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文档简介

1、高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程 (荷富路、高富路)监理规划编制人:审核人:审批人:广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程项目监理部高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)目 录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 一、工程项目概况 2 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 二、监理工作范围 3 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 三、监理工作内容 3 HYPERLINK l bookm

2、ark8 o Current Document 四、监理工作目标 4 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 五、监理工作依据 5 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 六、项目监理机构的组织形式 7 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 七、项目监理机构的人员配备计划 7 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 八、项目监理机构的人员岗位职责 10九、工程合同、质量、进度、安全文明施工、投资的控制 12十、监理工作

3、计划 64H一、监理工作制度 82十二、监理设施 91广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)一、工程项目概况1、高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程位于佛山市高明 区富湾街道,设计纳污范围为 34平方公里。本次工程主要在荷富路 (高富路以北)段污水管道和高富路(富盛路恒昌路)段污水管道 进行,最大管径DN1000,管材及管道基础,其中有牵引施工与倒虹 管段均采用PE给水管,开梢施工管段,顶管施工管段,围堰施工管 段。工程范围及现状情况为:荷富路(高富路以北):污水管道采用双侧布管,沿规划道路 两侧的绿化带敷设,收集道路两侧沿线污水。东侧污水管道位于

4、道路 中心线31.5m处,管每径为d4002d800,坡度为0.0010.002;西侧 污水管道位于道路中心线 33.5m处,管径为d400d500,坡度为 0.0010.002。污水管道每隔约120m150m设一街坊井,街坊井连 接管采用d400, i=0.005。部分路段两侧地块现状标高若不能满足设 置街坊井要求的,可预留接户井,不做街坊井,但管口未端M7.5水泥砂浆,Mu10.0石专封堵。高富路(富盛路恒昌路):该路为现状道路,污水管道沿规 划道路南侧的车行道敷设,收集道路两侧沿线污水。位于道路中心线 南侧12.0 m处,管径为d800,坡度为0.001。污水管道每隔约120m 150m

5、设一街坊井,街坊井连接管采用 d400, i=0.005。2、预计总投资:27583310.97元3、工程建设实施相关单位:广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)建设单位:佛山市高明区污水处理厂有限公司质监单位:高明区建筑工程安全质量监督站设计单位:上海市市政工程设计研究总院(集团)有限公司监理单位:广州市富华工程建设监理有限公司施工单位:广东新广国际集团有限公司二、监理工作范围本工程的监理工作范围为施工阶段以及质量保修阶段的质量、进度、投资控制,及合同管理、信息管理、组织协调、安全管理等。三、监理工作内容本项目施工期间,监理单位将依据建设单位的委

6、托和“施工合同” 进行施工监理,包括工程质量控制、进度控制、投资控制。具体协助 完成施工招标、合同管理、信息管理;施工、安全、交通组织、管线 迁移、文明施工;竣工验收、备案、材料供应控制等管理,协调、处 理与施工合同有关的一切事务,审核竣工结算资料,为工程按时、高 质完成捉供优质服务,具体的内容有:)、协助招标人审核施工图的设计和概(预)算,参与主持组织 图纸会审,做好记录,写出会审纪要。)、根据招标人与承包商签定的项目总承包合同,审核施工进度计划,并在实施过程中检查、监督承包商严格按合同和施工规范、工 程技术标准、设计要求进行施工,监督承包商现场施工管理。)、协助招标人做好开工前准备,审批开

7、工报告,经招标人同意 下达开工令。广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)、审批施工组织设计,审查和检查施工技术措施、质量保证体 系及安全防护措施,提出合理的整改意见和建议。)、审查承包商采购清单,检查工程使用材料、构件、设备的规 格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划,协助招标人安排 所需材料的供应计划。)对施工变更的签证,主持施工图交底,参与设计变更的签证, 复核施工变更。)、主持召开工程协调会议并做好会议纪要,要调整有关工程建 设各种合同争议,处理索赔事项。)、检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度、施工质 量。)、督促施工单位及时

8、整理技术资料及竣工验收资料。)、协助招标人对工程投资进行控制,对施工单位提出的付款 申请进行审核。)、参加审核工程结算,协助招标人审核工程造价,努力降低 工程费用。)、及时提供完整的监理资料,定期编制监理月报。)、协助招标人组织进行电力、通信、供水等管线施工和管理, 及各项工程的交工验收及竣工验收。)、履行其他法律、法规规定的监理职责义务,提供其他可免 费提供的监理服务。广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)四、监理工作目标在本工程的监理中,我公司将始终坚持将本工程的利益放在第 一,充分利用我司在市政系统工程监理上的优势, 抓住工程的重点和 难点,

9、采取强有力和科学、规范的监理措施,实现以下目标:、投资控制目标:施工合同价我司将以施工合同价为目标,严格控制,把好进度款计量支付、工程结算的审核工作,严格控制变更增减工程以及合同价外的签证,控制承包商提出索赔的条件和机会;对分包项目投标单位或承包商的报价与掌握的价格信息对比,把多家投标单位报价进行经济技术分析比较,审核选取合理报价;根据工程实际进度需要提出合理的资金计划与建议, 最大限度地 提高资金使用效益,为业主节约投资,把投资额度控制在最优和最合 理的水平。、进度控制目标:各项目规定工期我监理公司将以业主与工程承包商签订的施工合同中确定的工程总工期为进度控制目标,通过监管调控,科学统筹各分

