工程施工招标招投标综合知识

1、33 工程建设招标33-1 工程建设招投标基本知识33-1-1标书和标书的定义招标是市场经济中的一种竞争形式，通常适用于大宗交易。从众多投标人中选择您满意的一个，与他们达成交易协议，然后根据协议实现目标。工程招标是世界范围内广泛用于达成工程建设交易的主要方式。我国在建立社会主义市场经济体制、实施建筑业改革和基本建设管理体制改革时，规定要大力推行招标承包制，改变以行政手段分配建设任务的老办法。在计划经济体制下已实行多年。招标投标的目的是为拟建工程选择合适的承包商，将工程的全部或部分委托给本（某）单位负责完成工程，并取得工程质量。 、工期和成本。以及环境保护都是令人满意的结果。在招标（承包）方面，

2、是通过招标竞争确定自己的生产任务和销售目标，使自己的生产活动得到社会认可并从中获利。招标的原则是鼓励竞争，防止垄断。 中华人民共和国建筑法规定：建设工程发包和发包的招投标活动，应当遵循公开、公平、平等竞争的原则，择优选择承包商。中华人民共和国招标投标法还规定：招标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。依法必须进行招标的项目，其招标活动不受地区、部门的限制。任何单位和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参与投标，不得以任何方式非法干预投标活动。33-1-2工程建设招投标、承包方式33-1-2-1 投标豁免中华人民共和国招标投标法对工程建设项目招标投标的一般要求规定如下

3、：中华人民共和国境内的下列工程建设项目，包括工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等涉及社会公共利益和公共安全的项目；（二）国家全部或者部分投资或者资助的项目；（三）使用国际组织或外国政府贷款和援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。法律或者国务院对必须招标的其他项目的围合有规定的，从其规定。据此，中华人民共和国建设部于2001年6月1日以第89号令颁布了房屋建设和市政基础设施工程建设招投标管理办法，其中规定：本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附

4、属设施及其配套线路、管道、设备安装工程和室外装饰工程。本办法所称市政基础设施项目，是指城市道路、公共交通、给排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪等的土建工程、管道和设备安装。 、地下公共设施及附属设施。项目。房屋建设和市政基础设施项目（以下简称项目），单项施工合同概算价在200万元以上，或者工程总投资在3000万元以上，必须进行招标投标。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门经本级人民政府批准，可以规定本地区必须进行施工招标的具体范围和规模标准。地区根据实际情况，但不得缩小本办法规定的施工招标范围。圆周。33-1-2-2 承包方式承包方式是指工程发包方（一般为招标人）与承

5、包方（一般为中标人）之间的经济关系形式。有多种承包方式，取决于容忍度和特定的环境条件。主要类别如图 33-1 所示。图33-1 工程承包方式分类（一）按周边（容量）划分承包方式承包方式分为全过程承包、阶段承包、专项承包和“建设-运营-移交”承包四种。1. 承包施工全过程施工总承包的全过程也称为“交钥匙”，或“一揽子承包”，俗称“交钥匙”。采用这种承包方式，建设单位一般只需要提出使用要求和竣工期限，承包方就可以进行项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询购、材料订购、工程施工、生产人员培训等。直至建成投产，实行全过程、综合总承包，负责各项分包任务的综合管理、协调和监督。为便于建设与生产的衔接，必

6、要时也可吸收建设单位的部分力量，在承包单位统一组织下参与项目建设的相关工作。这种类型的承包需要缔约方之间的密切合作；涉及决策性质的重大事项，仍由建设单位或其上级主管部门确定。这种承包方式主要适用于各种大中型建设项目。其优点是可以积累施工经验，充分利用现有经验，节省投资，缩短工期，保证施工质量，提高经济效益。当然，也要求承建商必须具有雄厚的技术经济实力和丰富的组织管理经验。为满足这一要求，国外一些大型承包商往往与勘察设计单位组成综合承包公司，或进一步扩展为多家专业承包商和设备制造商，形成横向经济联盟。这是近几十年来建筑业的新发展趋势。改革开放以来，我国各部门、各地方设立的建筑工程总承包公司属于这

7、种性质的承包单位。2.阶段性合同分期承包的内容是施工过程中某一阶段或某一阶段的工作。例如可行性研究、勘察设计、建筑安装施工等。在施工阶段，还可以根据公差的不同细分为3种方式：(1) 承包劳务和材料。即承包工程建设中使用的全部劳力和材料。这是国际上较为普遍采用的施工承包方式。（二）部分材料承包。即承包商只负责提供施工的全部劳力和部分材料，其余由施工单位或总承包商提供。我国改革开放前，建设单位多年包揽全部劳务和就地物资，由建设单位负责统一、部门材料和一些特殊材料的供应，属于这种承包方式。改革后，逐步过渡到包工包料的方式。(3) 合同工不包括材料。即承包商只提供劳务，不承担提供任何材料的义务。这种承

8、包方式存在于国外的建设项目中。3. 特别合同专项承包的内容是某一阶段的特殊工程。因其专业性强，多由相关专业承包单位承包，故称为专业承包。例如，勘察设计阶段的可行性研究、工程地质调查、供水及水源调查、基础或结构工程设计、工艺设计、供电系统、空调系统和防灾系统设计等辅助研究项目、设备施工准备过程中的选择采购和生产技术人员培训，以及施工阶段的基础施工、金属结构制作和安装、通风设备和电梯安装。4.“建设-运营-转让”承包国际上称为BOT方式，即Build-Operate-Transfer的缩写。这是 1980 年代新兴的资本承包方式。该过程一般由大型承包商或开发商牵头，由金融界组成的财团就某一工程项目

