上海国际航运中心建设年报告2015-上海国际航运中心

1、上海市国际航运中心建设年度报告2021上海市国际航运中心建设工作推进小组办公室目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc456973475 第一章 2021年上海市国际航运中心建设综述 PAGEREF _Toc456973475 h 1 HYPERLINK l _Toc456973476 、加强根底设施建设，优化航运集疏运体系 PAGEREF _Toc456973476 h 1 HYPERLINK l _Toc456973477 、完善航运效劳体系，提升航运效劳能级 PAGEREF _Toc456973477 h 1 HYPERLINK l _Toc45697347

2、8 、依托自贸试验区建设，探索扩大开放和政策创新 PAGEREF _Toc456973478 h 3 HYPERLINK l _Toc456973479 、优化邮轮经济开展环境，促进邮轮产业开展 PAGEREF _Toc456973479 h 3 HYPERLINK l _Toc456973480 、完善政策配套保障，优化航运开展环境 PAGEREF _Toc456973480 h 4 HYPERLINK l _Toc456973481 第二章 枢纽港建设和运营 PAGEREF _Toc456973481 h 5 HYPERLINK l _Toc456973482 、海港枢纽港 PAGEREF

3、 _Toc456973482 h 5 HYPERLINK l _Toc456973483 、空港枢纽港 PAGEREF _Toc456973483 h 8 HYPERLINK l _Toc456973484 、邮轮枢纽港 PAGEREF _Toc456973484 h 12 HYPERLINK l _Toc456973485 第三章 现代集疏运体系建设和运营 PAGEREF _Toc456973485 h 14 HYPERLINK l _Toc456973486 、海港集疏运 PAGEREF _Toc456973486 h 14 HYPERLINK l _Toc456973487 、空港集疏运

4、 PAGEREF _Toc456973487 h 18 HYPERLINK l _Toc456973488 第四章 现代航运效劳体系建设 PAGEREF _Toc456973488 h 19 HYPERLINK l _Toc456973489 、航运效劳体系建设 PAGEREF _Toc456973489 h 19 HYPERLINK l _Toc456973490 、航运效劳功能区建设 PAGEREF _Toc456973490 h 26 HYPERLINK l _Toc456973491 第五章 航运中心软环境建设 PAGEREF _Toc456973491 h 29 HYPERLINK

5、l _Toc456973492 、口岸效劳 PAGEREF _Toc456973492 h 29 HYPERLINK l _Toc456973493 、海事管理 PAGEREF _Toc456973493 h 31 HYPERLINK l _Toc456973494 、水上救助 PAGEREF _Toc456973494 h 35 HYPERLINK l _Toc456973495 、人才效劳 PAGEREF _Toc456973495 h 35 HYPERLINK l _Toc456973496 、法制环境 PAGEREF _Toc456973496 h 36 HYPERLINK l _To

6、c456973497 、市场监管 PAGEREF _Toc456973497 h 37 HYPERLINK l _Toc456973498 、航运文化 PAGEREF _Toc456973498 h 38 HYPERLINK l _Toc456973499 第六章 上海市国际航运中心建设大事记 PAGEREF _Toc456973499 h 40 HYPERLINK l _Toc456973500 第七章 重要政策及文件汇编一览表 PAGEREF _Toc456973500 h 45第一章 2021年上海市国际航运中心建设综述1.1、加强根底设施建设，优化航运集疏运体系稳固海港枢纽地位。洋山深

7、水港四期工程全面开展，吴淞口邮轮港后续工程正式启动，临港产业东港区公用码头一期工程投入运营，外高桥八期前期工作进展有序。大力推进内河高等级航道建设，杭申线航道整治工程根本建成，平申线一期、大芦线二期、赵家沟东段航道局部、长湖申线等航道整治工程和大治河西枢纽新建二线船闸工程加快建设，赵家沟东段桥梁局部、平申线亭枫公路桥等工程可行性研究报告获批。完善铁路集疏运通道布局，沪通铁路南通至安亭段开工建设，沪通铁路太仓至四团段、沪乍杭铁路前期工作加紧推进。海事部门推进E航海示范区建设，创新“夜间双套泊作业模式，洋山深水港全面推进能见距离500米以上时正常进出港。2021年，上海港完成货物吞吐量亿吨，同比降

8、低5.0%；集装箱吞吐量万标准箱，同比增长3.5%，集装箱吞吐量保持世界首位，集装箱水水中转比例到达45.0%。加快航空枢纽建设。浦东机场第五跑道工程按方案推进，三期扩建工程开工，T1航站楼改扩建工程完工；伴随第四跑道投运，浦东机场顶峰小时容量从65架次提高到74架次。虹桥机场T1航站楼A楼结构封顶，交通中心开工建设。两场航线网络持续拓展，通航点到达255个。民航部门在浦东机场启动航班时刻资源市场配置改革试点。浦东机场航班中转最短衔接时间MCT由150分钟缩短至120分钟，增加了中转衔接时机，是国内“通程航班航点最多、中转量最大的枢纽。2021年，上海两场实现航班起降万架次、旅客吞吐量万人次、

9、货邮吞吐量万吨，同比分别增长7.7%、10.6%和2.6%，三大指标总量均位列大陆之首，其中，国际航线的客、货物吞吐量持续蝉联大陆机场之首。1.2、完善航运效劳体系，提升航运效劳能级促进航运功能性机构集聚。中国船东互保协会与上海市政府签署战略合作备忘录，将在沪设立协会管理公司。上海船员评估示范中心土建工程开工建设。中国船舶油污损害理赔事务中心正式运营。全球第一大国际船舶管理公司全资子公司上海卫狮船舶管理、中国外运长航集团航运总部中国经贸船务等重点航运企业落户上海。国内最大的跨境电商航空物流综合效劳平台在沪启用，上海虹桥航空效劳业创新试验区挂牌成立。优化口岸效劳环境。国际贸易单一窗口版上线运行，

