城市电子监察系统建设方案详细

1、城市电子监控系统建设方案目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655303 第一章概述1 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655304 1.1项目建设背景1 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655305 1.2项目建设意义1 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655306 1.3参考引用2 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655307 第二章系统建设目标和容3 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655

2、308 2.1项目建设目标3 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655309 2.2项目设计原则3 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655310 2.3项目建设容4 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655311 第三章系统需求分析8 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655312 3.1行政业务情况8 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655313 3.2网络建设情况10 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655314 3.2业务系统建

3、设情况10 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655315 第四章系统总体方案10 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655316 4.1软件总体技术框架10 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655317 4.1.1系统应用体系结构10 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655318 4.1.2系统总体结构图11 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655319 4.1.3J2EE架构12 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655320 4

4、.1.4MVC处理模式17 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655321 4.1.5XML技术18 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655322 4.1.6Struts18 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655323 4.2运行服务器系统设计19 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655324 4.3系统应用设计19 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655325 4.3.1界面设计20 HYPERLINK l _RefHeading_Toc18265532

5、6 4.3.2操作设计20 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655327 4.4系统软件选型21 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655328 4.4.1数据库22 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655329 4.4.2应用服务器中间件22 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655330 4.4.3操作系统22 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655331 4.5系统硬件选型22 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655332 4

6、.5.1视频监控系统与监控中心22 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655333 4.5.2服务器26 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655334 第五章项目主要技术方案27 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655335 5.1系统总体构架27 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655336 5.2数据交换平台28 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655337 5.3余市电子监察系统29 HYPERLINK l _RefHeading_Toc1826553

7、38 5.3.1行政审批电子监察29 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655339 5.3.2行政执法电子监察34 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655340 5.3.3重大投资项目电子监察38 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655341 5.3.4重大应急事项电子监察45 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655342 5.3.5政府采购电子监察47 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655343 5.3.6招投标电子监察51 HYPERLINK l _

8、RefHeading_Toc182655344 5.3.7信访办理电子监察55 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655345 5.3.8行政运作58 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655346 5.3.9系统管理模块60 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655347 5.4视频显示系统65 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655348 5.4.1概述65 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655349 5.4.2系统组成与方案设计65 HYPERLINK

9、l _RefHeading_Toc182655350 5.5音视频监控系统68 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655351 5.5.1概述68 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655352 5.5.2系统组成与方案设计69 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655353 第六章系统的安全方案70 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655354 6.1系统运行安全71 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655355 6.1.1访问控制71 HYPERLINK l

10、 _RefHeading_Toc182655356 6.1.2系统备份与恢复71 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655357 6.1.3防火墙71 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655358 6.1.4病毒防护71 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655359 6.1.5安全审计72 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655360 第七章项目实施方案72 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655361 7.1项目组织72 HYPERLINK l _RefH

11、eading_Toc182655362 7.2项目实施73 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655363 7.3质量控制和规定73 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655364 7.4系统培训74 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655365 7.5系统维护、维修75 HYPERLINK l _RefHeading_Toc182655366 第八章项目投资概算77第一章概述1.1项目建设背景根据中央纪委、监察部、国务院信息工作办公室、国务院行政审批制度改革办公室的通知(中发200620号)和省人民政府办公厅关于

12、加快推进全省电子监察系统建设的通知(浙政办发200795号)， 全市反腐败工作会议的部署和市委市政府领导的要求，为进一步提高政府各部门的行政效率和效能，优化投资环境，方便企业(市民)办事，加快经济建设，同时推进我市电子政务发展，深化行政管理体制改革，创新政府， 根据我市电子政务建设的实际情况，我们决定建设余市电子政务监控平台，这是余市电子政务建设的一项系统工程。 利用现有政务信息网络，搭建政务信息交换平台，充分整合政务信息资源，建立共享管理体系。通过行政审批系统的建设，实现业务流程优化、业务集中受理、联合办公并联审批等功能。通过建设政府重大投资项目管理系统、招投标业务管理系统、信访办理系统等业

13、务系统，实现部门职能优化和跨部门行政业务协同。从上述系统中实时获取相应的信息和数据，建设市级行政电子监察系统，实现对部门行政行为和权力的动态监控和绩效评估。1.2项目建设的意义电子监察是利用网络信息技术创新行政监察模式，实现监察模式、监察能力、监察手段和政府运行机制改革创新的有效途径。该系统将通过汇总全市审批业务监测数据，完成相关数据的统计、分析和查询，实现实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和信息服务。电子监管系统的建设有利于行政监管由事后监管向事前、事中、事后监管转变，由个人行为监管向个人行为和行政程序监管并重转变，由行政审批向公开运行转变。对全面推进电子政务建设，深化政务公开，改进政府