9、向政府提出建议和申请，并获得建设和运营该项目的许可证。这些项目一般是大型公共工程和基础设施，如隧道、港口、高速公路、发电厂等。如果政府同意提案和申请，将授予联合体建设和运营项目的特许权。联合体负责筹资、工程设计和施工的全部工作；项目建成后，项目将在特许期内运营，向用户收取费用、收回投资、偿还贷款、盈利；特许经营期满后，项目将免费移交政府管理。对于项目所在国家而言，这种方式既可以解决政府建设资金不足的问题，又不会形成债务，也可以解决当地建设、运营和管理能力不足等困难；无需承担建设和运营中的风险。因此，在许多发展中国家受到欢迎和推广，并有向一些发达国家和地区推广的趋势。对于承包商来说，他们跳出了设

10、计和施工的小圈子，实现了工程项目总承包从前期到后期的全过程。建成后参与运营管理，利润来源不局限于建设阶段，而是向前向后延伸。在项目建成后的可行性研究、规划设计、设备供应和运营管理等方面，运营模式由等待招标转变为积极为政府、业主和财团提供先进服务，从而扩大了业务范围。当然，这必然会增加风险，因此要求承包商具备高超的融资能力和技术经济管理水平，包括风险防范能力。（二）按承包人身份划分承包方式在工程承包中，一个建设项目往往有不止一个承包商。承包单位与建设单位的关系，以及不同的承包单位之间的关系不同，地位也不同，从而形成了不同的承包方式。常见的有5个。1. 工程总承包建设项目的整个施工过程或某一阶段（

11、如施工阶段）的全部工作，由承包商组织实施。该承包单位可以将若干专业工作分派给不同的专业承包单位完成，并统一协调和监督其工作。一般情况下，施工单位只与本承包单位有直接关系，与不同专业承包单位有直接关系。这种承包方式称为总承包。承担此类任务的单位称为总承包商，简称总承包商。通常有咨询设计机构、一般土木工程公司、设计施工一体化的大型建筑公司。我国工程总承包公司是总承包单位的组织形式。2. 分包分包简称分包，是相对于总承包的，即承包商与施工单位没有直接关系，而是分包一个子工程（如土方、模板、钢筋等）或一些总承包商的那种项目。专业工程（如钢结构制作安装、卫浴设备安装、电梯安装等），总包商现场安排活动，对

12、总包商负责。分包商通常是专业的工程公司，如工业炉公司、设备安装公司、装修工程公司等。国际上分包的方式主要有两种：一种是施工单位指定分包单位，与施工单位签订分包合同。总承包单位；二是总承包单位选择分包单位签订分包合同。3. 独立承包独立承包是指承包单位依靠自身力量完成承包任务，不分包的承包方式。通常只适用于规模较小、技术要求较简单的维修工程。4. 联合承包联合承包是相对于独立承包的一种承包方式，即两个或两个以上的承包单位组成联合体承包一项工程任务，参与联合的单位的推定代表与建设单位签订合同，共同承担责任。为建设单位。并协调它们之间的关系。但参与联合经营的单位仍为独立经营的企业。双方仅按照预先约定

13、的共同承包项目的约定，承担各自的义务，共享共同利益，包括投资资金的数额、工人和管理人员的致谢。 、机械和临时设施的成本分担、利润分担和风险分担等。这种承包方式由于是多家公司联合，资金充裕，能够承包大型工程任务。同时，由于多家企业的共同合作，在报价和招标策略方面的经验交流也将有助于提高竞争力，让中标变得更加容易。在国际工程承包中，对外承包企业与工程所在国的承包企业联合经营，也有利于了解和适应当地国情、民俗、法律法规，有利于工作的开展。5. 直接合同直接承包是指在同一工程上，不同的承包商分别与建设单位签订合同，各自对建设单位直接负责。承建商之间不存在一般分包关系。施工单位可自行做好现场协调工作，或

14、委托承包商牵头，或聘请专门的项目经理进行管理。（三）按获得承包任务的方式划分承包方式根据承包单位获得任务的方式不同，承包方式可分为四种。1. 计划分配在计划经济体制下，中央和地方规划部门下达建设项目任务，设计、建设单位与建设单位签订合同。在我国，多年来一直是主要采用的方法，但随着改革的深入，已很少见。2. 竞标通过竞标，中标者获得项目任务，与建设单位签订合同。这是获得国际合同任务的主要方式。我国实行社会主义市场经济体制，建筑业和基本建设管理体制改革的主要内容之一是在政府宏观调控下，逐步从规划、分配工程任务向以招标竞争为主的承包方式转变。控制。3. 外包委托承包又称协商承包，即建设单位在不进行招

15、标竞争的情况下，与承包人协商签订合同，委托其承包某项工程任务。4. 其他获得合同任务的方式中华人民共和国招标投标法第六十六条规定：“涉及国家安全、国家安全、抢险救灾等特殊情况的项目，以及利用扶贫资金实施以工代赈等特殊情况的项目。 -销售或使用农民工，不适合招标。按照国家规定，不需要招标。”此外，按照国际惯例，因专利权、垄断权等原因只能由一家厂商供货的项目也不适合招标，对于此类项目的实施，政府主管部门视情况而定。可以通过行政命令指定合适的单位执行承包任务；或者主管部门可以授权项目发起人（业主）或者允许其与合适的承包单位协商，将项目委托给它。（4）按合同类型和定价方式划分承包方式工程项目的不同条件