10、实现口岸监管环节全覆盖，并延伸到国际贸易管理的各主要环节。通关无纸化改革深入推进，海关实现通关无纸化作业模式全覆盖，检验检疫对空港口岸和全部集装箱口岸实现提货单无纸化电子放行，海事部门实现国际航行船舶口岸查验电子化。中国上海自由贸易试验区以下简称“上海自贸试验区保税区域正式实施货物状态分类监管。经国务院批准，过境免签政策由航空口岸延伸至水、陆口岸，时间从72小时延长至144小时。提升航运信息效劳能力。“一带一路货运贸易指数、“海上丝绸之路运价指数、中国进口集装箱运价指数、沿海集装箱港口综合效劳评价指数相继发布，航运指数序列得到进一步丰富。全国海运集装箱运输备案综合效劳平台第一阶段工作完成，年备

11、案数据达亿级。航运中心门户网站主体功能开发完成，并提供多样化效劳。推动航运保险业开展。中国人寿财产保险股份、太平财产保险、美亚财产保险首家外资等3家保险公司设立航运保险运营中心，在沪航运保险运营中心达11家。航运保险产品注册制改革率先在上海试点。上海航运保险协会代表中国参加国际海上保险联盟IUMI。2021年，上海船舶和货运险保费收入亿元，占全国船舶货运险保费收入的26.8%，其中船舶险保费收入亿元，占全国船舶险保费收入的44.5%。拓展航运金融效劳功能。融资租赁业务规模化开展，截至2021年底上海自贸试验区累计设立融资租赁企业1771家，其中母体公司1384家，特殊工程子公司SPV387家，

12、累计租赁资产总额超过2000亿元。积极探索航运运价衍生品交易业务，上海航运运价交易首次实现全球集装箱运力、国际干散货期租运力交收，上海清算所与上海航运交易所以下简称“上海航交所合作推出人民币集装箱掉期和中国沿海煤炭远期运费协议中央对手清算业务。1.3、依托自贸试验区建设，探索扩大开放和政策创新推动海运业进一步扩大开放。经交通运输部同意，率先在上海自贸试验区允许外商独资设立国际船舶运输企业。优化沿海捎带业务流程。进一步推进中资非五星旗船沿海捎带业务，截至2021年底，67艘中资非五星旗国际航行船舶获得沿海捎带业务资质备案，承运转关货物约1700标箱。推动空运国际快件中转集拼业务规模化运作。继续推

13、进国际快件中转集拼通关流程简化，检验检疫环节实现夜间电子化放行。2021年国际中转集拼快件业务达万票、2835吨，同比分别增长440.2%和620.0 %。继续试点海运中转集拼业务。上海海关正式上线运行上海自贸试验区国际中转集拼信息化监管系统。检验检疫部门出台?上海自贸区国际中转及国际集拼货物监督管理方法?，并进一步完善中转货物原产地签证制度。外高桥保税物流园区初步搭建国际中转集拼公共效劳平台。探索国际船舶登记制度创新。研究形成?中国上海自由贸易试验区国际船舶登记制度深化试点方案?，在放宽审批条件、优化审批程序、探索高效率的登记流程方面取得初步成果。目前，国务院已原那么同意上海先行试点自贸试验

14、区国际船舶登记制度。1.4、优化邮轮经济开展环境，促进邮轮产业开展简化邮轮运营监管手续。海关支持境外邮轮船供物资简易过境监管操作。检验检疫以“过境检疫模式对邮轮食品进行监管，助推邮轮物资配送业务开展。海事对邮轮进出港实行全程跟踪效劳。边检在全国率先开展邮轮检查改革试点，简化邮轮旅客检查手续。推动外乡邮轮开展。市旅游局等部门推广?上海市邮轮旅游合同示范文本2021版?、?上海市邮轮旅游经营标准?，保障邮轮旅游业健康开展。“天海新世纪号在吴淞口码头开启首航。2021年，上海港共靠泊邮轮341艘次，同比增长26.8%；邮轮旅客吞吐量万人次，同比增长35.2%。其中，以上海为母港的靠泊次数为317艘次

15、，同比增长32.1%；母港邮轮旅客吞吐量万人次，同比增长38.6%。1.5、完善政策配套保障，优化航运开展环境优化企业开展环境。工商部门落实航运企业“先照后证试点，放宽企业名称和经营范围登记条件，进一步激发市场活力。水运口岸试点政府承当查验作业效劳费，截至2021年底共为企业节约本钱7922万元。交通、海事部门根据国家要求，取消7项涉水行政事业性收费，并调减船舶使费和港口设施保安费，每年为企业节约本钱亿元。加强立法和财税支持工作。?上海市推进国际航运中心建设条例?进入市人大审议阶段。开展“调整优化航运集疏运结构工程的资金拨付工作，扶持长江五定班轮、长三角内河集装箱运输和集装箱江海联运三项业务。

16、对“完善现代航运效劳功能工程支持范围提出初步方案。加强航运中心文化宣传。成功举办“中国国际海事会展、“航海日等活动。提升平安保障能力。上海海事局所辖水域内事故发生数量、沉船数量、死亡失踪人数、直接经济损失四项平安指标全面大幅下降，有效保障辖区内船舶的平安通航。东海救助局加强装备投入和高新技术应用，部署形成以长江口为中心覆盖空中、水面、水下的“三位一体平安救助网。“构建邮轮空中医疗救助体系被纳入“上海市公共卫生体系建设三年行动方案。第二章 枢纽港建设和运营、海港枢纽港海港建设截至2021年底，上海港共有海港码头泊位数1300个，海港码头长度千米，货物年通过能力亿吨，集装箱年通过能力1983万标准

