加快了农业科技自主创新能力建设课件

1、科技计划项目管理一、国家科技计划简介 二、黑龙江省科技计划简介三、我市科技计划简介一、国家科技计划简介 国家科技计划体系由以下四个部分组成： 此外国家自然科学基金由国家自然科学基金委员会管理一二四三国家科技重大专项国家基本科技计划政策引导类科技计划及专项国家科技基础条件平台建设计划 国家科技重大专项是体现国家战略目标，由政府支持并组织实施的重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设。通过科技重大专项的实施，在若干重点领域集中突破，实现科技创新的局部跨越式发展。国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）确定了16个科技重大专项，并于2008年开始实施。这些科技重大专项是我国到2

2、020年科技发展的重中之重。按照国家发展战略的需求，明确实施目标，根据需要和条件，成熟一个实施一个。（一）国家科技重大专项主要包括：电子信息领域：1 、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品专项； 2 、极大规模集成电路制造装备与成套工艺专项； 3 、新一代宽带无线移动通信网专项； 生物医药领域：4 、重大新药创制专项： 5 、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治专项； 6 、转基因生物新品种培育专项；能源环保领域：7 、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站专项； 8 、大型油气田及煤层气开发专项； 9 、水体污染控制与治理专项；先进制造领域：10 、高档数控机床与基础制造装备专项； 11 、大型

3、飞机专项； 其他领域： 12 、高分辨率对地观测系统专项； 13 、载人航天与探月工程专项。（一）国家科技重大专项（二）国家基本科技计划 国家基本科技计划是国家财政稳定持续支持科技创新活动的基本形式，主要由重点基础研究发展计划（即973计划）、高技术研究发展计划（即863计划）、科技支撑计划（即原有的科技攻关计划）等组成。 重点基础研究发展计划（973计划）是以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划。 总体目标是加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济建设、社会可持续发展、国家公共安全和科技发展中的重大基础科学问题，在

4、世界科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原始性创新成果，为国民经济和社会可持续发展提供科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新，提升我国基础研究自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供源头创新和科学支撑。 重点基础研究发展计划（973计划）高技术研究发展计划(863计划)是解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题，发展具有自主知识产权的高技术，统筹高技术的集成和应用，培育高技术产业生长点，引领未来新兴产业发展的计划。主要支持国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）提出的前沿技术和部分重点领域中的重大任务。 863计划按领域分专题和项目两

5、个层面部署：专题以前沿技术研究为导向，以提高原始性创新能力和获取自主知识产权为目标；项目以国家战略需求为导向，以提高集成创新能力和形成战略产品原型或技术系统为目标。高技术研究发展计划（863计划） 科技支撑计划是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中带有方向性、关键性和综合性的重大科技问题的国家科技计划。科技支撑计划主要落实国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一

6、批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。科技支撑计划（原科技攻关计划） 科技支撑计划的支持重点是以国民经济社会发展需求为导向的、对国家和区域经济社会发展以及国家安全具有重大战略意义的关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用示范。 科技支撑计划项目根据支持的方向和作用，分为重大项目和重点项目，按项目、课题两个层次组织实施。项目由若干课题构成，实施周期为三至五年。科技支撑计划（原科技攻关计划） 国家科技基础条件平台建设计划是利用信息化技术，对大型科技设施、自然科技资源、科技文献、科技基础数据等基础条件资源进行战略重组与优化，共建共享，构建布局合理、功能齐全、开

7、放高效、体系完备的物质和信息保障系统的计划。 国家科技基础条件平台主要由研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、科技成果转化公共服务平台和网络科技环境共享平台等六大平台为主体框架的物质与信息保障系统，以及以共享为核心的制度体系和专业化技术人才队伍三方面组成。（三）国家科技基础条件平台建设计划 星火星火计划（含科技扶贫计划）农业科技成果转化资金 火炬火炬计划科技型中小企业技术创新基金 重点新产品计划 国际科技合作计划 软科学研究计划其他计划（四）政策引导类科技计划及专项星火计划（含科技扶贫计划） 星火计划旨在把先进适用技术引向农村， 紧紧

8、围绕增加农民收入和促进农业及农村经济全面、持续发展，加强农村先进适用技术的推广，加速科技成果转化，大力普及科学知识，营造有利于农村科技发展的良好环境。（四）政策引导类科技计划及专项农业科技成果转化资金项目 2001年开始实施。农业科技成果转化资金项目是经国务院批准设立，为加速农业科技成果转化，引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力，为新阶段我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑的政府专项资金。农业科技成果转化资金设立的目的是强化国家农业科技成果转化能力和农业技术创新能力，提高农业科技成果转化的速度、质量和效益。 农业科技成果转化资金充分考虑农业科技成果转化地域性强、周期长、风险大的特点