16、和承诺往往需要不同类型的合同和包价计算方法。因此，在实践中，合同类型和定价方式成为划分承包方式的重要依据。1、固定价格合同固定价格合同是按约定的总价签订的项目合同。其特点是根据图纸和工程说明书，明确接受和计算包价，包死。在合同执行过程中，除建设单位要求变更原合同价款外，承包方一般不得要求变更合同价款。这种方法施工单位比较简单，所以受到一般施工单位的欢迎。对于承包商来说，如果设计图纸和说明书都比较详细，可以根据它更准确的估算成本，合同考虑的比较全面，不会有太大的风险，也是比较简单的发包方式方法。如果图纸和说明书不够详细，有很多未知数，或者遇到材料突然涨价、恶劣天气等突发情况，承包商必须承担紧张的

17、风险；为此，往往会增加不可预见的成本，不利于降低成本。最后，这对承包商不利。这种类型的承包通常只适用于较小的、技术上不太复杂的项目。2. 基于数量的合约量价合同以工程量清单和单价表为计算包价的依据。通常，建设单位委托设计单位或专业估算师（造价工程师或测量师）提出工程量清单，列出分项工程量，如开挖数立方米、填方数立方米。和压实，以及若干立方米的混凝土。几平方米的墙面抹灰等，承包商填写单价，然后计算总成本。由于工程量是统一计算的，承包商只要审核并填写合适的单价即可得到总成本，风险较小；发包单位只需核对单价是否合理，方便双方。目前，这种承包方式在世界范围内得到广泛应用。在我国，工程造价计算方法的改革

18、方向已经开始实施。3.单价合同当需要在没有详细施工图的情况下开工，或者尽管有施工图，但工程的某些情况并不完全清楚，无法更准确地计算工程量，要避免使施工单位和施工单位幸运的承包商。如果任何一方承担的风险太大，采用单价合同更为合适。在实践中，这种承包方式可以细分为3种：（一）按分项工程单价承包即建设单位按开挖每立方米、混凝土每立方米、钢结构每吨等分项列出工程名称和计量单位，单价多由承包商;也可以由建设单位先提出单价。 ，然后由承包商批准或提出修改意见作为正式报价，由双方协商确定合同单价，然后签订合同，按单价结算工程价款根据实际完成的项目数量。这种发包方式主要适用于需要在没有施工图的情况下开工且工程

19、数量不详的应急工程。(2) 以最终产品的单价承包即，合同以每平方米住宅、每平方米道路等最终产品的单价为基础。报价方式同分项工程单价承包。这种承包方式通常适用于标准设计的住宅楼、中小学建筑和普通厂房等项目。但考虑到基础工程造价因条件不同差异较大，我国在承包部分房屋建筑工程以每平方米单价承包时，一般仅指标高0以上的部分，而基础工程按体积收缩或分成几部分。项目单价合同。单价可以根据预算定额或价格调整系数一次性确定，也可以约定随工资、物价指数的变化而调整。具体调整方式在合同中有明确约定。（三）按总价招标授标，按单价结算工程价款这种承包方式适用于设计已经达到一定深度的项目，可用于估算子项项目数量的近似值

20、。但是，由于有些情况并不完全清楚，实际工作中可能会有较大的变化。例如，在铁路或水电建设中的隧道开挖中，由于地质条件异常，土石方的用量可能会发生很大变化。为使承包方双方规避由此产生的风险，承包方可根据预计工程数量和一定的单价进行总报价，施工单位也以总价和单价为主评标和决标的依据，并签订合同。单价合同。随后，双方将根据实际完成的工程数量和合同单价结算工程价款。4.成本加费用合同这种承包方式的基本特点是工程的实际成本（包括人工成本、材料成本、工程机械使用成本、其他直接成本和施工管理成本，以及各种独立成本，但不包括总管理费和应付税款），加上商定的总管理费和利润，以确定项目的总成本。这种承包方式主要适用

21、于开工前工程内容不是很明确的情况，如同时设计和同时施工的应急工程，或地震破坏后需要修复的工程，战争和其他灾难。实践中主要有4种不同的具体做法：(1) 成本加固定百分比费用计算方法可以用下面的公式来描述。C = C a (1 + P ) (33-1)其中C 是总成本；C a实际工程造价；P - 固定百分比。从公式可以看出，总建设成本C会随着工程造价C a上升。显然，不能鼓励承包商注意缩短工期、降低成本，对施工单位不利。现在这种承包方式已经很少使用了。(2) 成本加固定报酬工作费用按实际报销，但报酬为事先约定的固定金额。计算公式为：C = C a + F (33-2)式中， F代表报酬，通常按工程

22、概算成本的一定比例确定，金额固定。虽然这种承包方式不能鼓励承包方关心降低成本；但从尽快拿到报酬开始，承包商会关心缩短工期，这是可取的。为了鼓励承包商更好地工作，除了固定的报酬外，还有基于工程质量、工期和成本降低的奖金。在这种情况下，奖金比例的上限可以大于固定费用，以充分发挥奖金的积极作用。(3) 成本加浮动报酬这种类型的合同需要事先就项目成本和报酬的预期水平达成一致。如果实际成本恰好等于预期水平，则项目成本为成本加固定费用；如果实际成本低于预期水平，则增加费用；如果实际成本高于预期水平，则减少费用。这三种情况可以表示如下：如果C a = C 0 ，则C = C a + F (33-3)C a