10、部分项工程 的施工进度节奏,使工程确保按业主的进度目标竣工交付使用。、质量控制目标:合格工程我监理公司将以预防控制为主,严格把好各分项、分部工程使用 的原材料质量、施工工艺质量和产品检验质量,精心管理、确保不发 生质量安全事故。质量、进度、投资三大目标是一个互为依赖而又不可分割的整体,必 须在业主与承包商双方和监理的共同努力及工程建设各方大力配合, 在确保质量目标的前提下实现进度和投资目标 。广州市富华工程建设监理有限公司5高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)五、监理工作依据本工程受工程项目建设单位的委托, 依据国家有关工程建设的法 律、法规、经建设主管部门批准的工程项目建设

11、文件、建设工程委托 监理合同及其他建设工程合同, 对工程建设实施专业化监督管理。 具 体的依据如下:1)、建设工程监理规范(GB50319-2000);2)、给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2003。3)、埋地聚乙稀排水管管道工程技术现程(CECS164:20044)、工业金属管道工程施工及验收规范(GB50235-97)5)、建筑桩基技术规范(JGJ94-94)6)、混凝土和钢筋混凝土排水管(GB/T11836-1999)7)、低压流体输送用焊接钢管(GB/T3091-2008)8)、顶进施工法用钢筋混凝土排水管(JC/T640-1996)9)、埋地用聚乙烯(P6结构壁管道系

12、统(GB/T19472.2)10)、涂装前钢材表面锈蚀等等级和除锈等级(GB8923-1988)11)、国家和建设部颁发的有关基本建设的政策和法规。12)、建设部和广东省、广州市关于开展建设监理的通知及施工 阶段)建设监理的规定(或规章)。13)、业主与监理单位签订的工程建设监理合同及其补充文件。14)、业主与设计单位签订的设计合同。15)、业主与承包商签订的工程建设施工合同及其补充文件。16)、经批准的有关本工程的设计文件、施工组织设计。广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)17)、业主、监理单位、承包商三方协商后形成的有关会议纪要、函电和其它文

13、字记载。18)、现行的有关关工程预结算定额和文件。19)、国家和广州地区现行的设计规范(规程)、建筑工程质量检验评定标准、施工和验收规范;20)、经委托人审批认可,由监理单位编制的监理规划;六、项目监理机构的组织形式(1)、驻场监理人员架构表市政工程师地质工程师排水工程师测量工程师资料员总监理工程师七、项目监理机构的人员配备计划广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)根据本工程的特点,我公司将组织一个高水平、有层次、专业配 套齐全的项目监理部,以具有丰富土建工程施工监理经验的专业监理 工程师为主,配备管道、土石方、污水主干管、测量、造价等专业工 程师

14、进场监理。监理人员全部由本单位人员组成, 监理负责人要求尽 职尽责。根据本工程特点成立项目监理部,由朱一鸣工程师任总监,负责 全面工作。整个监理机构人员配置务求做到在技术上充分发挥各自优势,合理配备以满足工作需要。项目实施各时期的监理人员安排根据工程实施不同时期,专业人员的配备将进行合理的安排如 下:监理前期准备阶段:总监理工程师、总监代表、测量、管道监 理工程师4人到位,协调解决测量交桩、场地移交、管线迁移、交通 疏解、施工图纸等工作、问题;开工前准备阶段:在前期准备阶段的到位人员基础上,其他监 理人员陆续到位,参加总监理工程师主持的监理规划编制工作; 熟悉施工图纸并为图纸会审和施工组织设计

15、、 施工方案审查工作;编 制专业、工序监理实施细则;审核开工条件;工程实施阶段:监理项目部根据现场施工进度情况安排全部人员到位,全面实施“四控制、两管理、一协调”监理工作;竣工验收阶段:监理项目部人数保持不低于 4人,满足竣工验 收的需要;广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)工程结算审核阶段:派造价工程师1名负责跟进工程的结算审核工作;工程保修阶段:除保修工程施工的监理人员外,每季度派 2名 专业监理工程师对工程质量进行跟踪访问。拟派驻本工程监理人员汇总表工程名称:高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程 (荷富路、高富路)拟委派本项目驻场监理机构人

16、员一览表厅P姓名在本项目担 任职务技术职称专业监理工程师注册证号或岗位证号备注(页码)1朱一鸣总监代表高级工程师市政公用440077772欧阳杰能专业监理 工程师工程师工民建B08-10093李卫光专业监理 工程师工程师市政工程1261124徐文庆监理员助理工程师土木建筑20110801805陈沛成监理员助理工程师市政工程01-0700406罗建雄监理员助理工程师市政公用C03-0079广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)八、项目监理机构的人员岗位职责、总监理工程师岗位职责)、全面负责和领导驻地的监理工作,主持制定本工程施工监理 计划,及时传达和

