公路工程安全专项工程施工方案

1、风险较大子项目安全专项建设规划管理办法第一条 为加强企业公路工程项目的安全技术管理，规范风险较大的分项工程安全专项施工方案编制、论证和审核，防范施工安全事故，确保人身和财产安全，根据国务院有关规定，根据建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国安全生产监督管理办法等有关法律、法规、规章，制定本办法。交通部公路项目。第二条 列入国家和地方交通基本建设规划的公路、基础设施的新建、改建、扩建等建设项目，适用本办法。第三条 本办法所称高危子项目，是指公路建设项目施工过程中存在的，可能造成经营者大量死伤或者造成重大不良社会影响（高于风险子项目）项目附件见附件1。本办法所称“风险较大子项工程安全专项建设方案

2、”（以下简称“专项方案”），是指根据施工组织设计，建设公路项目。 ，施工单位，在编制施工组织设计的基础上，针对风险较大的项目。子项工程是按照有关工程建设标准、法规和规章，以子工程和子工程为单位编制的单独的安全技术措施文件。第四条 建设单位应当在风险较高的子项目建设前制定专项规划；对于超过一定规模的风险较高的子项目，建设单位应当组织专家论证专项方案（危险子项目超过一定规模），较大的子项目见附件2。第五条施工单位在提交开工报告前，应当向监理单位和施工单位提供本合同部分风险较大的子项目清单。对项目清单进行相应的审查、确认和管理。第六条 专项规划由建设单位组织编制，主要包括以下内容：（一）编制说明：编

3、制依据、编制目的、适用范围等；（2）项目概况：项目介绍、水文地质条件、建设布局、建设准备等；（3）施工技术：主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工方法、施工要求等；（4）施工计划：施工进度计划、材料设备计划、劳动力计划等；（5）风险因素分析：风险源识别、风险因素评估等；（六）施工安全保障措施：组织保障、技术措施、监控措施、安全应急措施等；（七）安全检查验收：检查方法、内容、程序验收等；(8) 安全验证及相关图纸；（九）其他需要说明的内容。第七条超过一定规模的专项工程，建设单位应当在分项工程开工前组织专家进行论证。对不超过一定规模的专项规划，监理单位或者建设单位认为需要进行专家论证评审的，建

4、设单位还应当按照本办法组织专家论证评审。第八条专项规划编制完成后，建设单位应当首先组织技术、安全、质量等有关部门的专业技术人员进行审查。对于不需要专家论证的特殊方案，经建设单位审查通过后，由建设单位技术负责人签字确认，报监理单位报项目总工程师批准；对需要专家论证的专项方案，建设单位相关技术人员经评审后，建设单位应当组织专家论证，并根据专家书面论证和评审意见对专项方案进行修改完善。改进后的专项方案由建设单位技术负责人签字确认，报监理单位审查，由项目总监理工程师审核。签字后报建设单位批准。未经批准，不得组织实施专项规划。第九条专家讨论会应当符合下列条件：（一）专家论证会由建设单位组织召集。（二）专

5、家组由不少于5名具有相关专业资格和相关经验的专家组成。专家组成员应事先征得建设单位同意，参与本分项项目建设的各方不得作为专家参加专家论证会。（三）建设、监理、施工、设计等相关单位参加论证会，邀请铁路、海事、交警等有关部门参加论证会。（四）需要论证和评审的专项方案，应当在论证会召开前3天送达专家组成员和参加论证会的有关单位和部门。第十条专家论证的主要内容：（一）专项规划内容是否齐全，安全控制措施是否可行；（二）专项计划的计算和验证依据是否符合有关标准和规定；（三）是否具备安全施工的基本条件，是否符合现场实际情况等。第十一条建设单位应当严格按照专项规划组织建设，不得擅自修改、调整专项规划。建设过程

6、中确需对专项规划进行重大或者实质性修改或者调整的，对修改调整后的专项规划，应当按照本办法第八条的规定进行复核。经专家评审的专项规划，建设单位应当重新组织专家进行论证。12 专项规划实施前，建设单位项目部技术负责人应当向相关施工技术、安全管理人员和施工人员进行安全技术交底；未按专项规划施工的，应当要求立即整改；发现危险或人身安全紧急情况时，应立即停止作业，并组织作业人员撤离危险区域。建设单位技术负责人应当定期检查专项规划的执行情况。第十三条建设单位和监理单位应当组织有关人员对风险较大的分项工程进行验收，验收合格后方可进入下一道工序。第十四条监理单位应当将风险较大的分项项目纳入监理规划和监理实施细