23、C 0 , C = C a + F - F (33-5)式中 C 0 预期成本； F 报酬的增加或减少，可以是百分比，也可以是固定的绝对数。采用这种承包方式，通常规定当实际成本超过支出而减少报酬时，以原来的固定报酬金额为最大减少限额。也就是说，在最坏的情况下，承包商不会获得任何报酬，但不会对超支赔偿承担责任。从理论上讲，这种承包方式不会对合同双方造成太大的风险，还可以促使承包方注意降低成本，缩短工期；但是，在实践中很难准确估计预期成本，因此要求双方都具有丰富的经验和消息灵通的知识。(4) 目标成本加奖惩在急需初步设计和工程规范开工建设的情况下，可以根据粗略估算的工程量和合适的单价表作为目标成本

24、进行概算；随着详细设计的逐步明确，可以对工程量和目标造价进行调整，另外指定一个百分比作为报酬；最终结算时，如果实际成本高于目标成本并超过预先约定的限额（例如，5%），则减少报酬，如果实际成本低于目标成本（也有保证金限额），将增加报酬。公式表示如下：C = C a + P 1C0 + P 2 ( C 0 - C a ) (33-6)式中C 0 目标成本；P 1 - 基本报酬的百分比；P 2 奖惩比例。此外，可能会施加额外的奖励和惩罚期限。这种发包方式可以促使承包商注意降低成本和缩短工期，并且目标成本是随着设计进度调整后确定的，因此施工单位和承包商都不会承担太大的风险，即可取的。地方。当然，承包商

25、和施工单位的代表也需要有比较丰富的经验和足够的信息。5. 以投资总额或承包工作为基础的报酬合同这种承包方式主要适用于可行性研究、勘察设计、材料设备采购供应等承包业务。即设计费按概算投资额的一定比例计算，勘察费按已完成勘察工作的一定比例计算，采购承包业务费按工程量的一定比例计算。材料和设备价格。这些必须在合同中明确规定。6. 交钥匙合同交钥匙合同是“交钥匙”合同，在上文“承包整个施工过程”一节中进行了描述。签订交钥匙合同和确定一揽子价格的一般步骤如下所述。第一步，建设单位委托承包商对拟建项目进行可行性研究；承包商在提交可行性研究报告时提出初步设计和工程估算所需的时间和成本。第二步，施工单位委托承

26、包商进行初步设计，并开始施工现场的准备工作。第三步，施工单位委托承包商设计施工图，开始组织施工。在每一步都签署了一份合同，规定了要支付给承包商的赔偿金额。由于设计逐步深化，概算逐步完善，建设单位要根据上一步的结果来决定是否进行下一步，所以不太可能采用定额等承包方式价格合同、量价合同或单价合同。 ;在实践中，大多采用成本加报酬合同。至于采用哪种成本加报酬合同，由建设单位与承包方根据实际情况协商确定。33-1-3工程建设招标市场33-1-3-1 建筑工程交易中心-有形建筑市场在市场经济条件下，招标是建筑市场竞争的主要形式。然而，传统的建筑市场没有固定的活动场所，习惯于由需方（投标人）临时确定交易时

27、间和地点，往往给双方带来诸多不便，反而助长了诸如“场外交易”。 ，从而阻碍公平竞争。我国实行改革开放，建设规模不断扩大，招投标活动频繁。为适应这种情况，经政府主管部门批准，在全国地级以上城市设立了“建筑工程交易中心”，又称“有形建筑市场”。建设工程交易活动的固定场所。该措施对于提高建设项目交易的透明度，加强对建设项目交易活动的监督管理，从源头上杜绝腐败行为发挥了重要作用。是我国建筑工程领域的一次有益尝试。根据2002年3月8日国务院办公厅、建设部、国家计委、监察部印发的关于完善和规范有形建筑市场的若干意见，地级以上城市建立有形建筑市场必须具备以下条件：1.有固定的建筑工程交易场所和服务设施，满

28、足有形建筑市场基本功能要求。2.建立独立的管理机构，不隶属于任何政府部门及其下属机构。3、有完善的实物建筑市场工作规则、程序和部门管理制度。4、工作人员应熟悉相关法律法规、工程建设和招投标管理。五、征得当地政府有关部门及其管理机构同意，在有形建筑市场设立服务“窗口”，依法实施监管。当地政府有关部门在市场上设立的有形建筑市场和服务窗口，按照各自职责，提供建设报告、批准和颁发建设证书、招投标登记、标书批准、招标方式确定、为参与市场交易的各方发布招标信息。 、审查投标单位资格、准备投标、谈判、开标、评估场地、办理中标登记、协调投标及中标单位在投标过程中的经济纠纷，以及管理合同记录和其他服务，并根据需

29、要检查和接受各种服务。费用支出，监督市场行为，维护市场秩序，保障公开、公平、公正的竞争，保障有形建筑市场的正常运行。33-1-3-2 投标单位招标（工程承包）单位通常为施工单位。在我国招标投标法中称为“投标人”，即建筑市场的买方。法律规定：招标人是依照本法规定提出招标项目并进行招标的法人或者其他组织。2001年6月1日，建设部以第89号令发布了住房建设和市政基础设施工程建设招投标管理办法，其中规定：工程建设招标应当符合下列条件：（一）按照国家有关规定需要办理项目审批手续的，已经办理了审批手续；（二）项目资金或资金来源已落实；（三）有符合施工需要的设计文件和其他技术资料；（四）法律、法规、规章规