17、执行总监办的一切业务指示;)、组织编制本工程的监理规划和监理实施细则)、审核承包商的主要管理人员资质和组成、主要施工机械、施 工组织机构、施工计划及主要施工工艺。)、核实承包商开工准备、工地平面布置、水平垂直运输通道、 审查承包商材料来源和进场材料, 审批承包商施工组织设计,签批分 项工程开工申请报告;)、主持工地会议,编写会议纪要,检查督促决议的实施;)、对合同文件中含糊不清和有异议的地方通报业主作出解释和 修正;)、签发中间交工证书,核实并签认中间计量证书;)、组织对本工程段内各工程项目的工程质量和试验工作不定期的检查,以及单项工程和分部工程的交工验收;)、监督承包商的施工管理和施工安全,

18、控制和评价工程质量和 工程进度,必要时签发停工(及复工)指令;)、组织调查和处理工程质量事故;)、组织编报监理月报、年报和监理业务报表;1012 )、组织和督促承包商编制本区段竣工资料,组织编制本区段 监理档案资料。广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)2、专业监理工程师应履行以下职责:1负责编制本专业的监理实施细则;2负责本专业监理工作的具体实施;3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更, 并向总监理工程师提出报告;5负责本专业分项工程验收及隐蔽工

19、程验收;6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、 构配件进行平行检验,合格时予以签认;10负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。3 、 监理员应履行以下职责:1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;2检查承包单位投入工程项目的人力、 材料、主要设备及其使用、 运行状况,并做好检查记录;ii3复核或从施工现场

20、直接获取工程计量的有关数据并签署原始广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)凭证;4按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行 检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;5担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;6 做好监理日记和有关的监理记录九、工程合同、质量、进度、安全文明施工、投资的 控制(1)、工程合同管理合同管理主要是指监理工程师对工程项目建设过程中,业主与设计、材料设备、施工承包商签定的合同的管理工作,包括从合同条件 的拟定、协商、谈判、签署,到执行情况的检查和分析、预防和处理 纠纷等环节,进行的组织

21、管理工作。以期通过我们的参与,使所签定 的合同结构合理、合同条款严密,且运用合同文件于建设过程中,体 现“三大控制”的任务要求,维护合同订立双方的正当权益。由于本项目属于大型市政项目,因此我们将设立专职合同管理及 投资控制组,配备专业监理工程师、造价工程师从事合同管理工作 。 1)、合同管理的主要内容与任务、合同管理的主要内容12涉及本工程建设的设计合同、勘察合同、建设工程施工合同、建 设工程委托监理合同、材料、设备采购合同的合同条件设定,合同洽 谈、合同订立、合同变更(如果有)、合同解除(如果有)、合同履行、 合同终止、以及合同争议和纠纷(如果有)的解决等全过程的审查、广州市富华工程建设监理

22、有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)监督、控制。、合同管理的主要任务监理工程师从项目建设目标出发,根据合同法、建筑法等 法律、法规、政策文件、规章制度、工程技术标准、材料、工程招投 标文件和各种合同条款,对工程建设全过程行为,从合同的角度进行 管理,处理合同问题。13监理工程师熟悉各类合同,包括设计合同、勘察合同、材料设备 采购合同、施工合同等应该包括的内容条款,尤其是建设部、工商行 政管理部门制定的合同示范文本。对主要合同条件:如施工组织设计 及工期、工期延误、质量与检验、安全施工、合同价款与支付、材料 设备供应、工程变更、工程分包、索赔、违约和争议、工程保险、担

23、保等关键内容和要求有深入的了解和认识。 并熟悉合同文件中甲乙双 方权利、义务、责任的内容和规定;熟悉质量、进度、投资费用控制 的目标要求、内容、流程和时效要求。预测发生偏离合同约定及违约 事件的各项诱因和可能性,确定合同管理的重点难点,制定相应的防 范措施;及时提醒有关各方尽量避免违约、争议和索赔的出现。对合 同的订立、变更(如果有)、解除(如果有)、履行、终止等进行全过 程管理,重点在订立合同前为业主出谋划策, 以及对出现的合同纠纷 和争议的监控和有效解决。广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)2)、合同管理程序在合同管理的过程中,监理工程师以合

24、同管理工作主程序 为依据,严格执行以下的分项工作程序:工程变更程序工程延期申请处理程序费用索赔处理程序工程申请分包程序争端与仲裁处理程序14承包商违约处理程序广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)A、合同管理工作主程序依据合同由 专业监理工 程师负责办 理工梅速, 报业主批准业主拨隹受理费用索赔收到争议通知,进行调查并调解严重违约报告督促承包商搦呆按合同核准索赔依作出申请旨定监理工程师受 理工程变更申 请书,征求设计 意见,批确定工期顺延工期 顺延审jtt书据等详细资 料书面分包审批回邦佥 情况没有傅佥设计依据变更 申请书出设计 修改是否申进行友好

