海东发展绿色农业的优劣及途径

1、海东发展绿色农业的优劣势及建议所谓绿色农业，是指充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念， 以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为 目标，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发 展的农业发展模式。二十一世纪人类需要更多的卫生、营养、无污染的农产品， 对未来农业的发展及农产品的要求不仅是数量的安全性，而且是高品位、高质量、 优品种的绿色产品，因此，发展绿色农业，这是二十一世纪发展的理想模式和可 行模式。一、海东发展绿色农业的成效青海省委书记强卫说：“对青海来说，生态是农牧业的最大优势，是发展现 代农牧业的根本取向。要大力实施生态立

2、省战略，把保护生态与发展农牧业优势 统一起来，走绿色生态农牧业发展道路，努力实现生态改善和农牧业经济发展的 双赢。”近年来，海东和全国一样，充分利用本地区无污染、无公害的生态环 境、独特的地理位置和气候条件，发挥绿色食品的品牌优势、市场优势和自然资 源优势，在打造“高原牌”、“绿色牌”、“有机牌”的发展思路推动下，从营造发 展氛围、加强社会宣传、规范认证管理、提供优质服务、加快市场开发等多方面， 加大了绿色食品的认证力度，使绿色食品呈现出持续、快速的发展势头。截止 2009年底，全区有农畜产品商标96件，其中42家农产品加工企业共注册商标 73件，拥有中国驰名商标4件，青海省著名商标5件，地区

3、知名商标20件、县 域好商标51件。拥有“互助马铃薯”、“循化线辣椒”、“循化薄皮核桃”、“乐都 紫皮大蒜”、“互助八眉猪”等5件地理标志商标，成为全省地理标志商标最多的 地区，占全省总数的42%。青海互助青稞酒有限公司的“天佑德”青稞酒商标被 国家工商总局认定为中国驰名商标，青海省循化县天香两椒有限公司的“雪域红” 辣酱商标、青海互助龙的青稞酒业有限公司的龙的青稞酒（图形）商标被省政府 认定为青海省著名商标。对未注册的农畜产品商标和地理标志掌握实情的基础 上，依据各地的经济特色，列出注册商标的申请计划，将粮食、牛羊肉、马铃薯、 油菜、蔬菜、花卉等农牧业确定为商标注册的重点，分类引导、重点推进

4、。二、海东发展绿色农业的优势由于海东地区特殊的地理位置和环境决定了它同内地相比，光热、草场、动 植物等方面具有独特的资源优势和良好的生态环境，为高原绿色品牌的发展提供 了良好的基础条件。（一）区位优势本区地理位置介于东经100 41.5,103 04之间；南北宽约180公里， 在北纬35 25.9/37 05之间，东西长约125.5公里。为众多适合于高寒地 区的温带和寒带生长和生存的特有动植物提供了良好环境。同时，处于农牧交接 地带，位于甘肃省兰州市、西藏拉萨市、新疆乌鲁木齐市大三角区之中心，交通 便利。109国道、青藏铁路贯穿其境，西距省会西宁市35公里，东距甘肃省省 会兰州市200公里，农

5、畜禽产品销售市场广阔。（二）地域优势境内地形复杂，地貌多样，山峦起伏、沟壑纵横，山地占3/4左右，海拔在 16502835米之间，对于防止病虫害传播非常有利。居于黄土高原向青藏高原 过渡嵌地带，土层厚且疏松，为多种植物的生长提供了良好的条件。当前，根 据本地实际，现已形成了五个优势产业带：湟水流域形成生猪和奶牛禽蛋产业带； 黄河流域形成特色果品、牛羊育肥和冷水养殖产业带；川水地区形成设施农业产 业带，干旱浅山地区形成全膜双垄马铃薯、玉米栽培技术种植带；高位浅山形成 脑山优质油菜和高原带，使全区现代农牧业布局更为科学合理，扩充了发展的广 度和深度。（三）气候优势阳光与温度。海东具有独特的高原气候