9、，重点支持有望达到批量生产和应用前的农业新品种、新技术、新产品区域试验与示范、中间试验或生产性试验，为农业生产大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。（四）政策引导类科技计划及专项火炬计划 火炬计划的实施，旨在推动高新技术成果的商品化、产业化和国际化。 重点支持电子与信息、生物工程和新医药、新材料及应用、光机电一体化、新能源与高效节能、环境保护等领域项目。 火炬计划所需资金由国家财政、地方财政、银行贷款、企业自筹几部分组成，主要是银行贷款、企业自筹。（四）政策引导类科技计划及专项科技型中小企业技术创新基金项目计划 科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业

10、技术创新的政府专项基金，重点扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程。 （四）政策引导类科技计划及专项 重点新产品计划是一项政策性扶持计划，旨在引导、推动企业和科研机构的科技进步和提高技术创新能力，实现产业结构优化和产品结构调整，通过国内自主开发与引进国外先进技术的消化吸收等方式，加速经济竞争力强、市场份额大的高新技术产品的开发和产业化。 新产品是指采用新技术原理、新设计构思，研制生产的全新型产品；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进

11、型产品。重点新产品计划 （四）政策引导类科技计划及专项 国际科技合作计划是国家层面上首个，也是唯一的旨在通过整合、统筹，充分利用全球科技资源，提高自主创新能力的对外国际科技合作与交流平台。 国际科技合作计划围绕国家科技发展战略目标，立足国民经济、社会发展和国家安全的重大需求，瞄准国际科技前沿，通过支持和组织一批对提高国家科技创新能力、促进高技术产业化进程和加快科技合作等具有战略意义的国际科技合作项目，参与多边或双边的重大科技合作计划，全面吸引和充分利用国际科技资源，推动我国科技创新活动向国际惯例靠拢，增强我国科技创新能力，提高我国国际科技声望和总体水平。国际科技合作计划 （四）政策引导类科技计

12、划及专项 国家软科学研究计划是国家科技计划的重要组成部分，主要支持科技发展与改革中战略性、政策性问题研究，科技促进经济增长与社会进步的重大问题研究，以及国民经济与社会发展的前瞻性问题研究，为决策提供科学依据。 软科学研究的范围主要包括：战略研究，规划研究，政策研究，管理研究，体制改革研究，科技法制研究，技术经济分析、重大项目可行性论证，以及软科学的基本理论和方法。国家软科学研究计划 （四）政策引导类科技计划及专项 国家自然科学基金项目计划（含优秀青年科技基金项目计划） 自然科学基金重点资助自由探索的自然科学领域的应用基础研究，专为增加科技储备，培养高层次科技人才而设立。 重点支持瞄准国家目标，

13、把握世界科学前沿，针对我国已有较好基础、接近或达到国际先进水平的研究领域或新学科生长点开展系统、深入的研究工作。特别是学科布局中关键问题及对学科发展有重要推动作用的学科前沿；对国民经济、社会发展有重要应用前景和带动作用的研究领域；能充分发挥我国资源或自然条件特色的研究领域。 优秀青年科技基金旨在培养优秀青年科技人才和学科带头人，提高科技持续创新能力，为科技进步与经济社会发展提供技术和人才贮备。 基金主要来自国家财政拨款，同时接受国内外单位和个人的捐赠。(五)国家自然科学基金项目计划 根据我市实际情况，在国家科技计划项目上我们主要的申报类型为 1、农业科技成果转化资金项目 2、科技型中小企业技术

14、创新基金项目计划 分别介绍(一)农业科技成果转化资金项目申报单位注册在线填写申报材料省科技厅组织专家评审论证、推荐备选项目农村中心专家评审,确定立项立项、拨付资金项目监理验收链式管理，全程监控时间控制网上提交申报材料提供财政系统的监管通道.系统校验省科技厅审核流程管理（一）农业科技成果转化资金项目（一）农业科技成果转化资金项目（一）农业科技成果转化资金项目 专项资金实施效果促进了农业科技成果向现实生产力的转化，加快了农业科技自主创新能力建设。推动了农村科技创业，加快了农业的组织创新和发展方式转变。强化了农业发展的薄弱环节，加快了农产品供给能力建设和现代特色农业产业体系建设。带动了新型农民培训，