25、调解管理业主签署索赔审批书15监理工程师费 用评估执行仲裁裁决颁发工程变更 令确定费用依据合同解决技术、进度、经济问题广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)B、工程变更程序a、承包商提出设计变更的处理程序:16广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)b、业主提出设计变更的处理程序:17广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)c、工程延期申请处理程序18广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)d、费用索赔处理程序19广州

26、市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)e、工程申请分包程序:20广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)f、争端与仲裁处理程序:.70天之内,承包商是否要求仲裁要求21广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)g、承包商违约处理程序:22广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)3)、合同管理的方法贯穿于本工程整个建设阶段的合同管理工作,关键在于对合同订 立前的预控,合同履行过程的监控,合同变更、解除的处理、合同争 议、纠纷的

27、解决、合同终止的监控三大部分。对此,监理单位相应制 定了有效可行的合同管理方法。A、合同订立前的预控:a )、熟悉工程概况,了解业主的勘察、设计、施工、主要材料设 备的具体要求;熟悉各类合同的合同文本,包括勘察合同、设计合同、 施工合同、材料设备采购合同的示范文本。b )、协助业主审查本工程的勘察单位、设计单位、施工承包商、 分包商、材料设备供应商的营业范围、资质、信誉度等,并根据业主 的意向采取有效可行的保证措施制度。c )、根据业主的具体需要,协助业主先行制定勘察、设计、施工、 材料设备采购合同的具体合同条款,并与业主协商分析合同协商谈判 的底线及策略。d )、制定合同协商谈判计划,并进行

28、具体的组织。协助办理各类 合同最终订立的有关工作。B、合同履行过程的监控:A )、建立合同台帐管理和合同管理报表制度23本工程的合同台帐目录如下图所示:广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)序 号合同编 号合同名称合同结构合同法人代表备 注甲方乙方1建设工程勘测合同业主一勘察院2建设工程设计合同业主一设计院3建设工程施工合同业主一承包商4建设工程施工分包 合同业 主-I修包总包5材料、设备米购供应 合同业 主一一供应单位 承包商_16建设工程委托监理 合同业主一监理单位C收集合同管理资料为更有利于各类合同的履约,防止在合同履行中发生争议和纠纷,监理

29、机构人员应及时收集并保存合同、 招投标文件,以及有关签证方面的文件和单据,主要有:a .各类合同文件(复印件);b .招标文件及其附件,投标文件及其附件,中标通知书(复印件);c .工程量清单或工程预算书;d .施工图纸;e .业主负责供应的材料、构件、设备进场及材料、设备规格、数量和质量情况的备忘录;f .材料代用议定书;24g .材料的封板证明,以及混凝土试块、材料试验单;广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)h .经设计、业主代表、监理签证的书面设计变更通知书;i .隐蔽工程检查验收记录;j .质量事故鉴定书及其采取的处理措施;k .中间交接

30、工程的验收文件;l .业主的书面指令、与业主方的来往信函,工程照片等;m .与工程质量、结算、工期有关的资料和数据。项目监理机构针对合同台帐内各类合同登记项目的性质与分类, 建立内部合同管理制度,将合同管理工作分解落实到各监理人员,不 同性质的合同履约情况都安排专人负责管理。建立定期检查监督制度,根据各类合同条款以及相关政策法律 法规、行政管理文件的要求,对各参建单位各阶段合同履约情况进行 深入的检查监督。对出现的关于合同履约上的困难与阻力, 主动协助 有关单位协商解决。并及时督促有关单位做好合同履约工作。 对预见 可能出现合同争议、纠纷,或者违约现象的,监理单位及时知会相关 单位,参与制定解

31、决措施,在确保工程建设顺利推进及有关各方合法 利益的前提下,尽量避免合同争议、纠纷、违约的出现。D合同变更、解除的处理、合同争议、纠纷的解决、合同终止的监控:A )、对出现的合同变更、解除问题,监理单位根据公平公正、独 立的原则,以第三方的身份,按照合同中关于合同变更、解除的约定, 以及合同法中对合同变更、解除合同的规定,和建筑法等相 关建筑工程法律法规和行政管理文件对关于变更、解除的内容的规定25执行。维护业主的合法利益,采取积极的措施处理和解决提出的合同广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)变更、解除问题。B )、对于可能出现的合同争议和纠纷,

32、按照设计合同、施工合同 等合同中关于争议、纠纷、违约、索赔等的约定,以及合同法中 对合同争议的解决方式和解决措施的规定,和建筑法等相关建筑 工程法律法规和行政管理文件对关于争议、纠纷的内容的规定执行, 维护业主的合法利益,重视前期组织协调的作用,采取积极的措施, 力求通过第三方的协调的方式,最大限度的解决争议和纠纷等矛盾。C )、做好各阶段的验收工作,协助业主严格按照合同有关约定对 施工图纸资料、勘察报告资料、工程实物质量进行验收,确保全部符 合质量要求后,才予以办理验收手续,并督促有关单位及时办理结算 工作,使合同得到全面的履行,并按有关约定终止合同。4)、工程各阶段合同管理的措施A、通过招