6、和明显的冷凉气候特征，全区气候 居于高原大陆性气候，寒冷、干旱、日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大。年 平均气温7.25，黄河、湟水谷地无霜期为3个月。光、热和生物等自然资源丰 富，发展绿色农业蕴藏着巨大的潜力。2.水。年均降水量为405.73毫米，总蒸发量为1581.3毫米。区内水资源比 较丰富，黄河、黄河上游重要支流、湟水河、大通河流经本区，形成三大水系， 黄河在海东长度约189公里。随着生态建设和退耕还林（还草）的大力推行，生态 环境得到进一步改善，有利于农作物的生长。3.土地（耕地）。海东耕地面积323万亩，占全省耕地813.3万亩的39.7%。 粮食总产量占全省的36.73%，蔬菜产

7、量和瓜果产量分别占全省的48.98%和60%， 农业总产值占全省的29.13%，是青海省主要商品粮和蔬菜、果品的生产基地。（四）环境优势由于历史和经济原因，海东工业化、城市化进程较慢，相当多的地区保持着 “清凌凌的水、蓝盈盈的天”，空气、土壤、水质受污染程度较轻。（五）特色农业效益优势种植业资源优势明显已形成“两大优势产业，八大特色产品”为主，并向纵深发展发展的种植结 构。马铃薯、油菜“两大优势作物”播种面积达200万亩，特色蔬菜、食用菌、 蚕豆、特色果品等“八个特色品牌”种植面积62.6万亩。以蔬菜为主形成的温 棚“百里长廊”设施温棚累计达到83174栋，占全省的52%。且水平和效益不 断提

8、升。蔬菜总产量达到60万吨，占全省的50%，净产值达8.39亿元。推广马 铃薯和玉米全膜双垄栽培技术面积达19.21万亩，全区浅山全膜马铃薯和玉米全 面丰收。油菜籽、青稞等育种优势和种质资源储备丰富，在优质、专用、高产、 强适应性育种方面有广阔选育空间和发展基础，发展优质油菜籽、青稞等生产具 有绝对优势，为其他地区所不可比拟和替代。区内所产的蚕豆被日本、东南亚诸 国所称道，高原地区独特的油菜、营养价值极高的沙棘资源发展前景十分广阔。2009年3月关于我区11种特色农产品送往国家农业部农产品质量检测中 心检查情况报告检测农药残留、重金属是否超标以及有效养分含量。检测显示： 11个样品中10个的三

9、项指标均比邻近的甘肃和山东的农产品优势突出，无公害 特点明显，有效养分含量高于内地其它省份。原因：一是高原独特的“冷凉性” 气候条件，使得农业区土质好，环境污染轻。二是由于年平均气候温度较低，病 虫害传媒少。三是近年来各级农业部门大力推广无公害标准化生产技术，大力推 广高效、低毒、低残农药，从农产品生产和农业投入品源头上严格把关，取得了 明显效果。农业园区建设稳步推进。围绕“2008年打基础，2009年见形象，2010年出 成效”的现代农业园区建设目标，完成投资7.17亿元，实施项目71项，示范园 区内入驻农牧业龙头企业61家，园区核心区和辐射区的特色和效益初步显现。 今年，全区农牧业投资达到

10、26.1亿元，现代农业发展后劲不断增强。海东富硒产业前景辉煌。分布面积840平方公里，专家建议平安一乐都富硒 区的开发要结合海东地区农业发展现状，建立富硒鸡、羊、猪等家畜养殖基地和 富硒小麦、大蒜、油菜种植基地等产业。平安一乐都地区富硒资源的开发，要把 握“生态、绿色”的发展理念，加快评价速度，逐步推进高原富硒产业，将平安 一乐都富硒区打造为“高原硒都”。规模养殖业发展前景广阔这里水草丰美，地形开阔，自古以来就是少数民族放牧的地方，发展畜牧业 有着悠久的历史和良好的基础条件。全区有天然草场1150万亩，加上境内大量 的农作物秸秆可做饲料，2009年年末牲畜（家禽）存栏数375.66万头（只），

