理方案，防止水体污染。 2、保护区内要合理布置临时用地，不得切割、阻挡地表径流的排泄和影响下游农田的灌溉，不允许在临时用地的附近形成新的积水洼地或负地形。合理布置施工便道，要根据当地的气候特点，做到排水畅通，路面雨季不积水，晴天不翻浆。3、保护区段施工设置警示牌、边界线，严格限制施工人员活动范围(fnwi)、机械作业的范围以及走行路线。4、施工临时设施布局经凑，材料堆放整齐，场地(chngd)整洁，道

10、理平整，与所处环境景观尽可能协调。5、注意保护高原内域植被，禁止随意开辟施工道路及场地，禁止对施工区以外地区进行碾压和破坏(phui)，严禁随意铲除地表植被和林木。6、对施工人员进行保护野生动植物有关法律法规的教育，禁止捕杀和减少干扰野生动物。野生动物产生意外需救助时，采取救助措施并通知野生动物管理机构。施工布置应远离动物主要活动区域，行驶车辆、施工机械不得伤害野生动物。在野生动物分布区禁止鸣笛。7、保护区内隧道洞口及桥隧连接处设置防护栅栏，防止野生动物跌落和闯入。8、工程完工后，结合周边环境、植被覆盖状况，因地制宜地采取生态恢复，加强线路两侧绿化，确保沿线植被的恢复和水土保持功效。 第十七条

11、 施工现场环境保护措施 一、隧道施工1、洞口爆破作业要严格控制装药量，防止飞石对周边树木、植被(zhbi)造成损坏。2、隧道施工时，在隧道进（出）口设置沉淀池和污水处理系统，对隧道施工产生(chnshng)的高浊度废水进行沉淀净化处理后再排放，避免污染河道和周围环境。 3、对洞内涌水治理(zhl)，坚持“堵排结合，综合治理”的原则，防止水资源流失。 4、弃渣必须弃至设计指定地点，弃渣场必须先挡后弃，并避免弃渣外溢。工程竣工后对弃渣场进行平整、复耕或绿化。 二、 桥梁施工 1、钻孔泥浆按以下要求处理 (1)严禁泥浆在孔外四处流溢，孔口泥浆及弃土及时清理干净。孔内泥浆必须经过多级沉淀后排放，不能直

12、接排入河流，造成新的污染。 (2)沉淀池中的废渣，集中运往设计指定的弃渣场或环境保护部门批准的区域，不得随意堆放。 2、钻孔机械的废油排放采用隔油池措施(cush)处理，不得超标排放。 第十八条固体废弃物污染(wrn)防治措施 1、打印、复印纸必须做到两面(lingmin)使用。旧报纸、废文件及其它纸类废弃物自行处理给废品收购部门（机密文件，应在粉碎后处理）。2、严禁将废墨盒、硒鼓、电瓶等投入垃圾池。能以旧换新的，以旧换新；不能以旧换新的，应指定专人妥善保管或直接让供货方带离办公、生活区。 3、建立废电池回收箱，指定专人定期对回收箱内废电池进行清理，运至废电池回收部门。设专人专房对废灯管实行统

13、一管理，严防汞气泄漏。 4、现场建立固废物堆放设施。施工、生活垃圾分类集中堆放，及时处理、清运至指定的设计弃碴场或垃圾堆放场。弃渣场应做好挡护、整平压实。 5、清洗仪器、设备及检修(jinxi)车辆使用过的油绵纱，必须进行统一管理，禁止随地乱丢弃。 第十九条大气(dq)污染物防治措施 、扬尘污染(wrn)防治措施 （1）在施工准备阶段要对施工便道、预制场地等临时用地进行硬化处理。 （2）加强对施工过程的环境管理，实施清洁生产、文明施工。 （3）搞好环境保护的宣传、教育工作，提高施工人员的环境保护意识，杜绝粗放式施工。 （4）施工现场、营地四周应采取围墙、围挡等遮蔽措施，阻隔施工扬尘。 （5）对