33、投标制度,从合同管理的角度对各有关单位进行审查。 重点对各参建单位的经营范围、资质、近期财务情况、信誉度、过往 业绩等情况进行审查复核。并通过招标文件的条件设立,将合同部分 关键条款、投标、履约保证制度引入工程建设中,使其成为承接本工 程勘察、设计、施工任务的基本准入条件。B、根据业主的需求,协助各类合同协商谈判,并做好事前准备 工作。协助业主制定合同协商谈判时间表, 确定业主方在各合同中的 最底线,把握合同谈判的关键要点,如设计、施工付款方式、计费办 法、相对方违约责任等,相应制订合同谈判计划和策略。26C 、本工程各类合同订立生效以后,向有关单位索取合同副本(或 复印件),进一步掌握各类合

34、同的具体内容条款,以便进行合同的跟广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)踪管理,包括合同各方执行情况,变更、修改或补充等,及时向有关 单位准确反映合同履行情况并进行相应的协商和解。在监理过程中检查合同履约情况,采取预先分析调查的方法,防止偏离合同约定事件 的发生。D、各专业监理工程师随时向总监理工程师报告工作,并准确及 时提供有关资料,总监理工程师及时向业主反映合同管理情况。E、建立合同实施保证体系,设立专门人员负责合同管理,保证 实施过程的一切日常事务工作,按程序开展,使本工程合同全部条款 处于控制中,保证合同目标的实现。F、工期延误的确认和处理

35、:A)严把预防关:熟悉、掌握合同条款,认真分析影响进度的各 方面因素(包括外部和内部因素),密切监控工程实际进度,做好预 防工作,尽可能减少发生工期延误的可能性, 避免不按合同程序处理 工程变更引起的工期延误;及时调整施工进度计划,保证关键线路上 的关键工序按计划完成;提出合理可行的措施,支持采用新工艺、新 方法,即使协调解决施工中出现的问题。B)严把尺度关:监理工程应根据合同有关条款严格控制工期, 做好预防工作。对承包商提出的工期顺延申请,应进行认真审查、分 析研究,合同明确规定工期可以顺延的,经查实后才确认工期顺延, 并报业主批准。C)严把审核关:要求承包商按合同和国家有关法规、程序提交

36、工期顺延申请,严格按照有关程序审核。27G质量和验收:广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)施工合同中要明确规定工程应达到的质量标准,以及对质量标准 的评定是根据国家或行业的质量检验评定标准进行的。明确双方在工程验收上各自的责任,并在合同中明确规定首次验收不达到质量标准 的违约责任,以使承包商对工程建设一次成优的要求具有足够重视。H安全施工:充分重视安全施工的重要性,在施工合同中明确约定安全生产应 达到的目标和应遵守的有关规定;明确安全生产、文明施工、安全教 育所涉及的费用问题;对高空作业等的操作,明确必须的安全防护措 施。在施工过程中,要求承包商

37、严格按照有关约定执行。I、合同价款与支付的确定和执行:A)、本工程施工合同价款应为施工中标价,在施工招标时,详细 说明合同价款的计价方式,如套定额下浮,或量价分离的综合单价、 综合合价计价方式等;以及对设计变更、工程变更、预算外签证的计 价办法等。并在施工合同中进行严格的约定。B)、监理工程师遵照建设部和国家计委发布的工程监理规定 以及施工合同中有关约定审核工程设计变更和核定承包商申报的实 物工作量;按照规定的程序在授权范围内发出工程变更指令, 对变更 工程进行评估,测算变更工程量比率和价格,提出方案的取舍意见, 报业主批准。C)、明确施工合同价款的支付方式,包括预付款、进度款和结 算手续。合

38、同价款的支付方式要对承包商的合同履约有一定的约束 力,保证承包商能自始至终地认真履行合同所有约定。28J、工程量确认:广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)施工合同中明确约定工程量确认的要求和程序,明确不按质量要 求完成的工作量将不予确认。以及工程量确认作为进度款支付的前提 条件。在实际履行中,严格按照有关程序和检验标准分阶段确认承包 商完成的工作量,为支付提供依据。K、工程变更的确认与措施:A)、工程变更的提出工程变更可能由承包商提出,也可能由业主或监理工程师提出。承包商提出的工程变更,大多数是从方便承包人施工的角度出发, 业 主提出变更更多是由

39、于政府管理部门或自身需要的原因, 或工程使用 性质的改变;监理工程师则更多是发现设计中存在的不足和错漏。 而 无论哪方提出的变更,按有关程序都需要提出变更原因、 设计变更图 纸或通知、增减工程量、影响工程费用的计算书等。B)、处理工程变更的程序在本工程中,工程变更提出后,经监理工程师审查(依据变更的 性质和变更费用的多少,必要时与业主、设计单位或承包商协商),工程变更经审查批准后,制定变更文件,发出变更指令。由承包商在 施工中执行变更指令,业主依据工程变更实施情况按实增减工程费 用。C)、工程变更的管理按照建设监理体制,工程变更的管理应通过二级管理把关的,即 现场专业监理工程师和总监理工程师的