17、箱。洋山深水港区四期工程建设稳步推进。洋山深水港区四期工程共建设5个5万吨级和2个7万吨级集装箱泊位水工结构均按靠泊15万吨级集装箱船设计和建设以及1个工作船泊位等配套设施，岸线总长2770米，陆域总面积万平方米，设计年通过能力630万标准箱近期为400万标准箱，总投资为139亿元。建成后，洋山深水港区四期工程将全面实现港口“智能装卸、“零排放和“无人码头。截至2021年底，洋山深水港四期工程完成总投资的。吴淞国际邮轮港后续工程开工建设。6月18日，上海吴淞口国际邮轮码头后续工程正式开工，总投资11亿元。后续工程方案在原有一期两个泊位根底上，新建2个大型邮轮泊位及配套水工平台。新增建泊位预计2

18、021年投用。后续工程建成后，上海吴淞口国际邮轮码头总长度将达1600米，可同时靠泊2艘10万吨级和2艘20万吨级邮轮。表2-1 2021年底上海港海港码头泊位概况工程合计公用码头专用码头码头企业数家24922227码头长度千米内：生产用码头长度千米泊位数：生产用泊位数个609139470码头货物年通过能力亿吨内：集装箱年通过能力万TEU1983195726数据来源:上海市交通委员会海港运营1港口运营概况2021年，上海港累计完成货物吞吐量万吨，同比下降5.0%。其中，进港万吨，同比下降6.2%；出港万吨，同比下降3.3%；海港码头64906万吨，同比下降3.1%；内

19、河码头万吨，同比下降20.3%；集装箱吞吐量万标准箱、万吨。2港口集装箱业务2021年，上海港完成集装箱吞吐量万标准箱，同比增长3.5%，连续六年保持世界第一。其中，洋山深水港区完成集装箱吞吐量万标准箱，同比增长1.4%。截至2021年底，上海港与全球214个国家和地区的2700多个港口建立集装箱货物贸易往来，是中国大陆集装箱航线最多、航班最密、覆盖面最广的港口。上海港集装箱班轮运输密度到达每月3290班，其中，远洋航线每月578班，近洋航线每月600班。表2-2 2021年上海港主要统计指标指标名称单位完成量同比增减%全港货物吞吐量万吨内：海港货物吞吐量万吨内河港口吞吐量万吨外贸货物吞吐量万

20、吨集装箱吞吐量万TEU旅客吞吐量万人次内：发送量万人次到达量万人次船舶在港停泊时间天/艘次内：外贸船天/艘次数据来源：上海市交通委员会表2-3 2021年全球货物吞吐量前十大港口排名单位：亿吨2021年排名2021年排名港口2021年2021年同比增减%11宁波-舟山港22上海港33新加坡港44天津港56广州港67唐山港75苏州港88青岛港99鹿特丹港1110黑德兰港7.51011大连港数据来源：?ISL?，上海市交通委员会整理表2-4 2021年全球集装箱吞吐量前10大港口排名单位：万TEU2021年排名2021年排名港口地域2021年2021年同比增减%11上海中国352922新加坡新加坡

21、338733深圳中国240445香港中国222354宁波舟山中国194566釜山韩国186577青岛中国165888广州中国163999迪拜阿联酋15251010天津中国1406数据来源：上海市交通委员会绿色港口建设全面推动上海港口开展方式转变，构建上海国际航运中心绿色低碳开展模式，编制发布?上海绿色港口三年行动方案2021-2021年?。发布?上海港靠泊国际航行船舶岸基供电试点工作方案?，明确岸电设施装备建设、电力增容、船舶使用岸电电价和运行维护费用等方面的补贴政策。研究编制?内河码头岸基供电设施技术标准?地方标准，统一标准码头岸电设施的技术要求。制定实施?建设绿色循环低碳港口节能减排专项规

22、划2021-2021?和?上海港创立绿色港口实施方案2021-2021年?。实施推进?上海市码头堆场扬尘污染防治工作推进方案?。开展船舶岸基供电试点工作，吴淞口国际邮轮码头和洋山冠东集装箱码头岸电示范试点工程分别进入建设和测试阶段。开展港区LNG燃料替代，上港集团新增港区LNG集卡牵引车301台，新增LNG内河散货船舶60艘，同时推进LNG加气设施建设。截至2021年底，上海港实现轮胎式集装箱起重机油改电、油改气等混合动力技术改造达50%；实现港区集装箱牵引车清洁能源替代达300辆，占港区集装箱牵引车总量的24%；扩大黄标车限行范围，港区集装箱卡车黄标车淘汰率达100%；鼓励港区集装箱卡车老旧

23、车辆提前淘汰更新；港区节能照明灯具应用覆盖率达50%。上港集团“大型公共码头结构加固改造和能级提升成套技术研究及应用获2021年度中国港口协会颁发的中国港口科技进步一等奖。中国船级社上海分社关于LNG燃料动力技术和内河“双电船技术研究成果被上海市科协推荐为“2021第一届中国创新科技成果交流会参展工程，在广州参展期间得到广泛关注。2.2、空港枢纽港空港建设1地面保障截至2021年底，浦东国际机场和虹桥国际机场拥有4座共120万平方米航站楼、5个货运区、6条跑道，设计年保障能力达旅客1亿人次、货邮520万吨。2021年，浦东机场三期扩建工程南卫星厅工程开工；浦东机场T1改造工程完成行业验收；南航