14、机关工作作风，提高透明度和管理效率，促进廉政建设具有重要意义。该市依托网络电子信息技术，构建行政电子监察平台，推进电子政务建设，优化信息资源共享利用，进一步规范行政行为，提高行政效能，促进政府管理手段和管理模式创新和管理职能转变，实现政府管理的信息化和科学化。1.3参考文献数据名称文件号出版单位中华人民共和国行政监察法中华人民共和国行政许可法全面推进依法行政实施纲要关于进一步推进政务公开的意见中国政府绩效评估研究各单位和部门的研究数据第二章系统建设的目标和能力2.1项目建设目标按照“统筹规划、试点先行、先易后难、分步实施”的工作思路，逐步构建“数据共享、协同办理、电子监管”三位一体的行政电子管

15、理平台并平稳运行。目标二行政电子监察系统的具体目标是通过对各业务系统关键数据的实时(或准实时)采集，实现对各业务系统的实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析和信息服务等功能。通过建立具有实时监控、预警纠错、绩效评估和信息服务四大功能的行政电子监察系统，该市提高了行政效率和效能。一是推进高效便捷的行政机制。以满足企业和公众的需求为出发点，以申请、认证、年审、纳税等行政事项为重点。，其中涉及金额较大的业务，以及公共利益的审批。要把便捷性和实际效果作为衡量电子监察系统效能的重要指标，充分利用网络资源和信息技术，加强政府窗口部门协作，有效缩短公民、法人和其他组织办理行政事务的时间，降低办事成本，保障群

16、众利益。二是强化问责，提高执行力。通过实时监控、信息服务、绩效评估等手段，对各行政机关的上级和市委市政府的决策进行监督，通过监督为问责提供依据，从而提高各行政机关的执行力。三是推进依法行政进程。将系统化行政监督的要求细化到行政行为的各个环节，使行政监督的过程具体化、量化。通过对纳入系统的各类行政行为的全过程监控，第一时间发现违规和异常情况，并发出警示，从而帮助纠正错误，促进依法行政。2.2项目设计原则系统的规划既要有前瞻性，又要符合标准化和规范化的原则，体现高度的可扩展性、开放性和跨平台性。同时，要充分考虑长远发展需求，做到统一规划、统一布局、统一设计、分期实施、逐步扩展，确保系统应用的完整性

17、和用户投入的有效性。因此，在方案设计中，应遵循以下设计原则:标准化原则:系统建设、业务处理和技术方案应符合国家和省有关信息化标准的规定。数据系统和代码系统是统一和标准化的。先进性原则:需要广泛吸收中国电子政务建设的成功经验，采用J2EE三层架构和B/S模式，拥有强大的工作流引擎、流程建模工具、表单建模工具、组织建模工具和流程监控管理系统。安全性原则:系统中的用户有不同的权限级别和应用级别。因此，在设计系统时，应充分考虑不同用户的需求，确保用户能够高效、快速地访问授权信息和资源。同时，将消除未授权用户的非法入侵和未授权访问。可靠性原则:系统每天都会处理全市各部门的业务数据，要求系统具有较高的稳定

18、性、可靠性和平均无故障率，并具有容灾能力，以保证系统在出现故障时能够提供有效的故障转移或快速恢复。开放性原则:在架构设计和软件开发中应充分考虑“标准和开放”的原则。基于标准化和模块化的设计思想，建立一个具有一定灵活性和可扩展性的应用平台，使系统不仅在体系结构上保持很大的开放性，而且提供各种灵活多变的接口。系统部门也要有良好的扩展能力，能够根据不断增长的业务需求平滑升级。实用原则:系统建设既要充分体现政府系统业务特点，又要易用、实用、高效，充分利用现有资源，便于推广应用，保护用户投资。可维护性和易用性原则:在设计方案时，应充分考虑易管理、易维护的原则，实现可视化和分级管理维护，实时控制，便于业务

19、和性能管理。2.3项目建设能力审批电子监察系统建设；行政审批电子监察系统主要是通过统一的数据交换平台，实时采集各行政部门的行政审批数据，全面掌握行政审批运行情况。在采集行政审批业务数据的基础上，实现业务自动监控，对超时处理给予“黄牌”“红牌”警告，监督处理违规行为，评估行政审批绩效，达到规范行政审批行为，提高行政效率的目的。主要内容包括:行政审批电子监管规则制定、审批流程监管、业务提醒、查询统计等相关功能。行政执法监督体系建设；主要对时宇各职能局的执法过程进行监控，并根据相关法律设立监控点。该制度主要定位于行政处罚监督，主要监督行政执法主体是否有效合法，执法主体是否在自己的职责权限范围内，执法

20、主体是否按照主体规定的主要法律依据办事，不定期发现行政不作为、行政无序、行政违法等现象，不定期予以纠正和查处。建设的主要内容包括:行政监督、行政处罚、行政强制、罚款金额监督、罚款项目监督、综合查询、统计分析等相关功能。重大政府投资项目电子监察系统建设；政府重大投资项目电子监察系统对政府重大投资项目的审批、建设和管理进行全过程、实时监控。通过对政府重大投资项目的投资计划、工程设计及概算、规划用地审批、工程招投标、资金拨付、工程量变更、竣工验收等实时数据采集，及时了解发改局、国土局、环保局、规划局、建设局、财政局、审计局、招投标中心、项目业主等部门的工作情况和项目进展情况。，并监督处理不履行职责、