40、二级管理。29无论变更的提出来自何方,专业监理工程师一旦得到信息,即应 着手进行有关变更资料的收集和加强现场监督管理,以便当业主或总广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)监理工程师下达书面变更通知后,能尽快的向总监理工程师或业主提 交完成准确的相关资料,为对变更费用的评估及变更的确定提供基础 性资料。D)、在本工程中完整的工程变更包括以下的文件:a.工程变更令目录。b.工程变更令。要求有总监理工程师、业主、设计、承包商的 确认。c.工程变更令说明。阐明变更原因及变更费用的确定原则的计 算方法。d.变更费用一览表。反应工程变更前后的工程量及费用变化情

41、 况。e.其他。L、材料设备的供应:a)、施工合同中需要明确规定何种材料设备由业主供应,何种 材料设备由承包商采购。b)、属于业主提供材料设备的,应将业主供应材料设备一览表 作为合同附件,并对材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质 量等级、提供时间和地点等加以明确。并在施工合同明确关于材料设 备单价、设备品种、规格、型号、数量、质量、到货地点、时间与一 览表不符时,双方的责任所属,以确保业主提供的材料设备能完全满 足工程建设的要求。30c)、属于承包商采购材料的,则需要在施工合同中明确约定, 材料必须满足本工程招标文件、工程实际需要的要求,符合投标文件广州市富华工程建设监理有限公司高明区富

42、湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)的承诺,并且对材料的质量、所须的全部证明资料作出明确约定。d)、鉴于施工合同中对业主提供材料具有严格的约定,业主在 与材料设备供应商签订买卖合同时,必须以相应条款对供应商进行严 格的约束,以确保业主的利益和工程建设得到有利的保证。对止匕 监 理工程师将协助业主制定详细的材料设备买卖合同条款。e)、在合同履行中,监理工程师对所有材料的质量、证明资料、 规格、型号、数量、到货时间、交货地点、验收等进行严格的控制。M工期的管理:a)、施工过程中,根据施工合同和施工组织设计(施工方案) 督促承包商落实工程进度计划,根据施工合同和施工组织设计进行实 际值与计

43、划值比较、分析、提出意见,并准确及时提供有关信息。b)、对工期的管理,必要时采取纠偏措施和重新调整目标计划, 并照合同关于工期的约定是否一致,如果有抵触,则在最大限度维护 业主利益的前提下,建议施工合同双方进行充分协商,修订合同条款, 以免造成工期违约而承担违约责任。N工程分包:a)、严格按照建筑法有关规定审查工程分包申请,对分包 单位的资质、业绩、质量管理体系,分包单位人员、机构设置情况, 分包工程的内容、工程数量和工程价款,分包工程的技术条件和施工 组织设计,分包工程的开、完工日期,承包商与分包商的合同协议书 进行审查,并督促承包商对分包工程实施有效的管理。b)、对分包商的管理31为了防止

44、承包商雇佣未得到总监理工程师和业主批准的分包商广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)进行施工的现象,对承包商的承担的每项工程,在开工前均要求填报 开工申请报告。如果是由分包商承担的工程,必须附上总监理工程师 的书面批准证明,同时在每次的工程协调会议上, 要求承包商必须上 报反映分包工程情况的详细资料,以便和监理工程师实际掌握的情况 进行对比分析。对发现的偏差,及时要求承包商和分包商提出整改措 施。Q索赔管理:A)、正确理解各类合同中关于索赔的约定, 并在合同协商谈判的 时候,有必要就索赔问题向有关各方进行详细的解释, 使各方对索赔 事件发生的可能性

45、和后果有足够的预见,这是双方一致、合理履行合 同的前提,也有利于减少索赔的发生。B)、在监理过程中,提高各专业监理工程师对可能发生索赔事件 的预见性,努力控制可能发生的索赔。随时与承包商保持协调,对可 能发生为索赔的事件进行充分的协商, 避免索赔的出现,减少不必要 的纠纷。C)、协助业主处理好索赔问题,避免进一步产生纠纷。在索赔事 件发生后,按合同约定的时间内,承包商应按规定的格式向监理递交 一份“索赔申请报告”,并将副本送交业主。索赔报告包括以下内容:a .索赔编号和名称;b .索赔依据的合同条款;c .导致发生索赔事件的原因,详细经过;32d .索赔事件是否有长期连续性的影响;广州市富华工

46、程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)e .要求索赔的数额,详细的计算,所采用的计费率等;f .事件的发生的日期和有关证明材料。在申请报告发出的适当时间内,或监理工程师同意的其它合理时 间内,承包商应按“索赔申请表”的格式向驻地监理递交一份说明索 赔数额的依据等详细报告,并提出有关证明材料、帐单等,说明申请 索赔的具体细节。承包商还应在索赔事件终止后的合同约定的时间内 向监理提交一份最后帐单(上述报告及帐单应以复印件一份转送业 主)。监理工程师根据合同有关约定,受理或驳回承包商向业主提出的 索赔,其主要工作内容有:在承包商提出索赔申请后,监理工程师根 据合同对

