煤化工发展的必要性

1、煤化工发展的必要性一、煤化工产业发展现状70年代后，随着我国石油化工的兴起，煤化工退居其次，发展 缓慢。近年来，由于石油供应紧张，油价不断增高，石油化工受到挑 战，煤化工产业重新受到国家关注和成为投资者热点，并在我国兴起 煤化工产业规划的高潮，一些大型煤炭液化、煤焦化、煤气化项目正 在规划建设当中。2005年我国焦炭、电石和煤制化肥和甲醇产量居 世界首位，成为煤化工产品生产大国。（一）焦化行业焦化产业主要分布在炼油焦煤产地和钢铁大省，其中焦炭产能超 过1000万吨的省份有山西、河北、山东、河南和辽宁；焦炭产量超 过100万吨的企业多达50多家。我国焦炭产品80%用于钢铁产业， 焦炭产能富裕1/

2、4左右。经过近3年的清理规范，到2007年底，全国焦化生产企业约有 1100家左右，但平均规模仍不到30万吨,全国机焦产量比重从2001 年的70%提高到94%，土焦比重从30%下降到6%左。从近几年新 建及拟建新焦炉的趋势看，既非钢铁企业配套，又无依托煤矿资源的 独立焦炉建设明显减少。（二）电石行业电石产业主要分布在煤炭、电力、焦炭价格较低的地区，其中内 蒙古、宁夏、山西3省的产量超过100万吨，近几年电石工业结构调 整取得进展，生产能力大于10万吨的企业增至20多家。我国电石产品主要用于聚氯乙烯生产，能力闲置1/2左右。（三）化肥行业煤制化肥主要分布在煤炭产地和农业大省，其中产能超过200

3、万 吨（折纯，下同）的省份有山西、江苏、河南、山东等省。近年产业 集中度提高，有20家企业达到合理经济规模（年产20万吨合成氨）。 目前我国煤制化肥主要以无烟块煤为原料，煤制化肥占化肥（氮肥） 总产能的65%左右。（四）煤制甲醇煤制甲醇主要分布河北、山西、安徽、山东、河南等地。近两年 煤制甲醇发展很快，2006年止有20家企业产能超过10万吨，煤制 甲醇产能占甲醇总产能的70%以上。目前一批几十万吨、几百万吨的 甲醇装置陆续投入建设，成为煤炭产业投资热点之一。到2006年，国内共有甲醇生产企业167家，产能合计1344.4万 吨/年，产量874.7万吨，其中煤制甲醇产能约占70%。2006年甲

4、醇 表观消费量968.4万吨，净进口量94万吨，消费同比增长45%。“十一五”期间我国新建、拟建甲醇项目共42个（不包括二甲 醚、甲醇制烯烃生产企业自身配套的甲醇生产装置）。其中，“ 一 五”期间预计投产项目35个，产能合计1198万吨/年；其余7个项 日尚处于前期工作阶段，目前尚未开工建设，其产能共计670万吨/ 年。预计到2010年，我国甲醇生产企业的有200家左右，产能将达 到 2500-3200 万吨。（五）二甲醚二甲醚是近年来发展起来的新型煤化工产品，2005年我国二甲 醚产能约30万吨，建成投产了 2套10万吨级生产装置，最大规模已 达30万吨，居世界领先地位。一批几十万吨级、百万

5、吨级装置也正 在投资建设当中。目前，我国有二甲醚生产企业20余家，产能合计93万吨/年， 产量约20万吨。其中，产能在10万吨/年以上的企业只有3家，四 川泸天化、山东久泰、湖北天茂各建成10万吨/年装置；其余均为1 万吨/年及以下。二甲醚作为一种清洁燃料，既可替代液化石油气作 民用燃料，还可以作为柴油替代品，其发展空间很大。“ 一五”期间，在建的二甲醚项目14个，产量合计419万吨/ 年；规划建设产能近3000万吨。如山东久泰在内蒙鄂尔多斯市建设 的100万吨/年二甲醚项目已于2004年破土动工；2007年5月，国 家发改委已批复中煤集团、中石化等3家联合在鄂尔多斯市建设300 万吨/年二甲

6、醚项目。预计到2010年，我国二甲醚实际生产能力将达 到500万吨以上。（六）煤制烯烃甲醇制烯烃在国际上仅有美国UOP公司开发的MTO技术，德国鲁 奇公司开发的MTP技术宣称可对外转让，但至今还没有商业化的大型 甲醇制烯烃生产装置运转。我国中科院大连化物所等单位自主开发的DMTO技术已经完成了 年处理甲醇1.67万吨的工业化试验；清华大学完成了流化床甲醇制 丙烯（FMTP）小试技术的开发，小试规模为每小时处理甲醇量2公斤， 在此基础上与中国化学工程公司、淮南化肥厂等单位合作建设的年处 理甲醇3万吨的FMTP工业性试验装置已于2007年10月举行了开工 典礼。目前国内共有6个甲醇制烯烃在建和拟建