21、拖延时间、擅自变更工程量的情况。建设的主要内容包括:重大投资审批全过程监管、资金拨付监管、工程招投标监管、时限、查询统计等相关功能。政府采购电子监察系统的建设；电子政务采购监控主要是采集政府货物和服务采购业务系统中各环节、各单位的信息数据，实时掌握政府货物和服务的采购情况，从而监控操作流程、专家管理、采购计划是否合规，并在此基础上进行绩效评价和考核。主要建设能力包括:招投标全过程监管、时限监管、异常情况监管、查询统计等相关功能。招投标电子监管系统的建设；电子招投标监管主要是采集政府工程采购业务系统中各个环节、各个单位的信息数据，实时掌握政府工程的招投标情况，从而监控操作流程、专家管理、采购计划

22、是否合规，并在此基础上进行绩效评价和考核。主要建设能力包括:招投标全过程监管、时限监管、异常情况监管、查询统计等相关功能。办理信访电子监察系统建设；信访事项电子监察系统主要是对信访事项的全过程进行监控，对主要环节的业务数据进行统计、分析和决策，对信访事项办理过程中的异常情况进行实时监控和预警(在法定权限内拒绝受理信访事项的，在规定时限内书面告知信访人是否受理信访事项， 以及具有信访事项处理权的行政机关推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项等。 )，包含在业绩中。该系统主要从信访业务处理系统中采集主要环节的信息进行监管。信访事项电子监察系统的主要功能是监督和促进信访事项的处理

23、。建设的主要内容包括:信访办理流程监督、时限监督、信访投诉监督、查询统计等相关功能。重大突发事件处置监控系统建设；重大突发事件的处置和监控主要涉及对应急预案的报送、启动响应、处置过程、善后处理、事件完成和归档情况的实时监控，以及对相关责任人的追究。及时发现应急预案不按规定报送、迟报、漏报、瞒报、轻报、错报等情况。，并违规给予黄牌、红牌，追究相关责任人责任。建设的主要内容包括:重大突发事件处理过程监控、时限监控、异常情况监控、查询统计等相关功能。监察局行政运行建设；行政是电子监察系统的对外窗口，电子监察系统建立在互联网上，主要提供各种行政服务。该系统可以为各级领导、各部门和各界人士提供依法应当公

24、开的各类信息，包括行政行为的指南、法律依据、办理条件、办理期限等。职能联系密切的相关部门应当实现业务信息系统的连接，实现信息资源共享。第三章:系统需求分析。3.1行政业务情况行政审批事项近日，为深化市级行政审批制度改革，认真贯彻落实行政许可法，区政府根据行政许可法的规定和上级要求，对市级行政审批事项进行了全面清理。目前，我市行政审批事项梳理后，大部分行政审批在行政审批服务中心办理，实现了全市统一审批。根据清理结果，对审批事项进行实时监管迫在眉睫。余市现在把所有部门的行政审批业务都纳入行政审批中心，从而统一了本市的行政审批业务。电子监察系统主要从行政审批业务的受理、承办、办结三个环节进行监察。从

25、流程、成本等方面进行监控，确保行政审批的规范性、合法性、透明性。行政执法情况在执法过程中，一些执法部门存在行政执法不作为、行政执法混乱、违法行政等现象。为了纠正这些错误，提高行政执法效率，增强行政执法的合法性，有必要建立一套完善的行政执法检查和监督制度。从而提高行政执法部门的执法能力。目前，时宇主要执法部门尚未建立行政执法体系。余市行政执法监督主要包括行政监察、行政处罚和行政强制。行政执法主要是对行政执法主体工作人员(简称执法人员)的日常执法活动进行监测，并进行统计分析。通过从各执法部门采集的数据，全面掌握执法业务的执行情况，在数据采集的基础上实现执法业务的自动监控。对系统执法主体的合法情况进

26、行监督，执法过程超过执法过程设定处理时限的，给予黄牌、红牌警告，进行超时处理。结合行政评分制度，对执法人员的绩效进行横向和纵向的评价比较，作为行政效能评价的基本依据，达到提高行政效能的目的。政府重大投资项目重大投资项目业务非常复杂，有的项目建设周期长，项目涉及部门多，工程量大，项目管理部门不规范，导致有的项目不能按时保质完成，有的项目不能按投资计划使用。因此，有必要建立对重大投资项目进行全过程监控的制度。政府重大投资项目管理主要是对项目实施过程、建设单位、施工单位、监理单位、设计单位进行管理，与建设项目涉及的职能部门签订合同，实现建设项目管理电子化。政府采购情况政府采购是我国公共财政框架下规范