11、出栏数 414.67万头（只）已经建立的万头猪场8家，千头猪场28家，500头猪场34家， 100头猪场170家，养殖专业村515个。投入资金202.4万元，建成冷水网箱养 殖基地3亩，投放网箱112个，总产量达1.32万公斤，实现收益17.76万元，成 为全区水产养殖业方面的一大亮点。全年畜牧业总产值将达到19.45亿元，实现 牧业人均收入821.57元。（六）劳动力资源优势海东地区退耕还林工程区60%的剩余劳动力转移到非农产业，劳力输出数量 比工程实施前增加了一倍多。全区农村人口 135.06万人，实有劳动力资源73.38 万人，剩余劳动力达到43. 32万人。丰富的劳动力资源，为发展劳动

12、力密集型 的农村二、三产业、设施农业和集约高效型农业提供了人力保障。（七）政策资源优势中央宏观政策指导：2008年10月，国务院出台政策提出支持青海等藏区经 济社会发展。其中提出，要加快发展生态畜牧业和高原特色农业，促进优势特色 产业发展，扶持高原特色加工业发展；第二轮西部大开发政策的实施；青海省东 部黄河百万亩土地开发整理重大项目的实施等。区域发展布局：青海省提出了促进河湟流域高原特色现代农牧业百里长廊建 设；加快发展海东农业园区建设步伐；把海东建设成为具有青藏高原特色青海特 点的现代农业示范基地等将使海东六个县受益。（八）农业技术优势近几年海东以“放活科技人员，激活农业技术，带活基层群众”

13、为突破口， 就2010年全区共派出科技特派员222名，其中法人科技特派员14个，平安县 32名，乐都县40名，民和县40名，互助县50名，化隆县35名，循化县25名。 他们“领着农民学做给农民看，带着农民干，帮着农民赚。”在各自领域内引 进新技术，培育新品种，开辟市场，在引领农民致富，构建自我创业方面探索出 了一条新型的科技之路。平安县每年都要委派一批学有专长的科技特派员，带着 技术、资金、新品种，采取与农户风险共担、利益共享的形式，进行温棚新品种 种植，使每座温棚的收益大幅度提高。以前以种植温棚大西红柿为主的平安县下 红庄村，棚均收益不过1500元，自从引种了科技特派员引进的紫克隆、红玲等

14、樱桃西红柿品种，棚均收入提高到了 5000元以上。截至目前，平安县科技特派 员引进的各类品种多达50多项，今年实施的西甜瓜、矮壮紫樱桃、平菇栽培、 水果型黄瓜引种也落实到各示范户。三、海东发展绿色农业的劣势尽管拥有诸多得天独厚的优势，但由于受自然、社会和经济等条件制约，海 东发展绿色农业还存在着一些问题和薄弱环节。.经济基础薄弱2009年城镇化率为25.56%,比全省低16.34个百分点。农业人口多，有135 万人，占全区总人口的85.2 % , “三农”问题突出，转变农业发展方式的任务 很重；贫困人口多，有26.02万人，占农村人口的34 %，脱贫致富的任务很 重；居住在浅脑山的人口多，有8

15、6 .96万人，保护生态、转变生产生活方式的任 务很重。以2009年我区人均生产总值为例，纵向比，我们增长了 11. 8 % ;但横向 比：比海北、海南分别少6734元和4693元。据测算，到2020年实现人均生产 总值翻两番的目标，在今后10年中，全国每年保持5 . 5 %的速度就行，要达 到全国翻两番的平均水平，全省需要保持9 %的速度，而我区需要11 %的速度 才能实现。2008年全国、西部、全省小康社会实现程度分别为74. 6 %、/66. 3 %、 57 . 2 %，而海东仅为38 , I %，分别低36 . 5、28 . 2和1 9 . 1个百 分点，比海北、海南分别低7.33和1

16、.1个百分点。全国发展已进入城乡统筹发展、工业反哺农业的新阶段，而我区工业化刚刚 步入初期向中期过渡的阶段，工业企业数量偏少、规模小，农产品加工少、产业 链条短、附加值不高，对农业的拉动、辐射、提升作用发挥有限。.资金投入量少民不富、区不强，仍然是我们最大的区情。随着农业产业化的推进，从事农 产品深加工的涉农企业迅速发展，资金需求旺盛，但由于绿色食品企业和农民自 身积累不足，加上政府支持力度有限，金融贷款额度小，致使大部分绿色食品企 业资金匮乏，难以正常运转。自然灾害频繁，抗灾能力弱海东相对于内地虽然日照充足，空气洁净，但绝大部分地区面临着多种自然 灾害。其中，旱灾危害最大，年蒸发量大，海东地