24、站区东机坪完成土方卸载，南机坪工程根本完成道面施工；浦东机场五跑道工程按方案推进。虹桥机场T1航站楼改造工程A楼结构封顶，交通中心工程正式开工建设。虹桥商务区东片区综合改造市政配套一期工程初步设计批复。表2-5 2021年上海机场硬件设施规模现状表机场名称浦东国际机场PVG虹桥国际机场SHA投运时间1999年10月1日1921年3月1日航站楼面积2座万平方米2座万平方米跑道条数、长宽第一跑道400060米第二跑道380060米第三跑道340060米第四跑道380060米第一跑道3400米第二跑道330060米机位数量218个161个机场设计目标年2025年浦东机场三期扩建工程目标年远期终端设计

25、年旅客吞吐量8000万人次4000万人次设计年货邮吞吐量500万吨100万吨数据来源：上海机场集团表2-6 2021年浦东机场货运设施规模表区域名称占地面积平方米建筑面积平方米一监管一监管53500078810东货运区货站10870055443快件8326034285西货运区1411478331446161669021065西区公共货站365500162507FEDEX189300在建东航397400在建原中货航21600010893UPS10500037263DHL8800058500鲜活货查验场检验检疫2461数据来源：上海机场集团2空中保障2021年，在空域结构优化方面，民航华东空管局一

26、是编写?长三角地区空域优化整体方案?，制定了上海终端区未来六进十出的规划方案；二是为促进第四跑道按时投入运行，完成浦东机场第四跑道空域协调工作；三是主动协调南京军区，为上海两场增设了三个等待程序，促进上海两场繁忙时刻等待和保障能力提高；四是积极推进上海作为重要始末点的航路大通道建设。在空中保障能力提升方面，民航华东空管局一是协调华北、中南空管局和民航局空管局，调整上海两场向西北、西南方向离港航班的高度层配置，弥补了西向运行高度层缺乏的缺陷；二是组织空管技术力量，完成上海两场实施双目运行的规程制订、平安评估、人员培训等前期工作，并于12月30日得到局方批复后进入正式运行阶段；三是不断完善协同决策

27、系统CDM，促进上海两场进离港航班运行效率提高；四是引进空中管制人员60名，充实人员队伍，夯实保障根底。空港运营1运营概况2021年，上海两场共完成旅客吞吐量万人次含过站人数，同比增长10.6%，上海两场国内航线旅客吞吐量不含地区航线，下同万人次，同比增长9.4%；国际航线旅客吞吐量万人次，同比增长17.7%；地区航线旅客吞吐量万人次，同比增长1.0%。外国航空公司旅客吞吐量为万人次，占上海两场旅客吞吐量的17.5%。上海两场完成货邮吞吐量万吨，同比增长2.6%，上海两场国内航线货邮吞吐量万吨，同比增长4.0%；国际航线货邮吞吐量万吨，同比增长3.1%；完成地区航线货邮吞吐量万吨，同比下降2.

28、2%。外国航空公司货邮吞吐量万吨，占上海两场货邮吞吐量的52.2%。上海两场共保障飞机起降万架次，同比增长7.7%。其中，运输架次万架次，同比增长7.6%；公务机起降架次5301架次，同比增长15.9%。外国航空公司飞机起降架次104955架次，占上海两场运输架次的15.1%。2021年，26家国内航空公司和70家国际及地区航空公司开通上海定期航班，航线网络直达47个国家和地区118个通航点含香港、澳门、台湾和国内137个通航点。2021年，虹桥、浦东机场的航班放行正常率分别为73.3%和59.4%；始发航班放行正常率分别为68.4%和56.7%，较2021年均有提高。表2-7上海机场分航线业

29、务量统计表机场运输起降架次万架次旅客万人货邮万吨上海机场国内航线其中：港澳航线国际航线数据来源：上海机场集团2主要基地航空公司建设中国东方航空股份以下简称“东方航空。2021年，东方航空全年完成运输总周转量亿吨公里、旅客运输量万人次、货邮运输量万吨，分别同比增长10.5%、11.9%和2.6%。全年飞行万小时、万架次，分别同比增长11.0%、8.3%。东方航空在上海、昆明、西安的市场份额分别到达40.1%、36.8%、30.1%；在浦东、昆明、西安枢纽OD数枢纽起讫点条数分别到达3686、1224和621个，分别同比增长28.0%、5.0%和29.0%；在浦东、昆明、西安的中转人数分别到达23

30、6万、99万、20万，分别同比增长28.1%、5.3%、45.5%。春秋航空股份以下简称“春秋航空。2021年，春秋航空共运营52架空客A320飞机，开辟了135条航线，其中国内航线69条、国际航线66条，国际航线运力份额到达35%，位居国内第一。2021年，春秋航空旅客运输量到达1299万人，同比增长13.5%，客座率接近95%。春秋航空将大局部运力投在主基地上海，2021年末上海两场共投入33架A320 ，其中虹桥15架、浦东18架。两场旅客吞吐量到达900万人次，占上海两场总吞吐量的9.1%。春秋航空在上海重点开辟A320系列飞机6小时航程内中长距离商务、旅游航线。上海桔祥航空股份以下简

31、称“桔祥航空。2021年，桔祥航空机队规模超过50架，桔祥航空国内、国际及地区客运航线条数达80余条，通航点70个。日均航班量240-250班次之间，日均运输旅客万人次，年运输旅客过千万人次。完成运输总周转量亿吨公里，同比增长37.6%；货邮运输量万吨，同比增长17.0%；旅客吞吐量万人次，同比增长29.7%。2021年，平均客座率85.2%，载运率68.6%。3航空快件业务2021年，上海航空口岸KJ类文件和货样广告品类快件进出口业务保持全国首位。全年浦东机场进出口KJ类快件达3439万票；其中进口KJ3类应予征税的货样、广告品类快件万票、征税亿元，分别同比增长7.0%和9.2%，量税均居全

