第二章第2节西方早期管理实践与管理思想

1、第三节 西方早期管理实践(shjin)与管理思想一、古埃及二、古巴比伦王国三、摩西的管理四、中世纪前的欧洲(u zhu)五、中世纪的欧洲六、近代欧洲共二十八页一、古埃及埃及在公元前5000年到525年期间(qjin)建造了大批金字塔，巨大的方石如何采集、搬运、堆砌，众多人员如何安排吃、住、行等，都对计划和管理能力提出了很高的要求。共二十八页共二十八页共二十八页二、古巴比伦王国公元前18世纪古巴比伦王国制定并颁布汉穆拉比法典（石柱法）。共有280多项条款，其中的“最低工资标准”等条款，实际上是现代管理的主要(zhyo)内容之一。共二十八页三、摩西的管理(gunl)圣经“出埃及记”摩西(m x)成

2、为希伯来人的领导者，率领希伯来人摆脱埃及人的奴役而出走。摩西(m x)的岳父杰思罗建议摩西(m x)：1、分级组织，挑选一些能干的人进行管理；2、授权：“他们应该对每一件小的事作出判断；但每一件大的事，他们应该向你报告”。3、例外管理。共二十八页四、中世纪前的欧洲(u zhu) （一）古希腊时期1.城邦制度（巴儿干半岛）原始社会部落城邦统一大规模国家原始民主没有消亡，延续5个世纪并且不断完善。原因（1）多山临海，难统一，海洋通商贸易，殖民事业。 （2）梭伦、伦伯里克利等杰出政治家城邦：以城市为中心以人民公社为纽带，执行国家功能，推行民主政治。亚里士多德：最高政治寄托于公民(gngmn)团体=城

3、邦制共二十八页四、中世纪前的欧洲(u zhu) （一）古希腊时期2.雅典民主制度（提修斯改革，克里斯担尼改革，伯里克利）城邦公民：一律为公民，按财产多寡定等级选举制度：打破氏族血缘关系 公民大会：最高权力(qunl)机关，所有公民均有表决权 议会： 按选区选议员 民众法庭：公民陪审员制度 行政官员：执行官选举，不可连任。将军管军政，可连选连任 行政职位：抽签 参政津贴：官员一日膳食，会议戏剧津贴共二十八页四、中世纪前的欧洲(u zhu) （一）古希腊时期缺点：不完全：50%自由民不是(b shi)公民，奴隶不健全：财产多，权利大。对内民主，对外专政。共二十八页四、中世纪前的欧洲(u zhu)（

4、二）罗 马1.共和制：两名执行官，任期一年战争挂帅监察官财产，风尚执行官诉讼。财政官财政，档案。市政官治安，市场。元老院 平民会议保民官更开明的政策，全部或部分公民权。罗马(lu m)公民权拉丁公民权共二十八页四、中世纪前的欧洲(u zhu)（二）罗 马法典：十二铜板法罗马法，古罗马奴隶制全部法律的总称，并以成文的为主。主要包括十二铜表法、优士丁尼安法学阶梯、新敕等。十二铜表法 （公元前450年）欧洲大陆(dl)法律基础。主要内容包括：保护私有财产，准许奴隶买卖，限制高利贷等。西塞罗（公元前106公元前43年）：帝王制执政官权威比较：贵族制元老院影响 民主制平民会议自由共二十八页四、中世纪前的

5、欧洲(u zhu)（二）罗 马2.罗马帝制屋大维（奥古斯都。至尊至圣(zh shn)）：中央集权，官僚制度，税收制度，职业常备军制度戴克里先：集分权结合，4大区12行政区100行省，军队中央控制。基督教，公元1世纪，犹太教的一个教派，神教，创世说，救世主奥古斯都神，庙，祭坛。共二十八页四、中世纪前的欧洲(u zhu)（二）罗 马戴克里先朱庇特之子 神庙无统一信仰公元313，君士坦丁“米兰赦令”合法化公元392，荻奥多西兰闭异教神庙，成为国教君权神授，逆来顺受，寄托来世。公元323，主教大会。“尼西亚信条”统一教义，严密(ynm)组织，罗马教会共二十八页五、中世纪的欧洲(u zhu)公元476年