27、的政府预算执行制度。严格的监督管理是保证财政资金有序运行的必要条件。政府采购专业市场监管也是我国政府职能转变中的一项重要职能。但也有不可避免的客观因素，如采购环节多、涉及面广、人员和经费不足、监管手段和设施落后等等。面对庞大的监管对象群体，只有实现政府采购的电子化监管，才能快速高效地实现监督管理功能，不断规范政府采购行为，从而扩大政府采购规模。目前政府采购的招标业务主要分为两类:一类是货物，一类是服务。项目招标情况政府项目采购是我国公共财政框架下规范的政府预算执行制度。严格的监督管理是保证财政资金有序运行的必要条件。政府工程采购专业市场监管也是我国政府职能转变中的一项重要职能。但也有不可避免的

28、客观因素，如采购环节多、涉及面广、人员和经费不足、监管手段和设施落后等等。面对庞大的监管对象群体，只有实现政府采购的电子化监管，才能快速高效地实现监督管理功能，不断规范政府采购行为，从而扩大政府采购规模。目前政府工程采购的招标业务是工程。类可分为2000万项目，2000万以下项目主要监控招投标过程，2000万以上项目需要监控施工全过程。来信来访5月1日，国家新修订的信访条例正式生效。这是我国政治生活中的一件大事，对进一步化解社会矛盾、规范信访秩序、促进和谐社会建设具有重要意义。加强信访监督是保证信访条例广泛有效实施的有利措施之一。目前，时宇已建成统一的信访系统，实现了网上投诉处理、信访登记、信

29、访转办、信访结果反馈等一系列信访业务流程。应急响应情况根据国家突发公共事件总体应急预案、关于进一步加强政府值班和值班信息报送工作的通知等有关规定，应急预案系统对应急预案的报送、启动响应、处置过程、善后处理、事件完成、归档、相关责任人问责等环节进行实时监控，及时发现应急预案不按要求报送、迟报、漏报、瞒报、轻报、误报等情况。3.2网络建设从全市各局的调研情况来看，目前全市各局都接入了政务外网，各局的大部分业务系统也都运行在市政务外网上。其余城市整体网络情况良好，为下一步电子监控系统建设提供了保障。3.2业务系统建设通过对7个监测项目的调查发现，目前只有信访局和行政审批服务中心有业务系统，政府采购、

30、工程招投标、重大投资项目、行政执法、应急处理等业务系统没有。系统总体方案软件总体技术框架系统应用架构余市电子监察系统需要与相关业务系统互联互通，必须考虑未来的业务变化和扩展。因此，系统架构必须先进、稳定、易于扩展，这不仅需要安全稳定的系统平台支持，还需要更广泛的业务支持和更灵活的应用集成和扩展能力。整体系统结构图宇时电子监控系统基于太极统一应用软件平台构建，太极统一应用软件平台基于J2EE应用平台，采用JAVA、E、SERVLET、JSP、XML、组件技术、数据库技术等JAVA 2技术，采用多层B/S应用结构体系，使整个应用系统建立在统一平台上，充分体现了系统的先进性、扩展性和可移植性。系统平

31、台:指为应用系统提供底层支撑的部分，包括:网络(局域网、政府专网和互联网)、硬件平台(服务器、存储和备份设备等。)、操作系统(Unix/Windows/Linux等。)和数据库管理系统。这些部分是应用系统运行的基础。J2EE平台:Java技术由于其跨平台特性、面向对象特性和安全性特性，已经成为构建企业应用程序的事实上的标准。J2EE (Enterprise Java)有机地集成了数据库访问、企业Java组件、命名和目录服务、动态页面生成、XML、事务服务等。，并提供集群等高级特性，使其特别适合构建复杂的大型应用，并保证系统具有良好的可扩展性。系统结构图如下:J2EE建筑本系统采用J2EE架构实

32、现应用架构。本系统采用基于J2EE的技术，完全采用MVC+DAO(模型+视图+控件+DAO)应用设计模式，使得各层之间相对松耦合，具有良好的扩展性和稳定性，如应用设计结构图所示:浏览器主从式网络JSP、Servlet服务客户应用服务器外观业务逻辑层表示层DAOFactory数据访问层关系数据库例如SQL ServerXML数据文件JCA、JMS等J2EE实施思路客户应用控制请求处理请求执行商业定位商业演示网络服务数据访问对象(Data Access Object)App功能组件联合鉴定委员会(Joint Commission on Accreditation)数据其他系统肥皂/肥皂/客户端:用

33、户通过WEB浏览器与不同的应用程序进行交互，浏览器作为应用程序的客户端可以使用JSP页面和XHTML来呈现客户端页面。应用程序控制器:应用程序控制器是主控制器Servlet，它负责初始化委托请求和响应请求处理程序。请求处理程序:JAVA类，它通过调用相应的请求执行器来完成所需的处理并预处理请求。该呼叫采用命令模式。请求执行者:完成特定的请求活动，比如与服务交互。请求者依靠服务定位器找到相应的服务，然后通过这些服务访问所需的资源信息。定位器:这些程序负责隐藏查找服务的复杂性，并提供缓存逻辑。业务表示接口:通过聚合来自多个系统或服务的方法来简化复杂对象的视图。WEB服务:提供WEB服务端点的业务逻