32、国海关首位。2021年，上海海关在航空快件渠道共受理国际转运业务总运单668票，分运单万票，总重量吨，分别同比增长-7.5%、26.3%和17.2%。其中，机坪直转快件总运单471票，分运单万票，共计吨，分别同比增长-18.5 %、-41.9 %和-41.2 %；中转集拼快件总运单197票，分运单万票，共计2835吨，分别同比增长36.8%、440.2%和620.0 %。为应对航空快件中转集拼业务扩容，上海海关完善信息系统，增加异常数据监控警示功能，开展大数据传输测试，为业务开展预留潜力；同步推进风险防控，加强中转集拼快件进出境记录数据管理，严格按照出境理货记录核销进境记录，防范未实际出境等风

33、险。表2-8 2021年上海机场快件业务统计表指标2021年国际转运业务总运单票数668增长%分运单票数万票增长%总重量吨增长%机坪直转业务总运单票数471增长%分运单票数万票增长%总重量吨增长%集拼中转业务总运单票数197增长%分运单票数万票增长%总重量吨2835增长%620数据来源：上海海关4平安与效劳2021年，浦东、虹桥机场分别实现第16个、第28个平安年。根据全球机场协会ACI2021年发布的全球机场旅客效劳满意度测评结果，浦东机场在年旅客吞吐量超过4000万人次的机场中排名第二，虹桥机场在年旅客吞吐量2500-4000万人次的机场中排名第三，双双迈入全球效劳品质领先机场行列。浦东机

34、场再次蝉联由亚洲货运及供给链大奖组委会AFSCA颁发的“全球最正确货运机场荣誉称号。东方航空实现连续平安飞行1000万小时，获民航局颁发“飞行平安钻石奖。5战略合作2021年，上海机场集团以下简称“上海机场集团先后与长宁区政府、浦东新区政府、静安区政府、上海市邮政管理局、阿里巴巴集团控股、腾讯控股、温哥华机场管理局、巴塞尔米卢斯机场、阿拉斯加国际机场管理局、湖南省机场集团有限责任公司、辽宁省机场集团等签署战略合作协议，积极推进临空产业开发、智慧机场建设、机场运营、货运物流产业链拓展、航线拓展等合作工程。东方航空与迪士尼签署合作意向书，达成市场、产品和销售3个合作协议。春秋航空在深圳和腾讯、腾邦

35、国际等合作伙伴签署战略合作协议，共同打造中国首家互联网航空公司，将在平台、支付渠道、会员权益等方面进行深度合作。春秋航空与民航投资管理公司在上海签订战略合作协议，共同参与移动航旅、民航大数据、互联网航空等工程投资，推动春秋航空向“互联网+航空转型。2.3、邮轮枢纽港邮轮根底设施2021年，上海吴淞口国际邮轮码头后续工程正式开工，在原有一期工程的根底上新建2个22万吨级码头以及平台、引桥、客运大楼及廊道，其中水工局部建筑面积81953平方米。截至年底，水工局部建设完成60.0%。邮轮运营2021年，上海港共接待国际邮轮靠泊341艘次，同比增长26.8%；邮轮旅客吞吐量到达万人次，同比增长35.2

36、%。国际航线客班轮靠泊99艘次，同比增长3.1%；国际航线客班轮旅客吞吐量万人次，同比下降2.0%。表2-9 2021年上海邮轮业务统计表指标单位2021年2021年同比增长%邮轮靠泊次数艘次以上海为母港靠泊次数艘次邮轮旅客吞吐量万人次以上海为母港吞吐量万人次数据来源：上海市统计局第三章 现代集疏运体系建设和运营、海港集疏运航道维护和建设及集装箱水路集疏运1航道维护和建设洋山港航道。洋山深水港区航道维护工程于4月10日开工，并于11月13日通过竣工验收。进港主航道人工维护段维护里程公里，航道宽度650米，航道维护水深米当地理论最低潮面，下同，设计断面工程量万立方米；港内水域维护长度公里，维护宽

37、度690940米，维护水深米，设计断面工程量万立方米。长江口深水航道。2021年，长江口米深水航道共计完成维护疏浚量6743万方，全年通航水深保证率100%。通过深水航道船舶总量56103艘次，其中5万总吨以上船舶2554艘次。10月，长江口米深水航道减淤工程南坝田挡沙堤加高工程开工建设。同时，长江口航道管理局继续推进长江口航道疏浚土综合利用，组织实施上海市横沙六期吹填造地工程的施工管理，完成疏浚土吹填量1778万方，工程累计完成吹填量7907万方，有效降低了航道维护费用。黄浦江航道。7月10日，黄浦江关港航道维护工程通过竣工验收。该工程范围自黄浦江徐浦大桥至鳗鲡嘴下游河段，维护里程公里，维护

38、宽度127米，设计维护水深米黄浦江最低水位，设计断面工程量万立方米，完成疏浚工程量13.09万立方米。同日，黄浦江陆家嘴边滩疏浚及岸滩整治工程通过竣工验收。该工程维护长度公里，维护宽度50米，设计维护水深米黄浦江最低水位，设计断面工程量万立方米，岸滩整治面积万平方米，整治工程量540立方米。内河航道。2021年，长湖申线上海段航道整治工程和平申线上海段航道整治工程一期开工建设。杭申线航道整治工程累计完成总投资的83.0%以上，跨杭申线航道的G60沪昆高速公路大蒸港桥建成通车。大芦线航道整治二期工程闵行浦江段、航头新场段、大团惠南段和宣桥段全面实施，老港书院段开工建设，五段共完成工程总投资34.