6、，西罗马帝国崩溃，中世纪开始，成型于公元800年“查理曼帝国”推行于十一世纪（一）封建 分封土地为主要特征的一种基本政治社会制度，特征 ：（1）.（等级制度）金字塔式组织 国王诸侯陪臣小陪臣骑士（2）.封君(fn jn)义务：“保护”财产荣誉生命，“维护”土地衣食等必需品（3）封臣义务：“效忠”维护封君尊严财务生命（4）帮助”提供物资金钱战时自带装备服兵役（5）“劝告”发表意见帮助决策共二十八页五、中世纪的欧洲(u zhu)（二） 教权与王权的合作与斗争合作（Saint Augustise公元354430）上帝之城“双城说”灵魂与肉体 “双剑说”教会君主* 法兰克王丕平得到罗马教廷支持，加冕、

7、涂油仪式维护教皇（751年）其子查理大帝帮助被罗马贵族(guz)驱逐的教皇复位、教皇对之加冕（800年）共二十八页五、中世纪的欧洲(u zhu)斗争：格列高利七世发布赦令：至高无上，“任免主教”“废黜帝王”1075 德皇亨利四世企图废黜教皇，教皇则解除封臣义务，开除教会，迫使亨利四世赤足冒雪哀求三天，才得宽恕1122 其子亨利五世妥协，与教皇订立沃尔姆斯协议、归还其父侵占教皇的财产和权力、教皇仅仅允许皇帝出席主教选举会议发表意见，说明教权占上风。公元1314世纪，法王腓力四世卜尼法斯，禁止财富(cif)出境，切断教廷财富(cif)来源，为筹军费军，费征主教及神职人员税，将教皇软禁，七任教皇均听

8、令于法王，甚至将教廷移至法国，“阿维尼翁”之囚历时68年。启示：权利的划分与权利的制约共二十八页五、中世纪的欧洲(u zhu)（三）教会组织圣经旧约出埃及记千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长管理幅度、例外原理分权管理：主教长老执事，英诺森三世（11981216）教皇大主教主教教士教徒规范教徒生活(shnghu)：洗礼、婚礼、忏悔、临终等7项集权与分权“宗教大会”共二十八页六、近代(jndi)欧洲（一）尼古拉马基雅维利（14691527，意大利），著君主论，论述了管理四原则：群众拥护维护组织内部的凝聚力强烈的生存意志（借钱）崇高(chnggo)的品志和非凡的能力共二十八页六、近代欧洲(u zhu)

9、（二）威尼斯商人的管理经验 1企业组织类型当时的企业组织有合伙企业和合资企业两种类型。 2会计制度威尼斯商人(shngrn)先把所有的交易记在流水帐上，再记入日记帐，然后再过到分类帐上去。复式簿记的实质在于应用分类帐，日记帐的主要作用是作为分类帐的依据。共二十八页六、近代欧洲(u zhu)（三）威尼斯兵工厂的管理实践 1436年建立了政府的造船厂(即兵工厂)，到16世纪时，威尼斯兵工厂成为(chngwi)当时最大的工厂，占有陆地和水面面积80英亩，雇佣工人12千人。1、组织机构和管理体制兵工厂设有一位正厂长和两位副厂长。威尼斯元老院派了一位特派员作为与兵工厂的联系者。正副厂长和特派员主要负责财

10、务管理、采购等职能，生产和技术问题则由各作业部门的工长和技术人员负责。 共二十八页六、近代(jndi)欧洲（三）威尼斯兵工厂的管理实践2、装配线生产(shngchn)兵工厂在安装舰船时采用了类似于现代装配线生产的方式，各种部件和备品仓库都安排在运河的两岸，并按舰船的安装顺序排列。当舰船在运河中被拖引着经过各个仓库时，各种部件和武器等从各个仓库的窗口被传出来进行组装。1570年1月28日，当得知土耳其人准备进攻塞浦路斯岛时，威尼斯元老院命令在3月中旬安装好一百只舰船，结果在3月初就完成了。 共二十八页六、近代欧洲(u zhu)（三）威尼斯兵工厂的管理实践3、部件储存和存货控制兵工厂的任务不只是造