14、运输易产生扬尘的建筑材料或土石方时，运输车辆应装料适中，并采用篷布覆盖严密，防止物料抛撒和扬尘。 （6）存放水泥、石灰、粉煤灰及其他易起尘的细颗粒材料，应采用遮盖、封闭措施。对易起尘的便道和隧道(sudo)洞内进行洒水湿润。施工过程中应及时清理堆放在场地上的弃土、弃渣和道路上的抛撒料、渣。 （7）配备洒水车，施工期间(qjin)对施工便道进行洒水降尘；防止施工扬尘对地表植被产生不利影响。 （8）对洞内外粉尘进行(jnxng)委外监测，确保粉尘达标排放。 （9）高处作业产生的施工垃圾必须用垃圾袋分类装，吊放到地面，严禁高处抛洒下弃。 （10）筛选干燥的砂石料时，应设置围护结构，严防粉尘向大气飞扬

15、。 （11）土石方爆破采取松动、控制爆破技术等技术措施，以减少扬尘污染。 2、烟尘污染防治措施 （1）机械设备、施工车辆(chling)尾气排放应符合当地尾气排放标准。 （2）除设有符合规定的装置外，不得在施工现场焚烧(fn sho)各类废弃物。如焚烧沥青、油毡、皮革、橡胶等。 （3）生活区、施工现场应选用环境保护型锅炉，对额定功率在0.7MW及以上燃煤锅炉采取除尘设施。并经地方环境保护部门检测合格，取得锅炉烟尘(ynchn)检测合格报告后方可使用。 第二十条振动和施工噪声污染的防治措施 1、施工过程中尽量使用低噪音设备，以降低噪声污染。 2、对能够控制的施工噪声，采取建立消声屏障、安装消声器

16、、加长消声管线或其它方法进行降噪。机械设备要定期进行维护保养，严禁机械设备超负荷运转。 3、对于噪声较大的设备，如大型空压机、钢筋切割机、电锯等，应采取吸声、隔音、隔振和阻尼等声学处理的方法进行降噪。必要时设立专用工作间，以降低噪声污染。 4、承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛，装卸(zhungxi)材料应做到轻拿轻放，最大限度地减少噪声。 5、做好对周边居民的公告、宣传和沟通工作，施工车辆通过(tnggu)村民居住地时要减速慢行和减少鸣笛。 第二十一条施工、生活污水污染防治(fngzh)措施 1、在拌和站、预制厂设排水沟，确保站区内的施工废水、雨水等顺利疏排。排水沟设置拦污网，并定

17、期进行清理。 2、在施工场所合理设置沉淀池，冲洗拌和楼、混凝土罐车等污水排入沉淀池。3、设置满足桩基施工需要的泥浆池，避免泥浆对周围环境造成污染；泥浆沉淀分离后，沉渣应及时清运至，避免堆弃河滩或侵占河道。4、在车辆、设备检修场所挖隔油池，检修污水倒入隔油池内沉淀、蒸发，待项目完工时进行统一处理；防止石油类污染物排入水体。 5、施工营地要远离(yun l)水体边缘，严禁将有害物质的施工物料堆放在河流、沟渠等水体附近。在办公、生活区建化粪池，办公、生活污水经化粪池净化。6、经沉淀处理后可以二次利用的污水应尽量(jnling)做到循环使用，或用于场地、道路的降尘和绿化。以提高水的利用率，减少污水的排

18、放量。 第二十二条油品、化学品污染(wrn)防治措施 1、存储油品、化学品的场地必须进行硬化、防渗处理，清除一切易燃物。安装必要的静电接地装置，配备必要的消防器材。 2、必须使用完好的盛油容器和输油管道，防止油品泄漏现象发生。 3、露天存放的储油罐应有遮阳、防物体打击防护设施。油品、化学品应尽可能存放在油料库或料棚内，严禁阳光照射。 4、不同类型、标号的油品、化学品应分类存放，并进行(jnxng)标识。 5、油品化学品出入库时要进行严格登记，收发作业必须采用管道输送方式，严禁使用其他敞口器具倒灌，防止产生(chnshng)静电导致火灾。 6、油品化学品在搬运、使用过程中要避免遗漏(ylu)现象