39、7%。大治河西枢纽二线船闸工程、赵家沟东段航道整治工程航道局部建设逐步推进。2集装箱水路集疏运2021年，上海港完成集装箱水水中转1645万标准箱，同比增长1.9%，占全港吞吐量比例达45.0%。洋山深水港区开港10年来，累计完成集装箱吞吐量到达亿标准箱，年均增速近20.0%。截至2021年底，67艘中资非五星旗国际航行船舶获得沿海捎带业务资质备案，承运转关货物约1700标箱。表3-1 2021年长江口航道及主要可通航水道情况航道航段里程km航道类型设标情况航道尺度水深 航宽或自然水深m主航道浏河口-长江口灯船人工维护已设标12.5350460南槽航道南槽航道86人工维护已设标5.525010

40、00北港航道新桥通道段15自然水深已设标水深约10m北港中段30自然水深已设标水深约10m北港拦门沙段45自然水深未设标水深约6m北支航道海门港-三条港60自然水深已设标水深约2m三条港-连兴港25自然水深已设标水深约5m其它航水道外高桥沿岸航道15自然水深已设标水深约10m宝山支航道16自然水深已设标水深约8m宝山南航道11自然水深已设标水深约10m白茆沙北航道25自然水深已设标水深约8m新桥水道23自然水深已设标水深约10m长兴水道17自然水深已设标水深约8m横沙通道9自然水深已设标水深约8m注：以上水深基面为理论最低潮面，利用潮水实际水深可增加2-3米。数据来源：长江口航道管理局表3-2

41、 2021年底内河航道里程表指标航道数公里内河航道里程总计1、等级航道合计一级-二级-三级四级五级六级七级2、等外航道合计1195数据来源：上海市交通委员会表3-3 2021年内河固定资产投资方案完成情况工程名称建设性质建设规模总投资亿元累计完成亿元完成率%赵家沟东段航道整治航道局部工程新建按四级航道整治公里43.9 平申线航道上海段整治工程一期新建按四级航道整治公里26.0 长湖申线航道上海段整治工程新建按三级航道整治公里大芦线航道整治二期工程闵行浦江段新建按三级航道整治公里42.0 大芦线航道整治二期工程航头新场段新建按三级航道整治公里30.0 大芦线航道整治二期工程宣桥段新建按三级航道整

42、治公里28.4 大芦线航道整治二期工程大团惠南段新建按三级航道整治公里37.7 大芦线航道整治二期工程老港书院段新建按三级航道整治公里29.0 大治河西枢纽新建二线船闸工程新建新建二线三级船闸，内外引航道长度750米48.7 杭申线航道整治工程新建按三级航道整治公里14 83.7 合计-170 51 数据来源：上海市交通委员会道路建设及道路运输1公路建设截至2021年底，上海市公路总里程达公里，比“十一五末增加公里。公路密度达公里/百平方公里市域按平方公里计算、公里/万人按2021年底上海常住人口万计算，比“十二五初提升10.2%和5.1%。公路桥梁总数11153座，比“十二五初增加1377座

43、。2021年，全市公路固定资产投资工程68个，累计完成投资亿元，同比减少24.6%，占本年方案投资亿元的78.3%。从投资构成看，建筑工程投资额亿元，工程前期费用亿元，分别占全市公路固定资产投资总额46.5%、53.5%。2021年，上海市公路竣工工程18个，占全部公路工程26.5%，竣工工程全年累计完成投资亿元，占全市投资总额的10.0%；在建工程50个，占全部公路工程73.5%，在建工程全年累计完成投资亿元，占全市投资总额的90.0%。竣工工程累计完成新增生产能力竣工工程里程公里，其中改建工程公里，新建工程16公里。2公路运输截至2021年底，共有道路集装箱运输企业2913家，车辆6324

44、5辆，其中牵引车30338辆，挂车32907辆无动力。共有集装箱堆场54个，其中浦东新区36个，宝山区17个，奉贤区1个。铁路建设及海铁联运1铁路根底设施建设2021年，沪通铁路南通至安亭段工程继续稳步推进，截至年底，累计完成投资34.4%。截至2021年底，上海铁路局的11个铁路货场设有海关“一关通口岸点为海铁联运提供场站支撑能力。上海地区承当海铁联运集疏集运工作的铁路货运站有5个，分别是杨浦站、何家湾站、北郊站、苏州西站、芦潮港站。表3-4 2021年上海铁路客货运量表指标单位2021年2021年同比增减%货物发送量万吨457549货物周转量百万吨公里9781245旅客发送量万人96929

45、194旅客周转量百万人公里88958446换算周转量百万吨公里98749691数据来源：上海铁路局2海铁联运2021年，上海铁路局统筹开发海铁联运产品，扩充海铁联运通道能力。一是设计开发点到点快速货物班列4条，初步搭建完成上海地区至西南、西北、东北方向的海铁联运通道；二是针对海铁联运应急运输，提供特需列车开行方案，2021年上海地区累计开行7个流向367列特需货物列车；三是根据苏州外向型经济开展特点，专门设计开行32001次点到点区段列车，主要效劳苏州西芦潮港海铁联运货物，每日开行。2021年，上海港海铁联运量为万标准箱，同比下降43.6%。表3-5 上海港海铁联运运量情况发站到站品名箱数TE