47、索赔申请的理由及各项记录进行审核与取证。 对索赔理由成 立的按规定程序报业主。业主若在接到索赔申请后,在约定的时间内 未予答复,即视为该项索赔已经批准。现场监理人员当发现有可能发生索赔时,应对索赔的过程作详细 的记录。如每日的施工活动,人员工种,设备规格数量、型号及使用 情况以及气候等。经过查证与审核后,驻地监理签署意见后上报总监,最后由总监 对款额作了证实,并与业主和承包商协商后签发支付证书。D)、对索赔的反驳能否有力地反驳不合理的索赔,是衡量监理工程师合同管理能力 的尺度。为保证工程的投资不超过经审批准的工程投资概预算,监理33工程师必须在公平、公正、独立的原则上,以事实和合同、法律法规

48、为依据,积极协助业主防止承包商提出索赔, 并找出正当的理由对承广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)包商的索赔报告进行反击,使业主不受或减少损失,公正地处理索赔。 同时监理工程师必须做好索赔方面的资料管理工作, 为反驳索赔提供 有力的依据,对不合理的索赔及时提出质疑,充分维护业主的正当利 益。止匕外,监理工程师应及时发现承包商违反合同的情况,积极收集 证据资料,协助业主做好对承包商的索赔工作, 尽最大可能减少工程 投资的损失,并公正地维护双方的权益。P、违约的处理:A)、各类合同在订立过程中,必须对各方面的违约作出详细的 约定。如设计合同中的设计质

49、量违约、出图进度违约,限额设计投资 控制违约等方面的具体约定;施工合同中的质量违约、工期违约、投 资控制违约、材料设备采购违约等方面的具体约定。 同时在合同协商 谈判的时候,就违约问题向有关各方进行详细的解释, 使各方对违约 发生的可能性和后果有足够的预见,从而尽量的避免违约的发生。B)、处理承包商的违约,首先分清是一般违约或是严重违约。 一般违约,监理工程师书面通知承包商,责令短期内作出改正,如通 知无效,则书面通知总监理工程师和业主, 确定因违约行为对业主造 成的损失,办理扣除相应费用的证明文件;对严重违约业主已部分或 全部中止后,监理工程师在认真调查并充分考虑业主为此受到的直接 和间接损

50、失后,办理并签发部分或全部中止合同的支付证明。C)、在违约的处理过程中,监理工程师须分清违约责任方及违 约责任。违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行:34a.提出因违约发生的费用,应写明费用的种类,如工程的损坏广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)及因此发生的拆除,修复等费用支出;b.要根据合同有关约定写明违约金的数额或计算方法和支付时 间;c.赔偿损失,应写明损失的范围和计算方法,如损失的性质是 直接损失还是间接损失,损失所包含的内容是否将可得利益计入损失 中。d.除非双方协议将合同解除,或因一方违约使合同无法履行, 否则在违约处理完毕后,监理

51、工程师应督促及协助双方继续履行合 同。e.当一方违约使合同不能履行,另一方欲中止或解除全部合同, 应在规定的时间内提前通知违约方或按施工合同相关约定执行。总监应按合同约定,对业主及承包商进行适当的协商调解工作, 协助业主 确定有关费用的支付工作及善后处理事宜, 特别应注意运用自己的经 验,依据合同尽力维护业主的利益,使业主少受或不受损失。5)、监控发生合同纠纷的具体措施A )、当出现合同争议和纠纷,监理工程师作为第三方的角色,积 极协调争议双方通过协商解决。协商时注意要在双方平等的基础上进 行,这是寄望于协商解决争议的有效前提之一; 同时协商应根据抓大 放小的原则,双方不适宜在小问题上过分的纠

52、缠。 否则协商也失去了 成功的可能性。35B )、合同争议、纠纷双方协商不成的,可由监理工程师正式介入, 以调解人的身份对合同争议、纠纷进行调解。调解必须坚持自愿的原 则,即在争议双方都同意由监理工程师来调解的,调解才可以进行。广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)C )、协商、调解都不能解决合同争议、纠纷的,按照合同的有关 规定,进行仲裁或提起诉讼,但比较仲裁与诉讼的效率,监理工程师 建议最后以仲裁的方式解决合同争议。a.业主与承包商之间发生的争议协商、调解无效时,监理工程 师在收到书面争议通知时在 84天之内,以“公正、诚信、独立”的 监理工作

53、原则完成对争议事件的全面调查与取证,同时对争议做出决定,并将决定书面通知业主和承包商, 合理地维护业主的合法权益和 承包商的正当利益;b .监理工程师发出书面通知 70天之内,如果业主或承包商不 要求仲裁,其决定为最终决定;c .合同只要未被放弃或终止,监理工程师将要求承包商继续精 心施工。d .监理工程师应在仲裁通知发出后的 56天之内,对争议设法 进行友好调解,同时督促业主和承包商继续遵守合同, 应执行监理工 程师的决定;e .监理工程师应在仲裁期间以公正的态度提供证据和作证;f .监理工程师应在仲裁后执行裁决。D)、仲裁地点、仲裁人的选择。仲裁人与仲裁地点应在合同中明确约定。若合同没有约

