南通市观音山街道建筑工地安全、扬尘检查

1、南通市观音山街道建筑工地安全、扬尘检查项目招标文件招 标 人：南通市观音山街道办事处 招标代理公司：江苏建博工程管理咨询有限公司 日 期： 2019 年 03 月 29 日 目 录招标文件备案表第一章 投标人须知3第二章 评标办法12第三章 合同条款及格式13第四章 投标文件格式15招标文件备案表编制人： 日 期： 2019年3月29日招标人(盖章) 代表人(签字或盖章)招标代理机构(盖章) 法定代表人(签字或盖章) 日 期：2019年3月29日 PAGE * Arabic 23 第一章 投标人须知投标人须知前附表序号条 款 名 称编 列 内 容1招标人名称：南通市观音山街道办事处联系人：樊主

2、任电话：188629288822招标代理机构名称：江苏建博工程管理咨询有限公司地址：南通市崇川区中新一路4号蓝鸟彩印1号楼A1区5楼联系人：朱工电话：180122247903项目名称南通市观音山街道建筑工地安全、扬尘检查项目4资金来源财政拨款5招标范围南通市观音山街道建筑工地安全、扬尘检查项目（共26家，每季度（第二、三、四季度）进行一轮检查指出违法行为及处罚依据、出具检查报告并对整改情况进行复查）6服务期及服务地点合同签订日至2019年12月31日，观音山街道辖区范围。7质量要求及验收标准按国家标准及南通市相关法规执行8投标人资格要求见招标文件9投标报价要求1、投标报价应是招标文件所确定的招

3、标范围内的全部工作内容的价格体现。2、本项目投标报价执行国家、省、市现行的相关费用计取方法。没有规定的收费，投标人自行报价。10最高投标限价最高限价： 80000元，投标报价超过最高限价视为无效投标。 11投标有效期 45 日（从投标截止之日算起）12投标保证金投标保证金的形式：现金（单独密封）投标保证金的金额：人民币 壹仟陆佰元 ，中标后转为履约保证金13投标文件数量正本一份，副本二份14投标文件装订要求1、投标文件应按以下要求进行密封，本项目分2个密封袋，并在封套上加盖投标人公章：资格证明材料审查包（一个密封袋，含一正二副，封面上标注正本、副本字样）；商务标（一个密封袋，含一正二副，封面上

4、标注正本、副本字样）；2、投标文件的封套应按以下要求进行标记：写明招标人名称、项目名称及投标人名称。3、投标文件的资格证明材料审查包、商务标应分别密封，并在封套和投标文件封面上写明资格证明材料审查包、商务标同时还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称。15投标截止时间 2019 年 4 月 10 日 14时30分16递交投标文件地点提交地点：南通市观音山街道307会议室17开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点18是否授权评标委员会确定中标人 是否1.总则1.1 项目概况1.1.1根据有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.

5、2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的工期：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求及验收标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合

6、同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此次投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、投标人须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的单位。3、营业执照需包含安全咨询或安全服务相关业务范围；4、拟派项目检查人员必须具有建设工程类注册安全工程师或建设工程类国家工程师执业证书资格，提供相应证明材料。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但两阶段招标的除外；（3）为本标段提供招标代理服务的； （4）与本标段的其他申请人的单位负责人为同一个人的；（5）与本标段的其他申请人之

7、间存在控股、管理关系或母公司、全资子公司关系的；1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，招标文件每套售价300元，于递交标书时同时递交，否则投标文件将不予接收。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.招标文件2.1 招标文件组成2.1.1 本招标文件包括：（1）投标人须知

8、；（2）评标办法；（3）合同条款及格式；（4）投标文件格式；（5）投标人须知前附表规定的其他材料。2.1.2招标人对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过“943195698 邮箱”网上邮件提出（不具单位名称），要求招标人对招标文件予以澄清。投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解均由投标人自负

9、。2.2.2招标人在收到疑问材料后1日内予以解答，并将解答内容（若有）以电子文档发布在中国崇川网。在开标截止时间前，投标人未以书面、电子文件形式提出疑问（质疑）的，视为投标人接受招标文件所注全部条款。开标后投标人再对招标文件等提出质疑或投诉的，招标人有理由不予受理，由此引起的损失由投标人自行承担。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件由资格审查资料、商务标两部分组成，具体应包括以下内容：（一）资格审查资料包（正本壹份、副本贰份，单独密封在一个封袋中，在封袋上加盖投标人和法定代表人(或授权委托人)印章）1投标企业法定代表人开具的对本项目授权委托书及授权代表身份证复印件（加盖公章），

10、如为企业法定代表人参与开标的，需出具法定代表人身份证明书及其身份证复印件（加盖公章）。 2投标申请人具有有效的营业执照，税务登记证或三证合一营业执照复印件加盖公章，营业执照需包含安全咨询或安全服务相关业务范围；3 承诺函（格式详见第四章）。4拟派项目检查人员必须具有建设工程类注册安全工程师或建设工程类国家工程师执业证书资格，提供相应证明材料。 未尽之处请详见评标办法中的资格审查必要合格条件标准。（二）商务标包（正本壹份、副本贰份，单独密封在一个封袋中，在封袋上加盖投标人和法定代表人(或授权委托人)印章）：1授权委托书(如有授权)（见格式）；2法定代表人资格证明书（见格式）；3投标函（见格式）；

11、3.1.2 第四章“投标文件格式”要求提供相关证明材料的复印件作为附件的，投标人应按要求在投标文件中提供相应材料，否则不予认可。3.2 投标报价3.2.1本项目采用总价报价形式，投标报价应包含本招标文件中的全部内容所需的所有费用。3.2.2投标人按投标人须知前附表的具体规定进行报价。3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应