46、U车数吨数万吨收入万元苏州西芦潮港电子产品等337616881130何家湾大龙、羊坪等铬矿粉-8471210北郊库尔勒、南岸坝纸浆-19015003芦潮港圃田、城厢、贵溪北电解铜、粗铜、羊皮等1783489174371杨浦圃田、城厢等羊皮、金属工具等892044604560数据来源：上海铁路局、空港集疏运2月10日，上海机场太仓城市航站楼正式启用。这是继2021年昆山城市航站楼、2021年无锡城市航站楼之后，上海机场与东上航、地方政府合作推出的第3座异地航站楼，为苏锡地区旅客提供更加便捷、舒适的“一站式空地联运效劳，进一步扩大上海航空枢纽辐射效应。2021年黄金周期间，上海机场在虹桥天地启用国

47、内首项商场远程值机效劳业务，可根本覆盖所有国内航班。依托近1000平方米的值机大厅，旅客在虹桥天地商场值机柜台办理值机、托运行李手续后，可直接自行前往虹桥T2或者乘坐接驳巴士搭乘航班。第四章 现代航运效劳体系建设4.1、航运效劳体系建设国际海运及国内水路运输业1国际海运及其辅助业概况截至2021年底，上海共有国际航运及其辅助企业1690家，其中国际船舶运输企业65家，国际船舶代理企业111家，国际船舶管理企业113家其中20家为国际、国内业务兼营企业，无船承运人1360家，外商独资船务公司41家。表4-1 2021年上海国际海运及海运辅助业企业统计表企业类型2021年底总数户2021年底总数户

48、国际船舶运输6572国际船舶代理111151国际船舶管理113102无船承运13601469外商独资船务4142合计16901836数据来源：上海市交通委员会2国内水路运输及其辅助业概况截至2021年底，上海共有地方航运企业241户，其中内河航运企业106户。在本市注册的营运性地方运力1336艘，万载重吨/42938客位。其中，内河船舶812艘，万载重吨/42889客位。2021年，本市在册运力完成水路货运量8731万吨、货运周转量亿吨公里，分别同比下降2.96%和0.6%。其中，完成内河货运量2387万吨、货运周转量亿吨公里，分别同比增长10.3%和6.1%。截至2021年底，国内船舶管理企

49、业共47户含20家国际业务兼营企业。保障性效劳业1港口引航2021年，上海港引航站完成引航68419艘次，同比增长3.0%。其中，进口32385艘次，出口32584艘次，移泊3450艘次；集装箱船舶30328艘次，危险品船舶11313艘次；船长180米以上29172艘次，船长250米以上15559艘次，吃水11米以上8640艘次。上海港船舶大型化、专业化趋势突显，引领长度300米以上的超大型船舶6618艘次，同比增长11.6%；引领大型国际邮轮630艘次，同比增长26.2%。洋山分站全年完成引航9426艘次，同比增长3%，完成双向通航457艘次，同比增长151.1%，完成双套泊作业1266艘次

50、，同比增长8.7%；完成超大型集装箱船舶反潮水离泊试验133艘次，夜间套泊作业682艘次。全年共开展雾航试验34艘次，夜间双套泊作业124艘次，开展船长大于335米的超大型反潮水拓展作业34艘次。2船舶港口效劳截至2021年底，上海港持有港口经营许可证的船舶港口效劳企业308家，内河船供企业1家。上海港船舶效劳企业为外港船舶提供效劳万余艘次，船舶燃料供给万吨。表4-2 2021年上海港海港船舶港口效劳企业统计表企业类型2021年底总数户*存在经营工程兼营效劳量船舶岸电供给34-油料供给54-淡水供给15万吨物料供给184船员接送34万人次船舶污染物接收42万吨围油栏供给效劳17万米合计380-

51、数据来源：上海市码头管理中心3国际货运代理截至2021年底，上海市国际货代备案企业达10998家，其中境外投资企业1000余家。国家税务总局公布?适用增值税零税率应税效劳退免税管理方法?，进一步减轻国际货运代理企业的税收负担。4船舶检验中国船级社上海分社。2021年，中国船级社上海分社完成国际入级营运船舶检验486艘次，同比减少23.9%；新造国际入级船舶检验25艘，万总吨，同比增加4.2%和减少11.4%。新造国内船舶检验7艘，万总吨，同比增加16.7%和87.0%；国内航行船舶营运检验849艘次，同比增加13.0%。上海市船舶检验处。2021年，上海市船舶检验处共完成船舶审图43套；建造检

52、验69艘，10940总吨，营运检验951艘，万总吨；船用产品检验100件套。外资驻沪船级社。截至2021年底，中国海事主管机关批准的外国驻华船级社共22家，其中总部在上海的外资船级社15家，同比增加1家，占全国比重68.2%；总部在上海的外资船级社中，具有船舶建造和营运检验资质的船级社8家，仅具有营运检验资质的船级社7家。衍生效劳业1海事仲裁中国海事仲裁委员会上海分会上海海事仲裁院。2021年，中国海事仲裁委员会上海分会受理案件共计101件，争议标的万元。涉外案件54件，涉及英国、新西兰、瑞典、中国香港、中国台湾、新加坡等16个国家和地区，国内案件47件。结案84件，无一裁决被法院撤销或不予执

53、行。与上海海事大学共同编制?海事仲裁年度报告2021?。4-3 2021年与2021年上海海事仲裁院案件情况比照指标单位2021年2021年受理仲裁案件件99101涉外案件件3454海商合同纠纷案件件8990海事侵权案件件1011审结案件件9384和解结案件5839争议标的人民币：亿元平均结案期天8988数据来源：上海海事仲裁院上海国际航运仲裁院。2021年，上海国际航运仲裁院共受理案件320件，同比增长23.1%；其中调解、撤回案件占总数五分之一。全年涉案总争议标的为亿元，同比增长70.0%。海事侵权纠纷调解取得新进展，案件数量同比增长225%。2021年，上海国际航运仲裁院与上海市船舶与海