7、项目，烯烃产能合计 325万吨/年。其中，国家发改委于2006年已核准内蒙古包头神华煤 化工有限公司60万吨/年煤经甲醇制烯烃(DMTO)项目，拟启动陕西榆 林20万吨/年煤经甲醇制烯烃(DMTO)工业性示范项目建设。目前国内正在建设的煤制烯烃项目有内蒙古大唐国际锡林郭勒 盟煤化工项目，该项目采用引进鲁奇公司的MTP技术建设煤制丙烯 项目，也是国内第一套大型MTP项目。年产中间产品甲醇168万吨， 最终产品聚丙烯46万吨及其他副产品。煤制油煤制油品在我国刚刚兴起，目前在建的示范项目主要有神华集团 的内蒙古一期100万吨/年直接液化项目和采用中科院山西煤化所技 术建设的山西潞安和内蒙伊泰各年产1

8、6万吨煤间接液化示范工程项 日，预计分别于2008年底投产。二、煤化工产业发展趋势煤化工产业布局综合考虑水资源、产品市场、环境容量等要素，以及矿产资源和 土地规划要求，鼓励煤炭后备资源丰富的地区发展煤化工产业，合理 规划煤炭调出区煤化工项目的建设，慎重决策煤炭调入区煤化工产业 的发展，鼓励大中型钢铁企业配套建设焦炉，促进煤炭产销区域平衡。稳步推进现代煤化工产业布局。2010年以后，针对石油价格与 煤炭价格变动情况，在示范工程取得成功的基础上，适时启动煤制石 油替代产品的发展，重点发展涉及国家能源安全的石油替代产品，争 取到2020年形成与资源、环境、市场相适应的产业布局。（二）引导和规范煤化工

9、产业发展在合理利用自然资源和加强资源环境保护的前提下，继续发展煤 制氮肥产品，不断满足农业生产的需要；规范发展电石、焦炭等产品， 大力推进结构优化和总量平衡；稳步发展煤制石油替代产品，努力缓 解石油供求矛盾。与此同时，大力调整传统煤化工产业结构，按照市场竞争力强、 产业关联度高、经济效益好、科技含量高、带动作用强的标准，培育 一批具有竞争优势的大型企业，改造一批基础条件较好的企业，淘汰 一批能耗高、污染重的装置，实现经济增长方式转变。其中：焦化行业推进产业结构调整，重点在河北、山西等炼焦煤和钢铁 产地，采用大型环保焦炉改造或新建一批大型焦化骨干企业，实现等 量替代；电石行业彻底关闭和淘汰1万吨

10、/年以下（单台炉容量5000千伏 安）电石炉及敞开式电石炉；2010年以前，淘汰单台炉容量5000千 伏安以上至12500千伏安以下的内燃式电石炉。在煤炭资源丰富的内 蒙古、宁夏等主要电石产区和水资源丰富的云南、贵州等地扶持一批 优势企业，发展电石及深加工产业。煤制氮肥优化产业布局，逐步向煤炭产地转移。在山西、黑龙江 等能源产地和具有能源优势的粮棉产地建设氮肥生产基地，实现区域 平衡。提高产业集中度，形成以大型企业集团为主的信纸化产业格局。甲醇行业要优化结构和布局，重点在资源地建设大型炼制甲醇生 产基地及其输配体系，淘汰落后装置，原则上不支持天然气制甲醇项 日。在山西、内蒙古等焦炭产地发展焦炉

11、气制甲醇，实现资源合理利 用。推动甲醇企业向深加工方向发展，提高产品附加值。（三）加快现代煤化工示范工程建设国家重点支持的煤化工示范工程有：1、煤制二甲醚项目新奥集团内蒙古年产40万吨二甲醚工程；新疆广汇百万吨级二 甲醚项目；中煤集团鄂尔多斯年产300万吨二甲醚及其配套工程项 日；四川化工控股公司内蒙古年产100万吨二甲醚项目；2、煤制稀烃陕西新兴煤制稀烃公司20万吨级煤经甲醇制稀烃示范工程；国 家开发投资公司与河南蓝天化工集团联合建设的年产20万吨级煤经 甲醇制稀烃示范工程；神华集团内蒙古年产50万吨级煤经甲醇制稀 烃示范工程；中煤集团黑龙江年产50万吨级煤经甲醇制稀烃示范工 程3、煤制油神