15、加快了农村环境和民生状况的改善。促进了农业增效、农民增收，提高了农村经济的整体素质和发展质量。专项资金生成省厅农村处是专项资金推荐单位和监理单位。负责各地(市)、省内涉农企业、科研院所、大专院校及其他单位项目申报工作.组织省内专家对申报单位的资格、项目的先进性、真实性及可行性等综合评审后推荐到科技部农村中心。作为专项资金项目的监督实施单位，协助科技部，农村中心对其所推荐项目进行日常监理和验收工作，并接受科技部和农村中心的监督。省科技厅农村中心企业科研院所大学其他类型单位科技部 财政部省转化中心（一）农业科技成果转化资金项目省科技厅农村处委托黑龙江省科技成果转化中心负责受理和审查当年度农业科技成

16、果转化资金项目的申请材料.农村处牵头组织项目评审工作，负责转化资金项目的监理验收工作。过程管理单位农村中心省科技厅科技部农村司省转化中心（一）农业科技成果转化资金项目（一）农业科技成果转化资金项目 过程管理主要工作（一）农业科技成果转化资金项目形式审查流程形式审查是对申请项目的范围、申请对象、申请材料和推荐材料是否符合转化资金项目指南和申请须知的要求，以及对申报材料的完整性进行审查。评审流程项目评审前准备经初审确定上会评审项目项目分组确专定评审专家评审期间签订专家守则承诺书专家评审监察部门参与评审结束统计汇总提出评审报告经审定提出推荐项目（一）农业科技成果转化资金项目（一）农业科技成果转化资金

17、项目需要把握的事项农业科技成果转化资金项目申请书、可行性研究报告为申请单位申请转化资金项目的重要文件，也是专家评审建议立项的重要依据。申报单位应当诚信申报，所有信息必须实事求是。如实填写材料，加强项目论证的逻辑性、严谨性、可行性、创新性、新颖性。申请单位应认真填报申请书的每一项内容，立项项目签订合同书，由申请书内容通过系统自动提取生成，确认无误后再提交，申报信息一旦在网上提交成功，其内容将无法修改。是项目拨款、项目实施过程检查和验收的重要依据涉及到需要行业管理部门审核的成果，必须经过主管部门或其指定的法定资质机构审定或出具有关检测证明。申报材料一律实行网上填报，在线打印。纸质材料按要求签字盖章

18、后，与其它材料一起报送省科技厅.（一）农业科技成果转化资金项目 申请材料中经常出现的问题 没有申报资格； 附件不全； 不填写经济指标； 资产负债率过高； 知识产权不清晰； 地方的评审专家是项目主要参加人员或单位法定代表人 资金使用计划与经费来源总数不符； 银行帐号填写不规范。（二）科技型中小企业技术创新基金项目（二）科技型中小企业技术创新基金项目 科技型中小企业技术创新基金是1999年经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金，重点扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的转化，培育一批具有中国特色的科技型中小企业，加快高新技术产业化进程。 重点支持电子信息、生

19、物与医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能、高技术服务业等相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目； 企业注册项目申请市级科技主管部门审核不合格省科技厅审核不合格推荐到创新基金管理中心项目立项项目监理、验收（二）科技型中小企业技术创新基金项目（二）科技型中小企业技术创新基金项目项目需符合以下条件： 符合国家产业、技术政策； 知识产权清晰； 必须是以生产、销售、技术服务等盈利为目的，可以产生较好的经济效益和社会效益。注：不支持农业、食品、保健品、烟、酒、饮料等项目。 （二）科技型中小企业技术创新基金项目项目类型

20、创新项目（包括无偿资助项目、贷款贴息项目、重点创新项目等） 创业投资引导基金项目（包括风险补助项目、投资保障项目、阶段参股项目等） 服务机构补助资金项目（包括：创新资源共享服务、专业技术服务、技术转移服务项目等）（二）科技型中小企业技术创新基金项目 无偿资助： 主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助； 贷款贴息： 主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目；（二）科技型中小企业技术创新基金项目 根据中小企业发展的特点，按照企业工商注册成立时间，申报创新项目的企业划分为初创期企业和成长期企业。初创期企业是指在工商注册成立

21、时间在36个月以内的企业成长期企业是指在工商注册成立时间在36个月以上的企业。 一般创新项目重点创新项目无偿资助贷款贴息科技型中小企业技术创新项目创业阶段成长阶段支持方式注册时间（二）科技型中小企业技术创新基金项目（二）科技型中小企业技术创新基金项目 注意事项项目申报企业必须按时向财政部门报送企业经济效益月报，否则不予申报。首次填报企业需联系当地财政部门获得登陆用户名和密码，并向当地财政部门出具按时、持续报表承诺函。请申报单位填写相应的科技型中小企业技术创新基金项目审核表及企业研发支出明细表，装订于报送市、县财政部门的项目册内，各市、县财政部门将在项目申报时进行审核。同一个企业在同一年度内，只