34、辑。DAO(数据访问接口):封装了数据库异构的复杂性，使应用服务层独立于数据层。J2EE是一个基于组件-容器模型的系统平台，其核心概念是容器。容器是指为特定组件提供服务的标准化运行时环境。Java虚拟机就是一个典型的容器。组件是一个可部署的程序单元，它以某种方式在容器中运行。该容器封装了J2EE的底层API，并为组件提供事务处理、数据访问、安全性和持久性等服务。在J2EE中，组件和组件不是直接访问的，而是通过容器提供的协议和方法相互调用。组件和容器之间的关系由“协议”定义。容器的底层是J2EE服务器，它为容器提供在J2EE中定义的各种服务和API。一个J2EE服务器(也称为J2EE应用服务器)

35、可以支持一个或多个容器。每个容器的服务包括两部分:J2SE (Java 2平台标准版)和一组扩展服务。这是因为J2EE基于Java标准版，每个容器都提供一些基于J2SE的扩展服务，如目录服务、事务管理、数据访问、消息机制、安全等。e是J2EE平台的核心，也是J2EE受到业界广泛关注和支持的主要原因。我们知道，J2EE的主要目的之一是简化企业应用系统的开发，使程序员可以专注于业务逻辑的开发。e就是基于这种思想的服务器端技术，也是一种规则，定义了一个可复用的组件框架，实现分布式、面向对象的业务逻辑。E的核心思想是将业务逻辑与底层系统逻辑分离，开发者只需要关心业务逻辑，E容器就可以实现目录服务、事务

36、处理、持久化、安全性等底层系统逻辑。企业Java示意图(Java 2企业版)。J2EE体系结构分为三层:表示层、业务层和数据层。在表示层，支持Java应用、浏览器中的小应用、Corba客户端、Web客户端。在业务层，业务逻辑由E Beans实现，它运行在支持E的应用服务器中；数据层还支持各种数据库管理系统。表示层和业务层之间的通信主要通过RMI-IIOP进行；业务层和数据层通过JDBC和SQL/J连接J2EE使用行业标准，而不是制造商的标准。尤其是OMG的Corba标准得到了很好的支持。它可以运行在各种硬件平台和操作系统上。J2EE包含多种技术，形成一个有机整体:E:企业Java组件，可以封装

37、复杂的业务逻辑，在整个系统中重用，支持远程调用和集群；RMI-IIOP:远程方法调用协议，支持Java程序像调用本地对象一样调用远程对象。该协议既支持Java本身的RMI调用，又支持CORBA的IIOP协议，因此可以相互访问CORBA服务。JDBC:为Java程序访问数据库提供标准接口；Servlet:支持基于浏览器的应用开发动态生成html页面；JSP:可以通过混合java和html脚本动态生成html页面，比写Servlet效率更高； JTA: Java事务接口提供对事务的支持，包括分布式事务；JavaIDL:允许Java对象访问外部CORBA对象； JMS: Java消息服务，支持可靠的

38、点对点和发布/订阅消息传输； JNDI: Java命名和目录服务，支持按名称搜索资源；JavaMail:提供用Java发送和接收电子消息的支持；JAF:被JavaMail用来处理MIME数据； JAXP: Java处理XML文件的标准接口，支持SAX和DOM API；JCA:允许遗留信息系统提供适配器接口，以便与J2EE应用程序集成；JAAS:支持基于用户的认证和授权模型；J2EE的特点是:支持所有硬件和操作系统平台，让用户在操作系统和硬件的选择上有更大的自由度；技术更全面，对企业应用的支持更强；它有“写一次，到处跑”的优势；系统的可扩展性更强，后期维护成本更低；适用于大型系统和关键业务；已有

39、的标准，后面会实现，标准设计完善；只需要Java，开发效率高。MVC处理模式是MVC模型/视图/控件的缩写。模型/视图/控制是软件设计的典型结构。在这种设计结构下，一个应用分为三个部分:模型、视图和控制器，每个部分负责不同的功能。模型是指业务数据/信息的处理模块，包括业务数据的获取、处理和合成。；视图指的是用户界面，即面向用户的数据表示。Web视图可以是HTML页面、图片或其他媒体；控制器负责视图和模型之间的过程控制，也就是说完成两个方向的动作:1。将用户界面(视图)的操作映射到特定模型，以完成特定的业务逻辑；2.将模型处理后的业务数据及时响应到用户界面(视图)。具体来说，视图可以用JSP或H

40、TML定义，模型可以用Java对象(俗称Java Bean)定义，控制器可以用Java对象的action类定义。下面是MVC架构的处理流程:MVC架构使得应用程序的结构更加清晰。通过将代码分为三个层次:业务逻辑/数据、用户界面和应用程序流程控制，增强了代码的稳定性。我们知道，对于模型、视图、控制器这三个功能，视图的实现一般由界面设计师和程序员完成，模型由业务逻辑程序员完成，控制器一般由负责整体控制的程序员完成。控制器部分代码比较稳定，一般会实现通用架构；模型随着业务流程的变化而变化；视图的变化是随着用户需求的变化而变化的。这种模块功能的划分有利于代码修改过程中模块的隔离，不会将不同功能的代码混