12、华集团鄂尔多斯年产100万吨直接液化示范工程；兖矿集团采 用自主研发技术建设的年产100万吨间接液化示范工程；采用中科院 山西煤化所技术建设的山西潞安和内蒙古伊泰各年产16万吨间接液 化工业化放大试验工程；神华集团与南非沙索公司合作的年产320万吨间接液化工程。此外，重点要切实加强煤化工创新能力建设，积极推进煤化工配 套工程建设，大力推动清洁生产和循环经济。并从资源使用、行业准 入、投资管理、安全生产、环境保护五个方面提出了相关的产业政策 建议。三、煤化工产业发展政策当前我国正处于传统煤化工向现代煤化工转型，但我国发展煤化 工产业资源要素分配匹配较差。煤化工产业发展需要自然资源、技术 装备、产

13、品市场和资金投入作支撑，我国煤炭资源丰富的地区往往水 资源缺乏、生态脆弱、经济发展水平相对较低、远离产品消费市场。 因此近年来国家加强了对煤化工产业发展的管理力度，科学引导和规 范煤化工产业的发展，并对煤化工产业发展提出了要与资源、生态环 境承载能力相适应的要求，对具体项目提出了必须达到废弃物减量 化、资源化和无害化的硬性标准。国家发改委和国家环保总局联合印 发关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知还对煤炭企业节能 减排提出了严格和具体的目标。针对我国一些省市不顾资源条件和环境承载能力，对煤化工产业 盲目规划、盲目上马的现状，国家发改委于2006年就统筹规划、合 理布局、科学引导和规范煤化工产

14、业的发展下发了关于加强煤化工 项目建设管理、促进产业健康发展的通知，指出我国发展煤化工项 日应注重规模化、集聚化、高新技术化，应在试点的基础上逐步扩大 推广，以规避投资风险。同时以煤制石油替代产品为主的煤化工产业 竞争力与国际油价和人民币汇率密切相关。受美国次贷危机影响而引 发的世界经济危机等政治、经济因素影响，目前石油市场急剧下挫、 价格波动较大，人民币存在升值压力，煤化工产业风险进一步加大。 为此，国家一直没有出台煤化工产业发展政策，征求意见的煤化工 产业中长期规划也迟迟不能出台。（一）焦炭行业发展政策我国焦炭和电石产业生产能力严重过剩，针对我国焦炭行业集中 度低的现状，2004年底以来，

15、国家先后制订了焦化行业准入条件， 产业结构调整目录，国家发改委关于加快焦化行业结构调整的指 导意见的通知，关于加快电石行业结构调整有关意见的通知，严 格控制新增焦炭和电石产能，淘汰1万吨以下或排放不达标的电石炉 及开放式电石炉、土法炼焦和改良焦炉等。焦炭行业今后几年的发展 主要是大型企业的产能扩建、优势企业的兼收并购，培育具有国际竞 争力的生产企业或企业集团是大势所趋。（二）化肥行业发展政策国家宏观调控政策趋紧，自2008年4月20日至9月30日，对 所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征100%的特别 出口关税，从2008年9月1日至12月31日，国家将氮肥及合成氨 的特别出口关税

16、上调至150%，对磷肥产品继续征收100%特别关税， 出口关税的征收限制了国内化肥的大量出口，国内化肥产能无法通过 出口消化，只能供应国内市场，导致竞争激烈。受国际金融危机影响， 国际石油价格连续下跌，煤炭价格持续滑落，使得化肥主要原材料价 格大幅下跌，化肥的价格也出现回落。（三）石油替代品发展相关政策2006年7月，发改委就统筹规划、合理布局、科学引导和规范 煤化工产业的发展，专门下发了关于加强煤化工项目建设管理促进 产业健康发展的通知（发改工业20061350号），要求各级投资主管 部门在国家煤炭液化发展规划编制完成前，暂停煤炭液化项目核准。 同时指出，一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，100 万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目。（四）煤制油发展相关政策为应对日益突出的石油安全问题，“十一五”期间，国家财政将重 点发展石油替代战略，包括加大对煤化工等项目开发的投入力度。为 进一步规范煤化工产业的发展，今年9月，国家发改委下发关于加 强煤制油项目管理有关问题的通知，通知明确规定，除已开工建 设的神华集团公司煤直接液化项目外，其余企业一律停止实施煤制油 项目。长远看来，我国一次性化石能源的特