30、定的其他文件。它还规定：依法必须进行施工招标的项目，招标人自行办理施工招标的，应当具备编制招标文件和组织评标的能力：（一）有专门的施工招标机构；（二）与工程规模和复杂程度相适应的专业人员，具有类似工程的建设招标经验，熟悉工程建设招标相关法律法规的工程技术、概算和项目管理。不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资质的工程招标代理机构代理施工招标。33-1-3-3 投标人招标（工程承包）单位在中华人民共和国招标投标法中称为“投标人”，即建筑市场的卖方。从事此类商业活动的组织在国际上一般称为承包商，而在中国，正式名称为“建筑企业”。根据中华人民共和国建设部2001年4月18日第87号令发布的建筑业

31、企业资质管理条例，建筑业企业是指土木工程、建筑工程、管线管道设备安装工程、装饰工程 从事新建、扩建、改建活动的企业。这些企业应根据其注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和建设工程竣工业绩等资质申请资质。类别许可的周边从事建筑活动。（一）资质分类及分类施工企业资质是承包人的资质和素质，是工程承包经营者必须具备的基本条件。现行建筑业企业资质管理条例第五条规定：建筑企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列。取得施工总承包资质的企业，可以实施工程施工总承包或者主体工程施工承包。施工总承包企业可以将自己承担的全部工程全部施工，也可以将非主体工程或者劳务分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包

32、资质的其他建筑企业。取得专业承包资质的企业，可以按照规定承接施工总承包单位分包的专业工程或者建设单位承包的专业工程。专业承包企业可以自行承担全部工程，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。取得劳务分包资质的企业，可以承接建筑总承包企业或专业承包企业分包的劳务。（二）资质等级标准根据建筑业企业资质管理规定，建设部会同铁道部、交通部、水利部、信息产业部、民航总局、其他有关部门组织制定了建筑业企业资质等级标准，于2001年4月20日发布，同年7月1日起施行。该标准包括施工总承包企业资质等级标准12项、专业承包企业资质等级标准60项、劳务分包企业资质等级标准13项，共85项。本手册

33、选取了应用范围广的8个项目，列表说明如下：1、房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准（表33-1）；2.市政公用工程施工总承包企业资质等级标准（表33-2）；3、机电安装工程施工总承包企业资质等级标准（表33-3）；4、地基及基础工程专业承包人资质等级标准（表33-4）；5、土方工程专业承包人资质等级标准（表33-5）；6、建筑装饰装修工程专业承包人资质等级标准（表33-6）；7.风景园林与古建筑工程专业承包人资质等级标准（表33-7）；8.机电设备安装工程专业承包企业资质等级标准（表33-8）。总承包企业资质等级标准表33-1资质等级施工性能人员素质资本和净资产设备状况年度项目结算收入可承接

34、工程优质的达到一级资质标准达到一级资质标准1、注册资本3亿元以上；2、净资产超过3.6亿元达到一级资质标准近三年年均超过15亿元各种房屋建筑工程的建设1级近5年，承担以下6个项目中4个以上的工程总承包或主体工程承包，工程质量合格。1、25层以上的房屋建筑工程；2.100m高度以上的构筑物或建筑物；3、单一建筑面积3万m2以上的房屋建设项目；单跨及以上的房屋建筑工程；30m10万平方米以上的住宅小区或建筑群；6、单项建筑安装合同金额1亿元以上的房屋建筑工程1、企业经理具有10年以上工程管理工作经验或具有高级职称；2、总工程师具有10年以上施工技术管理经验，具有高级职称；3、总会计师具有高级会计职

35、称；4、首席经济师具有高级职称；5、具有专业技术职称的工程技术经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的不少于10人，具有中级职称的不少于60人。人们;6、具有一级资质的项目经理不少于12人1、注册资本5000万元以上；2、净资产6000万元以上拥有与承包工程相适应的工程机械和质量检测设备近3年最高年度项目结算收入超过2亿元单项建筑安装合同金额不超过注册资本5倍的下列房屋建设项目的建设：1、40层及以下、各种跨度的房屋建筑工程；2. 高度240m及以下的结构；建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群中学近5年，承担以下6个项目中4个以上的工程

36、总承包或主体工程承包，工程质量合格。1、12层以上的房屋建筑工程；2.50m高度以上的构筑物或建筑物；3、单一建筑面积1万m2以上的房屋建设项目；单跨及以上的房屋建筑工程；21m5 5万m2、建筑面积及以上的住宅小区或建筑群；6、单项建筑安装合同金额3000万元以上的房屋建设项目1、企业经理具有8年以上工程管理工作经验或具有中级以上职称；2、技术负责人具有8年以上施工技术管理经验，具有高级职称；3、财务负责人具有中级以上会计职称；4、具有专业技术职称的工程技术经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中，具有高级职称的不少于2人，具有中级职称的人员不少于20人；5

37、、具有二级以上学历的项目经理不少于12人1、注册资本2000万元以上；2、净资产2500万元以上拥有与承包工程相适应的工程机械和质量检测设备近3年最高年项目结算收入超过8000万元单项建筑安装合同金额不超过注册资本5倍的下列房屋建设项目的建设：28层及以下、单跨及以下的房屋建筑工程；36m2. 高度120m及以下的结构；建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建筑群3级近5年，承担以下5个项目中3个以上项目的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。1、6层以上的建筑工程；2.25m高度以上的构筑物或建筑物；3、单一建筑面积5000m2以上的房屋建设项目；单跨及以上的房屋建筑工程；15m5、单项建

38、筑安装合同金额500万元以上的房屋建设项目1、企业管理人员具有5年以上工程管理工作经验；2、技术负责人具有5年以上施工技术管理经验，具有中级以上职称；3、财务负责人具有初级会计职称以上；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；具有中级以上职称的工程技术人员不少于10人；5、具有三级以上资质的项目经理不少于10人1、注册资本600万元以上；2、净资产700万元以上拥有与承包工程相适应的工程机械和质量检测设备近3年最高年项目结算收入超过2400万元单项建筑安装合同金额不超过注册资本5倍的下列房屋建设项目的建设：14层及以下、单跨及以下的房屋建筑工程；24m2.