41、淆。就项目开发而言，有利于项目组内部根据团队成员各自的专长进行分工，有利于三部分并行开发，加快项目进度。XML技术也就是XML可扩展标记语言的缩写。实际上，XML是在Web上表达结构化信息的标准文本格式，它没有复杂的语法和无所不包的数据定义。和HTML一样，XML来源于SGML(标准通用标记语言)。SGML是一种通用语言，在Web发明之前很久就使用标签来描述文档。但是SGML非常庞大，很难学习和使用。鉴于此，人们提出了HTML语言。然而，近年来，随着Web应用的不断深入，HTML在广泛的应用中显得捉襟见肘。有人建议直接用SGML作为Web语言。但是SGML过于庞大，很难完全实现SGML的浏览器

42、，即使在两难的情况下也很难学习和使用。因此，Web标准化组织W3C建议使用SGML - XML的简化版本。像SGML一样，XML是一种用于定义其他语言的元语言。与SGML相比，XML不到SGML的1/10，而且简单易懂。它是新一代的标记语言，既没有标记集，也没有语法。系统采用XML技术进行数据交换。支杆Struts是Apache Jakarta项目最早的一部分，项目创始人希望通过该项目的研究，改进和提高JavaServer页面、Servlet、标记库以及面向对象的技术水平。Struts这个名字来源于建筑物和旧飞机上使用的支撑金属框架。这个框架之所以被称为“Struts”，是为了提醒我们记住支撑

43、我们房屋、建筑、桥梁，甚至当我们踩高跷时的基本支撑。这也是解释Struts在开发Web应用程序中的作用的精彩描述。建造实体建筑时，建筑工程师用柱子支撑建筑的每一层。类似地，软件工程师使用Struts来支持业务应用程序的每一层。其目的是帮助我们利用MVC设计模式减少开发Web应用程序的时间。我们仍然需要学习和应用这种架构，但它将能够完成一些繁重的工作。如果您想利用Servlets和JSP的优势来构建可扩展的应用程序，Struts是一个不错的选择。运营服务器系统设计运行的计算机网络系统依靠石喻的外联网。根据要求，核心服务器在互联网上，托管在石喻政府大楼的机房内。数据交换系统服务器是一个独立的数据采

44、集服务器系统。为了保证系统的独立性和访问性能，建议应用服务器使用单独的服务器。以下是系统的网络拓扑图:即在本项目中，建议将所需服务器与电子监控系统的服务器分开，通过数据交换实现数据统一，使整个系统相对独立。系统应用设计系统要面向用户，易操作，易用，高效，必须有用户友好的操作界面，简单易用。我们从界面设计和操作设计两个方面来描述系统的应用设计。接口设计系统界面，主要是登录界面和系统主框架界面。其他注册页面和操作页面主要参考主框架页面的风格。系统的界面将是严肃、公正、高效的。为了使系统操作可视化，主要功能模块用可视图标表示。色彩搭配既要表达系统的主题，又要舒适。这个系统属于日常长期使用的系统，字体

45、要稍微大一点。操作设计系统采用B/S结构，用户界面采用网页形式。用户只要在网上浏览网页就可以使用系统的大部分功能，最大限度地适应人们的工作习惯。我们的操作设计原则是在用户执行某项任务时，尽量减少鼠标点击次数。该系统在操作设计上具有以下特点:接口标准化我们在所有界面的设计上坚持风格和logo的统一，让用户更容易操作和理解。(1)统一风格的操作按钮(2)统一样式的消息提示页面和错误警告页面。(3)统一风格的查询页面(4)统一风格的数据浏览页面(5)统一样式信息录入页面(6)统一样式流转操作页面空间利用率最大化在各种显示界面中，只要是需要足够显示空间的界面，系统都会使用相关技术，最大化的显示界面和利

46、用空间。主要体现在界面上:系统主界面分为上、左、右三个部分。最上面是表头和系统操作，左边是菜单，右边是业务操作窗口。为了充分利用业务操作窗口的空间，左侧菜单窗口可以折叠。最简化和可配置的操作。在业务运营的设计上，我们把业务运营按照岗位细分成点，然后几个点可以自由组合配置成一个点。这样，对于一个业务流程，可以将几个操作配置成一个操作，从而简化工作人员的操作。操作辅助操作的辅助功能主要体现在以下几点:(1)操作信息提示每个操作按钮都有自己的信息提示，告诉用户该操作的主要业务功能。(2)运行默认值在每个界面上，我们将关注默认情况下最常用的操作。单击ENTER按钮触发默认操作。(3)常用信息的自动输入