22、能申报一个项目。二、黑龙江省科技计划简介 黑龙江省科技计划是指，根据全省科技、经济、社会发展和生态环境建设的需要，按照全省科技发展规划和战略部署，以省财政科技投入支持或以科技政策调控、引导的，由黑龙江省科学技术厅组织安排的，以项目形式实施的科学研究与试验发展活动、科技成果转化推广活动及相关的其它科学技术活动的计划。黑龙江省科技计划简介黑龙江省科技计划基础研究类计划研究与开发类计划 高新技术产业类计划 科技基础条件类计划 省杰出青年科学基金 省自然科学基金 省留学归国人员科学基金 省青年科学基金 省科技攻关计划 国际科技合作计划 科技成果推广计划 科技富民强县专项行动计划 省发展高新技术产业专项

23、资金 科技型中小企业技术创新资金 重点新产品计划 火炬计划 星火计划 农业科技成果转化资金 技术创新服务平台 重点实验室 工程技术研究中心 黑龙江省科技计划框架结构 基础研究类计划是省委、省政府为实施科教兴省和人才强省战略，进一步加大对科技人才资金的投入，为中青年科技人员、杰出青年人才、留学归国人才创造良好的工作环境与条件，鼓励和支持他们围绕重大科学问题及我省战略需求开展科学研究，提升原始创新能力，为国民经济和社会发展提供我省有力支撑而设立的科技计划。该类计划是支持基础研究的主渠道之一，为争取国家基础研究项目、提高我省基础研究水平、发现和培养人才、促进学科发展和技术进步、推动我省社会与经济发展

24、等方面都发挥了重要作用。（一）基础研究类计划重点支持方向 以加强原始创、新集成创新和引进消化吸收再创新为目标，突出科技支撑作用，重点支持核心技术、关键共性技术和具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新工艺、新装备和新标准等的研究开发与示范推广，先进技术的引进消化吸收再创新，以及为全省科技、经济、社会发展和生态环境建设的重大决策提供科学依据和咨询参考方案的软科学研究。 （二）研究与开发类计划省科技攻关计划项目的层次 重大项目：指对全省产业结构升级、自主创新能力提高、人才队伍与基地建设、新兴产业形成、支柱产业和优势产业发展、经济增长方式转变、实现科技经济社会可持续发展和生态环境建设具有重大推动作用

25、的科技项目，以及技术含量高、市场前景好、能够形成自主知识产权，有望进入国家科技计划的重大技术难题或重大科技工程项目，是关系产业发展的重大关键技术、共性技术项目。 引导项目：指具有一定的社会需求、一定创新性和具有良好应用前景的新技术、新工艺、新成果转化类项目，以及具有一定的前瞻性基础研究项目和公益技术研究项目。 指导项目：指符合指南要求，能够促进研究团队建设和具有潜在价值，项目依托单位有能力全部自筹经费的项目及实行市场化运作的项目。 （二）研究与开发类计划项目组织方式 1.面向产业结构调整的产学研一体化项目。面向我省十大重点产业特别是生物产业以及节能减排，重点解决产业结构调整和节能减排中龙头、重

26、点企业的关键、核心、共性技术问题，以产学研合作和产业技术创新战略联盟为主，提升产业自主创新能力和核心竞争力的项目；服务全省产业项目建设，通过科技“双走进、双发布”活动重点对接并能实现科技成果转化落地的项目。 2.部省会商及厅市共商项目。紧紧围绕国家、省和市（行署）共同关注的重大科技工作和经济社会发展的重大科技需求，集成资源，突出特色，着力创新。加大对科技园区主导产业和特色产业基地项目的支持，提升科技对地方经济与社会发展的支撑、引领作用和影响力。重点落实、推进部省会商及厅市共商议定事项的项目。 3.依托各类科技平台的项目。依托重点实验室、中试基地、工程技术研究中心、技术创新服务平台等科技创新研发

27、平台、产业技术创新战略联盟及高新技术产业集中开发区实施的项目，对自主创新能力建设、科学技术普及等推动与支撑作用强的项目。（二）研究与开发类计划有关要求 1.申报单位条件。院所、企业和高校为申报主体，鼓励产学研合作。2.申报项目经费额度及匹配比例。科技攻关计划重大项目申请省科技计划经费不低于200万元，科技攻关计划引导项目和对外科技合作计划项目在20-50万元之间，软科学项目在5-10万元之间。对于科技攻关计划重大项目，申报主体为企业的，其自筹经费不低于总经费的75%；申报主体为高校或科研院所的，其自筹经费不低于总经费的50%。3.申报方式。登录省科技厅主页（）进入黑龙江省科技计划管理系统在线完