12、延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额和形式缴纳本项目投标保证金。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 未中标投标人的投标保证金当场退还，中标人的投标保证金转为履约保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的。（2）放弃中标项目的。（3中标人无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或

13、者不按照招标文件要求提交履约保证金的。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按照本章3.1的要求提供资料。3.6 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.6.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚

14、地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件应按以下要求进行密封，本项目分2个密封袋，并在封套上加盖投标人公章。资格证明材料审查包（一个密封袋，含一正二副，正副本封面上标注正本、副本字样）；商务标（一个密封袋，含一正二副，正副本封面上标注正本、副本字样）。4.1.2 投标文件的封套应按以下要求进行标记：写明招标人名称、项目名称及投标人名称。4.1.3 投标文件的资格证明材料包、商务标应分别密封，并在封套和投标文件封面上写明

15、资格证明材料、商务标、同时还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称，在封袋上加盖投标人公章。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4

16、.4 不予接收的投标文件4.4.1未按本章第4.1.1款规定密封的投标文件，招标人不予接收。4.4.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点开标，并邀请所有投标人准时参加。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并按投标人须知前附表的要求确认投标人是否派相关人员到场；（3）宣布相关参会人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）当众开标、唱标，并记录在案；（6）相关参会人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。5.2.

17、2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

18、程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1 定标方式评标委员会对满足招标文件要求的投标单位的报价中，推荐低于且最接近评标基准价者的投标人作为中标候选人。7.2签订合同7.2.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.2.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损

19、失。8.纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公众利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守

20、，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投标人或者其他利害关系人就资格预审文件、招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。第二章 评标办法（价格单因

21、素评标办法）一、评标程序资格审查（符合性通过）商务标开标、评标确定中标侯选人 二、资格审查开标后，首先对资格审查文件进行评审，只有通过资格审查的投标人方可参加商务标的评标。三、评审标准评标委员会将按评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查书面资料进行评审，并公布资格审查合格者名单1、资格符合性评审资格审查标准汇总表序号项目内容合格条件投标人需提供的材料1授权委托书投标企业法定代表人开具的对本项目授权委托书及授权代表身份证复印件（加盖公章），如为企业法定代表人参与开标的，需出具法定代表人身份证明书及其身份证复印件（加盖公章）。投标企业法定代表人开具的对本项目授权委托书及授权代表

22、身份证复印件（加盖公章），如为企业法定代表人参与开标的，需出具法定代表人身份证明书及其身份证复印件（加盖公章）。2具有独立订立合同的能力有效的工商行政管理部门颁发的法人营业执照，税务登记证或三证合一营业执照，营业执照需包含安全咨询或安全服务相关业务范围；有效的营业执照，税务登记证或三证合一营业执照3承诺函格式见第四章格式见第四章4拟派项目检查人员资质必须具有建设工程类注册安全工程师或建设工程类国家工程师执业证书资格提供相应证明材料1、资格审查阶段，评标委员会根据资格审查标准、资格审查条件、“资格审查资料包”中的资料进行资格评审，请投标人按照本招标文件要求准确提供全部资料，否则做废标处理。2、投

23、标文件中所有的复印件均需要清晰可见，否则作废标处理。本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件后，方可参与商务标的评审。2 商务标评审1、有效报价：投标人的投标报价高于或等于招标控制价的作废标处理；2、确定评标基准价：所有有效投标文件的商务报价算术平均值作为评标基准价（按四舍五入法，保留小数点后两位小数）；3、确定中标候选人投标人的投标报价与评标基准价相比，低于且最接近评标基准价者为第一中标候选人，低于且最接近第一者为第二中标候选人，低于且最接近第二者为第三中标候选人。如有中标候选人报价相同时，抽签确定，直至确定第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标人。三、本评标办法的解释

24、权属招标人和评标委员会。第三章 合同条款及格式根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、项目概况1. 项目名称： 2. 项目地点： 3.工程承包范围： 二、合同工期及质量要求南通市观音山街道建筑工地安全、扬尘检查项目（共26家，每季度（第二、三、四季度）进行一轮检查指出违法行为及处罚依据、出具检查报告并对整改情况进行复查）。 三、签约合同价与合同价格形式及付款方式1.签约合同价为：人民币（大写） ( 元)；2.合同价格形式：固定总价合同 。3.付款方式：一季度检查一次并提交相应

25、的成果资料，乙方提供相应的增值税发票，每半年付款一次。 四、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）本合同协议书及承诺书；（2）中标通知书；（3）投标函及其附录；（4）标准、规范及有关技术文件；（5）招标文件；在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。 五、承诺发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。 六、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 七、签订时间

26、本合同于 年 月 日签订。 八、签订地点本合同在 签订。 九、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十、合同生效本合同自 双方盖章、签字后 生效。 十一、合同份数本合同一式 份，均具有同等法律效力，双方各执 份。发包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：（签字） （签字）组织机构代码： 组织机构代码： 地 址： 地 址： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子信箱： 电子信箱： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号

27、： 第四章 投标文件格式封面（项目名称） 项目投 标 文 件（资格证明材料审查包）招 标 人： 投标人（盖章）： 日 期： 年 月 日1.1授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转委托权。附：授权代表身份证复印件投 标 人： （盖单位章）法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人： （签字）身份证号码： 年 月 日1.2 法定代表人身份证明投 标 人： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件。投标人： （盖单位章） 法定代表