47、在一些必须输入备注的栏目中，系统会自动输入常用备注，用户可以维护和自定义自己的备注。在信访登记页面，有些栏目可以设置条目的默认值。帮助情报本系统在帮助文档的编写上做了加强，从基本操作、经常遇到的问题到具体操作，都有详细的讲解，方便用户操作和学习。“求助智能”是本系统的一个重要内容，方便用户操作。与大多数软件不同的是，系统不再一次性给出系统的整个帮助文档，让用户自己找到应该做的操作。而是根据具体文档的当前状态和流程中的当前环节，智能给出用户下一步可能做的操作的建议和提示，供用户参考。软件选择资料库核心数据库是Oracle企业版10G企业版(25用户许可)。应用服务器中间件应用服务器为金蝶APUS

48、IC 4.0.3 APUSIC应用服务器标准版(含3年原厂服务)。金蝶Apusic应用服务器符合中国电子政务对中间件产品标准、安全、高效、集成的技术要求，被广大电子政务用户采用，成为中国电子政务领域最著名的中间件服务器品牌之一。中国人民银行、国家信访局、民政部、教育部、省工商局、省民政厅、省劳动厅、市政府等500多家政府客户选择了金蝶Apusic应用服务器。操作系统操作系统为windows server 2003中文标准版(含5个客户访问许可证、安装光盘和用户手册)。硬件选择视频监控系统和监控中心数字设备名称特征描述商标名称模型量单位大屏幕显示系统一个100英寸背投100英寸丹麦一个设置242

49、英寸等离子显示器42英寸等离子中国制造四设置三等离子显示器支架中国定制四平台四8X8 RGB矩阵8X8RGB矩阵，带RS232接口，带回路输出，带RS232接口，开放式控制接口，用于中央控制。中国国家8*8一个平台有线广播一个全频放大天花板扬声器周长:90hz-16k Hz+/-3db；阻抗:标称值8；灵敏度:91dB-SPL 1W，1m(粉红噪声)；最大声学输出:111dB SPL1m(粉红噪声)，115dB SPL1m(IEC噪声)；玻色402四仅仅2专业功放箱功率放大器技术规格:输入灵敏度为0.725V满载时分配4负载；频率响应(从20hz到20khz)为0.75db当响应相位为10Hz

50、时，为-10。皇冠XLS 602一个平台三12通道混音器最大增益，22hz-22khz，12路输入。艺声烈酒E12一个平台四手持麦克风使用频率:514-865兆赫周长:典型条件下为300英尺(100米)。音频频率响应:45至45kHz+/-2dB发射器输出功率:最大30mW输出连接:XLR平衡和1/4 不平衡最大输出电平:-9dBV(XLR，麦克风电平)，-5dBV(1/4”)美利坚合众国Er SM58一个仅仅五拾音器麦克风中国音频技术一个仅仅六DVD播放器DVD兼容DVD、VCD2.0/1.1/1.0、DVCD、SVCD、MP3、CD-DA、HDCD、图片CD、CD-R等多种光盘格式。先锋先

51、锋DV-3801一个平台七标准机柜600X800X2000金盾定做某物2平台八多媒体界面包括VGA、视频、音频、网络端口和电源接口。中国定做某物五设置九VGA分配器一进两出中国郭利五个人智能中央控制系统一个中央控制器采用最新的32位嵌入式处理器，处理速度可达257MHZ，可编程逻辑阵列电路，运行速度更快，系统更稳定。主机配有8MB内存和8MB大容量闪存；八个独立的可编程RS-232控制接口可以发送和接收RS232、RS485和RS422格式的数据。八个独立的可编程IR红外发射端口，八个数字I/O输入和输出控制端口，带保护电路。8路弱电继电器控制接口全面支持远程网络控制，可选网卡和智能控制卡。5

52、个网络控制接口，可扩展至任何模块，如多个调光器、多个电源控制器等。，并且可以扩展到256个网络设备。全面支持第三方设备和控制协议，客户可以自行设置各种控制协议和代码。创建者(快速)CR-PGMII A20一个平台212英寸彩色有线触摸屏12英寸彩色有线触摸屏，嵌入式安装模式，通信模式:485网络(CR-NET)，1024768英尺，26万色，闪光灯:10M创建者(快速)LTX-1200C一个平台三音频管理器创建者(快速)CR-VOLII一个平台四输出继电器8、每个20A负载能力创建者(快速)CRPWR-8II八个人五红外发射器二号路创建者(快速)CRIRPCJY12个人六控制软件和编程完全按照

53、甲方现场控制要求进行控制。定制CRSOFTCJY一个设置远程监控系统一个DVD级高清网络影音一体球播放器(带语音)包括视频服务器，采用进口超速芯片，以太网接口，1路视频(D1分辨率为720 x576)，1路音频。采用1/4英寸宽动态兼容Ex-view CCD和数字信号处理技术(DSP)/22倍光学变焦，10倍数字放大/360度全方位监控现场/预设128个监控点/最小照度彩色0.01LUX，黑白。相机分辨率应大于或等于480线。快速断开序列(Quick-Disconnect Series)QDS-3601一个平台2DVD级高清网络影音解码器进口超速芯片，嵌入式解码器，以太网接口，1路视频(分辨率