28、成。（二）研究与开发类计划4.推荐单位。各市（行署）科技局、国家级高新技术产业开发区、部分省直部门等作为项目组织申报的推荐单位。其中，国家级高新技术产业开发区内单位由园区直接推荐；省农垦总局、省森工总局、省农科院、省科学院可作为其在哈尔滨市直属单位项目申报的推荐单位；省教育厅、省卫生厅、省工信委可分别作为在哈尔滨市的中省直高校、中省直医疗单位、中省直企业项目申报的推荐单位；国家及省产业技术创新战略联盟和省技术创新服务平台申报的项目由省科技厅推荐；其他单位由所在市（行署）科技局推荐。（二）研究与开发类计划有关要求省发展高新技术产业专项资金 总体要求 按照省高新技术产业集中开发区“一带两区四基地”

29、的规划要求，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力、发展高新技术、实现产业化为目标，鼓励自主创新的科技成果尽快实现产业化、商品化、市场化；支持高新技术企业通过自主创新或引进、消化、吸收再创新，提高主导产品核心竞争力；增强科技园区服务产业能力，确保我省高新技术产业持续发展。（三）高新技术产业化类计划重点支持的领域和方向 重点支持符合我省高新技术产业集中开发区规划的领域和十大重点产业。 重点支持高新技术研究和产业化开发以及配套支持相关的国家科技项目。 重点支持部省会商及厅市共商项目和科技成果转化落地专项行动对接的项目。 （三）高新技术产业化类计划申报条件 申报单位应为高新技术企业或民营科技企业 企业

30、注册资金在100万元以上，年销售收入在500万元以上且利税在50万元以上，上年研发费投入占销售收入的3%以上，资产负债率不高于60，项目投资中，企业自有资金不低于50%。 省专项资金立项项目中，符合国家重点新产品等申报条件的择优向国家推荐。（三）高新技术产业化类计划 科技型中小企业技术创新资金 重点新产品计划 火炬计划 星火计划 农业科技成果转化资金 以上计划一般按照国家相应计划的要求进行组织，择优向国家申报，并与国家计划协同支持。高新技术产业化类其他计划总体要求 突出科技资源共享，加强科技服务能力建设和引导，促进科技成果转移与扩散，为全省产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支持和服

31、务，重点支持有利于加强科技基础条件建设、科技资源集成开放和共建共享、提高科技持续创新能力的项目。 （四）科技基础条件类计划技术创新服务平台 重点支持领域和方向 按照省委经济工作会议、全省产业项目建设推进工作会议和全省科技工作会议精神的要求，围绕支撑十大重点产业发展、部省会商及厅市共商议题和科技成果转化落地专项行动，争取建设一批具有开放性、服务性、创新性等三大基本特征，具备技术研发、成果转化与推广、产业技术人才培训与交流等三大服务功能的技术创新服务平台。（四）科技基础条件类计划技术创新服务平台 组建方式 技术创新服务平台应面向十大产业及战略性新兴产业，充分依托产业技术创新战略联盟、行业工程技术研

32、究院，有效整合相关高校、科研院所、创新型企业，重点实验室、中试基地、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构，建立协同高效的运行服务机制，开展技术研发、成果转化与推广、产业技术人才培训与交流等服务，为高新技术产业发展提供有力支撑。（四）科技基础条件类计划 有关要求 1.依托单位条件。应为高校、科研院所等科研机构，具有独立法人资格，具备必要的平台建设条件，有健全的科研项目管理制度、财务管理制度、知识产权管理制度、资产管理制度和会计审核等制度。 2.申报项目经费额度及匹配比例。项目申请省科技计划经费不低于100万元，自筹经费比例不低于申请经费的50%。经费支出预算中用于仪器设备购置等资源条件建设的经费不低于总经费的50%。 3.限额申报。每个申报单位只能申报一个平台项目。（四）科技基础条件类计划技术创新服务平台重点实验室 工程技术研究中心 以上计划可登录黑龙江省科学技术厅（）查阅有关通知及相关信息，按照要求进行申报。（四）科技基础条件类计划三、我市科技计划简介 科技计划项目构成 伊春市科技局下达的科技项目，主要分为科技攻关类、科技成果推广与产业化类项目。科技攻关计划。通过支持国民经济与社会发展中重大共性、关键性、公益性技术的研发活动，为产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。 科技成果推广与产业化计划。