丽水市莲都区安全生产约谈制度（试行）

1、PAGE PAGE 8 丽水市莲都区安全生产约谈制度（试行）第一条为进一步促进安全监管主体责任和企业安全生产主体责任的落实，切实强化我区安全生产监督管理，有效防范生产安全事故的发生，严格安全生产责任追究，维护人民群众生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、 HYPERLINK /view/3733201.htm t _blank 浙江省安全生产条例和区委、区政府关于加强安全生产促进科学发展的意见等有关法律法规和文件，结合我区实际，制定本制度。第二条 安全生产约谈制度，是指区委、区政府或区安委会对未履行或未全面正确履行职责，导致生产安全事故发生，或未及时排除治理重大安全隐患、未按时完成重要安

2、全生产工作任务的各乡镇人民政府、街道办事处、区级有关部门和生产经营单位的有关责任人员进行告诫谈话，要求其对有关问题进行解释、改进、承诺，对其实施提醒、督促、警示、诫勉的制度。 第三条 约谈制度是落实科学监管理念，创新监管手段，强化安全生产第一责任人、直接责任人安全意识，提高安全管理和监管水平的一项重要制度。 第四条 约谈对象。主要有乡镇人民政府、街道办事处、区级有关部门的党政主要负责人、分管负责人、具体工作人员和生产经营单位的主要负责人及其他责任人员。第五条 区安委会成员单位和乡镇街道出现下列情形之一的，依照本制度接受约谈：（一）年度安全生产目标管理责任制考核不合格的，乡镇人民政府、街道办事处

3、和区级有关部门的党政主要负责人接受约谈；（二）属地或行业领域一年内第一次发生一般生产安全事故的，乡镇人民政府、街道办事处和区级有关部门的安全生产分管、专项业务分管负责人和具体工作人员接受约谈； （三）属地或行业领域一年内发生二次（含）以上一般生产安全事故或者发生较大（含）以上生产安全事故的，乡镇人民政府、街道办事处和区级有关部门的党政主要负责人接受约谈；（四）属地或行业领域安全生产工作发生重大失误，导致被上级政府或有关部门点名通报的，乡镇人民政府、街道办事处和区级有关部门的党政主要负责人接受约谈；（五）未按时完成国家、省、市、区部署的安全生产重大专项任务的，乡镇人民政府、街道办事处和区级有关部

4、门的安全生产分管、专项业务分管负责人和具体工作人员接受约谈；（六）未按时完成国家、省、市、区政府挂牌督办的重大安全隐患整治任务的，乡镇人民政府、街道办事处和区级有关部门的安全生产分管、专项业务分管负责人和具体工作人员接受约谈；（七）对非法生产、非法经营、非法建设打击不力的，乡镇人民政府、街道办事处和区级有关部门的党政主要负责人或分管负责人接受约谈；（八）区委、区政府或区安委会认为有必要约谈的其他情形。第六条 生产经营单位有下列情形之一的，对其主要负责人和相关责任人员实施约谈：（一）近期发生生产安全事故的；（二）在安全生产方面有严重违法违规行为，或发生生产安全事故后有迟报、漏报、谎报和瞒报的；（

5、三）有重大事故隐患未及时整改或逾期未完成整改的；（四）没有按规定及时落实监管部门部署的有关安全生产工作要求和措施的；（五）有必要进行约谈的其他情形。第七条 约谈组织。约谈由区政府或区安委会组织并成立约谈工作组，工作组主要由区政府领导和区政府办公室、安监局、监察局、检察院及其它有关部门（单位）领导组成。（一）对乡镇人民政府、街道办事处和区级有关部门的党政主要负责人实施约谈的，由区长或分管副区长任组长。发生较大（含）以上生产安全事故的约谈，监察局、检察院应当派人参与；（二）对乡镇人民政府、街道办事处和区级有关部门的安全生产和专项业务分管负责人及具体工作人员实施约谈的，由区政府办公室分管副主任或区安

6、监局主要负责人任组长；（三）对生产经营单位主要负责人和相关责任人员实施约谈的，由区安监局或有关行业主管部门负责人任组长；第八条 对政府单位约谈的主要内容： （一）对未全面正确履行职责的约谈，听取被约谈对象安全生产管理基本情况及相关履职事项的陈述。 （二）对安全生产目标管理责任考核不合格或重要安全生产工作任务未完成的约谈，重点是听取约谈对象加强基层基础管理工作情况，包括机构人员、安全生产责任制、规章制度、安全检查、安全投入、隐患整改、安全宣传教育培训等方面制度建设和贯彻执行情况，以及为提高安全生产管理水平所采取的改进措施、整改时限、资金筹措及责任落实等情况汇报； （三）对重大事故隐患未及时整改的

7、约谈，听取逾期未完成整改的原因分析，下一步整改措施，整改时限，资金筹措及整改责任落实等专题汇报。 （四）对发生生产安全事故的约谈，听取事故发生经过、事故现场应急救援，事故原因分析，应汲取的事故教训，采取防范措施等专题汇报。 （五）对打击非法生产、经营、建设的约谈,听取被约谈对象对目前现状及原因分析、采取对策措施等情况汇报。第九条 对生产经营单位实施约谈的主要内容：（一）发生生产安全事故的，主要汇报事故发生的原因，吸取的事故教训，采取的整改措施及落实情况，企业相关责任人的处理及有关人员受教育的情况等；（二）有严重违法违规行为或迟报、漏报、谎报和瞒报生产安全事故的，主要汇报企业对违法违规行为的认识

8、，下一步的整改计划和措施，整顿期间采取的安全防范措施等；（三）有重大事故隐患的，主要汇报未及时进行隐患整改或逾期未完成整改的原因，下一步整改计划和实施方案，隐患整改“五落实”（整改措施、资金、期限、责任人、应急预案）情况等；（四）未按规定落实工作部署的，主要汇报未开展相关工作的原因，下一步整改计划和措施。第十条约谈程序约谈一般以召开谈话会的形式进行，由约谈组长主持召开，按以下方式组织实施（一）约谈前，由区安委会办公室发出书面通知（见附件1），通知书上应注明被约谈单位名称，被约谈人姓名、约谈事项、约谈时间、约谈地点、需要提交的相关资料等。（二）约谈时，被约谈人对存在问题或发生事故的原因做出说明。

9、内容包括：1、原因及处理经过；2、责任划分；3、应吸取的教训及采取的防范和解决措施等。约谈工作组成员就有关问题提出询问，被约谈人进行解答。（三）约谈工作组提出相关工作要求。（四）区安委会办公室要安排专人记录，形成约谈书面记录（见附件2），由约谈会参加人员签名。并将约谈通知书、约谈记录及约谈后的落实情况等存档。（五）约谈后，被约谈单位和有关责任人要将约谈会提出工作要求的落实情况在15个工作日内以书面形式报告区安委会办公室。被约谈对象是生产经营单位的，则需将工作要求的落实情况同步报有关行业主管部门和属地乡镇、街道。第十一条 责任追究。约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的约谈单位和个人进行通报批评，取消当年评优评先资格，并按有关规定追究被约谈对象的责任。因约谈事项未落实或落实不到位而引发生产安全事故的，要严肃追究被约谈对象责任。区安委办要将不履行约谈义务的生产经营单位情况存档备案，视情节严重程度，将该企业列入“黑名单”，直至依法关闭该企业。 第十二条 本制度由莲都区安全生产委员会办公室负责解释。第十三条 本制度自发布之日起实行。附件1莲都区安全生产约谈通知书 编号： 被约谈单位被约谈人职 务约谈地点约谈时间约谈事项：签 收：被约谈单位： （