11、船，而是有着三重任务：制造军舰和武器装备(zhungbi)；储存装备(zhungbi)，以备应用；装备(zhungbi)和整修储备中的船只。仓库中必须常备有以下部件：五千块坐板，一百个舵，一百根桅杆，两百根圆材，五千副足带，五千根到一万五千根浆，再加上相应的索具支架、沥青、铁制品等，把这些部件都编上号码并储存在指定的地方，这样有助于实行装配线作业和精确计算存货，节省时间和劳力，加快了安装舰只的速度。 在14世纪时，只要有6只船的储备就够了，以后增加到50只，16世纪时又增加到100只。共二十八页六、近代(jndi)欧洲（三）威尼斯兵工厂的管理实践4、部件标准化兵工厂当时(dngsh)已经认识到

12、部件标准化在装配和操作舰船方面的好处：既能提高生产速度和降低成本，并能以同样的方式来操纵所有的弓都应制造的使所有的箭都能适用；所有的船尾柱应按同一设计建造，以便每一个舵无需特别改装即可适合船尾柱；所有的索具和甲板用具都统一。共二十八页六、近代欧洲(u zhu)（三）威尼斯兵工厂的管理实践5、人事管理严格规定上下班和工间休息的时间。按照工作的性质，工人分别按计件工资或计时工资付给报酬。工长主要负责技术工作，如计算工时、维持纪律等，其他工作由其助手处理(chl)。兵工厂中设有一个委员会，每年3月和9月开会评定每个工人师傅的成绩并决定是否提升工资，学徒是否晋升为师傅等。共二十八页六、近代欧洲(u z

13、hu)（三）威尼斯兵工厂的管理实践6、会计制度和成本控制 兵工厂规定所有的帐目合并为两本日记帐和一本分类帐。其中一本日记帐由负责保管现金的厂长保存，另一本日记帐由会计把帐户过到分类帐中去，然后由另一位会计保管。兵工厂中的这两位负责人每隔几个月就在一起核对日记帐和分类帐，每年的9月结算分类帐。 通过成本研究发现，早期由于(yuy)木料堆放没有次序，寻找一块木料所花的成本相当于木料价值的3倍。为此，专门设立了一个木料场，有次序地堆放各种木料，既节省了寻找木料的时间和劳动，又能确切知道库存木料的价值。共二十八页六、近代(jndi)欧洲 （四）孟德斯鸠（Montesgnieu.1689-1755）三权

14、分立 英君主立宪制18世纪 “立法权” 制订修改废除(fich)法律的权力 “行政” 维护公共安全防御侵略 “司法” 惩治犯罪及裁决私人诉讼自由：作应做之事、不受强迫、做法律许可一切事的权利相应制约：立法系统内部贵族与贫民，贵族是应有反对权、不应有创制权立法与行政立法监督行政、行政制约立法司法独立特殊情况受立法系统监督共二十八页六、近代欧洲(u zhu) （五）卢梭（一）卢梭（Jean-Jacgwes Rousseau。17121778）人民民权论管理权利的来源：一个人凭什么对另一个人行使权利？社会契约论：秘密在于为全体人民所自由接受的契约，一个人即可以保留个人意见，又愿意受他人制约(zhyu)。社会管理的基础：就在于全体社会成员的共同利益公意主权者/政府=政府/臣民 人民身份变换双重身份共二十八页内容摘要第三节 西方早期管理实践与管理思想。摩西成为希伯来人的领导者，率领希伯来人摆脱埃及人的奴役而出走。摩西的岳父杰思罗建议摩西：。原始社会部落城邦统一大