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文档简介
1、 PAGE 16 PAGE 15负责建设项目的五方项目负责人终身质量责任追究暂行办法第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建设工程)的质量管理,提高质量责任意识,强化质量责任追究,确保工程质量,根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例等法律法规,制定本办法。第二条建设工程五方项目负责人是指建设单位、勘察单位、设计单位的项目负责人,施工单位的项目经理和监理单位的总监理工程师。建设工程开工前,建设、勘察、设计、施工、监理单位的法定代表人应当签署授权委托书,并指定本单位的项目负责人。第三条建设工程五方项目负责人质量终身责任,是指参与新建、扩建、改建的项目负责人按照国家法律、法规和有
2、关规定,在工程设计使用年限内,对工程质量承担相应责任。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责指导、监督和管理全国建设工程项目负责人质量责任终身追究工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程项目负责人质量终身问责的监督管理。第五条建设单位项目负责人应当对工程质量全面负责,不得违法发包或者肢解发包。不得以任何理由要求勘察、设计、施工、监理单位违反法律、法规和工程建设标准降低工程质量。对因其违法或不当行为造成的工程质量事故或质量问题负责。勘察设计单位的项目负责人应当保证勘察设计文件符合法律、法规和工程建设强制性标准的要求,并对勘察设计造成的工程质量事故或者质量问题承担责任。
3、施工单位的项目经理应当按照批准的施工图设计文件和施工技术标准进行施工,并对因施工造成的工程质量事故或质量问题承担责任。监理单位的总监理工程师应当依照法律法规、相关技术标准、设计文件和工程合同实施监理,并对工程质量承担监理责任。第六条有下列情形之一的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任:(一)工程质量事故;(二)因严重工程质量问题引发投诉、举报、群体性事件、媒体报道和不良社会影响的;(三)因勘察、设计或施工原因,尚在设计年限内的建设工程不能正常使用的;(四)有其他违法行为需要追究责任的。第七条工程质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久标牌等制度。第八条项目
4、负责人在办理工程质量监督手续前,应当签署工程质量终身责任承诺书,连同法定代表人授权书,并报工程质量监督机构备案。项目负责人发生变更的,应当按规定办理变更手续,重新签订工程质量终身责任承诺书,并连同法定代表人授权书,报工程质量监督机构备案。第九条建设工程竣工验收合格后,建设单位应当在建筑物明显部位设立永久性标志,标明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。第十条建设单位应当建立建设项目各方主体工程负责人的质量终身责任信息档案,并在工程竣工验收后向城建档案管理部门移交。项目负责人质量终身责任信息档案包括以下内容:(一)建设、勘察、设计、施工、监理单位的名称、身份证号、资质、单位及项目
5、负责人变更情况;(二)建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人签署的工程质量终身责任承诺书;(3)法定代表人的授权委托书。第十一条有本办法第六条所列情形之一的,按照下列方式追究建设单位项目负责人的责任:(1)项目负责人为国家公职人员的,向其上级主管部门和纪检监察部门通报其违法行为,建议给予项目负责人相应的行政和纪律处分;(二)构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任;(三)处以单位罚款5%至10%的罚款;(四)向社会公布曝光情况。第十二条有本办法第六条所列情形之一的,勘察单位项目负责人和设计单位项目负责人按下列方式追究责任:(一)项目负责人为注册建筑师或者勘察设计注册工程师的,责令停止执业1
6、年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册;(二)构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任;(三)处以单位罚款5%至10%的罚款;(四)向社会公布曝光情况。第十三条建设单位项目经理有本办法第六条所列情形之一的,按照下列方式追究责任:(1)项目经理为注册执业人员的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册;(二)构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任;(三)对单位罚款5%以上10%以下;(四)向社会公布曝光情况。第十四条监理单位总监理工程师有本办法第六条所列情形之一的,按照下列方式追究责任:
7、(一)责令注册监理工程师停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册;(二)构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任;(三)处以单位罚款5%至10%的罚款;(四)向社会公布曝光情况。第十五条住房城乡建设主管部门应当及时公布项目负责人质量责任追究情况,将违法等不良行为及处罚结果记入个人信用档案,给予信用惩戒。鼓励住房城乡建设主管部门向社会公开项目负责人终身质量责任承诺等质量责任信息。第十六条项目负责人因工作调动等原因离开原单位,被发现在原单位工作期间违反国家法律法规、工程建设标准和有关规定,造成工程质量事故或责任工程出现严重质量问题的,仍应按本
8、办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的规定追究相应责任。项目负责人退休后,被发现工作期间违反国家法律法规、工程建设标准和有关规定,导致其所负责的项目发生工程质量事故或出现严重质量问题的,仍按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的规定追究相应责任,不得重新聘用从事相关技术工作。项目负责人是国家公职人员的,根据其责任,依法给予降级、撤职或者开除处分,并按规定相应降低或者取消其待遇。第十七条工程质量事故或严重质量问题相关责任单位被撤销、注销、吊销营业执照或宣告破产的,仍应按本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的规定追究项目负责人的责任。第十八条违反法律法规,造成工程质量事故或严
9、重质量问题的,除按本办法规定追究项目负责人的终身责任外,还应依法追究相关责任单位和责任人员的责任。第十九条省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。第二十条本办法自发布之日起施行。附件2法定代表人授权书我在此任命(姓名)为我(施工、勘察、设计、施工和监理)单位的名称:(项目名称):项目负责人,代表我单位履行项目质量和安全责任。项目负责人基本信息:姓名:性别:出生日期:身份证号码:邮寄地址:电话号码:手机号码:资格类别级别:许可证号:公司职位:头衔:项目负责人(签名):法定代表人(签字):单位(盖章):日期年月附件3施工单位项目负责人工程质量终身责任承诺书项目名称:我承诺
10、对工程建设过程中的工程质量和建筑设计的使用寿命负全部责任。在项目建设过程中认真履行以下职责:1.严格遵守相关法律、法规和标准,认真履行施工合同约定的责任和义务。2.将工程发包或者委托给具有相应资质(资格)的施工、监理、勘察、设计、施工图审查机构和检测单位。不得将建设工程分片发包,迫使承包方以低于成本价的价格投标,随意压缩合理工期(期)。3.向勘察、设计、施工、监理、施工图审查机构和检测单位提供真实、准确、完整的与建设项目有关的原始资料。4.将勘察设计文件提交有资质的审查机构审查,并及时向施工现场提供合格的勘察设计文件。勘察设计如有变更,应严格执行勘察设计变更管理的有关规定。5.严格遵守基本建设
11、程序,施工前办理质量监督手续,取得施工许可证。6、不得明示或暗示勘察、设计、施工、检测等单位违反项目规定。工程建设强制性标准或者不合格的建筑材料、建筑构配件和设备,降低工程质量。7、工程竣工后,按规定组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行验收,并接受工程质量监督机构的监督。工程验收合格后十五日内,办理竣工验收和备案手续。8.及时整理文件材料,建立健全工程档案,并在竣工验收后三个月内向城建档案管理部门移交建设工程档案。9、监督勘察、设计、施工、监理等有关单位落实质量责任,对没有监理的工程,组织施工单位有关人员履行监理单位的职责。10.法律、法规和标准规定的其他质量责任。本承诺书一式三份,一份在
12、办理监理手续时交质监机构,一份在建设工程竣工验收后与档案一起交城建档案管理部门存档,一份由建设单位留存。组织名称规划指导者承诺人签名:日期年月身份证号码单位职称施工单位(公章):年日附件4勘察单位项目负责人工程质量终身责任承诺书项目名称:我承诺在项目建设过程中及建筑设计使用寿命期内,认真履行以下职责,并对勘察引起的工程质量事故或质量问题承担责任:1、严格遵守有关法律、法规和标准,认真履行建设工程勘察合同规定的责任和义务,不提供虚假勘察成果。2.在勘测过程中及时组织检查工程勘测工作的原始记录,保证取样和记录的真实准确,不留现场记补。3.确保提供的勘察成果文件真实准确,相关签章手续齐全,符合国家规