54、定的, 在选择仲裁地点时,除其他因素之外,双方还应当考虑当地的中立性、 当地法律适宜性以及提供的管理服务。36E)、如果出现合同一方对监理工程师的调解没有异议而随后又 不遵守决定的情况,根据规定给予另一方将此违约提交仲裁的机会,广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)以便得到强制仲裁判决。F)、合同争议、纠纷当事人不采取仲裁方式解决的,可选择采 取诉讼方式。18)、担保:建议在施工招标文件和施工合同中设立担保条件, 要求施工中标 单位按照有关规定在中标后交纳一定数额的履约保证金或由银行开 具履约保函。通过保证制度对承包商产生有效的履约约束, 确保工程

55、 建设能顺利的推进。(2)、工程质量控制1)、质量控制的目标:合格工程为了保证质量控制要求,我司编制了本工程质量控制的方法、 措 施、针对性措施及关键项目的专项质量控制方案,并严格按照执行。2)、工程质量控制的方法质量控制的关键在于严格把好事前(预控)、事中(过程)和事 后(验控)三个阶段的质量关。同时,施工过程中若发生质量问 题,监理单位应采取有效的处理手段。、事前控制(预控)A、审查承包商承担本工程施工任务的施工队伍及人员资质与条 件是否符合投标文件的要求和其投标的承诺, 经监理工程师审查认可 后方可进场施工,为质量控制打好基础;B、审查承包商在本施工项目上的质量保证体系, 考察其质量自

56、控能力;37C、审查承包商组建的项目经理部的组织机构、职能分工、内部广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)管理制度,审查项目部主要成员的资质、经验和能力,重点审查项目 经理的资质、经验和能力;D、审查承包商提交的施工组织设计(施工方案),重点审查工 程质量保证措施和主要分部、分项工程的施工技术措施;E、组织设计交底和图纸会审,及时发现施工图中存在的错漏, 避免在施工过程中因使用有错漏的图纸造成质量事故和不必要的经 济损失;F、检查测量控制依据资料和测量标志,复核测量放线和标高;G、审查施工总承包商报批的分包工程和分包单位;H、严格按照规范及图纸要求

57、审验原材料、半成品、构配件和建 筑设备的质量;对试验材料的取样、送样实行监理见证取样;审查承 包商材料试验室的资质;I、检查承包商现场计量仪器,除其精度、性能须满足工程要求 外,均需获合法部门的校验认可,并在有效检测期内;J、检查承包商拟采用的工法文件;检查拟采用的新材料、新技 术、新工艺的推广认可有效文件;检查须持证操作岗位施工人员的上 岗证;K、审查现场开工条件,开工前审查承包商的施工准备工作,同 时也应考察业主;38L、每一分项工程施工前,检查承包商的技术准备和质量控制准 备工作。对于本工程质量控制的重点、难点,承包商应提交详细的专 项施工方案并严格按经审批的施工方案施工,监理工程师要对

58、重点部 位、关键工序、特殊过程的施工进行旁站监理,尽早发现质量苗头,广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)消除质量隐患;、事中控制(过程控制)A、以每一分项工程为对象,以其质量控制点为重点,对分项工 程施工过程实行全程监控,以确保作为单位工程质量基础的分项工程 质量;B、检查承包商执行技术法规(规范、规程、标准等)和设计要 求的情况;检查承包商各项施工记录、试验报告和自检记录等;C、原材料采购、成品、半成品设备加工定货进行检查验收;D、分项、分部工程进行认真、严格的验收及隐蔽工程给予签认、 对单位工程竣工验收进行质量评定;E、对施工中的重点部位、关

59、键分项进行全过程旁站,做好旁站 记录,采用巡视、检查、抽查和复试的方式监控隐蔽工程的施工,未 经监理查验认可,不得进行隐蔽施工;F、审查设计变更和技术核定;G、组织现场质量协调会,及时分析、通报工程质量状况,并协 调有关单位的业务活动,在会上检讨质量情况,明确改进要求;H、参与调查工程质量事故;审查事故的技术处理方案,并监督 其实施;检查针对事故原因整改措施的落实情况;I、至少每月一次对工程质量作出分析评估, 并提出下一步的质 量控制要求,纳入监理月报,并报送业主。、事后控制(验控)A、每一分项工程完成并由承包商作出自行验评后,经监理工程39师查验合格,方可进入下一道工序施工。若根据质量目标要

60、求该分项广州市富华工程建设监理有限公司高明区富湾污水处理厂配套管网建设工程(荷富路、高富路)工程必须优良,则应以达到优良标准作为查验认可的条件。 对不符合 要求的分项工程,督促承包商整改达标;B、每一分部工程完成并由承包商自行评定质量等级后, 经监理 工程师核查认可方为有效。结构性分部工程质量核查符合要求后,方 可进行后续工程施工;C、监理工程师要运用“开展质量讲评活动”的办法,分析情况, 总结经验,吸取教训,不断提高质量意识和质量管理水平;D、监理工程师要认真做好监理日志记录, 及时收集质量方面的 技术资料,按有关要求分类归档;E、监理工程师要督促承包商作好技术资料的整理归档工作,为编制完整

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