17、区年均降水量为323.6毫米， 总蒸发量为1644毫米，蒸发量大，降水量少且主要集中在79月份，作物生长 前期干旱少雨，春旱、春伏连旱时有发生；其次是高原气候本身复杂多样，境内 局部地区易受霜冻、雪灾和冰雹危害。4 .劳动力整体素质不高辖区内劳动力人均受教育5.8年，海东农民小学以下文化程度的占劳动力的 30%，严重制约了先进适用技术的推广、普及，也影响了海东绿色农业的发展水 平。5、科技水平不高境内企业大多数是粗加工的资源消耗型企业，科技含量不高，产品附加值不 高。高寒地区所产油菜籽、青稞、蚕豆等多种农产品富含人体所必需的氨基酸、 淀粉和多种维生素等营养成分，已经成为本地区广大群众信赖的地方

18、农产品。随 着内地多种食品质量问题的曝光，当地农产品出现热销、脱销情况。但绿色农产 品长期处于原始生产状况，没有按照现代绿色农业发展的要求进行开发，因而无 法满足市场需求。分析原因主要有以下三点：一是缺乏标准化生产技术。总体上农业生产处于绿色生产体系，然而农户生 产要素投入缺乏规范，使绿色农产品产量低，质量难以稳定。主要问题包括农作 物品种混杂、标准化栽培技术缺乏；农民重施无机肥忽视有机肥等等。比如食用 菌，根据报道，上海食用菌立体加工生产基地通过高科技种植金针菇，一亩地收 入达到了 130多万元，而青海省的同类产品一亩地收入只有六七千元，两者相比 差距惊人。二是加工技术落后。从事绿色食品生产

19、加工的龙头企业少，生产规模小，加 工转化率低。区内大部分产品还是初级产品，品种单一，附加值低，市场占有率 低。比如马铃薯产量大，但千家万户的小作坊只生产简单的粉条，缺乏马铃薯淀 粉加工业和绿色休闲食品生产产业。再如绿色油菜籽目前只是初加工，粗炼后成 为群众最主要的食用油来源;而青稞大部分被制成糌耙，成为最基本的日常食品。 牛羊肉畜产品以活畜的形式出售，产品增值能力弱。在产品精深加工方面，青海 省大部分产品还是初级产品，总体上存在着忽略自身优势，产品不精、附加值低 等问题，这不能不说是海东绿色食品产业的缺憾。三是绿色农产品营销水平和现代营销技术、包装技术等落后，商品品牌注册、 绿色农产品标签和条

20、形码技术推广等发展迟缓，广告宣传和组织体系建立不完 善，优质农产品长期以来价格低，经济效益难以提高。四、积极推进海东绿色农业发展的建议绿色农业作为一种先进的、代表生产力要求的、符合农业发展方向的生产模 式，其基本要求应是“优质、高产、高效、生态、安全”。如果把农业生产模式 归纳为五种基本类型：生产主导型、生态主导型、生产经济协调型、生态生产协 调型、生态生产经济协调型。而生态生产经济协调型农业生产模式的代表就是绿 色农业。海东和全国一样，已经无法通过增加更多的自然资源来增加农产品的生 产，而只能通过提高资源利用效率的途径。而这正是发展绿色农业之希望所在。 在政策层面上，扶持政策是有限的，政府不

21、可能年年出台新政策，只有发展绿色 农业才是提高粮食综合生产能力、保障粮食安全的根本措施。（一）增强发展绿色农业的意识通过广播、电视、报刊等各种方式宣传环保和绿色农业知识，增强绿色 意识。首先，要教育广大农村领导干部认清建设绿色农业是农业发展的必然趋势， 以加快农业结构调整和市场化农业、国际化农业为目标，以科技创新和体制创新 为动力，推进东北绿色农业的发展。其次，要让农民认识到化学农业、“黑色农 业”已走到了尽头，而发展绿色农业是未来农村经济的支柱产业和重要增长点， 是农民增加劳动收入的根本途径，是未来农业的发展方向。，再次，有条件的地 方可首先培育一批绿色园区起示范、带头作用，从而带动广大农民