13、定的勘察文件编制深度和相关技术标准的要求,并及时将勘察报告和相关原始资料归档。4.及时解决施工过程中遇到的测量问题,按规定参加基槽检查、基础验收和竣工验收,保证签署的验收结论真实准确。5.法律、法规和标准规定的其他质量责任。本承诺书一式四份,建设单位、勘察单位、工程质量监督机构、城建档案管理部门各一份。组织名称规划指导者承诺人签名:日期年月身份证号码资质类别,等级和证书编号勘察单位(公章):月日附件5设计单位项目负责人工程质量终身责任承诺书项目名称:我承诺在本工程施工过程中和建筑物设计使用寿命期间,认真履行以下职责,并对因设计引起的工程质量事故或质量问题承担责任:1、严格遵守有关法律、法规和标
14、准,认真履行建筑工程设计合同规定的责任和义务,不允许他人以我的名义履行业务。2.严格按照勘察成果文件进行工程设计,确保设计文件符合工程建设强制性标准和国家规定的设计文件编制深度要求,提供加盖设计单位图纸专用章和从业人员印章的设计文件。3.施工前按规定向建设单位和监理单位进行设计交底,积极参与图纸会审,及时解决施工过程中遇到的设计问题。当需要进行设计变更时,应严格执行设计变更管理的相关规定。4.积极参与重要分部分项工程和单位工程的竣工验收,真实客观地签署验收结论。5.法律、法规和标准规定的其他质量责任。本承诺书一式四份,建设单位、设计单位、工程质量监督机构、城建档案管理部门各一份。组织名称规划指
15、导者承诺人签名:日期年月身份证号码资质类别、等级和证书编号设计单位(公章):年日附件6施工单位项目负责人工程质量终身责任承诺书项目名称:我承诺在工程施工过程中及建筑设计使用寿命内,对工程质量事故或施工引起的质量问题承担责任。在项目建设过程中认真履行以下职责:1.严格遵守相关法律、法规和标准,认真履行施工合同约定的责任和义务。2.保证在职业绩,不超范围执业,不同时在两个或两个以上项目中担任项目负责人。3.对项目的施工质量负全面责任,负责建立质量管理体系,按要求配备施工现场管理人员,负责落实质量责任制、质量管理规章制度和操作规程。4.负责组织编制施工组织设计,组织高风险分项工程专项施工方案的制定、
16、论证和实施,组织质量技术交底。5.负责组织建筑材料、建筑构配件、设备、预拌混凝土等的检验工作。进入施工现场。未经检验或检验不合格的,不得投入使用;对涉及结构安全的试块、试件及相关材料进行见证取样检测,保证送检样品的真实性和代表性,不得篡改、伪造检测报告,不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。6、严格按照批准的施工图设计文件和技术标准施工。工作,负责组织隐蔽工程验收,参与基础、主体结构等分项工程验收,参与单位工程和工程竣工验收;签署验收文件,不签署虚假文件。7.不偷工减料,不使用国家明令淘汰或禁止的危及工程质量的技术、设备和材料。8、定期组织质量隐患排查,及时消除质量隐患;落实住房城乡建设主管
17、部门和工程建设相关单位提出的质量隐患整改要求。9.组织对施工现场操作人员进行岗前质量教育,未经质量安全教育和无证人员不得上岗。10、按规定报告质量安全事故,及时启动应急预案,保护事故现场,开展应急救援。1.法律、法规和标准规定的其他质量责任。本承诺书一式四份,一份在办理监理手续时交质监机构,一份在建设工程竣工验收后与档案一起交城建档案管理部门存档,一份交建设单位,一份由施工单位留存。组织名称规划指导者承诺人签名:日期年月身份证号码资质类别、等级和证书编号施工单位(公章):年日附件7监理单位项目负责人工程质量终身责任承诺书项目名称:我承诺在工程施工过程中和建筑设计使用寿命内承担工程质量的监督责任
18、。在项目建设过程中,认真履行以下职责:1.严格遵守相关法律、法规和标准,认真履行施工合同约定的责任和义务。2、严格按规定配备现场监督部门人员,并保证所有人员履行职责。根据工程进度和监理工作,配备监理人员,并检查监理人员履行职责的情况。3、认真组织编制监理规划,审批监理实施细则。审查施工单位的质量保证技术措施,在施工全过程中严格监督检查施工质量。4.严格按照法律、法规及相关技术标准、合格的施工图设计文件和监理合同对工程质量进行监理。不符合技术标准和设计文件要求的建筑材料、建筑构配件和设备,不得签字同意进入现场使用。5.督促监理机构人员严格按照工程监理规范要求对工程施工过程进行监督,采取现场检查、巡回检查、平行检查等形式,确保各项质量签证及时、真实、准确。6、发现施工过程中责任主体有违法和违反工程建设强制性标准的行为,及时制止,拒不整改的向住房城乡建设主管部门和工程质量监督机构报告。7.组织审查分包商的资质。审查施工组织设计和(专项)施工方案。发出工程项目的开工令、停工令及复工令。8.组织检查施工单位现场质量管理体系的建立和运行情况。组织和处理工程变更。9、组织分部工程的验收,组织单位工程质量检验资料的审查。审查建设单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编制工程质量评估报告,参与工程竣工验收。10.参与或配合工程质量和安全事故的调查处理。11、组织编制监理月报、监理工作总结
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