39、 高度70m及以下的结构；3 6万m2、建筑面积及以下的住宅小区或建筑群注：住房建设项目是指工业、民用和公共建设（建筑物、构筑物）项目。工程内容包括地基及基础工程、土方工程、结构工程、水准工程、外装装饰工程、供水、供暖、电器、卫浴、通风、照明、消防、防雷等安装工程。标准 市政公用工程施工总承包企业资质等级标准表33-2资质等级施工性能人员素质资本和净资产设备状况年度项目结算收入可承接工程优质的达到一级资质标准达到一级资质标准1、注册资本3亿元以上；2、净资产超过3.6亿元达到一级资质标准近三年年均超过15亿元各类市政公用工程施工1级近5年，承担下列4项中2项以上的单项合同金额3000万元以上的

40、市政公用工程建设总承包或主体工程承包，工程质量合格。1、城市道路、桥梁、隧道和公共广场；2、城市给水工程、排水工程或污水处理工程；3、城市燃气工程或热力工程；4、城市生活垃圾处理工程1、企业经理具有10年以上工程管理工作经验或具有高级职称；2、总工程师具有10年以上施工技术管理经验，具有高级职称；3、总会计师具有高级会计职称；4、首席经济师具有高级职称；5、具有职称的工程技术经济管理人员不少于240人，其中工程技术人员不少于150人。工程技术人员中，具有高级职称的不少于10人，具有中级职称的不少于40人。人们;6、具有一级资质的项目经理不少于12人1、注册资本4000万元以上；2、净资产500

41、0万元以上的设备情况拥有与承包工程相适应的工程机械和质量检测设备近3年最高年度项目结算收入超过1.6亿元单项合同金额不超过注册资本5倍的各类市政公用工程建设中学近5年，承担下列4项中2项以上单项合同金额1000万元以上的市政公用工程建设总承包或主体工程承包，工程质量合格。1、城市道路、桥梁、隧道和公共广场；2、城市给水工程、排水工程或污水处理工程；3、城市燃气工程或热力工程；4、城市生活垃圾处理工程1、企业经理具有8年以上工程管理工作经验或具有中级以上职称；2、技术负责人具有8年以上施工技术管理经验，具有高级职称；3、财务负责人具有中级以上会计职称；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于10

42、0人，其中工程技术人员不少于60人；工程技术人员中，具有高级职称的不少于4人，具有中级职称的不少于20人。人们;5、具有二级以上资质的项目经理不少于10人1、注册资本2000万元以上；2、净资产2500万元以上拥有与承包工程相适应的工程机械和质量检测设备近3年最高年项目结算收入超过6000万元单项合同金额不超过注册资本5倍的市政公用工程建设：1、城市道路工程；单跨和跨度40m桥梁工程；20m2横断面及以下的隧道工程；公共广场工程；2.1万吨/日及以下的供水厂； 5万吨/日及以下污水处理项目； 3m35万吨/日及以下的给排水泵站15m3；（三）总储量不超过100万的液化气储罐场（站）；供气规模1

43、000m315万立方米/天的供气项目；中压及以下燃气管道和调压站；热力工程；4、各类城市生活垃圾处理工程3级近5年，承担下列4项中2项以上的市政公用工程建设总承包或主体工程承包单项合同金额300万元以上，工程质量合格。1、城市道路、桥梁、隧道和公共广场；2、城市给水工程、排水工程或污水处理工程；3、城市燃气工程或热力工程；4、城市生活垃圾处理工程1、企业经理具有5年以上工程管理工作经验；2、技术负责人具有5年以上施工技术管理工作经验，具有中级以上职称；3、财务负责人具有初级会计职称以上；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中具有中级以上职称

44、的不少于8人；5、具有三级以上资质的项目经理不少于8人1、注册资本500万元以上；2、净资产600万元以上拥有与承包工程相适应的工程机械和质量检测设备近3年最高年项目结算收入超过1000万元单项合同金额不超过注册资本5倍的市政公用工程建设：1、城市道路工程（不包括高速公路）；桥梁使用单跨20m；公共广场工程；2.2万吨1.5m/天及以下供水厂；万吨/日及以下污水处理工程； 1m3/秒及以下给排水泵站； 5m3/sec及以下雨水泵站； 1m;3、总储存量5万m3/天的气体工程；总储存量在/cm 2 及以下的中、低压输气管道和调压站； 500,000 m 2kg2 及以下受热面积的热力工程0.2m