54、达到D1效应，即702x576)，1路音频。快速断开序列(Quick-Disconnect Series)QDS-3603一个设置三编解码器的客户端多媒体子控制软件实现网络操作、录像、存储、控制、回放、快照等操作。快速断开序列(Quick-Disconnect Series)快速断开序列(Quick-Disconnect Series)一个设置四64X16 AV矩阵64X16 AV矩阵，可扩展至128路输入和32路输出，具有RS232接口、环路输出、RS232接口和开放式控制接口，用于中央控制。快速断开序列(Quick-Disconnect Series)QDS-962R-64-16一个平台五

55、控制计算机3.0G/512M/160G/ LCD国际商用机器公司3.0G/512M/160G/ LCD五平台六CD刻录机64倍的速度中国明基EW164B一个平台七6通道音视频数字硬盘录像机2.8G/512M/320G/16音视频输入/400帧/H.264(MPEG-4/PART10)(音视频同步压缩)快速断开序列(Quick-Disconnect Series)QDS3000-204H一个平台八第三层交换机Quidway S3528G以太网交换机主机(220V)，24个10/100Base-T，4个GBIC上行端口华为华为S3528G一个平台一个监控中心装修包括防静电地毯、地板、LED电子屏墙

56、、天花板、吸音板等。计算机网络服务器推荐型号形容量国际商用机器公司数据采集服务器计算机网络服务器CPU:双核英特尔至强5120处理器(1.86 GHz，1066MHz前端总线)，可扩展至双路处理器，集成4MB(2x2MB) L2高速缓存。内存:1GB(2x512MB) PC2-5300全缓冲DIMM(DDR2-667)内存，最高32GB，带8个内存插槽。硬盘:支持RAID 0/1/10，带有两个3.5英寸热插拔SAS/SATA硬盘插槽。网卡:集成双千兆网卡电源:1个热插拔电源，可选冗余粉丝:10个粉丝，多余驱动器:DVD/CD-R一个硬盘73GB 15K 3.5英寸SAS热插拔硬盘2电源热插拔

57、电源一个总数:1套推荐型号形容量国际商用机器公司数据库服务器计算机网络服务器CPU:双核英特尔至强7110N 2.5GHz、2MB(2x1MB) L2高速缓存、4MB三级高速缓存、前端可访问处理器、667MHz双独立前端总线。内存:1GB(2x512MB) PC2-5300全缓冲DIMM(DDR2-667)ECC内存硬盘:6个热插拔2.5英寸SFF SAS硬盘插槽网卡:集成双千兆网卡电源:1个热插拔电源驱动器:超薄DVD驱动器机柜:3U机架一个中央处理器双核英特尔至强7110N 2.5GHz、2MB(2x1MB) L2高速缓存、4MB三级高速缓存、前端可访问处理器、667MHz双独立前端总线一

58、个商店1GB(2x512MB) PC2-5300全缓冲DIMM(DDR2-667)ECC内存一个raid卡支持RAID 5阵列的RAID适配器一个硬盘146GB 10K 2.5英寸热插拔SAS硬盘四HBA卡FC 4Gbps PCI-X单端口HBA2电源热插拔电源一个总计:2套推荐型号形容国际商用机器公司服务器和服务器计算机网络服务器CPU:双核英特尔至强5120处理器(1.86 GHz，1066MHz前端总线)，集成4MB(2x2MB) L2高速缓存。内存:1GB(2x512MB) PC2-5300全缓冲DIMM(DDR2-667)ECC内存硬盘:集成支持RAID 0/1/10阵列和6个3.5

59、英寸热插拔SAS硬盘插槽。网卡:集成双千兆网卡电源:1个热插拔电源驱动器:DVD/CD-RW组合驱动器机柜:2U机架一个中央处理器双核英特尔至强5120处理器(1.86 GHz，1066MHz前端总线)，集成4MB(2x2MB) L2高速缓存一个raid卡支持RAID 5阵列的RAID适配器一个硬盘146GB 15K 3.5英寸SAS热插拔硬盘四电源热插拔电源一个总计:2套项目主要技术方案整体系统架构应用系统是时宇电子监察系统的核心。余市电子监察系统主要由行政监察外网、数据交换平台和电子监察平台三个系统组成，其中电子监察平台是核心。下图显示了系统的整体功能图:数据交换平台玉石电子监察系统的数据

60、交换平台将主要依托玉石统一外网。数据交换平台的主要功能是实时采集和交换行政审批中心和信访局相关审批流程和信访处理的基础数据。监测数据采集平台软件分为两部分，一是手动上报功能，二是自动数据交换。手动报告功能集成在电子监控系统中。提供页面供业务部门人员填写数据和上报每项业务每一步对应的数据，并提供默认值和常用值的设置，方便数据填写。使用手工申报功能的用户有两个身份:接待人和审核人，可以限制一个用户可以申报的业务类型(比如行政许可中的一些许可事项)。一般由接待员负责输入数据，提交给审核人审核。审核人通过后，将正式提交给电子监控系统，减少人工录入的错误。自动数据交换基于太极通用数据交换平台。“数据交换