22、积极、主动、 自觉地发展绿色农业产业。要利用青海国际自车环湖赛、“青海贸易洽谈会”等， 集中宣传绿色消费，提高全民绿色消费意识。开办各各短训班，加强环保和绿色农业及绿色产品知识的培训，提高管 理者，科技人员、劳动者素质。培训和建立一支素质高，业务精和生态保护技术 人才及执法队伍。（二）建立发展绿色农产品的基地围绕农业园区建设，突出各县的特点，以优质农产品开发为重点，加快绿色 农产品基地建设。要围绕提高绿色农产品质量，强化各项基础性工作，一是要建 立生产服务体系，实行绿色农业生产资料供应及技术指导专业化服务，推行承诺 制，真心实意为农户解决一家一户办不了、办不好的事，调动农民生产的主动性 和积极

23、性；二是建立管理监督体系，严格执行绿色农产品生产标准，保证绿色农 产品生产各个环节的质量。（三）加大发展绿色农业的资金投入力度应尽快形成多形式、多层次、多渠道的多元化投入机制，鼓励引导各种资金 向绿色食品产业流动，以提高生产的集约化水平。要以科技为依托，强化科技投 入，增强绿色农业发展后劲。一是要建立起财政、银行、企业和社会相结合的科 技投入体系，加大科技投入。二是要围绕绿色农产品生产过程，加快农业耕作栽 培技术的改革，重点是抓好新品种、新技术的引进推广，开发名、优、特、新产 品，增强市场竞争力；三是要改善加工工艺提高加工业的科技含量，做好深层次 加工，提高产品的外观及内在品质，使绿色农产品充

24、满生命力。（四）实施绿色农业战略要紧紧围绕绿色农产品生产，以市场为导向，发挥龙头企业的带动作用，使 龙头企业迅速上规模、上档次、上水平，实现生产、加工、销售、监测管理一条 龙。一方面要突出重点，加速龙头企业建设，积极扶持发展集体、联户、个体及 股份合作制等形式的企业和实体，创建名牌企业，创造名牌产品，以带动基地发 展；另一方面要建立合理的利益机制，促进企业与农户紧密合作。龙头企业与农 户要实行契约化经营、合同化管理，把农民的小生产纳入社会化大生产。从生产 基地抓起，建立标准化示范体系，从龙头企业入手，建立农产品加工体系，做到 “生产有标准、产品有标志、质量有监测、认证有程序、市场有监管”。产品

25、结构上突出高原特色，明确以“两大优势产业、十大特色产品”为 重点，创建一批高标准的绿色食品生产基地，建立一批绿色种养示范县、示范乡、 示范村、示范户、培育一批绿色食品龙头名牌企业，推动绿色农业的快速发展。在区域布局上，根据不同绿色农业模式，宜林则林，宜牧则牧，宜水则 水，宜观光旅游则发展旅游业。产业化方面要加强建立绿色农产品生产基地，绿色龙头企业，包括加工、 运输、包装、销售等形成绿色产业链条及产业群。发展绿色大农业，逐步把绿色农业从种植业、畜牧业向林业、水产业、 旅游业发展。（五）拓宽绿色产品营销渠道利用网络优势。充分利用现已建立的青海省绿色食品办公室网站和青海 省绿色食品协会网站，及时更新企业及产品信息。研究开展绿色食品批发，配送、 上网等销售形式，逐步建成绿色食品营销网络，在一些社区设立绿色食品专卖店、 连锁店、营销专柜等销售网点。利用各种活动。要利用青海国际自车环湖赛、“青海贸易洽谈会”及旅游 节等活动，举办宣传周、宣传月，坚持不懈地宣传绿色消费的重要性和必要性， 提高全民绿色消费