45、；4、生活垃圾转运站标准 机电安装工程施工总承包企业资质等级标准表33-3资质等级施工性能人员素质资本和净资产设备状况年度项目结算收入可承接工程1级近5年承接单项合同金额3000万元以上机电安装工程2项以上。工程质量合格1、企业经理具有10年以上工程管理工作经验或具有高级职称；2、总工程师具有10年以上施工技术管理经验，具有高级职称；3、总会计师具有高级会计职称；4、首席经济师具有高级职称；5、具有专业技术职称的工程技术经济管理人员不少于200人，其中工程技术人员不少于120人；工程技术人员中，具有高级职称的不少于20人，具有中级职称的不少于60人。人们;6、具有一级资质的项目经理不少于15人

46、1、注册资本5000万元以上；2、净资产6000万元以上拥有与承包工程相适应的工程机械和质量检测设备近3年最高年度项目结算收入超过2亿元各种一般工业、公共工程和公共建筑的机电安装工程施工中学近5年先后承接单项合同金额1500万元以上的机电安装工程2个以上。工程质量合格1、企业经理具有8年以上工程管理工作经验，具有中级以上职称；2、技术负责人具有8年以上施工技术管理经验，具有高级职称；3、财务负责人具有中级以上会计职称；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于120人，其中工程技术人员不少于80人；工程技术人员中，具有高级职称的不少于10人，具有中级职称的人员不少于30人；5、具有二级以上学历的

47、项目经理不少于15人1、注册资本2000万元以上；2、净资产2500万元以上拥有与承包工程相适应的工程机械和质量检测设备近3年最高年项目结算收入超过6000万元投资3000万元及以下的一般工业、公共工程、公共建筑机电安装工程建设（注：一般工业机电安装工程是指不包括港口航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、通讯等的机械、电子、轻工、纺织等工业机电安装工程。项目。）标准表 33-4资质等级施工性能人员素质资本和净资产设备状况年度项目结算收入可承接工程1级近5年，承建以下5项所列项目3个以上，工程质量合格。1. 25层以上或高于构筑物的建筑物的地基及基础工程；100m超深薄弱地基处理；15m3

48、、单桩承重6000kN以上的地基及地基工程；以及超过深度的大型基坑围护结构和土方工程；11m5、单项工程造价500万元以上的地基及地基工程2个或造价200万元以上的地基及地基工程4个1、企业经理具有10年以上工程管理工作经验或具有高级职称；2、总工程师具有10年以上基础及基础施工技术管理工作经验，具有相关领域高级职称；3、总会计师具有中级以上会计职称；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于60人，其中工程技术人员不少于50人；工程技术人员中，地下、岩土、机械等专业技术人员不少于25人，中级以上专业技术职称不少于20人；5、具有一级资质的项目经理不少于6人1、注册资本1500万元以上；2、净资

49、产1800万元以上拥有20余台专业施工设备及相应的运输、检测设备近3年年最高项目结算收入5000万元以上各种地基和地基工程的建造中学近5年，承建了以下4个项目中的2个以上，工程质量合格：12层以上或高于构筑物的建筑物的地基和基础工程；60m超深薄弱地基处理；13m以及超过深度的大型基坑围护结构和土方工程；8m4、单个工程造价在500万元以上的地基和地基工程1个或造价在200万元以上的地基和地基工程2个1、企业经理具有8年以上工程管理工作经验或具有中级以上职称；2、技术负责人具有8年以上地基及地基施工技术管理工作经验，具有相关领域高级职称；3、财务负责人具有中级以上会计职称；4、具有职称的工程技

50、术经济管理人员不少于40人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，地下、岩土、机械等领域的中级以上专业技术人员不少于15人。具有职称的人员不少于10人；5、二级以上资质的项目经理不少于6人1、注册资本800万元以上；2、净资产1000万元以上的设备情况10余台特种施工设备及相应的运输和检测设备近3年最高年项目结算收入超过2000万元工程造价1000万元及以下的各类地基及地基工程施工3级近5年，承建了以下4个项目中的2个以上，工程质量合格：1. 6层以上的建筑物或25m地基及超过结构高度的地基工程；2、弱地基处理；3、地基和地基棒累计浇注混凝土量在1万m3以上；4、单项工程造价100万元

51、以上的地基及地基工程1、企业管理人员具有3年以上工程管理工作经验；2、技术负责人具有3年以上基础及基础施工技术管理工作经验，具有中级以上相关专业职称；3、财务负责人具有初级会计职称以上；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于15人；工程技术人员中，地下、岩土、机械等专业技术人员不少于10人，中级以上专业技术职称不少于5人；5、具有三级以上资质的项目经理不少于3人1、注册资本300万元以上；2、净资产350万元以上拥有6余套专用施工设备及相应的运输、检测设备近3年最高年项目结算收入500万元以上工程造价300万元及以下的各类地基及地基工程施工标准表 33-5资质等

52、级施工性能人员素质资本和净资产设备状况年度项目结算收入可承接工程1级近5年承担100万3m工程2个以上或50万平方米土方工程5个以上，工程质量合格1、企业经理具有10年以上工程管理工作经验或具有高级职称；2、总工程师具有10年以上土石方施工技术管理经验，具有高级职称；3、总会计师具有中级以上会计职称；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于60人，其中工程技术人员不少于50人；工程技术人员中，具有中级职称的不少于20人；5、具有一级资质的项目经理不少于5人1、注册资本1500万元以上；2、净资产1800万元以上拥有挖、铲、推、运等机械设备，机械设备总功率10000多千瓦近3年最高年项目结算收入