19、。 7、大型固定机械排出的废油应用盛油容器接收，严禁油品污染土壤及地下、地表水。 第二十三条节水、节电措施 1、使用y系列节能电机、变压器。 2、安装电表、水表。抄表计量水方量、电度数，监测用电、用水量。 3、随手关灯、关水龙头，严禁常明灯、常流水现象。对超过一定时间不用的机械设备要及时断电，禁止机械设备空转现象发生。 4、施工污水经沉淀处理后能够重复使用的应尽量重复使用（如用于洒水、冲洗罐车、混凝土养生、绿化(lhu)用水等），以提高水的利用率，节约水资源。第五章 考核(koh)与奖惩 第二十四条 项目部将环境保护与水土保持工作纳入日常考核。每周对一、二工区的环水保及文明施工进行检查、考核与

20、评分，成绩月底汇总，并结合甘青公司及上级领导检查的结果(ji gu)，对各工区进行奖罚。对环境保护工作做得好的工区，项目部一次性奖励10005000元。对差的工区和个人进行通报批评，并处罚金10005000元，分区长、总工、书记、及环保员（兼）承担罚款的30%。第二十五条 对于违反项目经理部环境保护管理办法规定，擅自增设弃渣场，扩大场地、便道的占地面积，或水土保持、污染防治等方面措施不到位的分区，项目经理部将对分区处以500010000元罚金，视情节轻重对相关责任人进行处罚10005000元罚金并进行通报批评。 第二十六条 对于违反国家、地方政府环境保护法规造成重大环境污染和破坏，被甘青公司或

21、地方政府通报，严重影响集团公司企业形象的单位或个人，项目经理部将对分区处以10000100000元的罚款，对分区责任人处以500010000罚款，并追究分区负责人的责任，同时报集团公司对相关(xinggun)责任人进行行政处罚。 第二十七条 对于施工中生态环境破坏、环境污染拒不采取措施和恢复不及时的由项目部安质环境保护(hunjng boh)部计算其环境保护工程费用，工程部和计划部进行复核，在验工计价中予以扣除，用于返工或安排其它单位和人员进行整治恢复。 第六章 附则(fz) 第二十八条 本办法适用于中铁二十局集团有限公司兰新铁路甘青段项目经理部及所属单位。 第二十九条 本办法由项目经理部安质

22、环境保护部制定，并负责解释，自批准之日起实施。附件(fjin)：1、工程环境保护检查(jinch)通知单（附件1） 2、环境保护整改申请(shnqng)验收单（附件2） 3、环境保护措施报审单（附件3）4、环境因素调查表（附件4）5、环境因素清单（附件5）6、重要环境因素清单（附件6）7、适用环境法律法规目录（附件7） 8、环境管理方案（附件8） 9、合规性评价记录（附件9） 附件1 工程环境保护整改通知单编号： 工程名称罚款金额工程部位检查日期施工单位接 收 人存在的隐患及问题整改意见检查人： 年 月 日本通知书一式三份，被检查单位、检查人员各一份，需作罚款处理(chl)的交财务一份附件(f

23、jin)2 环境保护(hunjng boh)整改申请验收单编号(bin ho)： 工程名称罚款金额工程部位验收日期接收单位接 收 人存在的隐患及问题整改情况负责人： 年 月 日整改验收情况验收人签字： 年 月 日本通知书一式二份，被检查(jinch)单位、检查人员各一份。附件(fjin)3 环境保护措施(cush)报审单施工单位： 监理(jin l)单位： 标段： （兰新环施监01）单位工程名称编号致 监理站：我单位已按设计文件和有关环境保护要求，完成了 临时工程环境保护工作实施计划（措施），现上报请予审批。附： 临时工程环境保护措施 施工负责人： 年 月 日监理工程师审批意见： 专业监理工程师： 年 月 日 注：本表一式二份，监理单位(dnwi)、施工单位各存一份。附件(fjin)4 环 境 因 素 调 查 表编制单位(dnwi)： ZT20CX18-01 页码： /序号地点或部位因 素 名 称现状类 别备 注水气声碴能源资源土壤相关方其他 境 因 素 调 查 表编制单位： ZT20CX18-01 页码： /序号地点或部位因 素 名 称现状类 别备 注水气声碴能源资源土壤相关方其他编制(binzh)： 审核： 年 月 日附件(fjin)5环