54、洋工程学会联合举办“新常态下涉船及海工产品合同纠纷应对研讨会；在中国物流交易电子商务平台“第e物流推荐示范合同文本，并与大飞机制造企业、相关大学法学院联合开展航空器飞机融资租赁法律问题研究。2航运咨询上海航交所。2021年，上海航交所完成多项重点课题研究，主要包括?水运市场和衍生品交易?、?上海国际航运衍生品市场建设与监管制度?、?航运金融及衍生品市场的创新开展?、?航运市场根底信息建模及大数据智能分析?、?组建广西航运交易所可行性研究?等，发挥产学研结合效应，追求切实的市场效果。上海国际航运研究中心以下简称“航运研究中心。2021年，航运研究中心共承当28项横向课题，4项省部级课题，1项国家

55、级课题；发表7篇论文；出版5本专著。其中，?基于第三次工业革命的中国海运开展战略选择研究?获得国家社科基金资助；?2030年中国航运业开展展望?广受业界好评；?中国上海自由贸易试验区航运制度体系设计及实施效果跟踪研究?和?上海国际航运中心建设进程与评价的假设干问题研究?分别获第十届上海市决策咨询研究成果奖一等奖和二等奖。航运研究中心与中远集装箱运输和交通运输部科学研究院签约共建“上海国际航运研究协同创新中心；成立上海国际航运研究中心广州分中心，进一步拓展航运研究中心的国内辐射能力。航运研究中心秘书长真虹教授入选“2021年最受航运界关注的100位中国人。上海交通港航开展研究中心。2021年，上

56、海交通港航开展研究中心积极发挥决策辅助作用，承当?航运专项资金扶持工程实施效果分析?、?优化现代航运集疏运结构工程政策实施评估?以及?上海国际航运中心建设专项资金扩围方案研究?等课题研究；为综合交通“十三五规划提供内河航运和“三游产业专项规划支撑；组织编制?上海市交通委员会处置交通行业突发事件应急预案综合预案?。3船舶交易2021年，上海航交所完成船舶交易129艘次，交易总价值达亿元。完成船舶评估30艘次。自2021年至2021年底，上海航交所“中国船舶交易信息平台共接收船舶成交信息报送21777艘次，4255万总吨，3242万载重吨，成交金额556亿元。4航运经纪截至2021年底，上海市共有

57、航运经纪企业22家，注册航运执业经纪人136人。22家企业中有19家企业注册在虹口， 3家企业注册在浦东。5航运信息2021年，上海电子口岸平台电子单证传输量亿份，海关电子支付交易量1678万笔，金额万亿元，平台稳定性99.9%。表4-4 2021年至2021年上海电子口岸平台指标情况指标项2021年2021年2021年报文处理量亿份电子支付交易额万亿元数据来源：上海电子口岸建设联席会议办公室中国航运数据库推出 版，录入数据增至430余种共240万条，注册企业用户数突破2200家，网站访问量突破328万人次。航运研究中心港航大数据实验室完成400亿条船舶轨迹的大数据存储和分析环境搭建，建立总量

58、超过12万条的全球船舶和港口档案库，创造船舶在港行为识别模型并计算沿海16个港口的船舶到港效劳关键指标，并发布“中国沿海集装箱港口综合效劳评价指数。航运研究中心发布可以同时监控车、船、飞机、火车、货物、人等移动目标的“多目标报文Multi-target Packet, MTP通信协议，分别于1月和4月成功协助交通部海事局海事调查实验室和上海海事局调查肇事嫌疑船舶的航行轨迹记录，先后提交40多条船舶轨迹。上海航交所发布“中国进口集装箱运价指数、“一带一路货运贸易指数与“海上丝绸之路运价指数。6航运电商2021年，上海“互联网+航运新业态开展迅猛，业务模式日趋多样化。中海科技、中海集运构建的电商平

59、台“一海通新推出了进口溯源、保税备货、海外验收、壹仓通等效劳，并与上海沃行信息技术签署合作协议，在客户、技术、数据等方面展开长期合作。“运去哪网推出的“运去哪电商平台新推出了在线预订拖车/报关、在线查看订单进展、在线发布和查看最新盘货信息等业务，率先推出上海港仓库内装在线下单效劳，并与“外贸邦外贸社区建立战略合作推进国际物流效劳。以货代联盟为根底的“九爪鱼订舱平台，整合了8家外贸平台询盘、10万条外贸企业名录、5家运价平台和80多家企业的运价，并向外辐射推出青岛口岸、宁波口岸订舱业务。航运城、叁陆伍科技货代助手等航运电商平台获得千万级规模A轮融资。上海掠食龙信息科技推出的“58货运平台打通了多

60、家货代软件数据接口，直接将电商平台与货代信息系统连接在了一起。中集物流、振华物流集团与oTMS签约，面向国际物流业共同打造陆运联网平台。散杂货租船平台“海运圈商务网发布了新版航程计算和航次预算软件McDistance 2及 版航程计算软件。船舶供给电商平台码头网率先在上海设立物料配送中心，选址浦东新区老港镇，打造“物料超市O2O效劳。中远旗下“泛亚航运推出内贸线上“滞期宝业务、客户会员制效劳和掌上物流平台，通过 APP实时掌握物流动态。上海港国际客运中心推出的邮轮票务销售效劳平台“邮游通，提供即时付款、在线签订旅游合同、购置保险并出具保单、在线出具船票、邮轮控舱分舱等业务。7航运融资2021年