53、3000万元以上各种土方工程施工中学近5年承接40万方土方工程2个以上或10万方土方工程5个以上，工程质量合格1、企业经理具有8年以上工程管理工作经验或具有中级以上职称；2、技术负责人具有8年以上上市坊施工技术管理经验，具有相关领域高级职称；3、财务负责人具有中级以上会计职称；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于40人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中，具有中级职称的不少于10人；5、具有二级以上资质的项目经理不少于5人1、注册资本800万元以上；2、净资产1000万元以上拥有挖掘、铲、推、运等机械设备，机械设备总功率5000kW以上近3年最高年项目结算收入超过2000万元及以

54、下的土方工程施工3级2个10万立方米土方工程1、企业管理人员具有5年以上工程管理工作经验；2、技术负责人具有5年以上土石方施工技术管理经验，具有中级以上相关职称；3、财务负责人具有初级会计职称以上；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于20人，其中工程技术人员不少于15人；工程技术人员中具有中级以上职称的不少于5人，5、三级以上资质的项目经理不少于5人1、注册资本300万元以上；2、净资产400万元以上拥有挖、铲、推、运等机械设备，机械设备总功率2000kW以上近3年最高年项目结算收入超过1000万元及以下的土方工程施工标准表 33-6资质等级施工性能人员素质资本和净资产设备状况年度项目结算

55、收入可承接工程1级近5年承接3个以上单位工程造价1000万元以上或三星级以上酒店大堂装修装修，工程质量合格1、企业经理具有8年以上工程管理工作经验或具有高级职称；2、总工程师具有8年以上建筑装饰施工管理经验，具有相关专业高级职称；3、总会计师具有中级以上会计职称；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于40人，其中工程技术人员不少于30人；建筑或环境艺术、结构、暖通、给排水、电气等专业人才齐全；工程技术人员中，具有中级以上职称的不少于10人；5、具有一级资质的项目经理不少于5人1、注册资本1000万元以上；2、净资产1200万元以上近3年最高年项目结算收入3000万元以上各类建筑房间及室外装饰

56、装修工程施工（建筑幕墙工程除外）中学近5年承接装修装修工程施工500万元以上单位工程2个以上或50万元以上单位工程10个以上，工程质量合格1、企业经理具有5年以上工程管理工作经验或中级以上职称；2、技术负责人具有5年以上装修施工技术管理经验，具有相关专业中级职称；3、财务负责人具有中级以上会计职称；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于25人，其中工程技术人员不少于20人；建筑或环境艺术、结构、暖通空调、给排水、电气工程等方面的专业人才；工程技术人员中，中级以上职称不少于5人；5、具有二级以上资质的项目经理不少于5人1、注册资本500万元以上；2、净资产600万元以上近3年最高年项目结算收入

57、超过1000万元单位工程造价1200万元及以下的建筑用房及室外装修工程（建筑幕墙工程除外）的建设3级近3年承接装修装修工程3个以上，造价20万元以上，工程质量合格1、企业经理具有3年以上工程管理工作经验；2、技术负责人具有5年以上装修施工技术管理经验，具有相关专业中级以上职称；3、财务负责人具有初级会计职称以上；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于15人，其中工程技术人员不少于10人，建筑或环境艺术、暖通空调、给排水、电气工程等专业专业齐全；工程技术人员中，具有中级以上职称的不少于2人；5、具有三级以上资质的项目经理不少于2人1、注册资本50万元以上；2、净资产60万元以上近3年最高年项目

58、结算收入超过100万元单位工程造价60万元及以下的建筑用房及室外装修工程（建筑幕墙工程除外）的建设风景园林工程专业承包人资质等级标准表33-7资质等级施工性能人员素质资本和净资产设备状况年度项目结算收入可承接工程1级国家重点文物保护单位面积600以上仿古建筑或重大古建筑、园林建筑修缮工程2个以上单位，工程质量合格1、企业经理具有10年以上工程管理工作经验或具有高级职称；2、总工程师具有10年以上施工技术管理工作经验或5年以上古建筑工程施工技术管理工作经验并具有相关专业高级职称；3、总会计师具有高级会计职称；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于60人，其中工程技术人员不少于40人；工程技术人

59、员中，应当具有建筑、化学、文物保护等中级以上专业技术职称。 15人5、具有一级资质的项目经理不少于5人；6、有砌砖工、木雕工、石雕工、砖雕工、泥塑工、彩绘工、清漆工、牌匾工、砌筑街工等专业技术工人。1、注册资本1000万元以上；2、净资产1200万元以上拥有与承包工程相适应的工程机械和质量检测设备近3年最高年度项目结算收入超过1500万元各种规模和类型的仿古建筑工程、园林建筑和古建筑修缮工程的施工中学近5年承接面积300以上仿古建筑单位或省级以上重点文物保护单位两处以上。1、企业管理人员具有5年以上工程管理工作经验或中级以上职称；2、技术负责人具有8年以上施工技术管理工作经验或3年以上古建筑工

60、程施工技术管理工作经验并具有相关领域高级职称；3、财务负责人具有中级以上会计职称；4、具有职称的工程技术经济管理人员不少于40人，其中工程技术人员不少于25人；工程技术人员中，应当具有建筑、化学、文物保护等中级以上专业技术职称。 8人；5、具有二级以上资质的项目经理不少于5人；6、有砌砖、木雕、石雕、砖雕、泥塑、彩绘、上漆、牌匾、砌石街等专业技术工人。1、注册资本500万元以上；2、净资产600万元以上拥有与承包工程相适应的工程机械和质量检测设备近3年最高年项目结算收入超过600万元单项合同金额不超过注册资本5倍、建筑面积800平方米以下的全国重点文物保护单位200平方米及以下的仿古建筑工程、