7、则，并根据项目特点、周边环境和施工技术，制定安全监理制度，制定安全监管工作流程和方法。和措施。第十五条 督导单位应当对专项规划的实施情况进行现场督导。对不按照专项规划执行的，责令改正，建设单位拒不改正的，应当及时向建设单位报告。第十六条建设单位应当督促建设单位做好专项规划的编制、论证和实施工作，督促监理单位加强对专项规划执行情况的检查。第十七条建设单位、监理单位、建设单位可以根据本办法，结合具体项目的实际情况和特点，进一步细化具体操作规程。第十八条本办法由省交通厅负责解释。第十九条 本办法自发布之日起施行。附件1高风险子项目1.土方开挖工程不利地质条件下的潜在危险土方和石方开挖。2、滑坡治理护

8、坡工程（一）滑坡治理工程。高度超过6米（含）的边坡治理工程。6米（三）高度超过3米（含3米）的配套工程。（4）大型或复杂的护坡工程（预应力锚索、抗滑桩等）。3、基坑开挖、支护、排水工程(1)人工开挖桩工程和岩溶断面桩基础工程。（含3米）的基坑（槽）开挖3米土方开挖工程。（3）地质条件差或周边环境复杂，地下光缆、管道其他基础挖掘工程。( 5米4)5米桩基础、挡土墙基础、地下连续墙、沉箱基础、深水基础、围堰工程。（5）基坑支护、排水工程，地下水位高于坑底。4. 模板工程及支撑系统高度超过的水平混凝土构件的模板支撑工程。5米跨度超过的水平混凝土构件的模板支撑工程。10米(3)总施工荷载大于10kN/

9、m 2水平混凝土构件模板支护工程。(4)集中线荷载大于15KN/m水平混凝土构件模板支护工程。（5）工具式模板工程（滑模、爬模、大模板等）。(6) 特殊结构模板工程。(7) 钢结构安装的全屋模板支撑工程。5、吊装及拆除工程(1) 使用非常规的起重设备和方法，单件起重量在100kN及以上吊装工程。（2）安装起重机械（塔式起重机、大型龙门起重机、架桥机等）。（3）起重机械设备本身的安装、拆除工程。(4)特殊情况下的吊装工程。(5) 打桩机械、钻孔机械等大型机械的装拆。(6) 沥青混凝土和水泥混凝土搅拌设备的装拆。6、安装、拆除、爆破工程(1)拆除拱、梁等较易倒塌、倒塌的工程。（2）拆除5米高度（含

10、）以上易倒塌的墙、柱5米倒塌的项目。（3）大型支护、模板、桥梁、设备安装、拆除工程。(4)桥梁、码头加固和拆除工程。（5）港口码头大型设备的安装和拆除。（六）有特殊要求的安装工程(7) 所有涉及爆破的项目。7.桥梁工程(1)悬挑、悬挑施工的桥梁工程。(2) 回转顶进施工的桥梁工程。（三）斜拉桥、悬索桥塔、电缆的建设工程。(4)桥梁工程的跨线施工。（5）10米跨跨以上砌筑拱桥拱圈施工工程。(6)20米跨跨以上钢筋混凝土拱桥拱圈施工。（含）5米的柱、墩、塔等构件工程。5米(8) 预应力结构张拉灌浆工程。(9) 支架法现浇梁拱工程。8. 其他（一）采用新技术、新工艺、新材料、新设备和无相关技术标准的

11、相对危险的工程。(2)20米高空作业。（三）通车期间施工（通车公路为二级及以上）。（四）特种设备建设项目。（5）施工临时用电项目（电气设备5台以上或总容量50KW以上）。（六）其他风险较大的项目，视具体情况确定。附件二对超过一定规模风险较大的子项目进行封闭一、滑坡治理与护坡工程（一）滑坡治理工程。岩石坡度超过30米，土壤坡度超过15米斜坡处理工程。2、基坑开挖、支护、排水工程人工开挖桩在开挖深度以上工作。20米（2）开挖深度超过5米（含5米）基坑开挖、支护、下放水厂。3. 模板工程及支撑系统高度超过的水平混凝土构件的模板支撑工程。8米跨度超过的水平混凝土构件的模板支撑工程。18米水平混凝土构件模板支护工程总施工荷载大于15kN/m2 。(4)集中线荷载大于20KN/m水平混凝土构件模板支撑项目。4、吊装及拆除工程采用非常规的起重设备和方法，单件起重量为100kN及以上吊装工程。5、安装、拆除、爆破工程（一）有特殊要求的安装工程。(2) 所有涉及爆破的工程。6.桥梁工程(1)悬挑、悬挑施工的桥梁工程。(2) 回转顶进施工的桥梁工程。（三）斜拉桥、悬索桥塔、电缆的建设工程。（四）跨越高速公路、一级公路、铁路